洪涝灾难应急预案范本.docx

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1、洪涝灾难应急预案范本 在我们的学习、工作或生活中，难免会面对无法预料的突发大事，为了可以第一时间作出应急响应，往往需要预先进行应急预案编制工作。下面是我为大家收集的洪涝灾难应急预案范本，盼望你喜爱。 洪涝灾难应急预案范本篇1 为防范暴雨雷电等恶劣天气、防止可能出现的洪涝灾难，确保师生的人身和校内财产安全，结合我镇学校实际，特制定本应急预案。 一、成立防强降雨防洪水领导小组 组长：_ 组员：_ 二、预备工作 1、各中学校在暴雨来临之前，认真检查校舍状况，看屋面是否漏水，墙体是否淋雨，清理下水管道沟渠等排水设施，有问题准时修理; 2、对师生进行防暴雨雷电洪水的安全学问训练，做到未雨绸缪; 3、检查

2、学校周边环境，防止因外部缘由造成校内事故。靠近山坡的学校，要亲密关注山体状况，防止滑坡塌方等灾难; 4、检查电路设备，防止因淋水引发事故; 5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，预备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具; 6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛支配，作好人员和器材预备; 7、各学校确定在紧急状况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃命演练。 三、应急措施 1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必需支配24小时值班，全部人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急状况下能准时对各类人员进行调配; 2、暴雨时段，学校

3、值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡察，有住宿同学的学校，要重点巡查同学寝室，若发觉险情，马上向值班主管和单位领导报告，启动应急程序; 3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程训练设备的防雷电工作; 4、一旦校舍出现险情，快速组织同学有序疏散、转移至安全地带，老师要首先保证同学人身安全; 5、准时通过校内广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报状况、猎取各方面支持; 6、关注同学上学放学的路况，假如道路损毁或存在安全隐患同学不能回家，学校应妥当安置同学，并准时联系家长; 7、根据镇政府的统一支配，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。 四、工作要求 1、思想上要高度

4、重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，仔细作好各项预备; 2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位; 3、组织上要协调有力，保证政令畅通。 洪涝灾难应急预案范本篇2 为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全度过汛期和学校财产不受损失，依据x县训练局夏教字文件精神，结合我校实际状况，特制定本防汛工作预案： 一、成立防汛领导小组 组长： 副组长： 组员: 领导小组的职责：详细负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及对周边地质滑坡进行排查，乐观与周边单位联系协调支配好本校防汛抢险工作。通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣扬训练，坚持贯彻：“安全第一

5、，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。 二、成立防汛抢险队 队长： 副队长： 组员： 三、报警程序 学校值班室学校校长学校抗洪领导小组报告上级部门 四、防汛工作支配及措施 1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，详细负责本校的防汛工作，确保师生安全度汛和学校财产不受损失。 2、做好防汛宣扬工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。 3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导成员值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必需到岗。 4.政教处要将全部房屋等进行严格细致

6、的检查，不留死角，发觉问题准时与学校联系。各班要做好排查工作，班主任应准时了解同学家庭居住条件尤其是住在偏远地带的同学家庭状况，与家长保持联系，提高防灾意识。 5.防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，准时联系，每当遇到特大暴雨，都应留意观看校内及周边的水位上涨状况。 6.做好避险看护工作，尤其是路远的同学。汛期期间，视状况可提前放学，遇险情同学在无家长接送和老师看护的状况下，不能单独离校，并准时向有关部门报告，确保无人员伤亡。 随时把握险情，一旦学校发生洪涝灾难，全体抢险队员应准时赶到学校，将学校公物抢运到安全地带。 五、留意事项 1、抗洪的首要的任务是爱护师生的生命安全，救灾要

7、在确保人员不受损害的前提下进行。 2、一般不组织同学参与救灾。 洪涝灾难应急预案范本篇3 为有效预防、掌握和消退洪涝灾难的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。 一、指导思想与工作目标 本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应准时的原则，保证在洪涝灾难后，能够准时调动应急资源，有效地实施预防、掌握措施，准时掌握灾后易发传染病的流行和扩散，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。 二、组织机构 县卫生局成立“洪涝灾难疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾难救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指

