2023年教师招聘考试新课程改革复习要点四三级课程管理体系.doc

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1、教师招聘考试新课程改革复习要点四：三级课程管理体系一、传统课程管理中存在的重要问题(一)课程管理意识较差1.缺少对课程管理的研究由于我国课程理论的研究起步较晚，涉及面较窄，许多人认为课程管理包含在教育管理之中，甚至认为它可以包含在学校管理中。因此，中小学更加注重教育管理而忽视了课程管理。2.重视课程“硬件”，忽视管理“软件”课程的实行离不开经费、设备、师资、教材等必要的硬件设施，但是管理是在一定的条件下，通过组织、协调、控制等手段，使这些“硬件”发挥出最大的效益。这不只是各个“硬件”单项效益的简朴相加，更是它们的组合效益。这个效益大于各单项效益的总和，但一些教师对这一点在结识上尚有较大的差距。

2、3.碰到问题未能从管理方面找办法课程改革中碰到的问题，大都与管理有关。但是由于许多人管理意识的淡薄，碰到问题很少想到从管理方面找出路，想办法。(二)课程管理的行政手段多，技术手段少我国长期以来倾向于用行政手段进行课程资源管理。但是，行政管理手段容易产生“一刀切”的弊病，再加上管理权的过度集中，容易使课程管理失去活力。此外，行政管理手段还经常会受到社会环境的影响，如舆论、长官意志等，不容易保持稳定性和连续性。(三)课程管理目的与课程目的严重偏离课程管理目的是为了最大限度地保证课程目的的实现而设定的，因此课程管理目的与课程目的具有一致性。课程系统在运营过程中与课程目的出现偏离，这是正常的，管理就是

3、要校正和控制偏离，使课程系统不断地接近课程目的。现在我国中小学课程管理不是把目的对准课程目的，而是对准了各种选拔性考试。二、新课程的三级课程管理模式新课程标准规定三级课程管理的基本模式是：国家制定课程发展总体规划，拟定国家课程门类和课时，制定国家课程标准，宏观指导课程实行。省级教育行政部门根据国家对课程的总体设立，规划符合不同地区需要的课程实行方案，涉及地方课程的开发与选用。学校在执行国家课程和地方课程的同时，开发或选用适合本校特点的课程。三级课程管理是国家、地方和学校三级共同管理基础教育的课程体系。“实行国家、地方和学校三级课程管理”是本次课程改革中的一个亮点，也是新的基础教育课程体系的重要

4、特性。国家、地方和学校共同构成基础教育课程的三级管理主体，从本来中央集权单一主体管理的体制改变为多主体的分权的“三级课程管理”体制；与此同时，在九年义务教育新课程方案中，基础教育课程被划分为两大块，一块是国家课程，一块是地方与学校编制的课程，而地方与学校编制的课程也就是得到人们广泛共识的地方课程与校本课程，这样一来国家课程、地方课程、校本课程这“三类课程”构成了基础教育课程的整体。(一)国家课程1.国家课程的含义国家课程，是指国家委托有关机构制定的基础教育的必修课程(或称核心课程)，它是专门为培养未来的国家公民而设计，并依据这些未来公民接受教育之后盼望达成的共同素质而开发的课程 。2.国家课程

5、的特点(1)重要针对公民的基本素质提出规定；(2)从公民的基本素质规定出发，统一规定了学生所应达成的基本标准；(3)它的规定具有统一规定性和强制性，重要以必修课和国家统一考试的形式来体现。3.国家课程的性质(1)课程标准不同于教学大纲，它不是对内容的具体规定(大纲或教科书)，而是对学生学习结果的描述；(2)是某一学习阶段的最低的、共同的、统一的规定，而不是最高规定；(3)标准的描述是分层次的，可达成的，可评估的，可理解的；(4)隐含着教师不是教科书的执行者，而是教学方案(课程)的开发者；(5)标准的范围应涉及“全人”领域，其中包含学生的认知、情感与动作技能；(6)国家课程标准具有法定的性质，它

6、是教材编写、教与学、课程管理与评价的依据。4.国家课程管理的职责国家课程管理的具体职责重要有以下几个方面：(1)宏观指导我国基础教育课程改革，并制定具体的课程政策和国家基础教育课程计划框架；(2)组织制订或修订、审定我国基础教育各个阶段的课程计划；(3)颁布国家课程标准，保证统一的基本学业规定，规定国家基本的教育质量规定；(4)制定国家课程实行过程的指导性意见，引导地方和学校根据实际情况发明性地实行国家课程计划；(5)拟定基础教育课程的评价制度，保证国家基础教育课程在各个阶段的目的得到有效的贯彻；(6)制定三级课程管理政策，颁布地方、学校课程管理指南，为地方课程和校本课程的开发以及地方一级和学

7、校一级的基础教育课程管理提供基本的规范；(7)制定教科书或教材开发与管理的政策，定期向学校和社会公布通过审定的中小学教材目录和教材使用情况评估报告；(8)监控国家基础教育课程整体运营质量，对中小学教学、评价与考试、课程资源开发与运用等情况定期进行抽查和跟踪研究，并提出评估报告。5.国家课程的重要作用(1)保证所有学生的学习权利国家课程保证所有学生，无论其社会背景、文化、种族、性别和能力有何不同，以及是否残疾等都有获得知识，发展理智，将来作为一名积极的有责任感的公民，实现自我价值和自身发展所必需的技能和态度的学习权利。(2)明确规定学生在接受学校教育期间应达成的标准国家课程向学生、家长、教师、地

