最新XXXX中级经济师金融讲义四.docx
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1、编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第1页 共25页第 1 页 共 25 页2011 中级经济师中级金融讲义中级经济师中级金融讲义(36)第二节金融监管的框架和内容第二节金融监管的框架和内容(本章的重点本章的重点)一、银行业监管的主要内容与方法一、银行业监管的主要内容与方法(一)银行监管的主要内容市场准入监管、市场运营监管、市场退出监管2005 多选 银行监管的内容主要包括(CDE)监管。A.市场准则B.市场竞争C.市场运营D.市场准入E.市场退出1、市场准入监管(掌握)市场准入监管是对银行机构存在的必要性和生存能力两方面进
2、行审查(1)审批注册机构进入金融行业必须按法律要求向银行监管当局提出申请,经许可后,领取营业执照才能进行经营活动。银行监管当局允许经营金融产品进入市场。我国规定商行要有符合规定的银行章程;有符合规定的注册资本最低限额;有具备任职资格和工作经验的董事和高级管理人员;有健全的组织机构和管理制度;有符合要求的营业场所、安全防范措施和业务有关的其他设施。才能成立银行。(2)审批注册资本注册资本是设立金融机构的首要条件。银行监管部门对成立银行类金融机构提出最低注册资本的规定。(3)审批高级管理人员的任职资格银行高级管理人员的任职资格标准:1、必要的学识水平;2、对金融业务的熟悉程度我国要求建立商行有具备
3、专任专业知识和业务工作经验的董事(行长)和高管。(4)审批业务范围监管当局审批机构业务范围的主要依据是市场需求以及机构的实力、管理层的经验和能力,而且银行必须对它所从事的所有业务活动要有充分的控制能力。2007 单选 不属于市场准入监管的是(A)。A.审批资本充足率 B.审批注册机构C.审批注册资本 D.审批高级管理人员任职资格2006 年单选为承担可能的风险和亏损,设立金融机构的首要条件之一是必须保证一定数量的(A)。A.注册资本B.固定资产C.银行存款D.抵押物2、市场运营监管(掌握)包括:资本充足率的监管、资产安全的监管、流动适度性的监、收益合理性的监管、内控有效性的监管编号:时间:20
4、21 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第2页 共25页第 2 页 共 25 页(1)资本充足率的监管资本充足率=(资本-扣除项)/(风险加权资产+12.5 倍的市场风险资本)扣除项包括:商誉、商业银行对未并表金融机构的资本投资、商业银行对非自用不动产和企业的资本投资。核心资本充足率=(核心资本-核心资本扣除项)/(风险加权资产+12.5 倍的市场风险资本)核心资本扣除项:包括商誉、商业银行对未并表金融机构的资本投资的 50%、商业银行对非自用不动产和企业的资本投资的 50%。资本分核心资本和附属资本核心资本有实收资资本(普通股)、资本公积、盈
5、余公积、未分配利润和少数股权。附属资本包括重估储备、一般准备、优先股、可转换债券和长期次级债务。附属资本不得超过核心资本的 100%;计入附属资本的长期次级债务不得超过核心资本的 50%。资本充足率大于等于 8%;核心资本充足率必须大于等于 4%。我国按资本充足率将商行分为三类:资本充足的商行(资本充足率不低于 8%,核心资本充足率不低于 4%);资本不足的商行(资本充足率不足 8%,核心资本充足率不足 4%);资本严重不足的商行(资本充足率不足 4%,核心资本充足率不足 2%);2007 单选根据巴塞尔协议的规定,以下属于商业银行核心资本的是(C)。A.中期优先股B.损失准备C.附属机构的少
6、数股东权益D.可转换债券(2)资产安全的监管贷款五级分类:正常、关注、次级、可疑、损失(不良贷款)资产安全性监管的重点是银行机构风险的分布、资产集中程度和关系人贷款。A、分析各类资产占全部资产的比例,以及各类不良资产占全部资产的比例。我国规定:不良资产率=不良资产/资产余额4%不良贷款率=不良贷款/贷款余额5%B、监测银行机构对单个借款人或单个相关借款人集团的集中程度,又称大额风险暴露。我国规定:单一集团客户授信集中度=最大一家集团客户授信总额/资本净额15%单一客户贷款集中度=最大一家客户贷款总额/资本净额10%全部关联度=全部关联客户授信/资本净额25%核心负债比例=核心负债/总负债60%