8、挥，依据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力气，深化洪涝灾区防病治病和进行技术指导。 县疾病预防掌握中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并帮助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康训练、外环境消杀灭等疫病防控工作。 县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣扬、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开

9、展监督检查。并随时待命，等候调遣。 三、应急预备 各医疗卫生气构要制定和完善本单位抗洪救灾疫病防控工作应急预案，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生气构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本领。县疾控中心要储备必需量的消杀药械、药品，以备应急所需。 四、应急响应 一旦发生洪涝灾难，所在地乡镇(中心)卫生院要快速启动应急预案，深化灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，马上启动新津县洪涝灾难卫生应急预案，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗抢救应急队伍，落实各项

10、卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。 (一)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特别时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实精确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。 (二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深化灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜寻疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情进展趋势，

11、提出有针对性地防治措施，做到早发觉、早诊断、早报告、早隔离、早治疗、早掌握。 (三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源爱护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。特别要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源爱护力度，水源一旦受到污染，马上停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。 对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒

12、处理，保证分散式供水的安全卫生。 (四)加强监督管理，防止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，特别要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。 (五)毁灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住宅等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污

13、染严峻的地区，重点进行药物喷洒处理，毁灭蚊蝇，并开展灭鼠工作。 (六)开展群众性健康训练活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病学问宣扬，重点宣扬环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等详细方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本领，养成良好的卫生习惯。 (七)医疗救治见绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案。 五、结束响应 依据洪涝灾难后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。全部工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。 洪涝灾难应急预案范本

14、篇4 为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防备与救助相结合的方针，乐观做好防汛救灾预备工作，保证灾难发生后医疗抢救与疾病预防掌握应急工作高效、有序地进行，最大限度地爱护人民群众的生命安全，削减人员伤残和死亡，预防和掌握传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，依据我县防汛救灾工作的要求，结合本院实际，制定本预案。 一、指导思想 坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全医院防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置力量，为_供应防洪、防内涝的安全保障。 二、工作原则 在县委、县政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合;全面部署、突出重点;统一指挥、科学调度;分级负责、部门分

15、工;听从大局、团结抗洪”的原则，乐观抵御洪汛灾难，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。 三、适用范围 本预案适用于因大风暴雨等灾难性气候影响而给_带来的风、雨、洪涝灾难造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾难及其灾难引起的房屋建筑、基础设施和建筑工地等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。 四、组织机构 (一)成立防洪抢险救灾指挥小组 成立防汛防洪抢险救灾指挥小组(以下简称指挥小组)。 (二)指挥小组下设办公室和抢险救灾组 1、指挥小组办公室设在_X。其主要职责是：负责领导小组的一切日常事务，快速精确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，准时上

16、传下达;协调有关科室、部门做好应急救援指导工作;必要时恳求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援;统计资料上报及归档工作。 2、抢险救灾组：全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各科科、组长负责，根据指挥小组指定的地段组织医院人员参与，主要负责险情地段的防护与排涝，组织医院职工家属进行自救和互救，掌握洪汛灾难扩大。 五、险情发布后的应急反应 1、准时召开会议，讨论、部署县城区的防洪抢险工作; 2、防洪抢险救灾指挥小组办公室开头运转，做好各项应急预备工作; 3、领导干部赶赴所负责的区域，检查督促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作; 4、适时发布紧急防汛期间.治安管制措施及在受到洪水威逼时发布

17、避洪撤离通知。 六、大事报告 洪汛灾难发生后，要根据本预案，马上绽开抢险救援和大事处理工作。 (一)报告程序 发生重大险情后，必需在接报15分钟内，准时向县委、县政府及县主管局报告紧急状况。有关人员到达现场后，必需在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等状况报告县委及县政府办公室，状况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，准时报告现场指挥和处置状况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理状况进行连续、深化、全面续报。 (二)报告内容 1、灾情发生的时间、地点、人员伤亡状况，设施损失及可能造成影响的状况; 2、灾情发生

