xx区碳氢制冷剂产业高质量发展提升方案(意见稿).docx
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1、xx区碳氢制冷剂产业高质量发展提升方案行业发展实施规划目录一、 指导思路2二、 坚持原则2三、 背景分析3四、 区域产业条件6五、 目标规划12六、 保障措施12重点项目分析:xx项目14重点项目分析:xx项目18重点项目分析:xxx投资管理公司xx项目24为了加快区域产业结构调整和优化升级,推进未来几年产业健康快速发展,按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署,结合区域产业发展情况,制定本规划。一、 指导思路牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以产业发展和应用为导向,明确目标任务,开展专项行动,实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展,大力推动区域产业发
2、展应用。 二、 坚持原则1、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。2、创新驱动,增强发展动力。将技术创新作为产业革命的驱动力量。改善创新科研体制机制,加强科技人才培养,鼓励企业科技创新,加快科技成果向现实生产力转化。3、坚持优化布局。统筹资源、能源等因素,立足区域市场需求,合理布局产品产能。充分发挥区位优势,促进形成周边带。4、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用,促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革,从提高供给质量出发,用新的思路推进产业结构调整,切实转变发展方式,不断优化产业结构和产业布局
3、。5、开放融合。树立全球视野,对标国际先进,把握“一带一路”重大战略契机,聚焦产业重点领域,探索发展合作新模式,在全球范围配置产业链、创新链和价值链,更大范围、更高层次上参与产业竞争合作,走开放式创新和国际化发展的道路。三、 背景分析近年来,随着我国商用冷链行业的不断发展,以及越来越多商用冷链相关企业的产生,我国商用冷链的普及率得到较快的提升。但与发达国家相比,我国商用冷链的普及率还比较低,尤其是现阶段我国商用冷链主要应用于加工食品领域,在初级农产品中的普及率非常低。同时,我国商用冷链系统基础设施薄弱,商用冷链各环节的企业分布比较分散,产品在流通过程中冷链断链现象普遍,导致产品的腐损率较高。目
4、前我国综合冷链流通率仅约19%,远低于欧美超90%的水平,果蔬、肉类、水产品冷藏运输率仅为30%,50%和65%左右;冷链流通了分别为20%、30%和36%以上,流通环节产品腐损率分别约15%、8%和10%,而发达国家产品损失率保持在5%左右。整体看来,商用冷链行业的支持性政策较多,未来商用冷链的支持力度将进一步加大。同时,随着生鲜电商等相关行业的发展,以及消费者对易腐食品的新鲜度要求提升,商用冷链的需求规模将不断壮大。目前我国商用冷链市场成长快速,尤其是在冷链运输、存储以及第三方冷链环节具有较大的发展潜力,未来将成为带动商用冷链行业发展的引擎。新思界产业分析师表示,商用冷链行业市场规模的不断
5、扩大对整个上下游行业的发展都有较大的推动作用,作为商用冷链设备生产中必不可少的原材料,制冷剂行业的发展必然会受到极大的推动。但是单从制冷剂行业来看,其自身发展也存在一定的危机,目前正处于环保制冷剂传统含氟制冷剂的交迭时期。就目前发展态势来看,未来制冷剂市场将走向完全环保化的方向,原材料将完全取自自然,其中碳氢制冷剂被认为是最有发展前景的新型制冷剂。目前碳氢制冷剂是新型制冷剂发展的主流,主要有丙烷(R290)、正丁烷(R600)、异丁烷(R600a),丙烷主要用作空调制冷剂,正丁烷主要用作物流制冷剂,异丁烷主要用作冰箱制冷剂。所以,正丁烷及异丁烷在未来商用冷链的运输和储存环节都会有较多的应用,市
6、场需求前景广阔。目前全球环保意识不断增强,HCFCs制冷剂的发展也已经步入淘汰的快车道,HFCs制冷剂的淘汰也即将提上日程,而以HCFC和HFC为主的第三代制冷剂已经基本进入行业发展的末期。一方面是政策的压力,另一方面是市场需求的压缩,使得这些产品的生产企业的发展陷入困境,产能过剩现象日益突出,市场竞争也比较激烈。但是对于以R290、R600、R600a为代表的环保程度较高的碳氢制冷剂来说,目前正处于市场发展的前期,尽管生产企业数量较少,技术应用还不成熟,但是未来发展潜力巨大。四、 区域产业条件地区生产总值增速保持在合理区间,全年增长xx%、达到xx万亿元,人均地区生产总值突破xx万美元。工业
7、经济逐步回暖,规上工业增加值增长xx%。服务业支撑力增强,服务业增加值增长xx%,对经济增长贡献率达到xx%。物价形势总体稳定,居民消费价格上涨xx%。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是具有里程碑意义的一年,做好政府工作十分重要。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长xx%;固定资产投资增长xx%左右,社会消费品零售总额增长xx%左右,进出口稳中提质;城镇新增就业xx万人以上,城镇调查失业率xx%左右;居民消费价格涨幅xx%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫;节能减排降碳完成国家下达任务。“十二五”时期,是地区发展史上承前启后的重要