8、方官员、用人部门和公众清楚地界定了盼望学生学习达成的成就标准，规定了所有科目的学习应达成的国家标准。这些标准可用来制定改善的目的，衡量目的的达成度，实行监控。(3)提高学生在接受学校教育期间的连续性和连贯性国家课程有助于在国家层次上形成一个连续的课程框架，以提高课程的连贯性，同时为学生的学习进步留有充足的灵活余地。国家课程有助于学生在不同的学段之间顺利过渡，并为终身学习打好基础。(4)增进公众对学校教育的了解和信心国家课程增进了公众对学校工作，对义务教育阶段学生的学习和预期取得的成就的了解和信任，它为公众和教育界人士讨论教育问题提供了一个共同对话的基础。(二)地方课程1.地方课程的含义地方课程

9、涉及两个方面的含义：第一是指国家课程在地方的有效实行；第二是指地方根据本地的实际或特殊需要而开发或设计的课程。它反映了各地经济、文化发展的实际状况，也反映了不同的地区特性，具有明显的地区性与特殊性 。2.地方课程的特点地方课程有地区性、针对性、适应性、开放性等四个特点。3.地方课程管理的职责地方一级课程管理的职能部门是地方教育行政部门。它们在课程方面的重要权利和责任是：贯彻执行国家课程计划和标准，按照地方的实际情况与发展需要，为贯彻国家课程标准制定具体方案，开发地方课程，指导学校合情合理实行地方制定的课程计划。具体涉及以下几个方面：(1)制订本地区的课程计划与方案；(2)地方教育行政部门要执行

10、课程计划与方案；(3)地方教育行政部门还要对课程方案的执行情况进行督导、评价，为下一次方案的制订提供反馈信息。4.地方课程的地位和作用(1)地方课程是联结国家课程与学校课程的桥梁和纽带，是国家课程在地方的具体化；(2)地方课程有助于地方参与课程改革，有助于调动地方开展课程改革的积极性；(3)地方课程有助于优化宏观课程结构体系。5.强调地方课程的重要意义(1)有助于国家课程目的的实现。地方参与课程改革的积极性大大提高，地方会积极积极地采用措施，有效地实行国家课程；(2)有助于建立民主开放的课程结构体系、课程开发体系与课程管理体系，从而调动一切可以调动的积极性，充足发挥地区、学校两级的自主性与能动

11、性；(3)有助于提高教育资源的运用效率，有助于提高教育的实践效率，有助于增强教育对社会发展的适应能力。(三)校本课程1.校本课程(1)校本课程的含义： 校本课程是以学校为基础进行开发的课程，它的开发主体是教师小组 。(2)校本课程开发的考虑因素：满足学生实际发展规定；发挥师生学习方式；考虑学校实际也许；形成和体现学校办学特色。(3)校本课程的开发程序：需要评估是设计校本课程的基础研究。重要涉及明确学校的培养目的；评估学生和学校的发展需要；分析学校与社区的课程资源；拟定目的是学校对校本课程作出的价值定位；组织与实行是学校为实现校本课程目的而开展的一系列活动；评价是课程开发中的一系列价值判断活动。

12、(4)校本课程开发的操作程序：成立小组；需求调查；培训教师；资源调查；教师竞标；学生选用；跟踪评价；科学整合；动态调整。2.学校课程管理的职责学校课程管理涉及两层含义：一是国家课程和地方课程的有效实行，二是校本课程的合理开发。学校课程管理的具体职责有以下几个方面：(1)根据教育部和本省(自治区、直辖市)课程计划的有关规定，从本地社区和学校自身的实际出发，制订学校学年课程实行方案，报县一级教育行政部门备案。(2)根据教育部颁布的学校课程管理指南，结合本校的传统和优势，独立或与校外有关机构或人士合作开发校本课程，提供应学生选择。校本课程开发方案必须在规定期间内报县一级教育行政部门审议。选用经国家一

13、级审定或省一级审查获得通过的教材。教材的选用应体现民主原则，应当有教师、学生代表参与，并通过多种途径听取学生家长的意见。(3)反映国家和地方课程计划在实行中所碰到的问题，建立校本课程的内部评价机制，以保证本课程与国家课程、地方课程在总体目的上的一致性和互补性。(4)根据上级教育行政部门的规定，结合本校的实际情况，对学校的所有课程管理，特别是对于教学、评价与考试、课程资源开发与运用等方面要进行自我监控，保证学校基本办学质量的稳定和提高。(四)三级课程管理模式的意义三级课程管理模式反映了一种顺应时代规定的改革理念，即教育必须积极适应当代社会进一步对培养高素质的各项各类人才的紧迫需求；教育必须适应受教育者的特点、个体及群体之间的差异，真正使教育者得到自主的、全面的、连续的发展。其意义重要有以下几个方面：(1)在课程领域中体现了教育民主化、科学化原则；(2)有助于课程资源的开发，促进课程的改革和发展；(3)有助于深化教育改革，全面推动素质教育；(4)顺应了世界各国课程管理既相对统一、又相对分散的发展趋势，中央集权与地方分权的课程管理体制各有利弊，然而长时间里多数国家却走了极端。