18、的基本状况及简要经过，实行的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失状况; 3、灾情的初步信息或基本结论; 4、灾情的报告、签发人及报告时间。 七、处置程序 (一)发生险情时抢险应急反应 当暴雨持续发生导致医院洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组马上召开由各成员参与的紧急会议，通报汛情、灾情;快速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，准时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和实行的抢险救灾措施，看灾情轻重，打算是否启动本预案。 (二)抢修排险 1、灾情发生后，抢修排险队应马上投入运作，队长和抢修排险有关人员应快速到位履行职责，准时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理状

19、况报应急领导小组。 2、准时联系和协调其他有关部门协作的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站准时消退道路垃圾，以免造成井内堵塞，准时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成医院大面积污染;道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，准时进行抢险;作业人员发生伤亡时应准时抢救人员;遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失削减到最低限度。 (三)善后工作 做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后续处理工作，对发生灾情的缘由和抢险救灾的全过程进行仔细调查、总结，乐观协作上级有关部门做好大事的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结状况报县委、县政府、县主管局，同时将全

20、部材料归档保存。 八、工作要求 (一)加大宣扬训练力度。结合我县实际，加强防洪抢险救灾的宣扬和训练，提高人民大众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。 (二)提高熟悉，加强领导。要从讲政治、保稳定、促进展的高度熟悉做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾难时的应急处置工作，确保国家和人民生命财产的安全。 (三)防洪抢险救灾指挥小组成员单位要根据本预案的要求，结合实际，仔细做好各项防洪应急预备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。 (四)反应快速，乐观应对。洪汛灾难发生时，各有关科室和部门要快速行动，依据应急预案的要求，紧急有序地开展应急救援、调查报告、现场爱护等工作，准时有效地

21、做好防洪抢险救灾工作，最大限度削减人员伤亡和财产损失。 (五)要发扬不畏困难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的科室、部门和个人要赐予表彰和嘉奖;对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严峻损失的科室、部门和个人要予惩罚。 (六)防洪抢险救灾工作基本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各科室、部门应对防洪预案实施过程中的阅历教训和防洪新技术、新方法，准时进行总结沟通，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾难损失等状况应准时记录，按上级有关规定的报表准时上报。 洪涝灾难应急预案范本篇5 为提高洪涝抗灾救灾工作

22、水平和应急反应本领，准时、妥当处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾难造成的重大紧急情景，最大限度地削减损失，保障人民生命财产安全和经济.持续健康进展，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法和广东省重大洪涝台旱灾难和水利工程险情应急处置预案等有关规定，结合我市实际，制定本预案。 一、工作原则和适用范围 (一)工作原则 坚持以人为本，根据统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾难造成的损失，最大限度削减人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济.持续健康进展。 1.立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾难的预防放在防灾减灾工作的中心环节，亲密监视雨情、水情、工情、旱情

23、和灾情，仔细做好各项防范工作。 2.统一领导，分级负责。洪涝台旱灾难重大紧急情景的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部(以下称市防指)的统一指挥下，根据属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾难进行处置。市级各有关部门乐观支持和指导、督促各地的应急处置工作。 3.科学调度，保障安全。仔细分析洪涝台旱灾情的进展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4.坚决处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾难紧急情景，应快速反应，准时启动应急处置预案，组织力气全力抢险救灾，尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失。 (二)适用范围 本预案适用于因暴雨

24、、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。 二、重大紧急情景的确定 依据我市实际，根据对经济.的影响程度，将洪涝台旱灾难和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。 (一)重大灾情、险情 当出现下列情景之一时，为重大灾情、险情: 1.实况24 小时内境内平均降雨量100 毫米或过程平均雨量200 毫米，并且市气象部门预报将来24 小时仍有暴雨以上量级的降雨。 2.青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。 3.市气象部门预报台风或强热带风暴(10 级最大风力12 级)，将严峻影响我市沿海地区。 4.710 月份各地连续干旱天数在50 70 天(连旱天

