如何写灾难应急预案.docx

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1、如何写灾难应急预案 在平日的学习、工作和生活里，有时会突发一些不在预期的事故，为了避开事情更糟，经常要提前编制一份优秀的应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是我为大家收集的如何写灾难应急预案例文，盼望你喜爱。 如何写灾难应急预案篇1 为准时、有效地做好农业自然灾难的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾难对农业生产造成的损失，依据相关法律法规和浙江省农业自然灾难应急预案(浙农产发20225号)义乌市防汛防台抗旱应急预案，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷冻和雪灾等农业自然

2、灾难的应急处置和灾后农业生产恢复。 二、应急指挥体系及职责 (一)局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组(以下简称局抗灾领导小组)。由局长任组长，分管副局长任副组长;局办公室、产业科、资源管理科、安全监管科、法制科、农村进展科、绿化造林科、畜牧兽医局、农业机械管理站、种子管理站、种苗站等单位负责人为成员。抗灾领导小组办公室设在局产业科，由局产业科长兼任领导小组办公室主任。 主要职责：负责农林防汛防台抗旱的监督指导，负责抗灾种子储备和应急调用及支配，供应农业水旱灾难损失并参与灾情调查和核灾。 (二)局抗灾领导小组成员单位职责： 局办公室：负责全市农业自然灾难信息收集、新闻宣扬等工作;依据应急响应支配

3、人员值班，负责选购应急抗灾物资。 局产业科：担当局抗灾领导小组办公室日常工作职责;负责自然灾难应急预案管理，督促打算事项落实;收集反映灾难猜测预报信息，灾情统计上报，提出农业防灾减灾方案、建议;争取农业救灾资金及灾后重建项目。 局资源管理科：组织指导灾损耕地复垦，湿地植被恢复等工作。 局安全监管科：负责督导农业安全生产等工作。 局法制科：参加督促应急处置工作的执行。 局农村进展科：指导镇街针对农家乐发布灾难天气预警、落实防灾措施;了解把握农家乐的灾情。 局绿化造林科：负责林地水土流失防治，指导绿化修复等工作;指导林场(苗圃)、森林公园的防灾减灾工作;担当林业应对气候变化等相关工作。 畜牧兽医局

4、：负责制定畜牧业防灾抗灾应急技术措施;收集和反映畜禽受灾状况;督导各地组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务;指导灾后动物防疫，督导落实免疫、消毒、检疫等措施;组织疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应。 农村经营管理站：指导农夫专业合作社、家庭农场的防灾减灾工作。 农机管理站：负责农业机械、农机设施安全生产;协作做好农机人员参加抗灾救灾的督导工作。 种子管理站：负责制定农作物种子防灾抗灾应急措施;收集把握灾后需补种、改种农作物品种、面积和所需种子数量等状况，指导种子调运供应;组织救灾种子储备、调剂和调拨。 种苗站：准时收集、整理和反映全市林业作物的重大自然灾难信息;提出灾前预防与灾后补救技术

5、看法，指导开展林业抗灾救灾和灾后恢复生产。 三、建立预防预警机制 1.信息报送。实行分级上报，归口处理。农业自然灾难发生后，各镇、街农业服务中心应马上向本级政府和上级农林部门报告。重大自然灾难信息马上上报。一时难以把握具体灾难信息的，应准时报告基本状况，并抓紧核查，3日内补报详情。 信息报送内容主要包括农业自然灾难灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农机设备、农场设施及住房损毁状况，农业直接经济损失及对策措施等状况。 2.灾难预警。在出现下列状况之一时，组织发布预警： (1)收到气象、水利(水文)等部门灾难猜测预报; (2)接到热带

6、气旋(台风)即将登陆或可能受影响信息; (3)突发性雪灾冻害; (4)发生其它突发性农业自然灾难的。 3.强化预防掌握。指导完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业园区设施、机电设备的加固和防护。 4.做好抗灾防灾预备。指导完善不同类型灾难防控技术措施;指导进展避灾农业，防灾减灾技术攻关和培训。根据分级负责原则，储备必要的救灾物资。 5.适时实行措施。依据灾难各时段要求，指导防备措施。热带气旋(台风)登陆前，帮助当地政府准时组织人员、设备转移。依据不同的灾难种类，建议政府并帮助气象部门适时实施人工降雨和防雹作业。 四、应急响应 (一)应急响

