河北石油钻采工具项目建议书范文.docx

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1、泓域咨询 /河北石油钻采工具项目建议书报告说明根据中石油经济技术研究院2017年1月发布的国内外油气行业发展报告，2016年中国石油原油消费量为5.56亿吨，而中国原油产量跌破2亿吨，原油对外依存度超过65%。根据谨慎财务估算，项目总投资9628.40万元，其中：建设投资7610.70万元，占项目总投资的79.04%；建设期利息169.87万元，占项目总投资的1.76%；流动资金1847.83万元，占项目总投资的19.19%。项目正常运营每年营业收入17100.00万元，综合总成本费用14099.93万元，净利润2192.21万元，财务内部收益率16.15%，财务净现值1950.20万元，全部

2、投资回收期6.52年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目基本情况8一、 项目概述8二、 项目提出的理由9三、 项目总投资及资金构成12四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 原辅材料及设备13七、 项

3、目建设进度规划14八、 环境影响14九、 报告编制依据和原则14十、 研究范围15十一、 研究结论15十二、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 背景及必要性18一、 行业竞争格局18二、 行业发展概况及市场规模20三、 行业上下游情况21四、 项目实施的必要性21第三章 行业发展分析23一、 行业发展的有利因素23二、 进入本行业的主要壁垒23第四章 选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价35第五章 建筑工程技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案3

4、6三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第六章 运营模式分析39一、 公司经营宗旨39二、 公司的目标、主要职责39三、 各部门职责及权限40四、 财务会计制度43第七章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）54第八章 发展规划分析62一、 公司发展规划62二、 保障措施68第九章 原辅材料供应70一、 项目建设期原辅材料供应情况70二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理70第十章 组织机构管理71一、 人力资源配置71劳动定员一览表71二、 员工技能培训71第十一章 环境保护分析74一、 编制依据74二、

5、环境影响合理性分析75三、 建设期大气环境影响分析75四、 建设期水环境影响分析79五、 建设期固体废弃物环境影响分析80六、 建设期声环境影响分析80七、 建设期生态环境影响分析81八、 营运期环境影响82九、 清洁生产83十、 环境管理分析85十一、 环境影响结论88十二、 环境影响建议89第十二章 项目节能方案90一、 项目节能概述90二、 能源消费种类和数量分析91能耗分析一览表91三、 项目节能措施92四、 节能综合评价93第十三章 劳动安全评价95一、 编制依据95二、 防范措施96三、 预期效果评价100第十四章 投资方案分析102一、 投资估算的依据和说明102二、 建设投资估

6、算103建设投资估算表107三、 建设期利息107建设期利息估算表107固定资产投资估算表108四、 流动资金109流动资金估算表110五、 项目总投资111总投资及构成一览表111六、 资金筹措与投资计划112项目投资计划与资金筹措一览表112第十五章 经济收益分析114一、 基本假设及基础参数选取114二、 经济评价财务测算114营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表116利润及利润分配表118三、 项目盈利能力分析118项目投资现金流量表120四、 财务生存能力分析121五、 偿债能力分析121借款还本付息计划表123六、 经济评价结论123第十六章 项目招标方案1

7、24一、 项目招标依据124二、 项目招标范围124三、 招标要求125四、 招标组织方式127五、 招标信息发布129第十七章 风险评估分析130一、 项目风险分析130二、 项目风险对策132第十八章 项目综合评价135第十九章 附表137营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表137固定资产折旧费估算表138无形资产和其他资产摊销估算表139利润及利润分配表139项目投资现金流量表140借款还本付息计划表142建设投资估算表142建设投资估算表143建设期利息估算表143固定资产投资估算表144流动资金估算表145总投资及构成一览表146项目投资计划与资金筹措一览表1

8、47第一章 项目基本情况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：河北石油钻采工具项目2、承办单位名称：xxx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xx（待定）5、项目联系人：雷xx（二）主办单位基本情况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会

9、” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（待定），占地面积约23.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，

10、非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套石油钻采工具/年。二、 项目提出的理由石油钻采设备行业是个资本密集型行业，不仅需要相关单位在生产厂房、生产及检测设备等方面投入大量资金；同时由于单位产品的价值较高，生产周期较长，所以对相关生产单位的流动资金要求也比较高。加之中石油、中石化、中海油的优势市场地位，在付款周期和节奏方面，往往会提出较为苛刻的要求，因此对于行业的新进入企业而言，前期大量的资金投入也构成了本行业的壁垒。加快发展现代产业体系和推动经济体系优化升级深入推进制造强省、质量强省、网络强省和数字河北建设，把发展经济着力点放在实体经济和先进制

