2023年电大专科考试公务员制度讲座.docx

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1、1.职务任免：是任职与免职的统称。是指具有一定任免权限的机关，依照国家有关法律法规，在其任免范围内，通过法定程序，任命或免去公务员担任某一职务。2.职务晋升制度重要涉及晋升的标准和条件、晋升的方式、程序等内容3.职务回避：就是对某种亲情关系的公务员，在其担任某些关系比较密切的职务方面做出的限制。4.职位说明书是综合说明某一职位的工作性质、任务、职责及任职资格条件等内容的规范性文献。它是在职位调查、分析和评价的基础上制定的。5.职位设立：是指在对行政机关的职能进行逐层分解的基础上，根据编制数额拟定每个具体职位的工作。6.职位分类将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程序和所需人员的资格条件，分为不

2、同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据7.职数限额公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额8.职级工资制：就是按照公务员的职务、级别和年功拟定工资标准，按照工资的不同职能，职级工资制由职务工资，级别工资、基础工资和工龄工资四部分组成，其中职务工资和级别工资是职级工资构成的主体，是体现按劳分派原则的重要内容。养老保险制度即离休、退休制度，涉及生活待遇、福利待遇，和其他待遇等内容X选任制：指用选举产生的方式拟定任用对象的一种制度，任期有限。W1.物质奖励：就是对受奖的公务员给予物质形式的奖励，涉及发给奖励、奖品、工资晋级等。其目的是

3、为了满足人的一定的物质需要。委任制公务员的职务任免即由任免机关在其任免权限范围内，委派公务员担任一定职务或免去公务员担任的一定职务。2.委任制：是由任免机关在其任免权限范围内，直接拟定任用人选，委派其担任一定职务的作用方式。T1.退休制度：是指国家制定并颁布实行的关于退休方式、退休条件、退休待遇、退休审批和退休安顿管理等方面法律法规内容的总称。2.退休待遇是退休制度的重要组成部分，是退休公务员晚年生活的基本保障条件，重要涉及政治待遇，养老保险金待遇和其他物质生活待遇P1.聘任制：即由用人单位通过契约形式任用工作人员的任用方式。2.品位分类指以人的资历、学历、身份等因素进行分类，我国古代的宫品和

4、中国民官的分类同此类品位分类是因人择事L离休制度：实质上也是退休的一种特殊方式。所谓离休，是指建国以前（1949年9月30日）以前参与革命工作的老干部，到达国家规定的年龄，或虽未到达规定年龄但因身体不能坚持正常工作，本人规定离休，经组织审查符合离休条件，拟定离休后的待遇，批准离职长长期休养，并发给离休荣誉证，贯彻安顿地点。离休制度是离休条件、离休待遇、安顿、管理等方面规定的总称，属于退休制度的一种特殊内容，是一种特殊的退休制度。K1.控告：指公民或其他组织成员以口头或书面形式向司法机关或者法定的其他机关揭发违法违纪者及其违法违纪事实，并规定依法惩处的行为。2.考试录用制度通过竞争性考试选拔政府

5、工作人员的一种制度3.考任制即通过考试来选拔任用对象的任用方式，考试应在一定范围内公开进行，根据考试成绩择优决定任用人选J1.精神奖励就是对受奖的公务员给予荣誉方面的表彰，涉及嘉奖、记功、授予荣誉称号等。2.晋升就是由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处的地位的上升、职权的加重和责任范围的扩大，同时也随着着工资、福利等方面待遇的提高3.降职就是由较高的职务任较低的职务，意味着公务员所处地位的减少，职权和责任范围的缩小，从一般意义上说，也意味着工资福利待遇的减少。4.奖励制度：是指国家机关、党团组织、社会团队、公司事业单位依据法律法规或内部章程，对本组织的工作人员及其他公民给予一定荣誉或物

6、质利益以示鼓励的制度。G1.国家公务员制度：即是通过制定法律和规章，对国家公务员依法进行管理的总称。2.挂职锻炼：是指国家行政机关有计划地选派在职公务员在一定期间内到基层党政机关或者公司、事业单位担任一职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。3.公务员转任：公务员交流制度中的转任，是指公务员因工作需要或者其他合法理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。转任是交流的一种重要形式。公务员指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家行政承担工资福利的工作人员。职务的内涵公务员职务所承担的应当完毕的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。 职务的序列职务序列是指依据责

7、任大小、工作难易限度、任职资格条件的不同所区分出的从低到高的职务层次，形成机关的层级结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。职务序列涉及职务层次与职务名称两个基本要素。4.公务员职务升降：即职务的晋升和下降，也就是对公务员职务的变更；也意味公务员所处的地位的上升或下降，职权和责任范围的扩大或缩小，同时也随着着工资、福利等方面待遇的提高或减少。5.公务员在职期间的义务：是指公务员在进入公务员系统后到退出公务员系统时这个时期内必须履行的各种义务。6.公务员义务：就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制7.公务员退休：是指公务员达成规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，

