新《安全生产法》学习心得体会2篇.docx
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1、新安全生产法学习心得体会2篇一、新安全生产法的修订背景安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。随着我国经济社会的不断变迁、治国理念的不断变化,随着安全生产工作实践的步步推进,曾经开创安全生产新时代的原安全生产法在制度设计上的缺陷日益凸显。如今,我国市场经济体制改革进入了攻坚期和深水区,党和国家确立了以人为本的发展理念。习近平总书记强调:“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”人民至上、生命至上是我们党的崇高理念。此外,经过十多年的实践,安全生产领域的诸多关系逐渐理顺,安全生产监管监察体系基本建立,安
2、全生产法治建设不断加快,安全生产责任体系不断健全,尤其是许多实践检验正确的、有效的政策措施和行之有效的做法,需要通过立法将其规范化、制度化,修改安全生产法势在必行。二、新安全生产法的重要性认识(一)以安全生产新思想、新理念为指引新安全生产法以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示的精神转化为法律规定,增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,从源头上防范化解重大安全风险等规定,为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。新安全生产法立足于人民群众对安全的新期许,把“两个至上”作为根本价值遵循,始终把人的生命安全放在首位,正确
3、处理安全和发展的关系,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。(二)坚持安全发展,强化依法治理新安全生产法坚持立法的长远性和系统性,以中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见为政策指引,既以当前存在的突出问题为导向,处理好亟待解决的迫切现实需求,又着眼未来五年乃至更长时间安全生产工作的长久发展需求,及时修订与机构改革不适应、职能交叉重叠、内容要求滞后落后的法律条款,对标安全生产法治建设需求,充分保证行政相对人的合法权益,促进各类主体达到安全生产领域改革发展的根本要求,强化依法治理,推进安全发展。(三)健全安全生产责任体系,提高安全监管水平一是强化政府的领导责任。新安全生产法明确了安
4、全生产工作坚持党的领导,要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算。二是明确了各有关部门的监管职责。新安全生产法规定安全生产工作实行“三管三必须”原则,即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。将安全生产相关各环节均纳入责任体系,共同推进安全生产工作。同时,对新兴行业、领域的安全生产监管职责,如果不太明确,法律规定了由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。三是压实生产经营单位的主体责任,明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。从法律层面对生产经验单位的安全责任进行固化,解决“腰不硬”的问题。同时,
5、要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强安全生产标准化建设,切实提高安全生产水平。随着社会经济快速发展,企业经营管理模式多样化,其作为安全生产责任主体,涉及的责任人员、管理层级也更加复杂。新安全生产法中进一步明确规定监管主体和监管对象,厘清安全生产监管职能的部门责权,明确细化生产经营单位安全生产义务,有利于提高安全生产监管水平,全面落实安全生产主体责任。(四)加大对违法行为的惩处力度新安全生产法规定违法行为一经发现,即责令整改并处罚款,拒不整改的,责令停产停业整改整顿,并且可以按日连续计罚;对特别重大事故的罚款,最高可以达到1亿元的罚款;规
6、定可以采取联合惩戒方式,最严重的要进行行业或者职业禁入等联合惩戒措施。新安全生产法通过这种更严处罚方式、更高罚款金额、更大惩戒力度等措施,“利剑高悬”,有效打击震慑违法企业,保障守法企业的合法权益。(五)强化新业态监管,防止监管空白新安全生产法还深刻汲取近年来的事故教训,对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置,并且保障其正常使用;要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理,不得非法转让施工的资质,不得违法分包、转包;还比如要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度,不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。同时,对于新业态、新模式产生的新风险,
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