11、造业及海洋经济上，推动实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）持续调整优化经济结构坚决去、主动调、加快转，建立健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，推动总量去产能向结构性优化产能转变。坚持关小促大、保优压劣，支持企业兼并重组，加快解决“城中有钢”、“钢铁围城”问题。保持先进制造业比重不断提升，巩固壮大实体经济根基。实施工业互联网创新发展工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进传统产业高端化、智能化、绿色化变革，发展服务型制造。完善支持政策，培育新技术、新产品、新业态、新模式，推动产业向价值链高端攀升。开展质量提升行动，完善质量基础设施，推动标准

12、、质量、品牌、信誉联动建设。（二）大力提升产业链供应链现代化水平持续锻长板补短板，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。实施产业基础再造工程，聚焦钢铁、石化、生物医药、电子信息、高端制造、氢能等18个重点产业链，打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。超前布局区块链、太赫兹、量子通信等未来产业链，抢占发展制高点。强化供应链安全管理，分行业做好战略设计和精准施策，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。健全我省与央企常态化协调对接机制。强化要素支撑，优化产业链供应链发展环境。（三）大力发展战略性新兴产业深入推进战略性新兴产业集群发展工程，加快省级以上战略性新兴产业

13、示范基地建设。发展壮大信息智能、生物医药健康、高端装备制造、新能源、新材料、钢铁、石化、食品、现代商贸物流、文体旅游、金融服务、都市农业等12大主导产业，大幅提高高新技术产业在规上工业中的比重。鼓励企业技术创新，提升核心竞争力，防止低水平重复建设，构建各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业发展格局。（四）加快发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展金融服务、工业设计、现代物流、商务咨询等服务业。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展，加快推进服务业数字化。加快城市经济发展，打造现代商业街区和风情街区，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展健康、养

14、老、育幼、文旅、体育、家政、物业、寄递等服务业。支持各类市场主体参与服务供给，推进服务业标准化、品牌化建设，提升服务业对经济增长的贡献率。（五）大力发展数字经济深化数字经济和实体经济融合发展，加快数字产业化、产业数字化。深入推进“上云用数赋智”行动，构建生产服务+商业模式+金融服务的数字化生态体系。抓好数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。加快基础设施数字化改造，建设数据统一共享开放平台，实施数字乡村建设工程，缩小城乡数字鸿沟。完善数据安全保障体系，加强个人信息保护。办好中国国际数字经济博览会，推进雄安数字经济创新发展试验区、石家庄数字经济产业园和张家口怀来大数据

15、产业基地建设发展。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9628.40万元，其中：建设投资7610.70万元，占项目总投资的79.04%；建设期利息169.87万元，占项目总投资的1.76%；流动资金1847.83万元，占项目总投资的19.19%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资9628.40万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）6161.68万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3466.72万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业

16、收入（SP）：17100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：14099.93万元。3、项目达产年净利润（NP）：2192.21万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.15%。5、全部投资回收期（Pt）：6.52年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：6492.38万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铁板、元钢、锻件、焊丝、液压油、机油、水性漆。（二）主要设备主要设备包括：冲床、台钻、仿形切割机、切割机、液压板料折弯机、气体保护焊机、砂轮机、锯床、台钻、吊笼工装、喷漆房。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程

17、竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，

18、以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十一、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的

19、相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积15333.00约23.00亩1.1总建筑面积25289.651.2基底面积8433.151.3投资强度万元/亩313.712总投资万元9628.402.1建设投资万元7610.702.1.1工程费用万元6365.512.1.2其他费用万元1010.772.1.3预备费万元234.4

20、22.2建设期利息万元169.872.3流动资金万元1847.833资金筹措万元9628.403.1自筹资金万元6161.683.2银行贷款万元3466.724营业收入万元17100.00正常运营年份5总成本费用万元14099.936利润总额万元2922.957净利润万元2192.218所得税万元730.749增值税万元642.7110税金及附加万元77.1211纳税总额万元1450.5712工业增加值万元5055.7013盈亏平衡点万元6492.38产值14回收期年6.5215内部收益率16.15%所得税后16财务净现值万元1950.20所得税后第二章 背景及必要性一、 行业竞争格局就国际竞

