赣州奶粉项目实施方案（参考模板）.docx

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1、泓域咨询/赣州奶粉项目实施方案赣州奶粉项目实施方案xxx集团有限公司目录第一章 行业、市场分析8一、 中游：行业集中度高，龙头加快奶源布局8二、 上游：规模化牧场提升奶源质量，养殖业应对饲料成本上涨9第二章 背景、必要性分析11一、 奶粉：量缓价增，国产品牌崛起11二、 常温牛奶：进入价增阶段，双巨头争夺市场份额12三、 推动工业倍增升级13第三章 项目总论16一、 项目名称及建设性质16二、 项目承办单位16三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明18五、 项目建设选址19六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 项目总投资及资金构成21十、 资金筹措方案2

2、1十一、 项目预期经济效益规划目标21十二、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第四章 建筑工程方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第五章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 深入推进创新驱动发展，建设创新型赣州32四、 打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，建设省域副中心城市34五、 项目选址综合评价36第六章 运营模式分析37一、 公司经营宗旨37二、 公司的目标、主要职责37三、 各部门职责及权限38四、 财务会计制度41第七章 SWOT分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W

3、）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）52第八章 法人治理结构57一、 股东权利及义务57二、 董事62三、 高级管理人员67四、 监事70第九章 建设进度分析72一、 项目进度安排72项目实施进度计划一览表72二、 项目实施保障措施73第十章 安全生产74一、 编制依据74二、 防范措施76三、 预期效果评价80第十一章 原辅材料及成品分析82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十二章 项目环保分析84一、 环境保护综述84二、 建设期大气环境影响分析84三、 建设期水环境影响分析88四、 建设期固体废弃物环境影响分析88五、 建设期声

4、环境影响分析89六、 环境影响综合评价89第十三章 投资方案91一、 投资估算的依据和说明91二、 建设投资估算92建设投资估算表96三、 建设期利息96建设期利息估算表96固定资产投资估算表97四、 流动资金98流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表100六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表101第十四章 项目经济效益103一、 基本假设及基础参数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110

5、五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十五章 风险评估分析113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十六章 项目综合评价118第十七章 补充表格119主要经济指标一览表119建设投资估算表120建设期利息估算表121固定资产投资估算表122流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124营业收入、税金及附加和增值税估算表125综合总成本费用估算表126固定资产折旧费估算表127无形资产和其他资产摊销估算表127利润及利润分配表128项目投资现金流量表129借款还本付息计划表130建筑工程投资一览表131项目实施进度

6、计划一览表132主要设备购置一览表133能耗分析一览表133第一章 行业、市场分析一、 中游：行业集中度高，龙头加快奶源布局双寡头格局稳固，马太效应明显。中游乳企竞争格局稳定，2021年伊利股份、蒙牛乳业分别以25.8%、22.8%的市占率位列行业前两位，CR5为57.8%。伊利股份、蒙牛乳业两家全国性乳企产品结构丰富，渠道铺设完善；光明乳业、新乳业等区域性乳企主要在重点区域内拥有先发优势及品牌力，消费者忠诚度高，近年来凭借位置优势发力低温乳品提升竞争力；而燕塘乳业、天润乳业等地方性乳企经营区域仅为部分省份及周边地区。乳制品监管趋严，龙头在原奶收购、产品研发、品牌力建设等方面具备明显的规模优势

7、，市场份额将持续向头部乳企集中，马太效应明显。头部乳企加速布局优质奶源，加强上游控制力。近年来，乳企纷纷通过持股或战略合作方式布局上游奶源，满足自身需求。2010年，光明投资8200万新西兰元收购新莱特乳业51%的股份，开创了中国乳企走出去的先河。2013年起伊利开启全球化进程，截至2021年末旗下参控股优然牧业、赛科星、中地乳业、恒天然、Westland等规模化牧场。同于2013年，蒙牛以32亿港元的代价从KKR和鼎晖投资手中收购现代牧业28%的股权。截至2021年6月30日，蒙牛已持有现代牧业51.4%的股权。2018年，蒙牛收购中国圣牧旗下圣牧高科51%的股权，战略布局有机奶源。相较于资

