第六讲报关程序和报关单(52页PPT).ppt
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1、报关报关(bo gun)流程和报关流程和报关(bo gun)单据单据第一页,共五十二页。主要主要(zhyo)内容内容v一、进出口货物的报关一、进出口货物的报关(bo gun)流程流程v二、报关单据二、报关单据第二页,共五十二页。进出口货物的报关进出口货物的报关(bo gun)流程流程一、报关的概念一、报关的概念v狭义:把货物进出境向海关申报狭义:把货物进出境向海关申报v广义:报关广义:报关(Customs Declaration(Customs Declaration,Declare at Declare at the Customs)the Customs),是指进出口货物的收发货人、进,是
2、指进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品出境运输工具的负责人、进出境物品(wpn)(wpn)的所有人的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或其代理人向海关办理货物、物品(wpn)(wpn)或运输工具或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。进出境手续及相关海关事务的全过程。第三页,共五十二页。二、报关的对象二、报关的对象(duxing)(duxing)v进出境运输工具进出境运输工具(Exit(ExitEntry Conveyance)Entry Conveyance)包括船舶、车辆、航空器、驮畜等包括船舶、车辆、航空器、驮畜等v进出境货物进出境货物(Exit(ExitEnt
3、ry Cargos)Entry Cargos)主要包括一般进出口货物、保税货物、暂时进主要包括一般进出口货物、保税货物、暂时进口货物、特定减免税货物、过境、转运、和通口货物、特定减免税货物、过境、转运、和通运货物及其他进出境货物。一些特殊货物(通运货物及其他进出境货物。一些特殊货物(通过管道、电缆输送出入境的水、电等)和无形过管道、电缆输送出入境的水、电等)和无形货物(如附着在载体上的软件等)。货物(如附着在载体上的软件等)。v进出境物品进出境物品(Articles of International(Articles of International Consignment)Consignme
4、nt)包括行李物品、邮递物品和其他物品。包括行李物品、邮递物品和其他物品。第四页,共五十二页。三、报关单位三、报关单位v在海关注册登记或经海关批准,向海关办理进出在海关注册登记或经海关批准,向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人口货物报关纳税等海关事务的境内法人(frn)或其他或其他组织。组织。报关单位报关单位进出口货物进出口货物(huw)收发货人收发货人报关报关(bo gun)企业企业专业报关企业专业报关企业代理报关企业代理报关企业贸易型企业、生产型企业、仓储型企业贸易型企业、生产型企业、仓储型企业报关行、报关公司报关行、报关公司承运人及代理、货代、国际快件、邮政承运人及代理、货代
5、、国际快件、邮政“双重报关资格双重报关资格”:即报关企业需要有报关资格,企业的报关员也需要有海关核准颁发的报关资格,才能向海:即报关企业需要有报关资格,企业的报关员也需要有海关核准颁发的报关资格,才能向海关办理报关手续。关办理报关手续。第五页,共五十二页。四、报关员四、报关员v报关员是指取得报关员资格证书,依法在海关注册,报关员是指取得报关员资格证书,依法在海关注册,经海关批准,取得报关员证代表所在企业向海关办理经海关批准,取得报关员证代表所在企业向海关办理报关纳税等海关事务的专业人员。报关纳税等海关事务的专业人员。v我国海关法禁止报关人员非法接受他人委托办理报关业务,我国海关法禁止报关人员非
6、法接受他人委托办理报关业务,并明文规定报关员不是自由职业者而必须受聘于一个从事并明文规定报关员不是自由职业者而必须受聘于一个从事进出口业务企业、专业报关行或有报关资格的货代、船代、进出口业务企业、专业报关行或有报关资格的货代、船代、船公司等。报关员不得同时兼任两个或两个以上报关企业船公司等。报关员不得同时兼任两个或两个以上报关企业的报关工作,更不得挂靠的报关工作,更不得挂靠(u ko)(u ko)于某报关企业进行报关活动。于某报关企业进行报关活动。第六页,共五十二页。海关总署公告海关总署公告20132013年第年第5454号号(关于自关于自20142014年起不再组织报关员资格全国统一考试的公