7、B、监测银行资产负债的期限匹配流动性缺口=90 天内表内外流动性缺口/90 天内到期表内外流动性资产10%C、监测银行机构的资产变化情况包括:银行的长期投资、不良资产和盈亏变化情况2006银行的流动性不足通常源于(D)。A.资产大于负债B.资产小于负债C.债务人的违约D.资产负债期限结构匹配不合理(4)收益合理性的监管A、对收入的来源和结构进行分析B、对支出的的去向和结构进行分析C、对收益的真实状况进行分析我国规定:成本收入比=营业费用/营业收入=35%资产利润率=净利润/资产平均余额=0.6%资本利润率=净利润/所有者权益平均余额=11%2008 单选根据商业银行风险监管核心指标,我国对商业
8、银行关于收益合理性的监管指标中,关于资本利润率的规定是(D)。A.净利润与所有者权益总额之比不应低于 10%B.净利润与所有者权益总额之比不应低于 11%C.净利润与所有者权益平均余额之比不应低于 10%D.净利润与所有者权益平均余额之比不应低于 11%(5)内控有效性的监管银行内部控制是商业银行为实现经营管理目标,通过制定并实施系统的政策、程序和方案,对风险进行有效识别、评估、控制、监测和改进的动态过程和机制。银监会从充分性、合规性、有效性和适宜性四个方面对银行内部控制进行评价。充分性是指检查和评价过程和风险是否已被充分认识。合规性指检查和评价过程和风险的控制措施是否遵循相关法律法规要求、并
9、得以实施和保持。有效性是检查和评价过程和风险的控制措施是否有效。适宜性指检查和评价控制措施是否适宜。内部控制评价的原则:全面性原则、统一性原则、独立性原则、公正性原则、重要性原则、及时性原则2005 单选 按照规定,我国商业银行流动性资产期末余额与流动性负债期末余额之比不得低于(B)。A.20%B.25%编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第4页 共25页第 4 页 共 25 页C.30%D.50%3、处理有问题银行及市场退出监管(掌握)(1)处理有问题银行有问题银行指因经营管理状况的恶化或突发事件的影响,有发生支付危机、倒
10、闭或破产危险的银行机构。有问题银行机构的特征监管当局处置有问题银行的主要措施:A、督促有问题银行采取措施,如详细整改计划,改善内控等B、采取必要的管制措施C、协调银行同业对有问题的银行进行救助。D、央行求助E、对有问题的银行进行重组F、接管有问题银行(2)处置倒闭银行银行倒闭指银行无力偿还所欠债务的情形。银行倒闭情形处置倒闭银行措施:A、收购兼并B、依法清算2006 多选处置倒闭银行的措施主要有(AC)。A.收购或兼并B.中央银行救助C.依法清算D.同业救助E.政府救助(二)银行业监管的基本方法(掌握)现场检查和非现场监督1、非现场监督非现场监督是监管当局针对单个银行并表的基础上收集、分析银行
11、机构经营稳健性和安全性的一种方式。包括审查和分析各种报告和统计报表。银行机构的管理报告、资产负债表、损益表、现金流量表和各种业务报表非现场监督的主要目的:(1)评估银行机构的总体情况(2)对有问题的银行进行密切跟踪(3)通过对同组银行的比较,关注整个银行业的经营状况。2008 单选 银行监管的非现场监测的审查对象是(C)。A.会计师事务所的审计报告B.银行的合规性和风险性C.银行的各种报告和统计报表D.银行的治理情况2、现场检查编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第5页 共25页第 5 页 共 25 页现场检查是指通过监管当
12、局的实地作业来评估银行经营状况的一种方式现场检查的形式有:实地审核、察看、取证、谈话等。现场检查的内容:(1)合规性检查合规检查永远是现场检查的基础。(2)风险性检查现场检查和非现场检查是密切关联的银行监管方法,非现场检查的结果可以指导现场检查的重点,使现场检查更有针对性、更有效。现场检查对是对非现场检查结果的实证。3、并表监管并表监管又称合并监管,指在所有情况下,银行监管机构应具备了解银行机构和集团的整体结构,以及其他监管银行集团所属公司的情况。并表监管包括:境内外业务、表内外业务和本外币业务。4、监管评级CAMELS骆驼评级制度资本充足性、资产质量、经营管理能力、盈利水平、流动性及市场敏感