21、争格局而言，美国企业处于该领域的主导地位，世界各石油生产国所使用的石油设备大多数来自美国。业内很多国际企业，例如斯伦贝谢、贝克休斯、哈里伯顿、国民油田、卡麦龙均是美国企业。欧洲的石油钻井设备企业数量较多，俄罗斯有很多老牌钻采设备制造企业；欧洲国家企业的技术实力也具有一定的国际声誉，欧洲厂商的全球市场份额约25%。总体而言，欧美企业在石油钻采设备领域属于第一梯队，我国则属第二梯队。最近10年以来，无论是技术水平、品种规格，还是生产数量方面，我国均进步较快，市场占有率逐年提高。目前，我国已经形成了了一些相对集中的石油钻采设备制造基地，例如，以宝鸡、广汉、兰州为主的钻井设备基地、以济南为主的石油钻机

22、专用柴油机制造基地，和以江苏、武汉、上海为主的石油钻机工具基地。属于第三梯队的则是印度和印尼这些国家的企业，目前尚属于起步阶段。国内钻采设备行业现状是国有企业处于主导地位，而民营和外资企业处于辅助地位。国有企业主要是中石油、中石化、中海油的下属单位。一般而言，这些单位成立时间较长，很多在计划经济时代就已经存在，是以前石油部的下属机械制造厂（例如宝石机械、南阳二机械、江汉四机），有着较为深厚的研发和技术沉淀。外资企业技术成熟先进，但由于目前我国在这一领域实行的是严格的供应商准入制度，国外企业只能以合资或合作经营的方式开展业务，所以市场影响力主要集中在高端市场。民营企业近年来发展迅速，很多民营企业

23、能够在国外先进技术的基础上加以消化、吸收和提高，在钻采专用工具的很多细分领域，技术水平和产品质量得到了长足的发展，涌现出一批优秀企业，例如宏华集团、科瑞、烟台杰瑞等。从产品质量和企业实力上看，国内石油钻采设备供应商之间也出现一定的分化。一些大型的石油钻采设备制造商（例如江汉、宏天、宝德等），其自身在产品质量保证和技术装备实力发面具有较强的核心竞争力，在同中石油、中石化、中海油等三大油企议价时具有一定话语权。而对于其他众多中小型石油钻采设备制造企业来说，主要竞争方式就是打价格战。随着行业技术进步和全球化水平的日益提高，钻采设备行业的分工正在逐步细化，一些大型综合性钻采设备制造企业专注于高端成套设

24、备和核心部件的生产研发销售，将一些辅助性零部件交由其他中小企业生产。而大量中小企业由于技术实力、资金规模等方面的原因，专注于特定环节、特定零部件的研发生产，以发挥自身的比较优势。二、 行业发展概况及市场规模我国石油钻机制造业起步晚于国外钻机制造业，但经过多年发展，产能迅速扩张，技术水平不断提高，生产工艺更趋合理，产品结构日趋完善，产品品质进一步提高，自主开发关键生产技术的能力提升较快。现在我国钻机制造水平已经领先于俄罗斯，部分产品的技术水平与欧美先进厂家水平相当，但成本低20%30%左右，是全球石油钻机设备领域的生力军。在市场规模方面，行业内规模以上企业数量从2012年的718家增加到2016

25、年的911家。2014年我国石油钻采专用设备制造行业主营业务收入达3,100.08亿元，利润总额达229.62亿元。近几年，受石油行业大环境影响，我国石油钻采专用设备制造行业规模有所下降，2017年我国石油钻采专用设备制造行业主营业务收入为2,282.55亿元，利润总额为119.55亿元。总的来看，近几年我国石油钻井装备主要呈现出以下这些趋势。首先，形式更趋于多样化。随着钻井技术的发展，对钻井装备提出越来越多的新要求，钻井装备向着多样化、系列化的方向发展。要研制出适用于不同地区、不同环境条件，能满足不同钻井工况、不同钻井工艺、不同井深和不同井型要求的专业化特种钻机。其次，技术更趋于先进化。通过

26、交流变频、液压驱动、自动控制和人工智能等先进技术的交叉结合，并随着计算机、通讯和网络技术的广泛应用，钻井装备的机械化、自动化、智能化发展显示出了更大的优越性。再次，设计更趋于人性化。新型钻井装备充分体现以人为本的思想，最大程度地满足环保、安全等要求，设计更精细，最大程度地采用遥控设备，通过钻机的自动化设计，尽量避免人工作业和高空作业。三、 行业上下游情况石油钻采专用设备及配件制造业是指对陆地和海洋的石油、天然气等专用开采设备及配件的制造，包括钻井设备、采油设备、井下作业设备及配件等。本行业的上游行业主要为钢铁冶金、机械（车床）、仪器仪表行业，下游行业主要为石油天然气勘探、钻采行业。在上游行业中