7、告年起不再组织报关员资格全国统一考试的公告)根据国务院简政放权、转变职能关于进一步减少资质资格类许可和认定的根据国务院简政放权、转变职能关于进一步减少资质资格类许可和认定的有关要求,海关总署结合群众路线教育实践活动,经过深入调研和广泛有关要求,海关总署结合群众路线教育实践活动,经过深入调研和广泛征求意见,决定改革现行报关从业人员资质资格管理制度,取消报关员征求意见,决定改革现行报关从业人员资质资格管理制度,取消报关员资格核准审批,对报关人员从业不再设置门槛和准入条件。资格核准审批,对报关人员从业不再设置门槛和准入条件。目前,相关法律法规修订工作正在进行中,新的管理制度将在法律法规完目前,相关法
8、律法规修订工作正在进行中,新的管理制度将在法律法规完成修订并对外公布后实施。今后,报关从业人员由企业自主聘用,由报成修订并对外公布后实施。今后,报关从业人员由企业自主聘用,由报关协会自律管理,海关通过指导、督促报关企业加强内部管理实现对报关协会自律管理,海关通过指导、督促报关企业加强内部管理实现对报关从业人员的间接管理。关从业人员的间接管理。这一做法符合简政放权、转变职能的要求以及这一做法符合简政放权、转变职能的要求以及行政审批制度改革的方向行政审批制度改革的方向(fngxing)(fngxing),同时有利于降低就业门槛,释放就业活力,同时有利于降低就业门槛,释放就业活力,营造就业创业的公平
9、竞争环境。营造就业创业的公平竞争环境。基于此,海关总署决定自基于此,海关总署决定自20142014年起不再组织报关员资格全国统一考试。鉴于取消报年起不再组织报关员资格全国统一考试。鉴于取消报关员资格核准行政审批的决定作出前,关员资格核准行政审批的决定作出前,20132013年报关员资格全国统一考试报名工作已年报关员资格全国统一考试报名工作已经结束,因此经结束,因此20132013年考试将如期举行,已经完成报名的报考人员,可以继续参加考年考试将如期举行,已经完成报名的报考人员,可以继续参加考试,考试成绩合格者可以取得报关员资格证书;不再参加考试的,可以向报名地海试,考试成绩合格者可以取得报关员资
10、格证书;不再参加考试的,可以向报名地海关申请退还报名费,具体事宜另行公告。关申请退还报名费,具体事宜另行公告。第七页,共五十二页。五、报关的一般规定五、报关的一般规定(一)报关内容(一)报关内容 报关内容是环绕货物,包括货物的基本情况、成交方式、运输方式、报关内容是环绕货物,包括货物的基本情况、成交方式、运输方式、还包括国家对特定货物适用于不同的海关管理、管制办法等。还包括国家对特定货物适用于不同的海关管理、管制办法等。(二)报关程序(二)报关程序 报关程序是指进出口货物收发货人或其代理人按照海关报关程序是指进出口货物收发货人或其代理人按照海关法规定的时限和地点,办理货物、物品、运输工具进出法
11、规定的时限和地点,办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。根据境及相关海关事务的手续和步骤。根据(gnj)(gnj)时间先后顺序时间先后顺序和海关管理要求,报关程序分为三个阶段:和海关管理要求,报关程序分为三个阶段:前期阶段、进前期阶段、进出境阶段、后续阶段出境阶段、后续阶段。第八页,共五十二页。1.1.前期阶段前期阶段v前期阶段是指根据海关对前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物进出口货物等的监管要求,进出口货物收、发货人或其代理人在货等的监管要求,进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前,向海关办理上述拟进口货物
12、合同、许可等的物进出境以前,向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的备案手备案手续续的过程。的过程。v保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境,在境内储存、加工、装配后复运出境地货物。加工、装配后复运出境地货物。v特定减免税货物是指海关根据国家的政策特定减免税货物是指海关根据国家的政策(zhngc)规定准予减税、免规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特定企业和特定用途的货物。税进口使用于特定地区、特定企业和特定用途的货物。v暂准进出口货物泛指一切进口或出口的货物在经过使用、储存、加工暂准进出口货物泛指一切进口或出口的货物在经过使用、储存、加