8、源雄厚的两大龙头，其他乳企在奶源控制上略显弱势。二、 上游：规模化牧场提升奶源质量，养殖业应对饲料成本上涨三聚氰胺事件为行业分水岭，推动小规模养殖户出清。2008年，三聚氰胺事件严重侵蚀了消费者信任，下游销售受到冲击，处于被动地位的上游奶农倒奶、杀牛现象频发。2009年，我国牛奶产量首次出现负增长，并在此后几年维持低增速。三聚氰胺事件后，国内愈发重视奶源质量，一批小型养殖户破产退出，规模化程度提升。我国存栏量不足20头奶牛的养殖场占比从2002年的97.9%下降至2016年的95.9%，而200头以上的奶牛存栏量的养殖场占比从2002年的0.07%增至2016年的0.51%。标准化集约模式提升

9、奶牛单产能力，规模化牧场扩群增产满足增量需求。大规模牧场管理规范、产奶量稳定、原奶质量高、抗风险能力强。截至2020年，中国规模化牧场占比已达67%，Frost&Sullivan预计至2025年将进一步提升至75%。伴随规模化养殖技术日益成熟，2015年后奶牛数量逐年减少，而奶牛单产能力逐年提升，至2021年达5.94吨/头/年。未来，国内原奶的需求增量将主要依靠规模化牧场的扩群增产实现。进口大包粉价格抬升，国内原奶自给率提升是长期方向。疫后原奶需求旺盛，国内原奶价格持续上涨，推动大包粉的进口量突破新高，2021年达127.5万吨，叠加新西兰原奶产量下降，国际奶粉价格同样高涨。国家大力倡导我国

10、提升原奶自给率，制定2020年原奶自给率维持在70%以上的目标，而2017年以来我国原奶自给率长期低于70%的战略目标。高产量、高品质的原奶供给将降低我国对进口大包粉的依赖，是促进乳制品行业发展的不可缺少的一环。第二章 背景、必要性分析一、 奶粉：量缓价增，国产品牌崛起中国人口出生率下降，奶粉市场规模降速。近年育龄妇女规模下降、年轻人和婚龄和育龄推迟、生育成本高企等多重因素下，我国出生率明显下降。2016年国家放开二胎政策，2021年出台三孩政策，但政策刺激未能扭转出生率的下滑周期。2017年以来，奶粉市场规模增速持续下降。截至2020年底，中国奶粉市场规模为1764亿元，同比增长4.4%。消

11、费升级带动价增，高端化趋势显现。伴随人均可支配收入提升，婴幼儿奶粉零售价格持续增长。截至2022年5月底，国产品牌婴幼儿奶粉零售价达218.4元/公斤；海外品牌婴幼儿奶粉零售价为268.5元/公斤。2014-2018年高端/超高端婴配奶粉市场规模CAGR分别为20.5%/39.5%，而普通婴配奶粉增速仅为5%；且Frost&Sullivan预计高端化趋势将延续。新国标+二次配方注册制再促行业洗牌。2021年2月，奶粉新国标出台，具体实施时间为2023年2月。新国标相比原先的标准更加严格，在分类上将两段调整为1-6个月、6-12个月、12-36个月三段；在元素上针对营养成分的含量要求进行了调整；

12、在检测方法上进行更新。新国标落地后，奶粉企业纷纷着手对新产品进行原辅料选用、新配方设计和创新研发、生产工艺和技术等方面的调整，倒逼国产奶粉企业高质量发展。同时，新国标为二次配方注册制提供了标准依据。2017年后的首次配方注册制，促使大量中小品牌供给出清。二、 常温牛奶：进入价增阶段，双巨头争夺市场份额常温奶增长稳健，长期占据市场主流。2007-2021年，中国常温白奶市场规模CAGR为6.35%。截至2021年底，常温白奶零售额达1092.4亿元，占据液态奶市场规模的40.2%。常温奶能在常温下保存1-8个月，保质期较长。中国大型原奶牧场和工厂多位于气候适宜养殖的北方地区，而人口多分布于南方，