7、应级别 农业自然灾难依据其严峻性和损害程度，分为、三级灾难。 1.出现下列状况之一的一次性灾难，为I级： (1)农作物成灾面积占全市当季播种面积40%以上。 (2)特别状况下需作为特殊重大灾难对待的。 2.出现下列状况之一的一次性灾难，为级： (1)造成或可能造成农作物成灾面积超过全市当季播种面积30%左右。 (2)一个或多个镇(街)农作物成灾面积占该镇(街)当季播种面积的40%左右的。 (3)特别状况下需作为重大灾难对待的。 3. 出现下列状况之一的一次性灾难，为级： (1)一个镇(街)农作物成灾面积占该镇(街)当季播种面积的30%的。 (2)在特别状况下需作为一般农业自然灾难对待的。 (二

8、)应急响应行动 支配成员单位人员值班，做好值班记录，并依据灾难发生范围、强度和受灾面积，分级启动应急响应。 1.I级 (1)召开局抗灾领导小组会议会商灾情，部署应急工作;将状况报告市政府和省农业厅;重大问题报请市政府组织协调。 (2)监视灾情动态，准时统计上报灾难损失。监督指导农业抢险救灾工作。 (3)参加讨论支持灾区生产恢复看法，乐观争取救灾资金及灾后重建项目。 (4)请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，关心灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。 (5)监督各级落实农业救灾应急措施和救灾资金、物资等。 2.级 (1)召开局抗灾领导小组会议会商灾情，支配应急工作。将状况报告市政府，并通报市有关

9、部门。 (2)监视灾情动态，准时统计上报灾难损失。监督指导农业抢险救灾工作。 (3)参加讨论支持灾区生产恢复看法，乐观争取救灾资金及灾后重建项目。 (4)依据要求请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，关心灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。 (5)监督各镇(街)落实农业救灾应急措施状况和救灾资金、物资的状况。 3.级 由局抗灾领导小组办公室主任主持灾情会商，加强灾情调度和救灾指导。将状况报告局抗灾领导小组，通报市有关部门和局抗灾领导小组各成员单位。 (三)应急结束。灾难应急处置结束时，由局抗灾领导小组宣布应急结束，进入常态管理。 五、善后工作 (一)善后处置。加强与有关部门沟通，指导抢修损毁耕

10、地和农业基础设施，关心灾后恢复生产。 (二)协调救助。协调区域间农业生产资料的调剂调拨，准时补充种子储备。帮助做好对农业损失的保险赔付。 (三)灾情评估。总结分析灾难预防处置工作，确定阅历，分析存在问题，提出和落实改进看法。 六、应急保障 依据突发大事资金管理规定，争取将农业灾难应急处置资金列入年度财政预算。做好农业抗灾救灾种子储备。保障信息渠道畅通。 建立完善内部责任制，加强监督检查。对在灾难应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰嘉奖。对不仔细履行职责，造成严峻损失的，依法赐予责任人行政处分;违反法律的，依法追究法律责任。 如何写灾难应急预案篇2 为了有效提高我校自然灾难事故应急反应

11、力量和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻或者消退自然灾难造成的损失，确保广阔师生员工的生命财产和校舍安全，维护校内稳定，特制定本预案。 一、总则 自然灾难事故应急预案是灾难发生后，对校内受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于强降温天气、洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成学校路面结冰、校舍倒塌、校内沉没、道路堵塞等状况的应急救助反应。 二、灾难救助应急机构 成立校内自然灾难救助工作领导小组，指导学校救灾工作。 三、工作目标 (1)加强自然灾难危害性的训练，提高学校和广阔师生员工自我爱护意识。 (2)完善自然灾难事故的报告网络，做到早预防、早报

