宏观经济政策管理与财务知识图形分析(36页PPT).pptx
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1、西 方 经 济 学 (宏观部分)第十五章 宏观经济 政策分析第十五章第十五章 宏观经济政策分析宏观经济政策分析 目录目录目目 录录第一节宏观政策影响宏观政策影响第二节财政政策效果财政政策效果第三节货币政策效果货币政策效果第四节政策混合使用政策混合使用l 财政政策的影响财政政策的影响;l 货币政策的影响货币政策的影响l IS-LMIS-LM图形分析图形分析;l 凯恩斯主义的极端情况凯恩斯主义的极端情况;l 挤出效应挤出效应l IS-LMIS-LM图形分析图形分析;l 古典主义的极端情况古典主义的极端情况;l 货币政策的局限性货币政策的局限性l 混合使用的图形分析混合使用的图形分析;l 混合使用的
2、政策效应混合使用的政策效应第一节第一节 宏观政策影响宏观政策影响 一、财政政策的影响一、财政政策的影响v马克思马克思、恩格斯恩格斯对于财政与国家关系的论证:对于财政与国家关系的论证:“为了维持这种公共权力,就需要公民缴纳费为了维持这种公共权力,就需要公民缴纳费 用用捐税捐税”,“赋税是政府机器的经济基础赋税是政府机器的经济基础”。v财政财政是一种国家或政府的经济行为,主体是国是一种国家或政府的经济行为,主体是国 家或政府,伴随国家政权的产生而出现的。家或政府,伴随国家政权的产生而出现的。v财政的收支财政的收支活动为政府提供经费,使其能提供活动为政府提供经费,使其能提供 公共物品、引导资源流向,
3、弥补市场失灵,实公共物品、引导资源流向,弥补市场失灵,实 现全社会资源配置的最优效率状态。现全社会资源配置的最优效率状态。第一节第一节 宏观政策影响宏观政策影响一一 财政政策的影响财政政策的影响 资料资料 财政的起源财政的起源(1)(1)资料资料 财政的起源财政的起源(1)(1)v“财政财政”一词最早起源于一词最早起源于 西欧,西欧,1315世纪,拉世纪,拉 丁文丁文finis 指结算支付期指结算支付期 限的意思,后为限的意思,后为finare。v16世纪末,法国政治家世纪末,法国政治家 波波丹丹 用法语用法语 finances,认为认为是是“国家的神经国家的神经”。v1898年,年,戊戌变法
4、的戊戌变法的 明明定国是诏有定国是诏有“改改 革财革财政,实行国家预算政,实行国家预算”。资料资料 财政的起源财政的起源(2)(2)资料资料 财政的起源财政的起源(2)(2)v公共财政古已有之,财公共财政古已有之,财政的政的“公共性公共性”特点是特点是与生俱来的。与生俱来的。v财政最初就是在经济上财政最初就是在经济上占有统治地位的集团的占有统治地位的集团的分配活动。分配活动。v统治集团的统治集团的“集体性集体性”或或 “公共性公共性”赋赋予了财政有别于一般予了财政有别于一般财务的财务的“私人性私人性”。第一节第一节 宏观政策影响宏观政策影响 一、财政政策的影响一、财政政策的影响v财政政策财政政
5、策是政府变动税收和支出以影响总需求是政府变动税收和支出以影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。进而影响就业和国民收入的政策。v在经济高涨、通货膨胀率上升太高时,政府也在经济高涨、通货膨胀率上升太高时,政府也 可以采用增税、减少支出等可以采用增税、减少支出等紧缩性政策紧缩性政策。第一节第一节 宏观政策影响宏观政策影响一一 财政政策的影响财政政策的影响财政政策类型利率消费投资GDP减少所得税减少所得税 增加政府开支增加政府开支 投资津贴投资津贴 资料资料 财政政策的手段财政政策的手段 资料资料 财政政策的手段财政政策的手段v政策手段主要包括税收、政策手段主要包括税收、预算、国债、购买性支预算、国