13、性进行评价。监管评级最终要对银行进行综合评级,评级主要以风险程度、资产质量、盈利状况为主要标准。我国的“CAMELS+”包括资本充足、资产质量、管理、盈利、流动性、市场风险;最终评级结果分为 6 级,被评为 5 级和 6 级的银行属于高风险银行,银监会要给予持续的监管关注,必要时可采取处置措施。2005 单选 国际上通行的“骆驼评级制度”的主要内容包括(ABDE)。A.资本充足率B.资产质量C.负债质量D.盈利水平E.流动性二、证券监管的主要内容(掌握)(一)法律法规体系分三层1、公司法、证券法、证券投资基金法2、部门规章3、关于机构、业务、人员、内部控制方面的监管规则(二)上市公司监管1、对
14、拟公开发行股票公司的监管(1)负责监管区内拟公开发行股票公司的辅导改制工作(2)对辖区内拟公开发行股票公司存在的重大问题和重大风险进行调查(3)对中介机构在股票发行审核和承销过程中的违规行为等2、对上市公司的监管对辖区内上市公司进行现场监管(1)对上市公司的定期报告、临时报告等文件审阅、监管(2)对上市公司治理结构情况进行监管(3)对上市公司重大资产重组、吸收合并、上市公司收购及股东持股变动等进行监管(4)督促有退市风险的上市公司充分揭示退市风险编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第6页 共25页第 6 页 共 25 页(5
15、)对上市公司进行合理的风险分类(6)对上市公司融资情况进行监管等等3、审计及评估业务的监管(1)对审计及评估等中介机构的机构资格及从业人员资格进行监管(2)收集辖区内审计及评估等中介机构的公告、定期报告等资料信息(三)对证券公司的监管1、审批制转向审核制的市场准入制度2、证券公司经营风险防范机制(1)隔离制度(2)对证券公司财务及审计的监管净资本不得低于其对外负债的 8%(3)内控制度的监管(4)法人治理结构的监管3、对证券从业人员的监管(1)证券从业人员资格管理、年检制度(2)高管人员的保荐推荐制度(3)证监会对证券公司高级管理人员实行谈话提醒制度(4)强化高管人员的持续培训4、证券公司的退
16、出制度证监会对证券承销公司、投资咨询公司等实行单项发牌制度和年检制度等(四)资本市场监管保证证券交易所公平、公正的完成交易;推进交易透明制度;发现阻止市场操控、内幕和欺诈交易等不公平交易等2005 多选我国证券法禁止的证券交易行为有(BCE)。A.委托交易B.内幕交易C.欺诈交易D.自助交易E.操纵交易三、保险业监管的主要内容(掌握)(一)法律法规体系2008 单选在下列法律关系中,属于保险行政法律规范的是(D)。A.保险公司与投保人之间的权利义务法律关系B.被保险人与受益人之间的权利义务法律关系C.保险公司与保险代理人之间的权利义务法律关系D.保险监管机构与保险人之间的法律关系(二)偿付能力
17、监管偿付能力是保险公司的灵魂。越来越多的国家以偿付能力为核心对保险公司进行监管。1、最低资本(全国性 5 亿,区域性 2 亿)2、法定保证金保险公司必须将其注册资本的 20%作为法定保证金存入保监会指定的银行,专门用于公司清算时清偿债务编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第7页 共25页第 7 页 共 25 页3、保险保障金财产保险、人身意外险、短期健康险、再保险业务按当年自留保费收入的 1%提取保险保障基金,直到达到总资产的 6%保证金和保险保障金是最基本的风险缓冲基金。4、准备金的规定准备金是保险公司保证偿付能力的又一道
18、防线。寿险业务公司按有效人寿保单的全部净值取未到期责任准备金;经营非寿险业务的保险公司,按照相当于当年自留保费的 50%提取未到期责任准备金。5、投资监管(三)公司治理监管公司法保险法要求保险公司建立股东大会、董事会、监事会和经理层的组织架构成公司治理的基本框架另外,还要在董事会下设置专门委员会,如审计委员会、薪酬委员会和提名委员会等;还可以引入独立董事。(四)市场行为监管(8 种自己看)最新中级经济师中级金融讲义最新中级经济师中级金融讲义(37)第三节第三节 金融监管的国内协调金融监管的国内协调(教材新增内容教材新增内容)一、金融监管与货币政策的相互协调一、金融监管与货币政策的相互协调(掌握
19、掌握)(一)金融监管与货币政策之间的关系1、货币政策与金融监管的最终目标是一致的2、金融监管是贯彻落实货币政策,实现货币政策目标的重要保证3、金融监管信息的准确反馈又可以促进货币政策的制定和执行(二)金融监管与货币政策的协调内容1、对商业银行监管和微观传导机制运行的协调2、统计数据和信息的协调3、危机处理的协调二、不同金融监管机构之间的协调二、不同金融监管机构之间的协调(掌握掌握)(一)分业监管体制下综合经营带来的挑战1、金融控股集团的监管2、金融控股集轩的资本监管3、机构监管和功能监管的挑战机构监管是按照金融机构的业务类型进行监管,一个金融机构只有一个监管机构负责(一个婆婆)的监管功能监管是