12、告、早处置。 (3)建立快速反应和应急处理机制，准时实行措施，确保不因自然灾难而危及师生安全和财产损失。 四、工作原则 (1)预防为主，常抓不懈。常常宣扬自然灾难事故的预防学问，提高学校和师生员工的安全爱护意识。加强日常检查，发觉隐患及早实行有效的预防和掌握措施，努力削减自然灾难事故的损失。 (2)依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾难事故的预防、报告掌握和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和训练局的统一领导下，学校成立自然灾难事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。 (3)快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增加人力、物力、财力

13、储备，提高应急处置力量。一旦发生自然灾难事故，快速反应，准时高效地做好处置工作。 五、组织管理 学校要成立由校长负责的学校自然灾难事故工作领导小组，详细负责落实学校自然灾难事故的预防工作。其主要职责如下： (1)依据当地政府和训练局的预防自然灾难事故应急预案制定本校的自然灾难事故应急预案。 (2)建立健全自然灾难事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾难事故的信息状况，准时上报。 (3)依据不同季节和状况，广泛深化开展预防自然灾难事故的学问宣扬和演练，提高师生员工的防护力量和意识。 (4)检查、督促学校各处、室预防自然灾难事故的落实状况。 (5)常常性地开展消防器材、校舍、操场、围墙、下水道、电线

14、等建筑物的安全检查，预防自然灾难事故的发生。 (6)依据自然灾难事故的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。 (7)在上级训练局的领导指挥下，快速做好因自然灾难事故而发生的处置工作。 六、自然灾难事故的预防 (1)高度重视，切实加强对自然灾难事故的领导和管理。将预防自然灾难事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发觉问题准时实行整改措施。 (2)常常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发觉问题，准时消退安全隐患。 (3)学校应在自然灾难事故发生前进行师生员工疏散演练。 (4)增加学校投入，切实加固好自然灾难事故易发生的基础设施。 (5)不乱拉乱接临时线路，不违章

15、使用电器，严格掌握易燃易爆物品的使用及管理。 (6)开展火灾自救、恶劣天气自救逃命学问演习活动。 (7)按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。 (8)暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长协作接送同学放学。 七、自然灾难事故的报告 (1)市区和学校在暴雨、地震等自然灾难期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。 (2)严格执行学校重大自然灾难事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。 (3)不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。 (4)建立自然灾难事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向学校举报自

16、然灾难事故的隐患，有权向训练行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾难事故应急处理规定和职责的状况。 八、自然灾难事故的应急反应 依据自然灾难事故的发生状况，启动响应的自然灾难事故的应急预案，作出应急反应和处置。 保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的方法处置大事，确保师生的安全。 (1)学校发紧急撤离、集中信号。 (2)学校马上停止一切教学活动，全部在场老师参与救援和疏导。上课的由各任课老师带领同学按制定路线到指定地点集中，班主任马上到班，老师在确认没有同学时最终一个撤离。 (3)任课老师、班主任应根据平常疏散演练逃命的路线有组织、快速地疏散同学，地震、火灾等其他灾难发

17、生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定同学心情，并引导同学转移到相对安全区等待救援。 (4)紧急撤离时，同学应停止一切活动，不得携带书包，快速离开现场，听从老师指挥，相互照看，关心弱小、有病同学撤离。 (5)门卫听到信号后打开全部大门，工作人员马上检查应急通道是否打开畅通。 (6)工作时间发生火灾时，发觉者除拨打119、110报警外，快速报告学校领导，校领导应马上指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时，发觉者要大声呼救，马上打119、110报警电话，并报告学校领导。 (7)发生漏水现象危及同学安全的应马上切断电源(消防用水除外)。 (8)在报警的同时校领导应马上到一线进行指挥，校内应急领导小组