6、债、购买性支 出和财政转移支付等。出和财政转移支付等。v政策类型分自动稳定、政策类型分自动稳定、相机抉择;扩张性、紧相机抉择;扩张性、紧 缩性财政政策、中性。缩性财政政策、中性。v政府进行反经济周期调政府进行反经济周期调 节、熨平经济波动、有节、熨平经济波动、有 效配置资源的重要工具。效配置资源的重要工具。资料资料 扩张性财政政策思想扩张性财政政策思想v就业、利息与货币通论:就业、利息与货币通论:假如财政部用旧瓶装满钞票,假如财政部用旧瓶装满钞票,然后将其埋藏于废弃的煤矿然后将其埋藏于废弃的煤矿 中,再用废渣回填夯实。然中,再用废渣回填夯实。然 后把产钞区域的开采权出租后把产钞区域的开采权出租
7、 给私人企业家,让私人企业给私人企业家,让私人企业 雇佣工人把这些钞票再挖出雇佣工人把这些钞票再挖出 来。如果真能这样,也就没来。如果真能这样,也就没 有失业问题了。有失业问题了。但假如但假如 政府因为政治上或其它困难政府因为政治上或其它困难 不能制定这样的政策,采用不能制定这样的政策,采用 上上述对策也比无所作为要好。述对策也比无所作为要好。v管子管子侈靡篇:侈靡篇:让富人穷让富人穷奢极侈,奢极侈,穷人就能有工作做了,穷人就能有工作做了,不必仰赖救济就可以维持生计。不必仰赖救济就可以维持生计。“雕卵然后瀹雕卵然后瀹(yue,四声,四声,煮煮)之,之,雕栋然后爨雕栋然后爨(cuan,四声,烧四
8、声,烧)之。之。”v他还鼓励厚葬,延长治丧时间,他还鼓励厚葬,延长治丧时间,提高治丧规格,如开挖巨大的墓提高治丧规格,如开挖巨大的墓坑,可以使用庞大的力工,使大坑,可以使用庞大的力工,使大量能工巧匠有用武之地,而这又量能工巧匠有用武之地,而这又是孝子贤孙乐于支出的。是孝子贤孙乐于支出的。资料资料 扩张性财政政策思想扩张性财政政策思想v“我们必须继续这条艰难的财务调整之路我们必须继续这条艰难的财务调整之路”是获得是获得“进一步应急资金的先决条件进一步应急资金的先决条件”。视频视频 希腊将推新紧缩措施希腊将推新紧缩措施 视频视频 希腊将推新紧缩措施希腊将推新紧缩措施第一节第一节 宏观政策影响宏观政
9、策影响 二、货币政策的影响二、货币政策的影响第一节第一节 宏观政策影响宏观政策影响v货币货币是指执行交换媒介、价值尺度、延期支付和财富是指执行交换媒介、价值尺度、延期支付和财富储藏手段等功能的一般商品。储藏手段等功能的一般商品。v货币是商品交换发展到一定阶段的产物,货币的本质货币是商品交换发展到一定阶段的产物,货币的本质就是一般等价物。就是一般等价物。v纸币、铸币称为通货或现金;存款货币又称银行货纸币、铸币称为通货或现金;存款货币又称银行货币或信用货币,是商业银行的活期存款。币或信用货币,是商业银行的活期存款。v近似货币近似货币:又称准货币,是商业银行中的定期存:又称准货币,是商业银行中的定期
10、存款和其他储蓄机构的储蓄存款。款和其他储蓄机构的储蓄存款。二二 货币政策的影响货币政策的影响 资料资料 中国古代货币中国古代货币 资料资料 中国古代货币中国古代货币第一节第一节 宏观政策影响宏观政策影响 二、货币政策的影响二、货币政策的影响第一节第一节 宏观政策影响宏观政策影响v狭义的货币政策狭义的货币政策是指货币当局即中央银行,为是指货币当局即中央银行,为 实实现特定目标,通过银行体系来变动货币供给量以调节现特定目标,通过银行体系来变动货币供给量以调节总需求的信贷、利率、外汇政策。总需求的信贷、利率、外汇政策。v广义的货币政策广义的货币政策是指政府、中央银行和其他有关是指政府、中央银行和其他
11、有关部门,一切有关于货币方面的规定和采取的影响金部门,一切有关于货币方面的规定和采取的影响金融变量的措施手段体系。融变量的措施手段体系。v政策制定者影响金融体制中的外生变量,改变游戏规政策制定者影响金融体制中的外生变量,改变游戏规则,如硬性限制信贷规模或方向等则,如硬性限制信贷规模或方向等。二二 货币政策的影响货币政策的影响 资料资料 货币政策的作用领域货币政策的作用领域 资料资料 货币政策的作用领域货币政策的作用领域调控调控主体主体中中央央银银行行调控调控目标目标供供求求均均衡衡四四大大目目标标政策政策工具工具准准备备金金率率再再贴贴现现率率公公开开市市场场业业务务操作操作目标目标超超额额准