13、工后复出口或复进口的行为。后复出口或复进口的行为。第九页,共五十二页。2.2.进出境阶段进出境阶段v进出境阶段是指进出口货物收、发货人或其代理进出境阶段是指进出口货物收、发货人或其代理人按照海关特定文件的要求、时间和地点要求,人按照海关特定文件的要求、时间和地点要求,在进口货物进境时、出口货物出境时,向海关办在进口货物进境时、出口货物出境时,向海关办理申报、纳税等海关事务的过程。理申报、纳税等海关事务的过程。v进出境阶段分为四个环节进出境阶段分为四个环节(hunji)(hunji):申报、查验、征申报、查验、征税、放行。税、放行。第十页,共五十二页。进出口申报进出口申报v进出口申报是指享有报关
14、资格的报关单位和报关员,按照海关要求,进出口申报是指享有报关资格的报关单位和报关员,按照海关要求,向海关递交有关货物进出境单证的行为。主要步骤如下:向海关递交有关货物进出境单证的行为。主要步骤如下:申报前的准备申报前的准备v运输准备运输准备 出口货物一般要先办理出口货物托运手续。出口货物一般要先办理出口货物托运手续。进口货物一般先换取提货单,因此换单在前,报关在后。进口货物一般先换取提货单,因此换单在前,报关在后。v准备单证准备单证 准备递交给海关的报关单和随附单据,一般有四类:准备递交给海关的报关单和随附单据,一般有四类:基本单证基本单证-商业发票等;货运单证商业发票等;货运单证-装货单等;
15、装货单等;官方官方(gunfng)(gunfng)单证单证-进出口许可证等;备用单证进出口许可证等;备用单证-贸易合同等。贸易合同等。第十一页,共五十二页。准备货物准备货物 出口货物必须在海关监管范围内等待装上运输工具。出口货物必须在海关监管范围内等待装上运输工具。一般海运出口货物在船离境前一般海运出口货物在船离境前4848小时前进入码头海关监小时前进入码头海关监管区。空运管区。空运2424小时。小时。正式申报(正式申报(20012001年,新的通关模式)年,新的通关模式)报关人员报关人员(rnyun)(rnyun)按照海关规定将填制的纸质进(出)口货按照海关规定将填制的纸质进(出)口货物报关
16、单中的数据录入海关计算机系统,并备齐随附的全物报关单中的数据录入海关计算机系统,并备齐随附的全套单证向海关申报。套单证向海关申报。数据录入有三种方式:数据录入有三种方式:第十二页,共五十二页。u终端录入:报关人或其代理终端录入:报关人或其代理(dil)(dil)前往报关大厅,委托前往报关大厅,委托专门录入企业使用连接海关计算机系统的终端录入。专门录入企业使用连接海关计算机系统的终端录入。u自行自行EDIEDI录入:报关人或其代理在本企业办公地点使录入:报关人或其代理在本企业办公地点使用用EDIEDI方式自行录入。方式自行录入。u委托委托EDIEDI录入:委托专门预录入企业使用录入:委托专门预录
17、入企业使用EDIEDI录入。录入。EDIEDI是英文是英文Electronic Data InterchangeElectronic Data Interchange的缩写,中文可译为的缩写,中文可译为“电子数据交换电子数据交换”,港、,港、澳及海外华人地区称作澳及海外华人地区称作“电子资料通电子资料通”。EDIEDI商务是指将商业或行政事务按一个公认的商务是指将商业或行政事务按一个公认的标准,形成结构化的事务处理或文档数据格式,从计算机到计算机的电子传输方法。简标准,形成结构化的事务处理或文档数据格式,从计算机到计算机的电子传输方法。简单地说,单地说,EDIEDI就是按照商定的协议,将商业文
18、件标准化和格式化,并通过计算机网络,就是按照商定的协议,将商业文件标准化和格式化,并通过计算机网络,在贸易在贸易(moy)(moy)伙伴的计算机网络系统之间进行数据交换和自动处理。俗称伙伴的计算机网络系统之间进行数据交换和自动处理。俗称“无纸化贸无纸化贸易易(moy)(moy)”。第十三页,共五十二页。在实际工作中,计算机对自动录入的数据进行在实际工作中,计算机对自动录入的数据进行核对,确认无误后方准申报,习惯称核对,确认无误后方准申报,习惯称“电脑预电脑预审审”。预审通过,报关人员插入。预审通过,报关人员插入(ch r)(ch r)报关员报关员ICIC卡卡和报关企业和报关企业ICIC卡确认电
19、子报关数据内容,进入下一卡确认电子报关数据内容,进入下一程序。程序。第十四页,共五十二页。中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关,实行垂直管理体制,在组织中华人民共和国海关是国家的进出境监督管理机关,实行垂直管理体制,在组织(zzh)(zzh)机构上分为三个层次:第机构上分为三个层次:第一层次是海关总署;第二层次是广东分署,天津、上海一层次是海关总署;第二层次是广东分署,天津、上海2 2个特派员办事处,个特派员办事处,4141个直属海关和个直属海关和2 2所海关学校;第三层次是各所海关学校;第三层次是各直属海关下辖的直属海关下辖的562562个隶属海关机构。隶属海关由直属海关领导,向直属
