2022年解读新《社会保险法》中养老保险的变化.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 1.从世界各国推行养老保险制度的实践看,养老保险可以划分为四种模式,我国的养老保险采纳的模式是：正确 A .国家负担模式 B .国家和企业负担模式 C .企业和个人负担模式 D .企业、个人和国家负担模式 2.以下选项不属于基本养老保险待遇的是：正确 A .基本养老金 B .失业待遇 C .病残待遇 D .死亡待遇 3.国有企业、事业单位职工参与基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴 纳的基本养老保险费由：错误 A .企业承担 B .个人承担 C .地方承担 D .政府承担 4.新法规定,个人跨统筹地区就业时基本养老保险关系随本人转移,基本养

2、老金应当：正确 A .分段运算,统一支付 B .分段运算,分别支付 C .只运算个人账户累计金额,统一支付 D .只运算个人账户累计金额,分别支付5.新的立法规定参与基本养老保险的个人,足十五年的,不行以：错误到达法定退休年龄时累计缴费不A .缴费至满十五年,按月领取基本养老金 B .转入新型农村社会养老保险名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - C .转入城镇居民社会养老保险 D .退保学习导航 通过学习本课程,你将能够： 明白养老保险的四种模式； 学会解决办理、转移、缴纳、领取养老金中的各种问题； 把握基本养老金的构

3、成； 明白我国基本养老保险的掩盖范畴；解读新社会保险法中养老保险的变化一、养老保险的四种模式养老保险是国家和社会依据肯定的法律、法规,为解决劳动者在到达国家规定的解除劳动义务的年龄, 或因年老而丢失劳动才能, 退出劳动岗位后的基本生 活,建立的一种社会保险制度； 简洁懂得, 假如职工在工作期间与企业一起按国 家规定缴纳了养老保险, 当到达法定退休年龄时, 就可以按月领取养老金, 从而 解决退休以后的生活来源问题；从世界各国推行养老保险制度的实践看,可以把养老保险划分为四种模式：所谓国家负担模式, 就是企业和职工不需要缴纳任何费用,用人单位只需要 给职工发工资即可,职工到了退休年龄就可以享受养老

4、金；使用这种模式的国家相对较少,典型案例是瑞典；有一些国家采纳的是国家和企业负担模式,如苏联； 在这种模式中, 职工个人不需缴纳社会保险费用,全部费用由国家和企业来承担；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 有一些国家采纳的是企业和个人负担模式,如新加坡； 在这种模式中, 保险费用全部来自企业和职工,完全是以支定收,国家不支付费用；4.企业、个人和国家负担模式 第四种模式是企业、 个人和国家共同负担, 强调缴费与退休待遇相关联,建 立在严格的保险运行机制基础之上； 这种模式是世界上大多数国家目前实行的养 老保险模式,典

5、型案例是德国、美国、日本,我国的养老保险采纳的也是这种模 式；二、养老保险为什么要统账结合社会统筹与个人账户相结合的思路简称为“ 统账结合” ,这是我国在 20 世纪90 岁月中期定立的一种方法,始终沿用到今日,并且得到了新法的确认；在统账结合的思路中, 职工应当参与基本养老保险, 由用人单位和职工共同 缴纳基本养老保险费； 用人单位依据国家规定的本单位职工工资总额的比例一般不高于 20%缴纳,计入基本养老保险统筹基金；资的比例 8%缴纳,计入个人账户基金；统筹基金主要用于当期的基本养老保险待遇支付,职工依据国家规定的本人工实行现收现付； 个人账户基金用于职工退休后个人账户养老金的发放,不得提

6、前支取, 计账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税；个人死亡的,个人账户余额可以继承；在立法之前,许多地区存在的问题是企业缴费的统筹基金和个人账户的基金被混用,养老保险常年亏损, 于是动用了个人账户中的钱,这明显侵害了劳动者的权益；在 20 世纪 90 岁月,全国大部分地区的个人账户都是空账运行的；所以国家在前几年出台规定, 要求各地必需逐步做实个人账户,不行以把这部分钱用在统筹基金上；个人把钱存在社保经办机构, 虽然能够得到利息, 但是远远不够, 由于物价名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 上涨过快,国家养老保

