我国财务会计与改革基础管理知识分析规范.pptx
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1、我国会计改革和我国会计改革和会计基础工作规范化会计基础工作规范化一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容二、会计基础工作规范二、会计基础工作规范一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系n(二)企业内部控制体系(二)企业内部控制体系n(三)会计人才战略(三)会计人才战略n(四)会计信息化(四)会计信息化n(五)注册会计师行业(五)注册会计师行业n(六)政府及非营利组织会计(六)政府及非营利组织会计一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系(一)企业会计
2、准则体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容法的形式法的形式法的形式法的形式 制定权限制定权限制定权限制定权限 法律地位法律地位法律地位法律地位 宪法宪法宪法宪法全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会最高法律效力最高法律效力最高法律效力最高法律效力法律法律法律法律全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会及其常务委员会仅次于宪法仅次于宪法仅次于宪法仅次于宪法行政法规行政法规行政法规行政法规国务院(条例、办法、规定等名称)国务院(条例、办法、规定等名称)国务院(条例、办法、规定等名称)国务院
3、(条例、办法、规定等名称)次于宪法和法律,高次于宪法和法律,高次于宪法和法律,高次于宪法和法律,高于地方性法规于地方性法规于地方性法规于地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规地方性法规省、自治区、直辖市的人民代表大会省、自治区、直辖市的人民代表大会省、自治区、直辖市的人民代表大会省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会及其常务委员会及其常务委员会及其常务委员会效力不超出本行政区效力不超出本行政区效力不超出本行政区效力不超出本行政区域范围,低于宪法、域范围,低于宪法、域范围,低于宪法、域范围,低于宪法、法律和行政法规法律和行政法规法律和行政法规法律和行政法规行政规章行政规章行政规章行政规
4、章国务院各部、委和省、自治区、直辖国务院各部、委和省、自治区、直辖国务院各部、委和省、自治区、直辖国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市以及省、自治区人民政府所在地的市以及省、自治区人民政府所在地的市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政市和国务院批准的较大的市的人民政市和国务院批准的较大的市的人民政市和国务院批准的较大的市的人民政府府府府低于宪法、法律和行低于宪法、法律和行低于宪法、法律和行低于宪法、法律和行政法规政法规政法规政法规(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系我国的会计法规体系我国的会计法规体系公司法企业所得公司法企业所得税
5、法等其他相关法律税法等其他相关法律国家统一的会计制度,国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会机构和会计人员以及会计工作管理的制度。计工作管理的制度。一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容18:577(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系 企业会计制度、金融企业会计制度、企业会计制度、金融企业会计制度、企业会计制度、金融企业会计制度、企业会计制度、金融企业会计制度、十几项具体会计准则十几项具体会计准则十几项具体会计准则十几项具体会计准则 “两则两则两则两则
6、”“”“两制两制两制两制”中外合资企业会计制度中外合资企业会计制度 计划经济会计制度计划经济会计制度计划经济会计制度计划经济会计制度 4 43 32 21 15 5 企业会计准则体系企业会计准则体系企业会计准则体系企业会计准则体系 一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容 20062006年年2 2月月1515日,财政部如期发布了日,财政部如期发布了3939项企业会计准则和项企业会计准则和4848项注册会计师审计准则,项注册会计师审计准则,这标志着这标志着适应适应中国市场经济发展要求、与国中国市场经济发展要求、与国际惯例际惯例趋同趋同的企业会计准则体系和注册会计的企业会计准则体系和
7、注册会计师审计准则体系正式建立。师审计准则体系正式建立。建立新准则体系的背景建立新准则体系的背景提高会计信息质量的需要提高会计信息质量的需要降低企业境外融资成本的需要降低企业境外融资成本的需要适应加入适应加入WTOWTO和会计国际化的需要和会计国际化的需要发发布布会计会计会计会计法律法律法律法律层次层次层次层次(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n n 企业会计准则实施的具体步骤:企业会计准则实施的具体步骤:企业会计准则实施的具体步骤:企业会计准则实施的具体步骤:n n(1 1)20072007年年年年1 1月月月月1 1日起在上市公