13、消费和生产的分布不均是常温奶长期占据主流的原因。从量价齐升到价增驱动，产品持续升级。2015年之前，伴随渠道下沉、购奶人群增长带来销量增长，同时产品升级下平均零售价持续提升。2015年起，低温产品崛起，常温奶销量增速开始回落，2017-2018年呈负增长；而单价仍维持中低单位数的增长，常温白奶从量价齐升转向价增。2020年，疫情促使消费者的健康意识提升，更加重视白奶的营养价值，销量增速达4.7%，提升明显。价增阶段，乳企推出高端系列产品，拓宽价格带。2005年蒙牛推出特仑苏，成为中国首个高端乳品品牌。次年，伊利金典奶诞生。光明升级优加牛奶系列，三元推出有机系列，新希望推出千岛湖牧场/大理牧场纯

14、牛奶。高端奶的蛋白质含量达3.8g-4g/100g，高于国家标准2.8g/100g，营养价值更高。龙头推出高端奶基础款产品后，持续打造有机系列、梦幻盖系列，进行品质升级与包装升级。伊利、蒙牛双寡头格局稳定。2020年，以零售额计，常温白奶CR2达85.7%，伊利和蒙牛的市占率分别为43.4%和42.3%。高端产品方面，特仑苏和金典保持强劲增长，2021年特仑苏销售额增速达32.8%，单品零售额突破300亿元，稳固全球UHT奶第一品牌；金典在有机奶系列持续发力，2021年金典有机液体乳零售额同增41.5%，在对应的细分市场以零售额计的市占率达51.4%，位居首位。三、 推动工业倍增升级做大做强“

15、两城两谷两带”主导产业和各地首位产业，实施产业集群提能升级计划，促进产业强链延链补链，推动产业链供应链创新链价值链相互作用、融合发展、迈向中高端，形成“1+5+N”重点产业集群，国家级园区营收全部超千亿。（一）实施重点产业规模倍增工程持续推进“1+5+N”重点产业高质量跨越式发展。全力推动现代家居产业产值倍增超5000亿元，打造电子信息、有色金属、纺织服装、新能源及新能源汽车、医药食品5个产值超2000亿元产业集群，新型建材、化工、节能环保和通航等若干个产值超500亿元产业集群。推动现代家居全产业链发展，走“家具+家电+家装”融合发展之路，建设国家级家居智能制造示范基地、现代家居研发生产基地、

16、进口木材和家具交易集散中心。强化稀土战略性产业地位，做大做强中国南方稀土集团，完善稀土全产业链体系，大力发展稀土永磁材料及其应用，攻克发展稀土、钨新材料关键核心技术，建设世界级永磁变速器及永磁电机生产基地，打造世界级产业集群。推进电子信息产业“芯屏端网”融合发展，聚焦新型电子元器件、新型显示、功率芯片、消费类电子等细分领域完善产业链条，建设泛珠三角重要的电子信息产业集聚地。大力发展生物医药及高端医疗器械产业，建设医药科创中心，打造全国有影响力的医药及大健康产业基地。推动纺织服装产业向品牌化、智能化、数字化转型，加快信息化平台、面辅料、服装设计等产业配套建设，打造全国知名的纺织服装优质智造基地。

17、做强做优以新能源汽车为主的装备制造业，构建“整车+零部件+研发+检测+汽车文化”全产业链条，打造全国重要的新能源汽车产业基地。加快构建富硒食品工业体系，重点发展粮油、水产、畜禽、休闲食品、果品功能食品等特色食品，打造全国知名的健康食品加工基地。积极推进新型建材绿色化、智能化、高端化发展，培育一批龙头示范企业，打造南方重要的新型建材产业基地。（二）积极培育战略性新兴产业抢抓前沿领域发展制高点，紧跟战略性新兴产业和未来产业发展趋势，聚焦新一代信息技术、生命健康、新能源、新材料、通航及北斗应用等产业，超前布局前沿科技和产业化运用，谋划一批试点示范项目，打造一批重大应用场景。实施制造业与服务业融合发展

18、专项行动，积极创建国家、省级“两业”融合发展试点。（三）建设高水平的现代化园区推进开发区改革和创新发展，实施集群式项目满园扩园行动、“两型三化”管理提标提档行动。建立健全开发区赋权清单动态调整机制。深化“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，开展“零增地”技术改造，持续抓好标准厂房建设。有序推进符合条件的开发区扩区调区升级或整合。加快建设国家级产城融合示范区。第三章 项目总论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称赣州奶粉项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx集团有限公司（二）项目联系人邵xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文