7、险基金的投资收益最高都没有超过2%,远远低于物价上涨指数,老百姓攒了几十年的养老金很快就缩水了,个人用什么养老呢？因此,要强调养老保险的保值增值问题个人账户里的钱不行以乱用,而且不能贬值,政府有义务对这笔钱进行运作投资,立法保证养老保险基金增值保值,抵消通货膨胀带来的影响；三、“ 视同缴费年限期间” 养老保险费由谁来承担新社会保险法 明确规定：国有企业、 事业单位职工参与基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担；现支付不足时,政府赐予补贴；“ 视同缴费”基本养老保险基金出在方案体制下, 社会上没有统筹保险, 企业不用缴纳保险, 职工从退休到死 亡的退休金都由企业支付,

8、支付比例依据连续工龄的长短运算；改革开放以后,我国开头实行统筹的社会养老保险, 但是并没有要求过去的国有企业一次性缴纳 职工从进入单位工作到统筹保险设立之前的保险；这种情形就称之为“ 视同缴 费” ；视同缴费的实际用途不是很大, 由于视同缴费的是年限, 实际上企业并没有 缴费,个人也没缴费, 个人账户是空的； 养老保险金的支付跟个人账户有很大关 系,假如个人账户是空的,个人拿到的养老金就会很少；【案例】相去甚远的养老金 2000 年以前中国存在一种属于军人的军队企业,这种企业不用申请营业执照,也不用 缴纳保险；依据 2000 年中心军委的规定,军队企业都要跟军队脱钩,转成地方企业,于是 北京市

9、有一家军队企业就在 2002 年向工商局申领了营业执照,正式转成地方企业,办理社 会保险登记证,开头给职工缴纳社会保险；到 2003 年,有一个在这家企业里工作了30 多年的职工到了退休年龄,他的视同缴费名师归纳总结 年限是 30 多年, 实际缴费年限是一年多；最终核准养老金是一个月690 多块钱； 而假如是第 4 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 一个在地方企业始终缴纳养老保险的人,退休后拿到的养老金就是 2000 多块钱；鉴于案例中的情形,这次立法明确规定,无论是在国有企业仍是事业单位,视同缴费年限内的费用都由政府承担；四、退休时缴

10、费不足 15 年如何领取养老金目前,全国各地都规定个人领取养老保险的条件是需要缴费满 15 年；新立 法也直接确定下来： 参与基本养老保险的个人, 到达法定退休年龄时, 累计缴费 满 15 年的,按月领取基本养老金；那么,职工到退休时缴不满 15 年怎么办？原先的处理原就是： 退休职工可以把个人账户的余额提走,叫做“ 一次性领 取养老金” ；其实这就不能称为“ 养老金” 了,由于人们只是把原本属于自己的 钱拿回去, 而企业给职工缴纳了多年的养老保险费就跟个人没有关系了,这对职 工是很不公正的；养老保险仍存在转移的问题； 许多地区有外来打工的人, 特殊是农夫工, 他们的流淌性很强,在本地的工作年

11、限很难到达15 年；假如依据目前的规定,外来职工就无法在任何地方领取养老金；比方,一个农夫在北京工作了 14 年,缴 纳了 14 年的养老保险,到退休年龄时没在别的地方工作过,但他仍旧没有方法 按月领取养老金,这对他是很不公正的；在社会保险法实施之前,有些地区不能续缴,许多人不能按月领取养老 金,因此显现了很严峻的农夫工退保现象；这对农夫工的利益也有很大缺失,因 为保费是企业和职工共同缴纳的,职工退保时只能拿回个人账户的部分,企业缴 费的部分是不能退给职工的；【案例】“ 两头堵” 的退休 20 世纪 90 岁月初,在社会保险法出台之前,南京某国有企业的一个职工辞职下海去了深圳；下海的时候他四十