27、，国内钢材、金属等产品的产能充足，市场供应充足。在下游行业中，石油钻采专用设备制造业发展主要受中石油、中石化和中海油的下属油服公司、钻采公司的需求和投资规模影响，对油服行业的依赖性较强。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 行业发展分析一、 行业发展的有利因素1、国家为提高能源安全，提高自采，增加石油钻采专用设备市场需求根

28、据中石油经济技术研究院2017年1月发布的国内外油气行业发展报告，2016年中国石油原油消费量为5.56亿吨，而中国原油产量跌破2亿吨，原油对外依存度超过65%。石油作为国家战略资源，过高的对外依存度将不利于国家能源安全，并且我国油气资源探明率较低，有加大的提升空间。长远来看，为提高能源安全边际，我国国内油气资源的勘探、开采需求将会进一步提升，石油钻采专用设备的市场需求也将相应增加，有利于行业的持续发展。2、“一带一路”战略，带动行业出口增加“一带一路”战略的实施，提升了“一带一路”沿线国家的贸易和交流，我国石油钻采专用设备也将随着“一带一路”战略的实施，进一步走出国门，销往世界各地，尤其是中

29、亚、西亚等石油储备丰富而石油机械制造相对落后的地区。二、 进入本行业的主要壁垒1、技术和设备壁垒石油钻采设备业是技术密集型产业，由于不同地质构造的油田其流体性质、沉降环境、储层裂缝特质、油气运集和油水分布规律等都可能存在较大差异，特别是在沙漠、高寒、高原、沼泽、浅滩、海洋等地带使用的钻机，还需要承受相应的风沙、低温、海水腐蚀、海浪冲刷等极其恶劣又复杂的工况。因此，石油钻采设备产品的质量对油气资源开采运营成本、开采效能、矿井安全等方面影响重大。钻采设备制造企业需要具有强大的产品研发能力，需要投入大量的专业生产和质量检测设备，需要因地制宜，在产品设计中综合考虑产品的成本价格、使用效能、损耗参数、维

30、修保养周期、使用寿命等因素，需要掌握一系列如深孔、中频感应热处理工艺、金属表面强化处理工艺、超深孔加工工艺等核心工艺及技术，才能提供满足石油开采企业要求的产品。由此，技术水平和专业设备能力构成了本行业的进入壁垒。2、资质认可、品牌和用户认可壁垒石油钻采专用设备行业是个发展相当成熟的行业，行业内已经建立了一整套完善的第三方认证体系（例如API标准认证、NS-1标准认证等）。石油钻采设备企业在进入油气开采企业或油气服务企业的供应商目录之前，需要履行严格的第三方准入审核程序，在生产设备、生产工艺、质量控制和研发实力等方面被第三方认证机构所认可。从销售渠道角度来看，由于石油钻采设备生产的专业化程度和油

31、田作业的安全生产性能的要求非常高，因此，相关设备采购相对较为封闭，只在油气公司、油服公司和主要厂商之间进行。石油钻采设备厂商必须十分熟悉石油钻井流程，并根据油田生产的实际情况和特殊要求对产品进行持续改进。一些大型国际油气开采企业或油田服务企业甚至要求钻采设备生产单位的产品经过1至3年的试用后，方可正式进入采购系统。此外，石油钻采行业的品牌功能十分强大。一般而言，某个石油钻采设备厂家的市场领先地位一旦确定，短时间内是难以动摇的。因此，资质认证、品牌及用户认可构成了本行业的进入壁垒。3、资金壁垒石油钻采设备行业是个资本密集型行业，不仅需要相关单位在生产厂房、生产及检测设备等方面投入大量资金；同时由

32、于单位产品的价值较高，生产周期较长，所以对相关生产单位的流动资金要求也比较高。加之中石油、中石化、中海油的优势市场地位，在付款周期和节奏方面，往往会提出较为苛刻的要求，因此对于行业的新进入企业而言，前期大量的资金投入也构成了本行业的壁垒。第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况河北，简称冀，省会石家庄，河北在战国时期大部分属于赵国和燕国，所以河北又被称为燕赵之地。河北位于东经11327至11950，