8、或因病残丧失了工作能力，离开了工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安顿和管理。8.公务员申诉是指公务员涉及本人的人事解决决定不服时，向原解决机关，同级人民政府人事部门以及监察机关提出重新解决规定的行为9.公务员任用：是指公务员的选拔与使用。10.公务员权利就是国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以作出某种行为，规定别人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障11.公务员培训指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的规定，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的政治理论、文化知识、科学技术、操作技能等方面的培养和训练12.公务员录用制度

9、就是关于国家录用公务员的各种规范和准则的总称。13.公务员录用指国家行政机关为补充担任主任科员以下非领导职务的公务员，按照法定条件和程序，采用考试和考核的办法，将不具有公务员身份的人员录用为公务员的一种人事管理制度公务员录用：公务员录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动14.公务员考核制度是国家行政机关根据有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级增资等的依据的制度公务员考核指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务

10、员的政治业务素质和履行岗位职责、完毕工作目的任务的情况，进行的了解、核算和评价。公务员考核内容公务员考核内容是指对公务员进行考察和评价的基本项目。15.公务员交流指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更成消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程16.公务员奖励指国家行政机关依据公务员管理法规，对在工作中表现突出，有显著成绩和奉献的，以及有其他突出事迹的公务员所给予的奖励17.公务员纪律以法律形式规定的指导、调整、约束、规范公务员行为的准则，是公务员的行为规范，用有保障公务员按其职责履行公务，保障行政工作的正

11、常进行。18.公务员回避制度；是指为了保证国家公职人员不因亲属关系等因素，对公务 活动产生不良影响，而在公职人员所任职务、任职地区和执行公务等方面作出的一定的限制性规定。19.公务员管理体制指公务员管理权力的配置和划分，公务员管理机构的设立，由此而构成的公务员管理系统20.公务员管理机构：是管理公务员事务的组织体系。这里所说的公务员管理机构，不是指单个的机关，而是提由若干担负公务员管理任务的机关构成的组织体系。21.公务员挂职锻炼：公务员交流制度中的挂职锻炼，是指机关有计划地选派公务员在一定期间内，到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有公司事业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才

12、干。22.公务员工资：就是国家根据按劳分派原则，分派给公务员个人消费品的货币表现。23.公务员福利：通常是指国家行政机关为改善和提高公务员的物质文化生活水平而采用的一些措施。24.公务员调任：公务员交流制度中的调任，是指国有公司事业单位、人民团队和群众团队中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相称层次的非领导职务。它是公务员队伍的一个“入口”。25.公务员的职务任免：是指任免机关根据有关法律的规定和任职条件，在其权限范围内，通过法定程序任用或免去公务员担任某一职务。26.公务员的职务：公务员的职务是指公务员职务所承担的应当完毕的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职位是机

13、关职能的微观载体，是公务员职务的依托，是职权的支点。职位涉及职务、职权、职责三个要素，职务是职位的核心要素。公务员的录用公务员的录用是指机关按照规定的条件和程序，面向社会采用公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动。27.公务员的考核制度：公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完毕工作目的任务的情况，进行了解、核算和评价的制度。涉及考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。28.公务员的考核：是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务

14、员的业务素质和履行岗位职责、完毕工作目的任务的情况，进行的了解、核算和评价。29.公务员辞职指公务员根据本人意愿，依照法律规定，辞去现任职务，解除其与行政机关职务关系的法律行为或法律事实。30.公务员辞退：指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出解除公务员所有职务关系的行政行为，这种行为的直接结果是解除了公务员与国家行政机关的工作关系。31.公务员辞去公职：公务员辞去公职是指公务员根据本人意愿提出，并通过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。辞去公职的直接结果是丧失公务员身份，公务员与机关的职务关系归于消灭。32.公务员处分：是指公务员违反纪律应当承担的

15、法律责任，是一种惩戒形式。33.公务员：指国家公务人员，他们是代表国家以及社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务人员34.公务回避：就是工作人员在执行公务时，凡解决涉及本人或本人亲属利益的问题时，予以回避。定性考核：定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好和坏、优和劣之类的概括性的综合评价。D1.调任：是指国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或者助理调研员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。它涉及调入和调出两个方面，并分别是我国公务员队伍的一个“进口”和“出口”。地区回避：地区回避是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。2.地区回避：即担任县级以下地方人民政府领导职务的公务员不得在原籍任职。C处分期间：是指处分决定的执行期限，也即处分的法律后果的影响期间。警告的处分期间为半年；记过为十二个月；记大过为十八个月；降级、撤职为二十四个月。B保险制度：是指国家对因生育、年老、疾病、伤残和死亡等因素，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。