12、几岁,在南京已经有十几年的工龄；90 岁月初南京已经实行了社会统筹的养老保险,但是仍没有个人账户,因此个人交的养老保险费没有落实到个人名下；到了深圳后,深圳的企业也给他缴纳了养老保险；等他到了 60 岁,想回南京退休；他的想法是把在深圳工作期间缴纳的养老保险关系转名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 回南京, 然后与他之前在南京十几年的工龄视同缴费年限和国有企业后期实际缴纳的统筹养老保险合在一起,享受养老金待遇；结果, 南京的企业不接收他的养老保险转移,理由是他没有个人账户,企业和职工交的钱都扔到大库里了,没有分出来,

13、所以不接收他从深圳转回的养老保险,也不给他办退休；既然在南京办不了退休,该职工就去深圳退休；在跟深圳的社保经办机构交涉时,该职工要求给自己发放养老金,但是深圳社保经办机构也不发,由于他的缴费年限不够 15 年；在原先的制度体系下, 这位职工缴纳了多年养老保险, 到了退休年龄却无法享受养老金待遇,这就是制度带来的弊病；新的立法规定： 参与基本养老保险的个人, 到达法定退休年龄时累计缴费不足 15 年的,可以缴费至满 15 年,按月领取基本养老金； 也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,遇；依据国务院规定享受相应的养老保险待这次立法明确规定不行以退保, 而是建立一种续缴或转接机制

14、, 有利于保证 缴费劳动者的基本权益；仍有另外一种情形,有人认为缴纳养老保险 并不是这样的；缴纳 15 年以上的职工跟缴纳刚满15 年之后就可以不缴了,事实 15 年的职工领取养老金的标准是不一样的,职工缴费年限越多、缴费额越高,养老金也就越多；五、异地就业人员的养老保险关系如何转移新立法规定： 个人跨统筹地区就业, 其基本养老保险关系随本人转移,缴费 年限累计运算；个人到达法定退休年龄时,基本养老金分段运算、统一支付,具 体方法由国务院规定；有些职工在不同的地区从事过工作和缴纳养老保险,而各地养老保险缴费比例和养老保险政策不一样, 所以职工在不同地区的缴费, 到了退休年龄养老金应该分段运算；

15、 由于假如一个人曾在8 个城市工作过, 并且都缴纳了养老保险, 企业不能让他到这 8 个城市领取养老金； 依据分段运算的方法, 就可以将养老金分 成 8 个地区,按分段工作情形运算,然后在一个地区统一支付；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 对于跨省流淌就业的职工来说, 过去的养老保险需要统一转移到职工户籍所在地：职工在户籍所在地工作缴纳保险,后来又去异地工作缴纳保险, 到退休年龄时,职工在异地缴纳的养老保险都转移到户籍所在地,由户籍所在地支付养老金；而且转移养老保险关系时只转移关系和个人账户,同统筹地区的利益不一样

16、；不转移统筹基金, 导致不比方,对于人口输出大省来说,把劳动力都输送到深圳、上海等发达省市,职工在这些地方缴纳多年保险, 退休时回到原先的省份, 当地就会拿本省的统筹 基金支付打工者的养老金,这对打工者来说是相当不划算的；因此,新立法完全修改了养老保险转移规章：参保人员跨省流淌就业的, 由原参保所在地社保经办机构开具参保缴费凭证,其基本养老保险关系应伴同转移到新参保地； 参保人员到达基本养老保险待遇领取条件的,其在各地的参保缴费年限合并运算, 个人账户储存额累计运算； 这一条款的意思是, 一个职工从某地 去另外的地方连续工作, 他原参保地的社会保险关系要转移到新的工作地；详细 表现为：第一,基