12、准备备金金基基础础货货币币变换变换媒介媒介商商业业银银行行中介中介指标指标货货币币供供给给利利率率调控调控受体受体厂厂商商居居民民金融领域金融领域生产领域生产领域第一阶段第一阶段第三阶段第三阶段第二阶段第二阶段反馈反馈信号信号利利率率价价格格 案例案例 中国稳健的货币政策中国稳健的货币政策v2010年年 12月月 3日,日,中央政中央政治局召开会议,要求治局召开会议,要求2011年年实施积极财政政策和稳健货实施积极财政政策和稳健货币政策,增强调控的针对性。币政策,增强调控的针对性。v非常时期的非常货币政策非常时期的非常货币政策是不可持续的,核心是让是不可持续的,核心是让货币政策回归到常态,保货
13、币政策回归到常态,保证银行体系能释放适度的证银行体系能释放适度的流动性。流动性。案例案例 中国稳健的货币政策中国稳健的货币政策第二节第二节 财政政策效果财政政策效果 一、一、IS-LMIS-LM图形分析图形分析第二节第二节 财政政策效果财政政策效果v财政政策效果财政政策效果的大小是指政府收支变化使的大小是指政府收支变化使IS曲线变曲线变动而对国民收入变动产生的影响。动而对国民收入变动产生的影响。一一 IS-LM IS-LM图形分析图形分析oyr(a)政策效果小政策效果小(b)政策效果大政策效果大ISISLMr0r2EEEoyrISISr0r1EEELM第二节第二节 财政政策效果财政政策效果 一
14、、一、IS-LMIS-LM图形分析图形分析第二节第二节 财政政策效果财政政策效果v挤出效应挤出效应是指利率的上升抑制了私人投资,存是指利率的上升抑制了私人投资,存 在着政府支出在着政府支出“挤出挤出”私人投资的问题。私人投资的问题。v只有当一项扩张性财只有当一项扩张性财 政政策不会使利率上政政策不会使利率上 升很多时,或利率上升很多时,或利率上 升对投资影响较小时,升对投资影响较小时,它才会对总需求有较它才会对总需求有较 强的效果。强的效果。一一 IS-LM IS-LM图形分析图形分析oyrIS1IS2IS3IS4LM 案例案例 国债发行的国债发行的“挤出效应挤出效应”v如无法支付利息和本金,
15、如无法支付利息和本金,购债者对新债券利率将购债者对新债券利率将越来越高。越来越高。v到时候政府将被迫大幅到时候政府将被迫大幅削减其它领域的开支,削减其它领域的开支,以便为进一步销售国债以便为进一步销售国债挤出空间。挤出空间。v导致对联邦承包商支出导致对联邦承包商支出减少,最终影响到社保减少,最终影响到社保和其它福利。和其它福利。案例案例 国债发行的国债发行的“挤出效应挤出效应”第二节第二节 财政政策效果财政政策效果 二、凯恩斯主义的极端情况二、凯恩斯主义的极端情况第二节第二节 财政政策效果财政政策效果v当利率降到低水平时,只有财政政策才能对克服萧条、当利率降到低水平时,只有财政政策才能对克服萧
16、条、增加就业和收入产生效果。增加就业和收入产生效果。二二 凯恩斯主义的极端情况凯恩斯主义的极端情况oyroyr凯恩斯极端凯恩斯极端IS在陷阱中移动在陷阱中移动r0LMLMr0LMLMy0y1ISISISy1y0ISIS第二节第二节 财政政策效果财政政策效果 三、挤出效应三、挤出效应第二节第二节 财政政策效果财政政策效果v挤出效应挤出效应指政府支出增加所引起私人消费或投指政府支出增加所引起私人消费或投 资降低的效果,资降低的效果,“挤占挤占”了私人投资和消费。了私人投资和消费。v货币幻觉货币幻觉即人们不是对货币的实际价值做出反应,而即人们不是对货币的实际价值做出反应,而对用货币表示的名义价值做出
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