18、快速作出反应，指挥各小组快速到达指定位置。 训练宣扬组：将相关状况通知各有关部门，向上级训练主管部门汇报，联系“110”或“119”等相关部门到场救助，联系医疗部门实施医疗抢救。 事故处理组：引导同学安全撤离到安全的疏散集中地，并要劝慰管理好同学，不使同学丢失、走散。将受伤师生准时送往医院救治或就地对伤员绽开实施抢救，并就地取材开展营救尚未脱险师生。 后勤保障组：保障人、财、物准时到位，尽最大可能保证师生生命安全，使损失削减到最小。 (9)除不行抗力的地震等自然灾难外，人为引起的灾难应急应爱护好现场，帮助公安、消防部门进行事故现场分析，查明缘由。 九、责任追究 依据法律法规及有关规定的要求，学

19、校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校内稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾难事故特殊是重特大事故，要进行严厉查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校安全事故者，应视情节轻重，赐予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。 如何写灾难应急预案篇3 依据上级自然灾难防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。 一、社区基本状况 _社区位于_街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。 二、工作机构和职责 1、应急领导小组：负责我社区自然灾难防治和应急工作指挥、组织、协调

20、、监管。 组 长：_(社区主任) 副组长：_(社区党支部书记) 成 员：_(副主任) _(委员) _(委员) _(委员)_ 下设办公室，负责社区自然灾难防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由_兼任。 2、职责分工： (1)组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾难群测群防和突发性自然灾难各项应急处置工作;负责自然灾难灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。 (2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾难临灾抢险、排险。 (3)小组成员负责发布本辖区地质灾难气象预警信息;负责地质灾难监测资料和地质灾难易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。 (4)小组组长

21、：负责组织本辖区居民小组范围自然灾难点监测和自然灾难易发地段巡查;负责临灾时组织受威逼群众撤离;负责准时向应急工作组组长报告自然灾难灾情。 (5)应急工作组其他小组成员：负责物质保障、灾民安置、抢救和汛期值班等项工作。 2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。 二、防灾抢险 1、自然灾难点监测、易发地段巡查防灾避险。 2、预警及抢险救灾措施。 当遇强降雨和上级自然灾难预警预报，马上加强自然灾难点监测、加强地质灾难易发地段巡查。发觉险情征兆，马上组织受影响群众撤离，并准时上报。疏散安置地点必需在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危急区，在危急区边界设置境界，同

22、时明确详细监测人。在强降雨过后，依据自然灾难点详细状况，实行修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。 3、监测、巡查要求 旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，若发觉监测自然灾难点有特别变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾难体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次;易发地质灾难地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观看、巡查，发觉险情马上报告。监测、巡查必需做好数据记录、归档。 4、灾后处理 灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众心情，并妥当安置受灾群众，准时组织灾区群众开展自救。 三、保障措施

23、1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾难防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。 2、宣扬到位。向社区居民宣扬自然灾难防治的基本学问，公布本预案，充分熟悉防备自然灾难工作的艰难性、重要性，提高社区民有自我防范意识。 3、措施到位。自然灾难点监测到位、易发自然灾难地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。 4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯(详细数量由社区组详细实际确定)等必备物质设备，并由俞厚

24、祥保管。 如何写灾难应急预案篇4 为有效预防、掌握和消退洪涝灾难的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本工作方案。 一、指导思想与工作目标 本方案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应准时的原则，保证在洪涝灾难后，能够准时调动应急资源，有效地实施预防、掌握措施，准时掌握灾后易发传染病的流行和扩散，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无疫情的工作目标。 二、组织机构 县卫生局成立“洪涝灾难疫病防控工作领导小组”，对洪涝灾难救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，依据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力气，深化洪涝灾区防

25、病治病和进行技术指导。 县疾病预防掌握中心成立由中心主任为组长，流行病、传染病、消杀灭、监测、检验等专业技术人员为成员的疾病防控工作组，负责指导灾区卫生防疫，并帮助开展疫情监测、饮用水监测及消毒处理、健康训练、外环境消杀灭等疫病防控工作。 县卫生监督所成立由大队长为组长的卫生监督工作组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。 各镇乡卫生院、社区卫生服务中心成立由一把手为组长，单位业务骨干为成员的抗洪救灾应急工作组，负责对辖区内灾区现场开展医疗、饮用水消毒、疫情监测、健康宣扬、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。并随时待命，等候调遣。 三、应急预备 各医疗