25、数指期间日降雨量小于30 毫米或连续3 天累计降雨量小于60 毫米的干旱天气持续天数);或人畜饮水困难百分率大于40%。 5.海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共安全。 6.市级以上重点在建水利工程遭受洪水、风力等严峻影响，险情危及公共安全。 7.其它严峻威逼公共安全的局部汛情、旱情。 (二)特大灾情、险情 当出现下列情景之一时，为特大灾情、险情: 1.全市24 小时内实况平均降雨量200 毫米或过程平均雨量300 毫米，并且市气象部门预报将来24 小时仍有暴雨以上量级降雨。 2.全市水位普遍超过保证水位并连续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。 3.市气象部门预报台风将严峻影响我市沿

26、海(最大风力12 级)，我市沿海正处于大潮汛，将出现风、潮、浪三碰头。 4.海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严峻危及公共安全。 5.710 月份连续干旱天数在70 天以上;或人畜饮水困难百分率大于60% 。 三、重大灾情、险情处置 (一)组织机构 在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾难和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾难和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门根据各自职责，乐观支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。 (二)基本程序 1.市气象、水文部门准

27、时供应天气、水情猜测、预报，市防汛防旱指挥部办公室(以下称市防办)准时把握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。 2.当到达或即将到达重大灾情、险情标准时，市防办马上向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥打算启动重大灾难处置工作预案。 3.预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。 4.市防指马上向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情景。必要时，向.公众发布有关信息和防范措施。 5.市防指马上组织有关部门进一步分析讨论暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提来源置看法。 6.市防指准时召开防指成员单位紧急会议

28、，部署抢险救灾工作;必要时，提议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位根据各自职责，迅即开展抢险救灾;必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮忙灾区开展抢险救灾工作。 7.洪涝台旱灾难过后和水利工程险情消退后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防指报告。 (三)部门职责 预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位帮助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办准时把握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾难和水利工程险情处置提议，并向市防指领导报告;准时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工

29、程进行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作;督查、反馈市防指各项打算和命令执行情景，准时通报各地抗洪抢险救灾的动态;灾后快速开展总结、评价等有关工作。 市防指各成员单位依据职责分工，做好以下工作: 1.市人武部:负责组织指挥预备役部队、民兵参与抗洪抢险、抗旱救灾，帮助地方政府转移危急地区的群众。做好驻平部队参与抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作;遇有特别情景向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。 2.市水利局:担当市防办日常工作;准时供应实时雨情、水情和水文预报;负责水利工程安全的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复;负责圩区等水利工程的

30、防洪调度;负责抗旱水资源的应急调配。 3.市气象局:负责暴雨、热带气旋(台风)、干旱等灾难性天气的监测和预报，准时供应天气预报和有关实时气象信息;参与防汛抗旱会商;依据旱情的进展，组织实施人工增雨作业。必要时，供应现场跟踪服务。 4.市安监局:负责监督防台期间安全生产工作，负责全市重大危急源企业单位的防台工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。 5.市发改局:负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应;组织协调灾后重建中的基础设施恢复;负责灾区市场商品价格监控。 6.市经贸局:负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和恢复生产的安全工作;负责灾区重要商品市场运行

31、和供求形势的监控;组织协调受灾企业灾后重建工作。 7.市公安局:加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护.治安;实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺当进行;帮助组织群众撤离和转移。 8.市民政局:准时组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作;指导灾区做好群众的基本生活保障工作;协调做好灾后重建工作;供应水旱灾情信息。 9.市财政局:准时筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金使用的监督;乐观向省财政争取资金支持。 10.市供电局:负责防汛抢险、抗旱救灾的用电需要;准时加固抢修电力设施，保障电力供应;供应电力系统灾难损失情景

32、。 11.市建设规划局:负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作;供应城市水旱灾难灾情信息。 12.市交通局:负责监督指导水运和大路交通设施安全管理和抢险救灾工作;做好内河航运船只的安全管理和搜救工作，依据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的安全转移工作;组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具;负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理;供应交通系统水旱灾难灾情信息。 13.市农经局:负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾恢复生产的技术指导;