20、按照金融体系所具有的相对固定的金融功能作为区分基础进行监管,一个金融机构如果从事多种功能金融业务就会有多个金融监管机构对其监管(多个婆婆)。机构型监管容易造成重复监管和监管缺位;而功能型监管则缺乏对金融机构整体经营状况的认识。因此,金融监管机构在以机构监管为主的监管基础上,还要协调好跨市场、多功能的监管。(二)分业监管体制下金融监管机构的协调1、增强联席会议制度的权威,强化主监管方的权力我国目前对金融控股公司的监管采取的是主监管制度。编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第8页 共25页第 8 页 共 25 页2、加强金融监管
21、机构操作层面上的协调3、监管协作的具体内容(1)信息共享(2)对混业经营中出现的监管真空和监管重复进行协调清理。(3)金融控股集团的监管,要统一规定、统一监管规范。最新中级经济师中级金融讲义最新中级经济师中级金融讲义(38)第四节第四节 金融监管的国际协调金融监管的国际协调一、金融监管国际协调的背景、方式与机制一、金融监管国际协调的背景、方式与机制(一)金融监管国际协调的背景(掌握)1、金融全球化迅速发展(1)金融机构的跨国经营和规模的迅速扩张(2)金融市场的联动(3)金融产品的创新(4)金融资本的频繁跨国流动2、金融自由化程度加深(1)许多国家加快开放了资本账户和金融市场,放松了对跨国金融机
22、构的种种限制(2)金融并购、金融资本相互渗透,金融机构大型化、业务交叉、国际化3、金融风险的全球性(1)外汇市场风险(2)国际银行业风险(3)国际证券风险(4)金融衍生工具的风险2006 单选金融自由化与金融监管的关系是(D)。A.金融自由化就不应再有金融监管B.金融自由化与金融监管完全没有矛盾C.要加强金融监管,就不能有金融自由化D.金融自由化并不否认金融监管(二)金融监管国际协调的方式(不作要求)1、金融监管协调的主体:各国政府监管当局、国际社会成立的各种金融合作机构,如IMF、WB、WTO 等2、金融监国际协调方式分类(1)按形式分,规则性协调和相机协调规则性协调由国际金融组织通过制定明
23、确的规则来指导各国采取相应政策从而达到协调的目的。优点:权威强、连续性强;缺点:规则一旦制定,就会延续一段时间,不能及时随实际情况变化而调整。相机性协调针对某一特定情况各国采取政策协调、共同行动的措施。优点:灵活性、时效性、针对性较强;缺点:协调成本高、约束力弱。(2)从地域分,全球性国际协调、地区性的国际协调(3)从协调涵盖范围分,综合性协调、专门化协调(4)从频率上分,经常性协调和临时性协调(二)金融监管国际协调的机制(掌握)编号:时间:2021 年 x 月 x 日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第9页 共25页第 9 页 共 25 页1、信息交换信息交换
24、是国际协调最基本的内容之一2、政策的相互协调3、危机管理偶然、临时的协调形式4、联合行动国际协调的最高形式二、我国金融监管机构与他国、国际性金融监管机构的协调(掌握协调的内容)(一)对人民币汇率、防范热钱、打击非法洗钱和资金外逃方面的协调(二)对跨国银行监管的协调(三)对证券业和保险业监管的协调(四)积极参与国际金融监管规则的制定,促进我国金融监管标准与国际接轨三、银行业的国际监管(大纲不作要求)主要是巴塞尔银行监管委员会四、证券业的国际监管(大纲不作要求)知道国际证监会组织五、保险业的国际监管(大纲不作要求)知道国际保险业监督官协会最新中级经济师中级金融讲义最新中级经济师中级金融讲义(39)
25、第十二章第十二章 国际金融及其管理国际金融及其管理第一节第一节 汇率汇率一、汇率的概念一、汇率的概念(一)汇率与标价方式汇率(掌握):又称汇价,是用一国货币表示另一国货币的价格,或一国货币折算成另一国货币的比率。汇率标价方式有直接标价与间接标价方法(掌握)1、直接标价法:又称应付标价法,是以一定整数单位(1、100、1000 等)的外国货币为标准,折算为若干单位的本国货币。即以本币表示外币的价格。可称为外汇汇率。如在中国外汇市场上报:USD1=RMB7.78252、间接标价法:又称应收标价法,是以一定整数单位(1、100、1000 等)的本国货币为标准,折算为若干单位的外国货币。即以外币表示本
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