26、卫生气构要制定和完善本单位抗洪救灾疫病防控工作应急预案，预案要科学、合理，具有实际操作性。各医疗卫生气构要对专业人员和应急队伍开展抗洪救灾疫病防控技术方案培训和演练，提高实战本领。县疾控中心要储备必需量的消杀药械、药品，以备应急所需。 四、应急响应 一旦发生洪涝灾难，所在地乡镇(中心)卫生院要快速启动应急预案，深化灾区现场开展救灾防病疫病防控工作，并将受灾情景报告县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组。县卫生局抗洪救灾疫病防控工作领导小组接到报告，马上启动新津县洪涝灾难卫生应急预案，并依据本工作方案调派县卫生防疫和医疗抢救应急队伍，落实各项卫生防疫措施，领导开展各项医疗救治及疫病防控工作。 (一

27、)加强疫情报告，确保信息畅通。县卫生局、县疾控中心、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特别时期对甲乙类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，每日报告单位一把手负责审核，并签字留底，保证数据真实精确，坚决杜绝漏报、迟报、不报。 (二)作好疫情监测。县疾控中心派专业人员深化灾区开展疫情监测工作，在重灾区建立疫情监测点，主动搜寻疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒自然疫源性疾病和流感、麻疹等呼吸道传染病的监测，分析疫情进展趋势，提出有针对性地防治措施，做到早发觉、早诊断、早报告、早隔

28、离、早治疗、早掌握。 (三)加强消毒、管好饮用水。开展饮用水消毒管理，重点抓好水源爱护和饮用水消毒，防止水源性疾病发生。特别要加强县地源供排水公司和花源自来水厂两个集中供水点的监督监测检查，加大水源爱护力度，水源一旦受到污染，马上停止取水，改用应急水源，同时加大监测频率，每2小时监测一次，加大净水剂和消毒剂的投加量。地源、花源水厂被淹，洪水退后要进行组织对饮用水水源对彻底清理，并检修供水设施，全面消毒，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。 对分散式供水(自备水源)的，免费发放饮用水消毒药剂，把饮用水消毒措施落实到每家每户，强化净化消毒处理，保证分散式供水的安全卫生。 (四)加强监督管理，防

29、止食物中毒。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，加强团体食堂和灾区供应食品、食具监管，特别要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。 (五)毁灭蚊蝇鼠害。环境消毒、灭“四害”工作实行辖区负责制，各镇乡动员抗震救灾消杀灭队伍，按“一村一人一机”原则落实消毒、杀虫人员及设备，组织实施环境消毒、灭“四害”。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住宅等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。在洪水消退后，应重点做好蚊蝇孽生地的处理，在人群居住较集中地区和被垃圾、粪便污染严峻的地区，重点进行药物喷洒处理，毁灭蚊蝇，并开展灭鼠

30、工作。 (六)开展群众性健康训练活动。充分利用电视、报纸等媒体，经过信息、传单、通告等方式，广泛开展灾后防病学问宣扬，重点宣扬环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等详细方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病本领，养成良好的卫生习惯。 (七)医疗救治见绩溪县抗洪救灾医疗救治工作预案。 五、结束响应 依据洪涝灾难后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。全部工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。 如何写灾难应急预案篇5 为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防备与救助相结合的方

31、针，乐观做好防汛救灾预备工作，保证灾难发生后医疗抢救与疾病预防掌握应急工作高效、有序地进行，最大限度地爱护人民群众的生命安全，削减人员伤残和死亡，预防和掌握传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，依据我县防汛救灾工作的要求，结合本院实际，制定本预案。 一、指导思想 坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全医院防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置力量，为_供应防洪、防内涝的安全保障。 二、工作原则 在县委、县政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合;全面部署、突出重点;统一指挥、科学调度;分级负责、部门分工;听从大局、团结抗洪”的原则，乐观抵御洪汛灾难，努力实现