33、北纬3605至4240之间，地处华北，漳河以北，东临渤海、内环京津，西为太行山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原，面积为18.88万平方千米。东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西省为邻，西北与内蒙古自治区交界，东北部与辽宁接壤。辖石家庄、唐山、邯郸等11个地级市。河北省是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。是中国重要粮棉产区。经初步核算，2020年全省生产总值实现36206.9亿元。工业生产中的一些行业和产品在中国居重要地位。河北地处中原地区，文化博大精深，自古有“燕赵多有慷慨悲歌之士”之称，是英雄辈出的地方。河北省环抱首都北京，地处东经11327

34、11950，北纬36054240之间。北距北京283公里，东与天津市毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西省为邻，西北部、北部与内蒙古自治区交界，东北部与辽宁省接壤。河北省地势西北高、东南低，由西北向东南倾斜。地貌复杂多样，高原、山地、丘陵、盆地、平原类型齐全，有坝上高原、燕山和太行山山地、河北平原三大地貌单元。坝上高原属蒙古高原一部分，地形南高北低，平均海拔1200米1500米，面积15954平方公里，占全省总面积的85%。燕山和太行山山地，包括中山山地区、低山山地区、丘陵地区和山间盆地4种地貌类型，海拔多在2000米以下，高于2000米的孤峰类有10余座，其中小五台

35、山高达2882米，为全省最高峰。山地面积90280平方公里，占全省总面积的481%。河北平原区是华北大平原的一部分，按其成因可分为山前冲洪积平原，中部中湖积平原区和滨海平原区3种地貌类型，全区面积81459平方公里，占全省总面积的434%。河北省的地势有三大地貌单元，其中坝上高原平均海拔1200-1500米，占全省总面积的8.5%，燕山和太行山地，其中包括丘陵和盆地，海拔多在2000米以下，占全省总面积的48.1%，河北平原是华北大平原的一部分，海拔多在50米以下，占全省总面积的43.4%。一是“三件大事”强力协同推进，重大国家战略加快落地见效。京津冀协同发展向纵深推进，中期目标基本实现，京张

36、高铁和大兴国际机场建成投运，京雄城际铁路全线轨道贯通，北京现代沧州工厂等一批产业转移重大项目建成投产。雄安新区规划体系、政策体系基本形成，重点片区和工程项目建设全面展开，雄安商务服务中心、“三校一院”、“千年秀林”建设成效明显，呈现塔吊林立、热火朝天的建设局面。北京冬奥会场馆和配套设施基本建成，冰雪运动和冰雪产业发展势头良好，首都“两区”建设步伐加快。二是“三大攻坚战”有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。农村贫困人口全部脱贫，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，2018、2019连续两年在国考中获“好”的等次，绝对贫困问题得到历史性解决。三是综合经济实力持续提升，去产能调

37、结构促转型成效突出。生产总值跃上新的台阶，去年和今年19月分别增长6.8%和1.5%。提前完成“十三五”化解过剩产能任务，钢铁产能由过去3.2亿吨压减到2亿吨以内，石钢顺利完成搬迁改造。全省三次产业结构由“二三一”历史性地转变为“三二一”，服务业对经济贡献率达到60%以上，高新技术产业占规模以上工业增加值的比重由2015年的16%提高到20%。四是全面深化改革开放扎实推进，经济社会发展动能显著增强。“放管服”改革等9项重点领域改革取得重大进展，“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”活动接力推进。深度融入“一带一路”建设，中国国际数字经济博览会等重大活动成功举办，河钢塞尔维亚钢厂成为国际产

38、能合作样板，中国(河北)自由贸易试验区探索创新逐步深入，河北的国际化水平和影响力显著提升。五是保障改善民生力度空前，人民生活水平不断提高。自觉践行以人民为中心的发展思想，连续3年实施20项民心工程，民生支出占一般公共预算支出比重达80%以上，一大批惠民举措落地实施。居民收入增速持续高于经济增速，去年和今年19月城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和4.9%，预计到2020年年底城镇累计新增就业419万人，各类教育普及程度明显提高，人民健康和医疗卫生水平大幅提升，退役军人服务管理走在全国前列。六是创新社会治理扎实推进，平安河北、法治河北建设取得重要成效。乡镇、街道和农村、社区组织体系不断健全，

39、社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高。信访工作实现“五个下降”，扫黑除恶和“一案三查”得到中央领导同志肯定，安全生产形势总体平稳，“三道防线”更加牢固可靠。司法体制改革实现新的突破，重点领域地方立法保障有力。特别是面对新冠肺炎疫情的冲击，坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，疫情防控取得重大战略成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展呈现加速恢复增长态势。经过艰苦不懈努力，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，这在河北发展进程中具有重要里程碑意义。全省上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，为开启