19、件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业

20、员工，企业品牌影响力不断提升。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。三、 项目定位及建设理由2021年，酸奶及乳饮料/常温白奶/巴氏奶/奶粉/奶酪的市场规模分别为1536/1092.4/414.6/219.6/122.7亿元，常温白奶与酸奶占据主要市场。从增速看，2016-2021年常温白奶及奶粉增长平稳；酸奶及乳饮料市场在高

21、基数上实现7.7%的年复合增速；巴氏奶快速起量，2016-2021年CAGR接近10%；奶酪品类实现23.2%的高速增长。展望未来，欧睿预计2021-2026E常温白奶/奶粉增速将保持稳健；酸奶及乳饮料/巴氏奶在产品创新升级、功能性营养性强化的趋势下实现7.6%/8.4%的复合增速；奶酪继续保持高增，CAGR达15.1%。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目

22、评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合

23、理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约54.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨奶粉的生产能力。七、 建筑物建设规模本期

24、项目建筑面积68995.25，其中：生产工程41747.33，仓储工程14887.44，行政办公及生活服务设施7548.29，公共工程4812.19。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 项目总投资

25、及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资24420.41万元，其中：建设投资20055.15万元，占项目总投资的82.12%；建设期利息197.81万元，占项目总投资的0.81%；流动资金4167.45万元，占项目总投资的17.07%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20055.15万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17327.39万元，工程建设其他费用2157.60万元，预备费570.16万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资24420.41万元，其中申请银行长期贷款8074.05万元，其余部

26、分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：51000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：39930.79万元。3、净利润（NP）：8097.88万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.23年。2、财务内部收益率：24.59%。3、财务净现值：11400.90万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目

27、的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36000.00约54.00亩1.1总建筑面积68995.251.2基底面积22320.001.3投资强度万元/亩354.812总投资万元24420.412.1建设投资万元20055.152.1.1工程费用万元17327.392.1.2其

28、他费用万元2157.602.1.3预备费万元570.162.2建设期利息万元197.812.3流动资金万元4167.453资金筹措万元24420.413.1自筹资金万元16346.363.2银行贷款万元8074.054营业收入万元51000.00正常运营年份5总成本费用万元39930.796利润总额万元10797.177净利润万元8097.888所得税万元2699.299增值税万元2266.9310税金及附加万元272.0411纳税总额万元5238.2612工业增加值万元17305.2413盈亏平衡点万元20011.51产值14回收期年5.2315内部收益率24.59%所得税后16财务净现值万

29、元11400.90所得税后第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功

30、能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁

31、、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂

32、浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积68995.25，其中：生产工程41747.33，仓储工程14887.44，行政办公及生活服务设施7548.29，公共工程4812.19。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12499.2041747.335337.401.11#生产车间374

33、9.7612524.201601.221.22#生产车间3124.8010436.831334.351.33#生产车间2999.8110019.361280.981.44#生产车间2624.838766.941120.852仓储工程5133.6014887.441667.562.11#仓库1540.084466.23500.272.22#仓库1283.403721.86416.892.33#仓库1232.063572.99400.212.44#仓库1078.063126.36350.193办公生活配套1546.787548.291071.083.1行政办公楼1005.414906.39696.

34、203.2宿舍及食堂541.372641.90374.884公共工程3124.804812.19540.14辅助用房等5绿化工程5565.6093.98绿化率15.46%6其他工程8114.4022.937合计36000.0068995.258733.09第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况赣州，江西省辖地级市，是江西省的南大门。赣州地处中亚热带南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候，地形以山地、丘

35、陵、盆地为主，章江、贡江在赣州合流为赣江。截至2020年6月，全市总面积39379.64平方千米，占江西省总面积的23.6%，为江西省最大的行政区，辖3个区、13个县、代管2个县级市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，赣州市常住人口为897.0014万人。赣州是江西省保存文物古迹，尤其宋代文物最多的一座滨水城市，有“江南宋城”之誉；是客家先民中原南迁的第一站，是客家民系的发祥地和客家人的主要聚居地之一，全市客家人口占95%以上，世称“客家摇篮”。仍有600余幢客家围屋，被称为“东方的古罗马”。赣州被命名为“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”，已形成了“红色故都、客家摇