32、“不死人、少损失”的抗灾目标。 三、适用范围 本预案适用于因大风暴雨等灾难性气候影响而给_带来的风、雨、洪涝灾难造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾难及其灾难引起的房屋建筑、基础设施和建筑工地等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。 四、组织机构 (一)成立防洪抢险救灾指挥小组 成立防汛防洪抢险救灾指挥小组(以下简称指挥小组)。 (二)指挥小组下设办公室和抢险救灾组 1、指挥小组办公室设在_X。其主要职责是：负责领导小组的一切日常事务，快速精确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，准时上传下达;协调有关科室、部门做好应急救援指导工作;必要时恳求

33、上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援;统计资料上报及归档工作。 2、抢险救灾组：全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各科科、组长负责，根据指挥小组指定的地段组织医院人员参与，主要负责险情地段的防护与排涝，组织医院职工家属进行自救和互救，掌握洪汛灾难扩大。 五、险情发布后的应急反应 1、准时召开会议，讨论、部署县城区的防洪抢险工作; 2、防洪抢险救灾指挥小组办公室开头运转，做好各项应急预备工作; 3、领导干部赶赴所负责的区域，检查督促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作; 4、适时发布紧急防汛期间.治安管制措施及在受到洪水威逼时发布避洪撤离通知。 六、大事报告 洪汛灾难发生后，要根据本预案

34、，马上绽开抢险救援和大事处理工作。 (一)报告程序 发生重大险情后，必需在接报15分钟内，准时向县委、县政府及县主管局报告紧急状况。有关人员到达现场后，必需在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等状况报告县委及县政府办公室，状况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，准时报告现场指挥和处置状况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理状况进行连续、深化、全面续报。 (二)报告内容 1、灾情发生的时间、地点、人员伤亡状况，设施损失及可能造成影响的状况; 2、灾情发生的基本状况及简要经过，实行的紧急抢险救援措施，造成的直接经

35、济损失或群众生命、财产损失状况; 3、灾情的初步信息或基本结论; 4、灾情的报告、签发人及报告时间。 七、处置程序 (一)发生险情时抢险应急反应 当暴雨持续发生导致医院洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组马上召开由各成员参与的紧急会议，通报汛情、灾情;快速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，准时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和实行的抢险救灾措施，看灾情轻重，打算是否启动本预案。 (二)抢修排险 1、灾情发生后，抢修排险队应马上投入运作，队长和抢修排险有关人员应快速到位履行职责，准时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理状况报应急领导小组。 2、准时联系和协调其他有关部门协作的工

36、作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站准时消退道路垃圾，以免造成井内堵塞，准时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成医院大面积污染;道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，准时进行抢险;作业人员发生伤亡时应准时抢救人员;遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失削减到最低限度。 (三)善后工作 做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后续处理工作，对发生灾情的缘由和抢险救灾的全过程进行仔细调查、总结，乐观协作上级有关部门做好大事的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结状况报县委、县政府、县主管局，同时将全部材料归档保存。 八、工作要求 (一)加大宣扬训练力度。结

37、合我县实际，加强防洪抢险救灾的宣扬和训练，提高人民大众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。 (二)提高熟悉，加强领导。要从讲政治、保稳定、促进展的高度熟悉做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾难时的应急处置工作，确保国家和人民生命财产的安全。 (三)防洪抢险救灾指挥小组成员单位要根据本预案的要求，结合实际，仔细做好各项防洪应急预备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。 (四)反应快速，乐观应对。洪汛灾难发生时，各有关科室和部门要快速行动，依据应急预案的要求，紧急有序地开展应急救援、调查报告、现场爱护等工作，准时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度削减人员伤亡和财产损失。 (五)要发扬不畏困难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的科室、部门和个人要赐予表彰和嘉奖;对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严峻损失的科室、部门和个人要予惩罚。 (六)防洪抢险救灾工作基本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各科室、部门应对防洪预案实施过程中的阅历教训和防洪新技术、新方法，准时进行总结沟通，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾难损失等状况应准时记录，按上级有关规定的报表准时上报。