8、时期,是奠定长远发展坚实基础的关键时期。在全市人民共同努力下,始终坚持将决策部署与实际相结合,牢牢把握科学发展主题,积极应对各种困难挑战,全力办好有利于发展全局的大事、市场关注的要事和群众期盼的实事,推动经济社会各领域取得重大成就,完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。经济实力跨越提升。“十二五”时期全市生产总值年均增长xx%,20xx年达到xx亿元,是20xx年的xx倍,人均xx美元。一般公共预算收入年均增长xx%,占生产总值比重提高xx个百分点。固定资产投资年均增长xx%,社会消费品零售总额年均增长xx%,进出口规模明显增加。5年来生产总值年度增速逐步达到和超过平均水平,固定资产投资、一
9、般公共预算收入增速大幅前移到全省前列。发展动力加快转换。服务经济优势更加突出,金融业增加值年均增长xx%,物流、商务、软件信息、文化旅游等现代服务业快速发展,服务业增加值占生产总值比重达到xx%。新技术、新产业、新模式、新业态加快发展,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重高于全省xx个百分点,规模以上企业电子商务应用率达xx%以上。粮食生产连续xx年丰收,现代都市农业发展格局初步形成。城乡建设力度加大。全市户籍人口城镇化率达到xx%。特色标志区功能品质显著提升。全国综合运输服务示范城市和公交都市建设稳步推进,高速公路实现县区全通达,高快一体快速路网建设取得重要阶段性成果。城区新建燃气管线x
10、x公里,改造供水低压片区xx余处,完成户表改造xx万户,农村基本普及自来水,固定互联网宽带家庭普及率达到xx%,创建成为国家防震减灾示范城市。区域联动实现突破。市对县(市)区分类指导力度持续加大,县区结对帮扶全面启动。xx个县(市)区生产总值超过xx亿元,xx个县(市)区一般公共预算收入超过xx亿元,历下区生产总值和一般公共预算收入高居全省前列。经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区,出口加工区升级为综合保税区。改革开放持续深化。审批服务全面推行,审批和收费事项大幅减少,营商环境达到同类城市先进水平。国企改革积极推进,xx家困难国企帮扶解困取得显著成效。财政专项资金市场化运作力度加大,全市上
11、市企业达xx家,新三板挂牌企业数量占全省的xx。引资引技引智成效突出,共到账外资xx亿美元,累计引进高层次创新创业人才xx名,总部企业达到xx家。融入国家“一带一路”战略步伐加快,在综合保税区建成跨境贸易电子商务综合服务平台。生态建设扎实推进。建成国家森林城市和国家卫生城市,水生态文明市创建取得重要成果,生态城市、生态园林城市、环保模范城、海绵城市建设扎实推进,入围全国生态文明先行示范区。完成河道整治xx公里,城区污水处理率提高到xx%,建成区绿化覆盖率达xx%,山体生态修复暨山体公园建设获中国人居环境范例奖。人民生活大幅改善。城市居民人均可支配收入达到xx元,农村居民人均纯收入xx元,年均分
12、别增长xx%和xx%,均快于生产总值增速。新增城镇就业xx万人、农村劳动力转移就业xx万人,社会保障基本实现人人享有,保障水平稳步提高,xx万户城镇居民告别棚户区。医药卫生体制改革成效明显,基层公共卫生服务能力不断加强,养老服务体系建设取得积极进展。教育改革加快推进,义务教育实现零择校。体育工作实现新突破,行政村健身设施基本实现全覆盖。社会治理成效显著。服务型政府建设取得新进展,政府权力清单、责任清单发布施行,市民服务热线成为全国唯一的政府服务标准化示范单位。社会信用体系建设加快推进,市民素质显著提高。依法治市和平安创建扎实推进,社会保持和谐稳定。国防动员体系进一步完善,军地军民关系更加和谐交
13、融。同时也要看到,“十二五”时期个别指标完成不够理想,发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在。主要是:经济下行压力加大,动力转换步伐不快,工业经济、民营经济、开放型经济等短板依然突出;创新驱动引领作用尚未充分发挥,重点领域改革攻坚难度加大;区域发展仍不平衡,县域经济实力仍然薄弱;城市规划建设管理和环境保护有待加强,群众对雾霾频发和交通拥堵反映强烈;基本公共服务不够均衡,部分群众依然贫困;社会诚信缺失较为突出,法治建设亟待加强。把发展基点放在创新上,以科技创新为引领,以创新人才为支撑,大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,加快发展动力转换,增创发展新优势,促进发展方式由
14、规模速度型向质量效益型转变。坚持引进消化吸收再创新,加强原始创新和集成创新,构建激励创新的体制机制,促进科技与经济深度融合,增强创新能力。(一)推动重点领域创新突破把握科技革命和产业变革新趋势,推动科技创新与产业升级、民生改善和重大项目建设紧密结合。在经济社会重点领域实施重大科技专项和重大科技工程,突破一批关键核心技术,研发一批重大科技产品,培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业,形成一群科技型中小企业,打造创新型产业集群,形成全链条、一体化的创新布局,力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破。加强互联网跨界融合创新。实施高新技术园区和农业科技园区提升发展工程,推动向创新型特色园区发展,打造创新
