2022年关于安全调查报告五篇.docx
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1、2022年关于安全调查报告五篇 安全问题大于天,那安全.调查报告有哪些呢?以下是我为大家收集整理的安全.调查报告的全部内容了,仅供参考,欢迎阅读参考!盼望能够关心到您。 安全.调查报告(一) 20*年机构改革完成,新组建的食品药品监督管理局以全新的精神面貌,全新的监管方式出现在公众面前。俗话说:“民以食为天,食以安为先。”食品安全事关广阔人民群众饮食安全和身体健康,也直接关系到.安定与和谐。为了更好地了解我县食品德业进展现状,全面分析食品德业面临的困难和存在的问题,讨论解决问题的对策与思路,促进xx县食品德业更加健康、稳步、持续地进展,我局对我县食品德业进行了仔细调研,形成以下调研报告: 一、
2、xx县食品德业基本状况 我县现共有注册餐饮服务单位910户,未取证的小餐饮店212户;食品流通经营主体1040户,未取证的小食品店621户家;食品生产企业26家,未取证的小作坊201家;未取证的食品流淌摊贩100余户;不规章分布在全县各个乡镇。随着食品产业的快速增长,我县食品德业呈现良好进展势头,涌现出了一批名优产品,包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈闻名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力,在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式,助推我县食品德业又好又快进展。 二、xx县食品安全现状及存在问题 20*年,我
3、局为摸清食品安全现状,抓住食品亮剑行动的契机,集中查处了一批食品违法犯罪行为,后续又多次开展专项整治工作,包括食品添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面,形成查处一案,震慑一方,训练一片的作用。截止目前,我局共计办理食品生产经营违法案件127件,罚没款合计23.33万元。同时,为了严防食品安全风险,依据市局年初下达的食品抽样方案和我县实际状况,我局共计开展民生工程抽样96批次,不合格6批次,合格率97.8%;开展监督抽样55批次,不合格32批次,合格率41.8%;对抽样不合格的产品,一律根据法律法规相关规定实施行政惩罚。我们清晰熟悉到,我县食品安全总体现状较往年有所提升
4、,但安全形势依旧不容乐观,详细表现在一以下几个方面: (一)食品安全监管力气薄弱。一是监管人员数量少。根据“三定”方案,全局共设立编制80个,到位人数46人。从事食品安全监管的人员紧紧23人,食品安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强,同时食品德业兼具从业人员素养较低、流淌性强的特点,现有监管人员即便超负荷工作,也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套,只能针对极少部分品种做基础检测,面对琳琅满目、品种繁多的食品,我们执法人员绝大多数时间是实行凭阅历肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品,支撑食品安全工作的物质技术力气无法保障,难以准时发觉,
5、准时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所,为我局的派出机构,办公场所在监管所乡镇府所在地划转,但目前无一个正常运转,监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。 (二)食品安全隐患突出。一是经营者食品安全意识淡薄,隐患突出。食品德业准入门槛较低,从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工,文化水平相对较低,食品安全意识淡薄,未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全,不能准时处理超过保质期的食品,基本的食品安全学问缺乏,留下巨大的食品安全隐患。二是消费者食品安全意识不高,维权困难。在我县许多消费者没有基本的食品安全意识,特殊是一些老人、小孩在购买食品
6、的时候,基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识,这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动供应发票和小票,一但出现问题,维权就会比较困难。三是农村食品市场名目繁多,秩序混乱。农村食品市场上廉价食品琳琅满目、山寨食品品种繁多,因农村消费者普遍对食品安全学问知之甚少,加之我局食品安全监管力气薄弱,农村食品市场和城乡结合部是低价劣质食品的倾销地,农村消费者也是假冒伪劣食品的直接受害者。 (三)食品经营缺乏有序竞争。一是食品生产经营户分散不成规模。我县食品经营店分布范围相当广,从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品生产经营户;但绝大多数规模都不大,有两张桌子就组建一个小餐馆,
