2023年电大行政管理专业社会调查报告.doc
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1、电大行政管理专业社会调查报告一、中阳县金罗镇电子政务建设的基本情况 所谓“电子政务”egovernance是指政府机构在管理和服务职能中运用现代电子信息技术建成精简、高效、廉洁、公正和透明的政府运作模式。随着以微电子技术、网络技术为代表的信息时代的到来政府的工作手段和工作方式必须进行改革。通过数年的发展中阳县金罗镇政府上网工程已经取得了一定的成效。(一)中阳县金罗镇政府规划的 2023 年2023 年信息化建设重点项目中,投资规模在 100 万以下的项目占 33;投资预算在 100 万1000 万之间的项目占 40;投资规模在 1000 万以上的项目占 27,其中 6的信息化建设项目投资规模在
2、 5000 万以上。(二)电子政务业务系统中, 投资规模在 100 万以下的项目占 21投资预算在 100 万1000 万之间的项目占 43;投资规模在 1000 万以上的项目占 36,其中 11的项目投资规模在 5000 万以上 ,内网建设项目中,投资规模在 100 万以下的项目占 20。(三)投资规模在 100 万1000 万之间的项目占 46;投资规模在1000 万以上的项目占 34,其中 3的项目投资规模在 5000 万以上 ; 500OA 项目的投资规模多在 500 万以下, 万以上的项目比例仅为 11,其中投资规模在 100 万以下的项目占 61投资规模在 100 万1000万之间
3、的项目占 30;而投资规模在 1000 万以上的项目占 9 二、中阳县金罗镇电子政务建设的成功经验 (一)着力加强政务信息网建设 中阳县金罗镇政府于 2023 年 1 月共投资约 220 万元完毕该镇政务信息网建设并投入使用,比其他设乡镇提前了近一年,受到上级部门的表彰。在网络应用方面,率先运用政务网线路进行信息互换,率先建立并使用市级电子邮件系统。(二)着力加强政府公众信息网建设 中阳县金罗镇政府公众信息网于 2023 年国庆开通。此信息网在在线应用和在线服务方面下大力气,开发了各种便民服务和应用系统,比如,重点项目在线管理系统、政府采购,办事指南、话费查询、交通违规查询、停电公告、办事表格
4、下载等各种服务。(三)着力加强政府内外信息网建设 在内网建设中, 中阳县金罗镇率先于去年 6 月中旬基本建设完毕并组织了验收,在同行启动建设的其他乡镇中一方面完毕任务。今年 1月 11 日省数字办公室对全省范围内网站进行评选,在 200 多个单位中评出 32 个单位,中阳县金罗镇政务信息网站内网名列其中。同时,外网建设也取得显著成效。在去年 9 月中国乡镇电子政务发展研究课题组考察评价中, 中阳县金罗镇信息网在中国众多政府门户网站排行榜中名列第 25 位。三、中阳县金罗镇电子政务建设存在的问题 (一)电子政务的规划和标准缺少统一性 目前,中阳县金罗镇电子政务的发展缺少宏观规划,没有提出明确的发
5、展目的。同时,条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突,各部门在电子政务的建设中往往各自为政,采用的标准也各不相同,业务内容单调反复,导致新的反复建设。同时,缺少规范和标准也使得信息流通不畅,资源无法共享和信息孤岛,影响了跨部门、跨区域共性业务的解决。(二)长期形成的信息分割不利于电子政务的发展 信息垄断在很大限度上意味着特权和利益,因此,不同部门之间为了保证自己的部门利益,往往限制信息交流。要发挥电子政务的作用就要从信息如何广泛共享和深层次挖掘入手,发挥信息的最大效用,这就必须突破传统政务模式下的信息分割的不利局面,加快信息自身的整合和共享。(三)
6、公众的参与问题 “顾客导向”的现代公共行政理念,规定市政管理要以提高民众的参与度和满意度为目的。中阳县金罗镇政务电子化的过程中公众的参与限度并不令人满意的重要因素涉及两个方面:一是信息技术和计算机操作技能的缺少。计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的,电脑对于广大的老百姓特别是中西部的老百姓来说还是很陌生的,政务信息化更无从谈起。二是硬件及网络设备的匮乏。因此,硬件和网络设备的缺少成为了制约中阳县金罗镇电子政务发展的又一大障碍。(四)网络信息安全问题 目前对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素,重要有火灾等自然灾害、硬件故障、严重误操作、数据泄露、盗用、伪造、假冒、故意对数据或程序
7、破坏、病毒、错误指向、黑客、特洛伊木马、搭线窃听等。一旦网络受到袭击,不能正常工作,甚至所有瘫痪时,整个社会将陷入危机。市政机密难保,致使某些部门不敢使用互联网。四、 完善中阳政务电子化的对策建议 (一)制定发展规划,明确阶段目的,避免反复建设 作为政务活动和信息技术的结合点, 电子政务建设不单单是一个技术问题,并且涉及到政党部门的工作程序、组织结构、人事制度等方面的调整和协调。因此,中阳县金罗镇政府要制定相应的发展规划,建立相应的部门机构,加强对电子政务的研究、 规划和组织协调,并根据漳州市现状,制定切实可行的阶段性目的。(二)加快信息资源的整合和共享 据记录中阳县金罗镇政府掌握了社会信息资
8、源的 80,提高社会信息的价值,信息资源的整合和共享是关键。然而,在传统的行政模式下信息掌握在少数人手中,把信息当作是一种权力的象征。要实现信息共享,必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭,整合信息资源,在本来离散、孤立的信息技术平台上构造一个开放的统一信息技术平台,实现信息最广泛的互换,使之发挥最大的经济效益和社会效益。(三)提高公众参与限度的策略 1. 考虑建立电子政务服务大厅,为公众提供方便 中阳县金罗镇政府可以考虑在一定的区域内建立电子政务服务大厅,为公众参与政务提供计算机设备和免费服务。公众可以在这里免费使用计算机设备,浏览政务信息、与政府对话。但是,要有技术支持,使得电子政务服务
9、大厅的计算机设备以及网络设立只能被用于电子政务建设,而不能用于其他事项。” 2. 开发电子政务智能服务终端 在这方面可以借鉴银行的发展经验, 开发出类似于 ATM 的电子政务智能服务终端。公众只需带上自己的服务卡,便可以在遍布于大街小巷的任何一台智能终端上开展政务活动, 如查询中阳县金罗镇政府的政策法规,在线报税与纳税,甚至可以与市政府部门进行在线的视频交流,省去了许多奔波于政府各部门的麻烦,也在一定限度有助于维护民群的尊严和漳州市政府的形象。3. 扩展电话功能至电子政务应用 鉴于中阳县金罗镇目前电话普及率比较高而网络发展局限性的现状,可以考虑开发集成于电话之上的电子政务集成终端,运用电话拨号
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