15、发展的引擎。(二)加快建设创新平台加强基础性、前沿性和共性技术研发创新平台建设,增强创新支撑能力。在能源、农林、新材料、先进制造、生命健康、食品安全、生态环保等领域,培育组建级重点实验室。依托企业、高校和科研院所,建设工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心、研发中心、中试基地和技术创新中心。建立支持中小企业技术创新的公共服务平台,加快科技企业孵化器和加速器建设,设区市以上产业园区均建立科技孵化器或孵化园,满足中小企业创新需求。支持高校发展大学生创新创业园区和服务平台。推动重大科研基础设施、大型科研仪器和专利基础信息资源向社会开放利用,提高科研基础设施利用率和科学普及水平。(三)构建创新体系
16、建立健全技术创新、知识创新、科技服务创新体系。强化企业创新主体地位和主导作用,发挥大型企业技术研发优势,激励中小企业加大研发投入,鼓励企业开展基础性、前沿性创新研究,开展重大产业关键技术、装备和标准研发攻关,参与政府科技创新规划计划和政策研究制定,构建企业主体、政产学研用一体的产业技术创新体系。推动各领域各行业协同创新,构建产业技术创新联盟。加大基础性前沿性创新研究投入,推动高水平大学和科研院所建设,支持组建跨学科、综合交叉科研团队,建设高水平的产学研协同创新中心和服务平台,构建以高校和科研院所为主体的知识创新体系。建立现代科研院所制度,培育面向市场的新型研发机构。大力发展研究开发、技术转移、
17、检验检测认证、知识产权、创业孵化等科技服务,建设科技服务业集聚区,构建覆盖科技创新全链条的科技服务体系。五、 目标规划力争到xx年,全面建成完善的产业体系,产值突破xx亿元,增加值突破xx亿元,不少于xx家企业进入全国行业500强企业行列。六、 保障措施(一)完善法规政策积极探索产业现代化法规政策的管理办法和具体措施,出台发展产业相关政策,解决不同部门管辖范围交叉的问题,逐项落实各项工作,从而合力高效的推进产业发展。(二)开展宣传培训充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和现代网络平台,大力开展产业宣传,提高全社会对产业的认知度。组织对产业发展相关政策、法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训,提
18、高从业人员专业知识和能力水平,满足产业发展需要。组织规划设计单位开展产业规划竞赛活动。(三)强化人才支撑吸引高层次的海内外产业专业人才团队。建立和完善人才激励机制,营造人才脱颖而出的环境。支持高等院校与企业、科研院所加强合作,联合培养一批掌握前沿技术的科技人才,具有国际先进管理理念的管理人才,具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍。支持职业技术学校、职业教育实训基地建设。逐步形成多层次、多渠道的人才引进和培养体系,迅速壮大人才队伍,为产业的发展提供坚实的人才保证。(四)大力招商引资,实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(五
19、)强化规划指导各地主管部门要遵循本地区功能区划定位,加强与相邻地区及相关规划的衔接,按照规划要求,制定和调整本地区发展规划,并报主管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度计划,按规划要求审核投资项目,促进本地区行业平稳有序发展。(六)深化科技引领深化科技引领,在重大领域加大科技创新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主创新能力、基础研究和成果转化有机结合的科研团队。推广普及一批技术,为适应最新法规标准等需求、解决产业发展重大问题提供强有力的科技支撑。重点项目分析:xx项目(一)项目基本情况1、承办单位名称:xx(集团)有限公司2、项目性质:扩建3、项目建设地点:xx产业园4、项目联
20、系人:xxx(二)主办单位基本情况公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略,以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召,融入各级城市的建设与发展,在商业模式思路上领先业界,对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。(三)项目建设选址及用地规模项目选址位于xx产
21、业园,占地面积约110.00亩。(四)产品服务规划方案根据建设规划,项目规划设计方案为:xxx/年。(五)项目建设环境从国际环境看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,新一轮科技革命和产业革命蓄势待发,我国发展具有相对稳定的外部环境。从国内大势看,我国已成为世界第二大经济体,经济长期向好的基本面没有改变,发展方式加快转变,改革开放释放出新的发展活力,为区域发展提供了更加有力支撑。从自身发展看,当地发展优势更加明显、前景更加广阔,转型升级发展的潜力巨大。同时,国际金融危机深层次影响依然存在,世界经济复苏中的不稳定不确定因素仍然很多;我国经济发展进入
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