7、有几十包小食品、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店,有简洁生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊,同时,许多农村地区的餐饮服务单位及食品流通经营户未取得相关的证照,小作坊也未到监管部门实施备案管理,这给职能部门监管带来较大难度。二是食品德业小、散、乱、差问题凸显。食品德业作为一般的服务业,普遍投入不大,技术含量偏低,尽管完全由市场竞争来选择,但由于缺乏政府的有效引导,普遍存在小、散、乱、差等问题,缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品流通经营户、食品生产企业及已实施备案管理的小作坊外,食品流淌摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品生产经营户进行食品原辅材料、制售过程、环境卫生状况
8、进行监督掌握,所生产销售食品质量安全隐患大。 (四)食品安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20*年全省对食品生产经营主体进行了系统调查统计,但针对“四小”的监管方法依旧没出台,执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确,在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量浩大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品市场的监管,涵盖食品生产、食品流通、餐饮服务、集贸市场的监管,监管对象适量浩大。三是违法成本较低。目前针对食品安全的主要法律法规是中华人民共和国食品安全法及食品安全法实施条例,相关法律责任条款折射出我国食品德业违法成本较低,获利空间较大,违法成本远低于违法收益,有意违法现象频发。四是
9、监管责任分工不明。今年“毒豆芽”大事屡见报端,一度被推至舆论的风口浪尖,其主要缘由是监管责任分工不明,豆芽监管处于真空地带。 (五)法律宣扬效率低下。一是法律宣扬惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品安全宣扬周、科技宣扬日等重要时间节点开展食品安全相关法律法规及食品安全学问宣扬活动,但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地,广阔农夫群众未能准时获知食品安全相关学问,食品安全意识低下。二是普法训练未能跟上。在实际监管过程中,我们发觉许多食品经营商家犯了法都不知自己触犯了法律,不知自己的行为是违法的,有的认为只要罚点款就能了事,这些都反映了普法训练和宣扬力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心
10、,对食品安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想熟悉程度不够,嫌麻烦,消极应付。有些消费者的自我爱护意识不强,购买食品时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证,发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品从业人员进行食品安全相关法律法规学问培训,但部分食品从业人员责任心差,操作随便性大,与法律法规的规定相差甚远。 三、存在食品安全问题缘由分析 我县食品安全问题纷繁复杂,食品安全隐患突出,究其缘由有以下几个方面: (一)人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后,我局编制空缺数目大,人员迟迟没能到位,现有人员是多部门整合而来,食品安全监管业务需经受学习期、磨合期、娴熟
11、期三个阶段,食品安全问题也会经受一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严峻匮乏,严峻制约了全县食品德业的监管,为食品安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品安全领域投入少,抽检经费缺乏,发觉可疑食品不能准时开展抽样检验,锁定证据,致使执法监管陷于被动状态。 (二)食品德业管理水平低下。一是食品德业规范化程度低。我县现有食品生产经营户几乎都采纳家族管理,家庭中不同的成员在食品生产经营不同环节担当不同角色,掌握着原材料选购、生产加工、出厂销售各个环节,在实际操作中不严格遵守操作规程,主要依靠阅历,随便性较大,不能从源头保证产品质量安全。二是食品德业标准化程度不高。食品生
12、产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度,但是在实际检查中发觉企业受文化素养、成本等各方面的影响,不能根据既定的标准和制度严格实施,主要表现在食品生产从业人员工作服鞋帽穿戴随便、购销记录不全面、食品添加剂选购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设,同时生产企业食品安全管理人员缺乏,对食品安全的重要性熟悉不足,食品安全风险较大。 (三)食品安全监管手段平凡。一是执法监管各自为政。食品安全监管是一项系统工程,涉及多个职能部门,但从多年的监管履职状况来看,各部门联合执法频率低,信息互通量少,震慑效果不佳,不能准时消退食品安全隐患。二是.参加度低。现阶段是食品安全问题的集中爆发期,特殊是部分
