新型农业经营情况调查报告 .docx

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1、新型农业经营情况调查报告一、我县新型农业经营主体发展的基本特点近年来，我县高度重视新型农业经营主体培育工作，加大了对产业大户、专业合作社、龙头企业、家庭农场等新型主体的扶持力度，全县新型农业经营主体发展快速，呈现出三个方面的特点：一是数量增长快。今年新增农夫合作社20家，全县达到157家，比上年增长14.5%，同比增4个百分点，其中省级示范社12家，今年新增7家，同比增长快1倍，全县符合条件的家庭农场203个，目前已有30个家庭农场在工商部门进行了登记注册。二是经营方式活。一是土地流转形式活：今年全县已流转耕地面积20220亩(其中：转包3960亩，转让745亩，互换1038和出租10941亩

2、，其他3506面)，占承包面积的20%左右。二是业主资本组织形式多样：有合伙、股份合作、股份制、独资等;三是从事经营领域广：种植业、养殖业、加工业、休闲农业等。目前已呈现了由传统产业向新型产业拓展，由农业生产向农业企业转变，由各自为阵向联合战线推动的可喜态势。三是辐射效应高。新型农业经营主体代表最先进的农业生产力，在信息、技术、投入和市场开拓方面具有无可比拟的优势，其经营收益是传统生产的二倍、三倍甚至十倍。据调查，新型农业主体经营土地一般亩用工40个左右，每个工日40-60元。农夫通过给业主打工，不仅获得了务工收入，而且学到了致富本事。二、我县新型农业经营主体存在的主要问题(一)经营主体参加者

3、素养有待提高。一是业主素养参差不齐：部分业主思想素养较差，管理水平较低。有的存在等、靠、要思想，为项目应付检查，为享受实惠政策成立的;二是农夫对新型农业认知较低：如农夫加入专业合作社的意愿不强，小农意识仍很严峻，风险意识弱，社员议事看法难以统一。据不完全调查，我县新型农业经营者中有近八成的年龄在40岁以上，超过1/3的经营者年龄在50岁以上。一旦他们从农业产业中退出，将转向新型农业经营主体的经营发展。(二)管理体制建设不规范。就全县154家注册的农夫专业合作社而言，仍有少部份是松散形的，没有内设组织机构，管理混乱，制度不健全，运作上很少整体参加，甚至没有搞过运作活动，规范化运作差。由于制度的缺

4、失，合作社资金(包括股金)管理上民主度不够，资金运行不透亮，利润安排不合理现象照旧存在于少数合作社中，极大影响了农夫对加入新型农业经营的主动性。(三)政策落实效率不高。近些年来，国家和各级政府加大了对农业的支持力度，出台了不少强农惠农政策，对农业稳定发展和新型农业经营主体的成长起到了主动作用，但也存在一些问题。如支农政策之间缺乏整合性和连接性，让原来就少的扶持资金更难取到扶持作用。同时，不少支农政策从政府下达到农夫获得，经过的中间层次和环节过多，导致政策执行中的寻租现象，政策实施成本较高，具有明显的时滞性，政策效率不高。三、推动我县新型农业发展的几点建议党的十八大以及党的十八届三中全会要求围绕

5、现代农业建设，创新农业生产经营体制，逐步建立起以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，为加快推动我县新型农业体系建设，建议：一是加快培育新型职业农夫。高素养的农夫是新型农业经营主体发展的基础。探讨制定职业农夫的认定标准，激励各地结合实际，从所从事的农业行业领域、农业劳动时间、生产经营规模、素养实力等方面进行探究认定，并作为培育和扶持的依据。拓宽培育渠道，开展多形式、常常性的职业教化培训，完善农业职业培训体系和绿色证书制度，健全农业技能持证上岗制度。加大政策扶持力度，扩大阳光工程和农村好用人才培训规模，广泛开展

6、种粮大户、养殖大户、家庭农场经营者和合作社带头人等培训。吸引和支持高素养人才务农创业。二是大力发展专业大户和家庭农场。根据生产有规模、产品有标牌、经营有场地、设施有配套、管理有制度的要求，探究不同生产领域专业大户、家庭农场的认定标准。健全家庭农场注册登记制度。加大扶持力度，对认定的专业大户和家庭农场，新增农业补贴重点向其倾斜。实行以奖代补，对达到肯定规模的专业大户、家庭农场予以嘉奖。通过建立土地流转专项资金等方式，激励和支持承包土地向专业大户、家庭农场流转。加强对专业大户、家庭农场的指导和服务，提高其经营管理水平和市场竞争力。三是加快发展农夫合作社。加大扶持力度，激励农夫兴办专业合作和股份合作

7、等多元化、多类型合作社，扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社担当的规模。深化推动示范社建设行动，促进合作社规范化建设。建立示范社评定机制，分级发布示范社名录，把示范社作为政策扶持重点。完善合作社税收实惠政策，规范合作社开展信用合作，创新适合合作社生产经营特点的保险产品和服务。建立农夫专业合作社人才库和培训基地，着力打造合作社领军人才队伍和辅导员队伍。四是做大做强农业产业化龙头企业。深化实行国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的看法，进一步完善扶持政策措施，健全利益联结机制，促进龙头企业做大做强。深化创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展和县域经济发展。

8、推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，实行保底收购、股份分红、利润返还等方式，实现龙头企业与农夫及合作社共舞共进共赢。五是加快培育经营性农业服务组织。从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度，推动农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，使农夫享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。激励和支持经营性农业服务组织参加良种示范、农机作业、抗旱排涝、沼气维护、统防统治、产品营销等服务。开展农业社会化服务示范县创建工作，主动探究专业化服务公司+合作社+专业大户、村集体经济组织+专业化服务队+农户等多种服务模式，刚好总结推广。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页