8、司实施;日起在上市公司实施;日起在上市公司实施;日起在上市公司实施;n n(2 2)20082008年年年年1 1月月月月1 1日起日起日起日起1010户省属国有及国有户省属国有及国有户省属国有及国有户省属国有及国有资产占控股地位的大中型企业实施资产占控股地位的大中型企业实施资产占控股地位的大中型企业实施资产占控股地位的大中型企业实施;n n(3 3)20092009年年年年1 1月月月月1 1日起全省国有企业及国有日起全省国有企业及国有日起全省国有企业及国有日起全省国有企业及国有资产占控股地位的大中型企业全面执行新准则资产占控股地位的大中型企业全面执行新准则资产占控股地位的大中型企业全面执行
9、新准则资产占控股地位的大中型企业全面执行新准则实施;实施;实施;实施;n n(4 4)20102010年年年年1 1月月月月1 1日起所有大中型企业实施。日起所有大中型企业实施。日起所有大中型企业实施。日起所有大中型企业实施。(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n n2007年年平稳有效实施平稳有效实施;经济效果在上经济效果在上市公司初步显现市公司初步显现 n n2008年年得到了国内外广泛认可:得到了国内外广泛认可:国内国内企业认可,实施范围不断扩大;国际社企业认可,实施范围不断扩大;国际社会认可,会计准则国际趋同等效成果显会认可,
10、会计准则国际趋同等效成果显著著n n2009年年从经济效果分析准则执行情况从经济效果分析准则执行情况(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n n我省会计准则执行情况:我省会计准则执行情况:n n全省全省-约约60%n n省国资委监管企业省国资委监管企业26户中执行会计准则户中执行会计准则21户户(一)企业会计准则体系(一)企业会计准则体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容(二)企业内部控制规范体系(二)企业内部控制规范体系(二)企业内部控制规范体系(二)企业内部控制规
11、范体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容1项审计指引项审计指引企业企业内部内部控制控制规范规范体系体系企业内部控企业内部控制基本规范制基本规范企业内部控企业内部控制配套指引制配套指引 18项应用指引项应用指引1项评价指引项评价指引十分钟的悲.ppt财政部、证监会、财政部、证监会、审计署、国资委、审计署、国资委、银监会、保监会银监会、保监会2008年年5月月22日日2010年年4月月15日日应为应为2121项,涉及项,涉及银行、证券和保银行、证券和保险等业务的险等业务的3 3项项指引暂未发布指引暂未发布 (二)企业内部控制体系(二)企业内部控制体系一、我国会计改革的主要内容一、
12、我国会计改革的主要内容18项项应应用用指指引引内部环境类指引内部环境类指引控制活动类指引控制活动类指引控制手段类指引控制手段类指引组织架构组织架构发展战略发展战略人力资源人力资源企业文化企业文化社会责任社会责任 资金活动资金活动采购业务采购业务资产管理资产管理销售业务销售业务研究与开发研究与开发工程项目工程项目担保业务担保业务业务外包业务外包财务报告财务报告 全面预算全面预算合同管理合同管理内部信息传递内部信息传递信息系统信息系统(二)企业内部控制体系(二)企业内部控制体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容自自20112011年年1 1月月1 1日起首先在境内外同时上市的公司
13、施行;日起首先在境内外同时上市的公司施行;自自20122012年年1 1月月1 1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行;券交易所主板上市的公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行;在此基础上,择机在中小板和创业板上市公司施行;同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。同时,鼓励非上市大中型企业提前执行。(二)企业内部控制体系(二)企业内部控制体系一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容 我省大中型企业内控规范体系的贯彻实施将按以下步我省大中型企业内控规范体系的贯彻实施将按以下步骤进行:骤进行:(一)(一)201120
14、11年年1 1月月1 1日起,省级选择日起,省级选择1 1户上市公司和户上市公司和2 2户国有户国有大中型大中型 企业作为试点企业,先行实施内控规范体系。企业作为试点企业,先行实施内控规范体系。(二)(二)20122012年年1 1月月1 1日起,在上海证券交易所、深圳证券交日起,在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司及其母、子公司实施内控规范体系。易所主板上市的公司及其母、子公司实施内控规范体系。(三)(三)20132013年年1 1月月1 1日起,省内国有及国有资产占控股地位日起,省内国有及国有资产占控股地位或主导或主导 地位的大中型企业实施内控规范体系。地位的大中型企业实施内控规
15、范体系。(四)(四)20142014年年1 1月月1 1日起,省内大中型企业全面实施内控规日起,省内大中型企业全面实施内控规范体系。范体系。在以上期限前,鼓励大中型企业提前施行内控规范体系。在以上期限前,鼓励大中型企业提前施行内控规范体系。一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容(三)会计人才战略(三)会计人才战略(三)会计人才战略(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容国家中长期人才发展规划纲要国家中长期人才发展规划纲要(20102020年)年)会计行业中长期人才发展规划(20102020年)年)n n四项主要任务四项主要任务n n十项主要政策措施十