13、制假售假窝点为躲避执法检查,隐藏于居民小区、实行非工作时间或夜里开工,紧紧依靠执法人员的日常巡查难以准时发觉,劣质食品流入市场,食品安全隐患较大。大部分群众知晓此事,但不会准时向食品药监部门、公安机关举报,导致违法分子逃脱法律的制裁。 四、加强我县食品安全监管工作的对策及建议 (一)充实监管力气,做好安全保障。机构改革后,食品监管范围广、面积大,而执法人员及执法装备却不能满意实际执法的需要,各乡镇食品药品监管所不能正常履行监管职责。盼望上级政府能加快充实食品监管队伍的速度,充分发挥乡镇食安办的作用,并在乡镇、村社区聘任食品安全协管员,协作监管部门开展食品安全监管工作,进一步加大对食品监管的投入
14、,配备精良精确的食品监管设备,在食品安全监管上形成合力,保障食品安全。 (二)加大宣扬力度,提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用,宣扬食品安全相关学问,普及食品安全相关法律法规,提升群众食品安全消费意识、维权意识,增加防范力量;另一方面我局连续加大对食品生产、流通、餐饮经营业主的食品安全培训及训练工作,进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性,增加企业法人的第一责任人意识、法制意识、.公德意识,把好食品安全“准入关”。 (三)构建信息平台,筑好安全防护。一方面要重视食品安全信息网络建设,将有关食品生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门相互沟通通报,加强沟通协作
15、,做到资源共享、信息互通、动态管理,共同筑好食品安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品安全监管队伍中来,发觉问题准时拨打12331投诉举报电话,形成.共治的良好局面,让不法分子无容身之地。 (四)加大监管力度,消退监管盲区。一是严格市场准入,对达不到卫生条件要求的食品单位坚决不予以发放证照,对经营条件非常差、安全隐患非常严峻的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度,对于食品安全违法行为要重拳出击,发觉一起查处一起,绝不手软。三是加大食品生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度,进一步落实各项食品安全制度,明确各单位法人是食品安全第一责任人,坚固树立食品安全意识。四
16、是开展日常监管和专项整治,确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱,绝不能心慈手软。五是突出重点环节,加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品添加剂、食用过期劣质食品生产加工食品、猪肉冒充牛肉等食品安全重点环节下大力气查处,坚决打击食品违法犯罪行为。 (五)创新监管方式,提升监管水平。执法人员在执法过程中要坚固树立以人为本的监管方式,坚持严格执法和优质服务相结合,在加强监管的同时,大力强化服务,做到监管于服务并重,寓监管于服务中,通过监管体现服务。为便利食品流淌摊贩的监管,建议县委政府在食品流淌摊贩聚集地划定一块食品流淌摊贩集中区,实行统一管理,消退食品安全隐患,夯实食品安全基础。
17、 (六)加强队伍建设,提升人员素养。素养建设是执法队伍建设的核心问题,没有高素养的执法队伍,就不行能有高水平的执法工作。我们应注意把学习与实践相结合,加强执法队伍的素养建设。一是转变执法作风,树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心,以全面推动依法行政为目标,以人民群众满足不满足为标准,把先进性训练与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来,引导每个执法人员都来深化思索:作为食品监管部门的人员,怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律学问、专业常识以及执法行为规范化的培训工作,把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课,加强对法律深层理论的熟悉,提高执法
18、质量。三是在系统学习的基础上,加强实际运用和实践熬炼,把学到的学问转化为规范和指导工作的实际力量。 (七)加强行业自律,构建信用体系。我局在摸清家底的基础上,要层层落实食品安全责任,签订食品安全目标责任书,把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设,建立和完善食品安全信用评价、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增加全.的食品信用意识,营造良好的食品安全信用环境,杜绝有意违法现象的发生。 (八)加大监管投入,构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入,解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金选购检验检测设备,让县级食品药
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- 2022 年关 安全 调查报告
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