33、负责市级抗灾种子应急调用支配;参与灾情调查和核灾;把握全市农业灾情信息;负责通知、监督沿海渔船回港避风，确保船只人员安全。 14.市卫生局:负责监督指导灾区卫生防疫和医疗抢救工作;组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾病流行。 15。市粮食局:负责粮库防洪保安工作，协作有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。 16.市电信局:准时加固抢修通讯设施，确保通讯畅通;供应通讯设施灾情信息。 17.市训练局:负责所属学校的安全防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校同学安全转移工作;帮助安置其他转移人员。 18.市城管局:负责城市管理工作，确保在灾难发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰

34、;组织、帮助做好市政公共设施的抢修和维护。 19.市广播电视台:把握新闻导向，准时向公众发布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣扬报道。 20.市人保公司:乐观开展防洪防台保险工作，准时做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。 四、特大灾情、险情处置 (一)组织机构 市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期(防旱期)。建立统一的防汛(台、旱)指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能

35、部门组成如下机构: 1.紧急指挥部办公室:由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员帮助。 2.气象、水文监测和工程调度组:由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。 3.抢险救灾组:由市人武部牵头，市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。 4.电力、通讯保障组:由市供电局、电信局等组成。 5.资金物资保障组:由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。 6.生活安置和医疗卫生组:由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、训练局、环保局等组成。 7.治安保卫组:由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。

36、 8.宣扬报道组:由市委宣扬部牵头，市广播电视台、报社等组成。 9.生产自救组:由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。 (二)基本程序 1.市气象、水文部门准时供应天气、水情猜测、预报，市防指准时把握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。当到达或即将到达特大汛情、旱情标准时，市防指马上向市委、市政府报告，并由市委、市政府打算启动特大灾难处置工作预案。 2.预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，讨论部署救灾工作和应急措施，发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。 3.市委、市政府主要领导到岗指挥，其

37、他领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。 4.各工作组根据各自的职责快速组织实施各项救灾工作，准时汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情景。 5.以市政府名义准时向上级政府报告灾情和救灾情景，申请救灾资金和物资支持。 6.市政府视灾情进展情景进一步讨论部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。 7.市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。 (三)部门职责 在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组根据各自职责，全力指导、帮助各镇、街道做好以下工作: 1.紧急指挥部办公室:把握、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，准时向指挥部领导报

38、告，并准时传达市委、市政府领导的有关指示;与各镇、街道和有关部门应急机构坚持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作;准时向上级党委、政府上报灾情;审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻发布会。 2.气象、水文监测和工程调度组:加强对天气、雨情、水情的监测和预报，准时向指挥部供应实时天气、雨水情信息和天气、水文预报;提出防洪工程调度看法并按指挥部指令准时进行调度;组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨;加强对灾情的监测和预报，准时向指挥部汇报监测情景，并准时作出转移人员的详细方案。 3.抢险救灾组:快速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、帮助当地镇、街道解救和转移危急地区群众;

39、组织力气对被破坏的各类防洪水利工程、大路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修;组织对石化、化工等危急品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防备措施，并加强监控，避开或掌握次生灾难发生;组织实施抗旱应急供水方案。 4.电力、通讯保障组:负责组织力气抢修和恢复被破坏的电力、通讯设施;保障电力供应和通讯畅通。 5.资金物资保障组:向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的方案;做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、安排和拨付。 6.生活安置和医疗卫生组:指导、帮助当地镇、街道快速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助;提出救灾的物资方案，制定救灾标准、设置救

40、灾物资供应点，发放救灾款物;组织指导救灾捐赠;快速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员;准时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，实行有效措施防止和掌握传染病的暴发流行，并向受灾人员供应精神、心理卫生方面的帮忙。 7.治安保卫组:加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护.治安;加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒;实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺当进行。 8.宣扬报道组:宣扬报道抗灾救灾工作，根据规定准时向公众公布灾情等有关情景;宣扬相应的防灾减灾学问，安定民众;宣扬救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。 9.生产自救组:制定灾后重建方案，协调落实资金和物资，指导各地恢复被毁坏的各项基础设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产需要，尽快恢复人民群众正常生活秩序。 五、附则 (一)市级各有关部门应依据本预案，制定详细实施方法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。 (二)本预案由市水利局适时进行修订并负责解释，自公布之日起实施。