20、海关负责;直属海关由海关总署领导,向海关个隶属海关机构。隶属海关由直属海关领导,向直属海关负责;直属海关由海关总署领导,向海关总署负责。总署负责。直属直属(zhsh)海关审单中心收到报关电子数据,通过计算机系统对报关企海关审单中心收到报关电子数据,通过计算机系统对报关企业、报关员资格确认后,进入计算机业、报关员资格确认后,进入计算机“自动审核报关单电子数据自动审核报关单电子数据”程程序,包括规范性审核、专业化审核、审核通过、审核结果发布。对于序,包括规范性审核、专业化审核、审核通过、审核结果发布。对于审核过关的报关单,才能计入下一程序,习惯上成为审核过关的报关单,才能计入下一程序,习惯上成为“
21、通过预审通过预审”。第十五页,共五十二页。报关人员收到海关审核报关人员收到海关审核(shnh)中心发布的中心发布的“现场交单现场交单”信息后,隶属海关接受申信息后,隶属海关接受申报,报关人员打印出纸质进(出)口货物报关单,签章后,加上其他规报,报关人员打印出纸质进(出)口货物报关单,签章后,加上其他规定单证,按顺序备齐后,递交给隶属海关(现场)办理交单审核定单证,按顺序备齐后,递交给隶属海关(现场)办理交单审核(shnh)、缴、缴纳税费手续,经海关人员审核纳税费手续,经海关人员审核(shnh)后签章,发放税费专用缴款通知书后签章,发放税费专用缴款通知书或查检通知书等文件。或查检通知书等文件。滞
22、报金是海关依法对未在法定期限内申报进口货物的收货人采取的加收滞报金是海关依法对未在法定期限内申报进口货物的收货人采取的加收款项款项(kunxing),属于经济惩罚性质。,属于经济惩罚性质。滞纳金是海关税收管理中的一项行政强制措施。滞纳金是海关税收管理中的一项行政强制措施。缴纳方式缴纳方式纸质:在规定时间内向海关指定银行办理税费缴纳手续,再由银行缴入海关指纸质:在规定时间内向海关指定银行办理税费缴纳手续,再由银行缴入海关指定专门账户定专门账户电子:通过网络向海关指定的银行缴付。电子:通过网络向海关指定的银行缴付。第十六页,共五十二页。海关有权查验进出境货物海关有权查验进出境货物(huw)、物品和
23、运输工具,属于行政执法行为。、物品和运输工具,属于行政执法行为。海关对报关人发出书面或电子版的海关对报关人发出书面或电子版的“查验通知查验通知”,报关代理企业应负责及时通,报关代理企业应负责及时通知委托方,并共同协助海关查验。知委托方,并共同协助海关查验。海关在报关人员不在场时,自行开拆货物进行查验,一般通知货物存放场所的管理人员并海关在报关人员不在场时,自行开拆货物进行查验,一般通知货物存放场所的管理人员并有见证人在场。有见证人在场。查验分为彻底查验、抽查和外形查验三种方式。查验分为彻底查验、抽查和外形查验三种方式。对查验结果正常且税费已缴纳的,转入下一个放行环节。对查验结果正常且税费已缴纳
24、的,转入下一个放行环节。第十七页,共五十二页。由放行环节关员操作由放行环节关员操作RELREL子系统放行货物,一般关员会在提运单上加盖子系统放行货物,一般关员会在提运单上加盖“海关放行章海关放行章”并签名、批注日期,并签名、批注日期,RELREL子系统核销进出口许可证,舱单等各项备案电子数据子系统核销进出口许可证,舱单等各项备案电子数据(shj)(shj),给,给予该票货物境内唯一的予该票货物境内唯一的“放行编号放行编号”,并将此编号通过网络发送至海关监管场所及卡口,报,并将此编号通过网络发送至海关监管场所及卡口,报关人即可提货或者装运货物。关人即可提货或者装运货物。3.3.后续后续(hux)
25、(hux)阶段阶段三类货物的核销、销案、申请解除监管的手续的办理。三类货物的核销、销案、申请解除监管的手续的办理。第十八页,共五十二页。第十九页,共五十二页。报关单据报关单据一、进出口单证概述一、进出口单证概述(一)报关单证(一)报关单证报关单证按性质和用途不同,大致非为四类:报关单证按性质和用途不同,大致非为四类:1 1、基本单证、基本单证v由进出口收发货人根据贸易合同或根据信用证要求而缮制、填报由进出口收发货人根据贸易合同或根据信用证要求而缮制、填报的单证,习惯称商业单证。的单证,习惯称商业单证。v包括:进出口货物报关单、商业发票、装箱单、代理报关委托书、包括:进出口货物报关单、商业发票、
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- 第六 报关 程序 报关单 52 PPT
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