17、本养老保险关系在户籍所在地的,手续,享受基本养老保险待遇；其次,基本养老保险关系不在户籍所在地,由户籍所在地负责办理待遇领取而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满 10 年的,在该地办理待遇领取手续,享受当地基本养老保险待遇；第三,基本养老保险关系不在户籍所在地,且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10 年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇；第四,基本养老保险关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满 10 年的,将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍 所在地按规定办理待遇领取手续,享受基本

18、养老保险待遇；这一规章与劳动者和企业的利益没有很大的关系,主要是平稳了各地区之间名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 养老保险基金的缴费和支出,让各地的养老保险收支相对平稳合理；六、如何计发基本养老保险待遇基本养老保险的待遇分为基本养老金、病残待遇、 死亡待遇三种； 基本养老金待遇是指职工到了退休年龄后领取基本养老保险金；病残待遇是指职工在工作时由于患病或者非因工负伤, 提前丢失了劳动才能, 养老保险基金会赐予的待遇；死亡待遇是指职工在工作时或退休以后死亡,遇；会享受到由养老保险基金支付的待基本养老金依据个人累计缴费年

19、限、缴费工资、 当地职工平均工资、 个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定；在领取养老金过程中, 国家会依据物价上涨的状况和社会进展的水平适时提高养老金水平；基本养老金由基础养老金和个人账户养老金构成,即：基本养老金基础养老金个人账户养老金 基础养老金 基础养老金的运算方法为：基础养老金全省上年度在岗职工月平均工资本人指数化月平均缴费工 资 2 缴费年限 1% 许多在职职工在 30 岁时就想知道退休后能领到多少钱的养老金,其实这是 算不出来的, 基础养老金是无法提前知道的； 由于基础养老金跟上年度本地区职 工社会平均工资相关, 随着社会平均工资的增加, 个人养老金也会增加； 当年社 会平

20、均工资是一个变动因素,因此基础养老金是无法预期的；基础养老金的高低也取决于个人的平均缴费指数,即自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值；除此之外, 基础养老金海疆缴费年限有关,无论何种情形,缴费基数越高,缴费的年限越长,养老金就会越高；个人账户养老金 个人账户养老金的运算方法比较简洁,用公式表示如下：个人账户养老金个人账户储存额 计发月数名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 计发月数中, 50 岁计为 195 个月、55 岁计为 170 个月、60 岁计为 139 个月,不再统一计为 120 个月了；个人账户

21、里的养老金依据计发月数领取,即使最终里 面的钱被拿空了也没关系, 退休者仍旧可以连续领取, 国家会补贴上这笔钱, 一 直到退休者死亡；新法规定：参与基本养老保险的个人因病或者非因工死亡的,其遗属可以领 取丧葬补助金和抚恤金；这就是参与养老保险以后养老保险基金负担的死亡待 遇；在立法之前, 许多地区没有对抚恤金进行明确规定,也没有丧葬补助金, 甚至有的地区规定： 职工在职期间死亡, 即使缴纳了养老保险, 丧葬补助金或丧葬 费也要由企业负担； 假如职工到了退休年龄, 开头享受养老金待遇, 在此期间死 亡,丧葬补助金才由社保基金支出；参与基本养老保险的个人在未到达法定退休年龄时,因病或者非因工致残,

22、完全丢失劳动才能的,可以领取病残津贴；死亡待遇和病残待遇资金应从基本养老保险基金中支付,其实这不是全新的 规定,在社会保险法出台之前,有些地区就已经有了这样的规定；当职工在工作时因病或者非因工致残完全丢失了劳动才能,他以后的生活, 有的地区就规定职工距退休年龄不足只能退出工作岗位, 为了保证 5 年的,可以办病退； 假如比较年轻,没有到达距法定退休年龄不足 5 年的要求,就可以办退职；本次立法规定的病残待遇就相当于退职,以前有些地区规定退职要求缴费累计满 10 年以上,而新法就没有这种年限规定；七、基本养老保险如何做到广掩盖 社会保险的掩盖面应当广泛, 这是新立法原就之一； 因此,政府除了建立