16、项主要政策措施n n六项重大工程六项重大工程(三)会计人才战略(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n n四项主要任务四项主要任务四项主要任务四项主要任务n n着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才级会计人才级会计人才级会计人才n n着力培养造就具有国际认可度的注册会计师着力培养造就具有国际认可度的注册会计师着力培养造就具有国际认可度的注册会计师着力培养造就具有国际认可度的注册会计师n n着力培养造就具有国际
17、水准的会计学术带头人着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人n n着力统筹开发其他各类各级会计人才着力统筹开发其他各类各级会计人才着力统筹开发其他各类各级会计人才着力统筹开发其他各类各级会计人才(三)会计人才战略(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n n十项主要政策措施十项主要政策措施十项主要政策措施十项主要政策措施n n加快会计领军人才培养加快会计领军人才培养加快会计领军人才培养加快会计领军人才培养n n强化总会计师地位和职能强化总会计师地位和职能强化总会计师地位和职能强化总会计
18、师地位和职能n n健全会计人员评选表彰机制健全会计人员评选表彰机制健全会计人员评选表彰机制健全会计人员评选表彰机制n n深化会计职称制度改革深化会计职称制度改革深化会计职称制度改革深化会计职称制度改革n n加强会计从业资格管理加强会计从业资格管理加强会计从业资格管理加强会计从业资格管理n n完善会计人员继续教育制度完善会计人员继续教育制度完善会计人员继续教育制度完善会计人员继续教育制度n n推动会计行业产学研战略联盟推动会计行业产学研战略联盟推动会计行业产学研战略联盟推动会计行业产学研战略联盟n n建立会计人才流动配置机制建立会计人才流动配置机制建立会计人才流动配置机制建立会计人才流动配置机制
19、n n发挥会计行业协会、学会职能作用发挥会计行业协会、学会职能作用发挥会计行业协会、学会职能作用发挥会计行业协会、学会职能作用n n重视会计人才培养基地建设重视会计人才培养基地建设重视会计人才培养基地建设重视会计人才培养基地建设(三)会计人才战略(三)会计人才战略一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容(四)会计信息化(四)会计信息化2006202020062020年国家信息化发展战略年国家信息化发展战略财政部关于全面推进我国会计信息化工作财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见的指导意见(四)会计信息化(四)会计信息化一、
20、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容全面推进我国会计信息化工作的主要任务全面推进我国会计信息化工作的主要任务 n n(一)推进企事业单位会计信息化建设(一)推进企事业单位会计信息化建设(一)推进企事业单位会计信息化建设(一)推进企事业单位会计信息化建设n(二)推进会计师事务所审计信息化建设(二)推进会计师事务所审计信息化建设 n(三)推进会计管理和会计监督信息化建设(三)推进会计管理和会计监督信息化建设 n(四)推进会计教育与会计理论研究信息化建设(四)推进会计教育与会计理论研究信息化建设 n(五)推进会计信息化人才建设(五)推进会计信息化人才建设 n(六)推进统一的会计相关信息平
21、台建设(六)推进统一的会计相关信息平台建设 (四)会计信息化(四)会计信息化一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n会计基础工作信息化会计基础工作信息化n会计准则制度有效实施信息化会计准则制度有效实施信息化 n内部控制流程信息化内部控制流程信息化n财务报告与内部控制评价报告标准化财务报告与内部控制评价报告标准化(四)会计信息化(四)会计信息化一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n关于关于XBRLXBRL(可扩展商业报告语言)(可扩展商业报告语言)企业会计准则通用分类标准企业会计准则通用分类标准(四)会计信息化(四)会计信息化一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改
22、革的主要内容n国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知(国办发行业若干意见的通知(国办发200956200956号)号)n陕西省人民政府办公厅关于加快我省注册会计师行业健陕西省人民政府办公厅关于加快我省注册会计师行业健康发展的意见康发展的意见(陕政办发陕政办发 201020107373号号)(五)注册会计师行业发展(五)注册会计师行业发展一、我国会计改革的主要内容一、我国会计改革的主要内容n医院会计制度征求意见稿医院会计制度征求意见稿n高校会计制度征求意见稿高校会计制度征求意见稿(六)政府及非营利组织会计(六)政府及非营
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