40、新时代全面建设经济强省、美丽河北新征程奠定坚实基础。“十四五”时期河北仍处于历史性窗口期和战略性机遇期。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从河北看，我省区位优势明显，重大国家战略和国家大事带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑；产业体系完备，农业现代化进程加快，工业化体系不断

41、完善，服务业对经济增长拉动作用明显增强；交通优势突出，世界级城市群、京津冀机场群、环渤海港口群为融入国内国际市场奠定坚实基础；市场空间广阔，京津两大都市和我省城乡内需潜力巨大；政治生态优化，干部队伍忠诚担当实干，当好首都政治“护城河”成为全省上下高度共识和自觉行动。但也要看到，我省正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业结构仍然偏重；自主创新能力不够，科技资源碎片化问题突出；区域协调发展不够，新型城镇化进程滞后；改革开放力度不够，市场化国际化程度不高；资源环境容量不够，污染防治和生态修复任务艰巨。全省上下要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识国际国内环境变化带

42、来的新矛盾新挑战，深刻认识河北历史性窗口期和战略性机遇期的新趋势新任务，牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，在国家大格局、大目标、大战略中找准定位和谋划发展，增强机遇意识和风险意识，遵循发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟高质量发展新境界。三、 创新驱动发展展望2035年，河北要达到基本实现社会主义现代化远景目标的要求，全面建成新时代经济强省、美丽河北。全面构建新发展格局，重大国家战略和国家大事取得历史性成就，雄安新区基本建成高水平社会主义现代化城市和新发展理念创新发展示范区，河北“三区一基

43、地”功能定位全面落实，有效承接北京非首都功能取得新成效，形成京津冀区域协同发展新的增长极；全省经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，跻身创新型省份前列；现代化建设全面推进，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治河北、平安河北；社会事业全面进步，建成文化强省、教育强省、人才强省、体育强省、健康河北，公民素质和社会文明程度达到新高度；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，基本建成天蓝地绿水秀的美丽河北；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，沿海经济带和

44、海洋经济发展实现新突破，形成高水平开放型经济新体制，河北国际化和知名度及影响力明显增强；基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家贡献河北力量。四、 社会经济发展目标加快重大国家战略和国家大事落地见效，加快优化经济结构和提质增效，加快发展实体经济、城市经济、县域经济和民营经济，加快打造沿海经济带和大力发展海洋经济，加快建设创新型河北，加快构建现代化经济体系，加快打造新发展格局，加快推进治理体系和治理能力现代化，强化基层基础建设，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断增强人民群众获得感

45、、幸福感、安全感，推动经济强省、美丽河北建设再上新台阶，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。五、 产业发展方向开创“两翼”发展新局面深入实施“两翼”带动发展战略，以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”推进京津冀协同发展向深度广度拓展，以建设雄安新区带动冀中南乃至整个河北发展，以筹办北京冬奥会为契机推进张北地区建设。（一）积极构建京津冀协同发展新格局持续落实“三区一基地”功能定位，加快建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。加大产业转移、交通一体化和生态环境建设力度，努力实现新突破，着力打造“轨道上的京津冀”，基本建成

46、安全、便捷、智能、高效、绿色的一体化综合交通运输体系。深化联建联防联治，完善区域生态环境保护协作机制和流域生态补偿机制。抓好北京大兴国际机场临空经济区、曹妃甸区、芦台汉沽、渤海新区、正定新区、北戴河新区、邢东新区、冀南新区、滨湖新区等承接平台建设，推动与京津产业协作互补。支持廊坊市北三县与北京市通州区协同发展。促进京津优质教育、医疗资源向河北延伸，加快基本公共服务共建共享。完善京津冀各层次对接合作长效机制，推进人流、物流、信息流等要素市场一体化。（二）高标准高质量推进雄安新区建设发展坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，深入落实规划体系，努力创造“雄安质量”。统筹推进启动区、起步区和重点片区建设，抓好智慧城市、海绵城市、交通路网、水利防洪、市政基础设施、生态环保、公共服务等领域重大工程项目。加强白洋淀生态环境治理和保护，抓好“千年秀林”建设。大力发展高端高新产业，打造全球创新高地。对接和落实疏解项目清单，推动北京高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等一批标志性项目落地实施。深化体制机制创新，构建雄安标准体系，逐步赋予雄安新区省级经济社会管理权限。（三）精心办好2022年北京冬奥会和冬残奥会全面落