36、篮、江南宋城、生态家园、世界橙乡、堪舆圣地”六大旅游品牌。赣州是江西省省域副中心城市、国家区域中心城市、国家型大城市、“一带一路”重要节点城市、全国性综合交通枢纽、赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市，拥有4个国家级开发区和1个综合保税区。赣州钨与稀土资源丰富，是全国稀有金属产业基地和先进制造业基地。赣州是革命老区、原中央苏区振兴发展示范区、红色文化传承创新区。赣州都市区是江西省重点培育和发展的都市区。2021年，支持赣州振兴发展纳入国家重大区域战略。“十三五”是赣州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得感最强、干事创业氛围最浓的时期。脱贫攻坚战取得全面胜利，消除了绝对贫困和区域性整体

37、贫困。经济发展迈上新台阶，主要经济指标增速保持全省“第一方阵”，经济总量在全国百强城市排名大幅跃升，连续四年荣获全省高质量发展考评第一名。产业发展取得突破，“两城两谷两带”和各地首位产业加快发展，赣南脐橙、蔬菜、油茶等产业不断壮大，三产占GDP比重超50%。创新驱动引领有力，国字号研究院所实现零的突破。省域副中心城市建设加快推进，跨入高铁时代，开通国际航班，中心城区首位度明显提高，获评全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。区域发展更加协调，人居环境显著改善。“放管服”、国资国企等重点改革取得突破，赣州国际陆港快速发展，一大批开放平台获批建设，对接融入粤港澳大湾区迈出坚实步伐。防污治污取得重

38、大成效，山水林田湖草生命共同体建设经验全国推广，生态环境质量保持全省前列。文化事业和文旅产业繁荣发展，精神文明建设卓有成效。民生福祉持续增进，居民收入提前实现翻番目标，基本公共服务均等化水平不断提升，社会保持和谐稳定，连续四届蝉联全国综治最高奖“长安杯”。全面从严治党深入推进，政治生态风清气正。“十三五”规划主要目标任务即将完成，同步全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程，建设革命老区高质量发展示范区奠定了坚实基础。“十四五”时期全市经济社会发展主要目标:综合实力得到新增强。主要经济指标增速保持全省“第一方阵”，人均水平与全国、全省差距进一步缩小，经济总量在全国百强城市位

39、次继续前移，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。产业发展实现新突破。创新引领发展能力明显增强，产业基础高级化、产业链现代化水平取得突破性进展，主导产业规模与质量效益显著提升，农业优势产业发展壮大，现代服务业提质升级，战略性新兴产业加快发展，形成一批在全国有影响力的产业集群。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，基本建成高标准市场体系，营造全国一流营商环境。双向开放深度和广度不断拓展，“一带一路”重要节点城市、内陆开放型经济试验区、对接融入粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大实效。城市能级实现新跃升。城镇化质量和城市功能品质明显提升，人才、资本、科技等发展要素加速集聚。全国性综合交通物流枢纽功能

40、进一步完善，城市综合实力和辐射带动能力显著增强，省域副中心城市建设实现更大突破。打造具有较强竞争力的国家区域中心城市和I型大城市。三、 深入推进创新驱动发展，建设创新型赣州（一）建设高端研发平台坚持创新在现代化建设中的核心地位，大力推进中科院赣江创新研究院建设，建成集创新研究、成果应用、人才培养于一体的新型国际研发平台，创建稀土新材料国家实验室、国家稀土新材料技术创新中心，争取院地联合设立产业研究院。加快推进赣州高新区国家自主创新示范区、赣州稀金科创城、启迪科技城、国家高层次人才科创园建设。提升国家技术创新中心、重点实验室等平台建设水平，推动更多国家级“大院大所”落地赣州。积极创建国家创新型试