23、城 镇在职职工养老保险制度之外,仍要推行新型农村社会养老保险制度；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 立法规定：新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合；新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成；参与新型 农村社会养老保险的农村居民, 符合国家规定条件的, 按月领取新型农村社会养 老保险待遇；第一,从缴费方式来看, 新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和 政府补贴相结合的原就,三方共同出资形成新型农村养老保险基金；其次,农村新型养老金待遇组成分为两部分,一部分是基础养老金, 一

24、部分是个人账户养老金； 农夫的基础养老金跟城镇居民养老金不同,它的标准由国家确定,目前国家确定的基础养老金标准是每个月55 元；地方政府也可以依据当地的实际情形增加基础养老金,例如,北京地区现在增加到每个月 280 元；最终,新型农村社会养老保险的领取年龄一律规定为 60 岁；立法规定：国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度；省、自治区、直辖 市人民政府依据实际情形, 可以将城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保 险合并实施；在城镇里,大部分有工作的人都参与了城镇职工养老保险,而针对少数没有工作的人, 比方家庭妇女或长期在家不工作的人,国家也应当有一个养老保险制度,否就将来这些人丢失劳动才能

25、,就没有了生活来源；遗憾的是,目前我国城镇居民养老保险制度仍处于探究阶段,没有形成一套 成熟的制度,只在个别地区搞了试点,导致立法比较原就化；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 单项挑选题 1.从世界各国推行养老保险制度的实践看,养老保险可以划分为四种模式,我国的养老 保险采纳的模式是：正确 A 国家负担模式 B 国家和企业负担模式 C 企业和个人负担模式 D 企业、个人和国家负担模式 2.统筹基金主要用于当期的支付； 正确 A 基本养老保险待遇 B 职工退休后养老金 C 失业保险金 D 死亡待遇 3.以下选项不属

26、于基本养老保险待遇的是：正确 A 基本养老金 B 失业待遇 C 病残待遇 D 死亡待遇 4.国有企业、事业单位职工参与基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养 老保险费由： 正确 A 企业承担 B 个人承担 C 地方承担 D 政府承担 5.职工退休后开头享受养老金待遇时死亡的,丧葬补助金由：正确 A 家属支出 B 企业支出 C 社保基金支出 D 政府支出 6.新法规定,个人跨统筹地区就业时基本养老保险关系随本人转移,基本养老金应当：正确名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - A 分段运算,统一支付 B 分段运算

27、,分别支付 C 只运算个人账户累计金额,统一支付 D 只运算个人账户累计金额,分别支付 7.基础养老金的高低取决于：正确 A 个人的平均工资指数 B 个人的平均收入指数 C 个人的平均缴费指数 D 个人的平均消费指数8.世界各国推行的养老保险制度中,实行“ 企业和个人负担模式” 的国家是： 正确 A 德国 B 新加坡 C 苏联 D 瑞典 9.农夫的基础养老金跟城镇居民养老金不同,它的标准由：错误 A 组织确定 B 国家确定 C 个人确定 D 地方确定 10.新的立法规定参与基本养老保险的个人,到达法定退休年龄时累计缴费不足十五年 的,不行以： 正确 A 缴费至满十五年,按月领取基本养老金 B

28、转入新型农村社会养老保险 C 转入城镇居民社会养老保险 D 退保 判定题 11.职工缴费年限越多、缴费额越高,养老金会越多；此种说法：正确 A 正确 B 错误 12.新法规定,参保人员跨省流淌就业的,其基本养老保险关系应伴同转移到新参保地；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 此种说法： 正确A 正确B 错误13.城镇里只有有正式工作的人才能参与城镇职工养老保险；此种说法：正确A 正确B 错误14.参与基本养老保险的个人因病或者非因工死亡的,其遗属可以领取丧葬补助金和抚名师归纳总结 恤金；此种说法：正确正确第 13 页,共 13 页A 正确B 错误15.新型农村社会养老保险实行集体补助和政府补贴相结合；此种说法：A 正确B 错误- - - - - - -