41、点城市，推进省级创新型县（市、区）和乡镇试点，加强市级创新平台建设。（二）建设创新创业人才高地创新“引才、育才、用才、留才”体制机制，制定更加积极、开放、有效的人才政策，建设青年和人才友好型城市。建立健全市场化人才评价标准和机制，探索竞争性人才使用机制。深入实施“赣才回归”工程，推进“苏区之光”人才计划，完善人才举荐制度。开展“赣商名家”成长行动，鼓励企业建立首席技师制度，培育新时代“赣州工匠”。提高赣州籍毕业生和本地大中专毕业生留赣比例。推进院士工作站等引才引智基地建设，建好人才产业园。发挥好赣南苏区高质量发展院士专家战略咨询委员会、同心圆智库作用，加强新型智库和新型研发平台建设，建好赣州智

42、研院，建立主导产业首席科学家制度。实施人才温暖关爱工程，鼓励高校、科研院所科研人员在职或离岗创新创业，完善人才创新创业尽职免责机制，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。（三）培育科技型企业加强区域科技创新资源整合集聚和开放共享，形成若干具有较强竞争力的产业创新链。强化企业创新主体地位，推进大中型企业研发机构全覆盖，培育更多“专精特新”企业。实施高新技术企业倍增计划，完善科技型企业培育体系，培育科技型领军企业和独角兽企业、瞪羚企业。支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省、市重大科技项目。落实企业研发活动优惠政策，推进装备首台套、材料首批次、软件首版次示范应用，探索首购首用风险补偿制度。（四）提升

43、科技赋能能力强化重大科技攻关，推广运用择优委托、“揭榜挂帅”等方式，试验首席科学家制度，加快在新材料等优势领域取得一批重大科技创新成果。加强共性技术平台建设，积极承接国家基础科学研究任务，力争在新材料、医药技术等领域攻克若干共性基础技术。推动创新成果转化落地，提高属地转化率、科研人员成果收益分享比例。完善赣州科技大市场，构建线上线下科技成果对接机制。（五）优化创新创业生态深化科技体制改革，完善科技创新政策体系和服务保障机制，促进知识、技术、人才、资本有机结合和良性互动。建立完善多元化科技投入体系，实施研发投入攻坚行动，健全市县联动财政科技投入稳定增长机制。推进大众创业万众创新，实施创客专项计划

44、，建设升级版双创平台。推进科研院所改革，扩大科研自主权。建立健全以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，坚决破除科技人才评价“四唯”。推动科技金融发展，完善金融支持创新体系。强化知识产权保护，建设知识产权强市。四、 打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，建设省域副中心城市（一）深度融入粤港澳大湾区围绕建设革命老区与大湾区合作样板区、内陆与大湾区双向开放先行区、承接大湾区产业转移创新区、大湾区生态康养旅游后花园“三区一园”，立足资源共享、优势互补，全方位、全要素对接融入大湾区，打造“湾区+老区”跨省区域合作可持续、高质量发展典范。加快铁路、公路、航空、水运、物流、信息互联互通，构建全省与大湾区双向立体交

45、通大通道。常态化开展“粤企入赣”活动，加大力度赴大湾区招商引资、招才引智，深度融入大湾区现代产业体系、市场规则体系，主动参与大湾区产业延伸和功能拓展，加快建设赣粤产业合作区南康片区和“三南”片区，打造大湾区产业协作高地和产业转移重要目的地。建立健全与大湾区城市协商合作长效机制，创新合作机制和运作模式，深化与大湾区世界级港口群开放合作，做大做强开放合作平台，加快提升服务平台功能，培育开放型经济新业态，对标大湾区提升开放水平。依托丰富的文化资源、优良的生态环境质量、富有特色的优质农产品，与大湾区广泛开展人文交流，深化文化旅游、农业、教育科研、医疗卫生、环境保护等领域合作，努力成为大湾区的文化传承和国情教育培训基地、康养休闲旅游胜地、优质农产品供应基地。借鉴复制大湾区改革创新经验成果，积极接轨国际化法治化便利化营商环境，促进各类要素资源高效便捷流动。（二）提升省域副中心城市能级围绕建设区域性教育中心、科研创新中心、金融中心、商贸物流中心、文化旅游中心、医疗养老中心，加快集聚城市人口、扩大城市规模、提升城市功能品质，形成与省域副中心相匹配的城市体量、经济实力和辐射带动力，建设经济繁荣、宜居宜业、生态优美、特色鲜明的国家区域中心城市。