2023年财经法规与会计职业道德完整版笔记.doc
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1、第一章 会计法律制度第一节 会计法律制度的构成一 会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及常务委员会制定的有关会计工作的法律我国目前有两部会计法律:会计法、注册会计师法1985年颁布,通过1993年、1999年两次修订,目前施行的会计法律是1999年修订后重新发布的会计法1993年10月31日颁布的注册会计师法。会计法是会计法律制度中层次最高的法律规范,是会计的基本大法,是会计制度、会计准则的制定依据。宗旨:规范会计行为保证会计资料真实加强经济管理和财务管理、提高经济效益维护社会主义市场经济秩序合用范围:实行独立核算、办理睬计事务的单位如:国家机关、社会团队、公司、公司、事业单位和其他组织主管
2、机关及其有关机关如:财政部门、税务部门、审计部门和业务主管部门不属于会计法的合用于范围:1.不实行独立核算的2.自然人二 会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定发布的由国务院有关部门拟定并批准发布的用于调整会计关系的法律规范会计行政法规有两部:1990年总会计师条例、2023年公司财务会计报告条例三 国家统一的会计制度指由国务院财政部门制定的关于会计核算、会计监督、会计机构、和会计人员以及会计工作管理的制度,涉及会计部门规章和会计规范性文献会计部门规章是由财政部制定的办法 【规章是办法 法规是条例】 1.会计规章(1个准则、4个办法):公司会计准则基本准则会计从业资格管理办法 财政部门实行会
3、计监督办法注册会计师注册办法 代理记帐管理办法会计规范性文献是财政部制定的有关会计工作的制度、规定、准则 2 .规范性文献(2个准则、3个制度、1个规范、1个办法)公司会计准则具体准则 公司会计准则应用指南公司会计制度 小公司会计制度 金融公司会计制度会计基础工作规范会计档案管理办法第二节 会计工作管理体制一 会计工作的行政管理国务院财政部门主管全国会计工作县级以上地方财政部门管理本行政区域内的会计工作实行“统一指导、分级管理”原则下政府主导型管理体制财政部门会计行政管理职能:(一) 会计准则制定实行最基本职能(二) 会计市场管理(涉及3点) 会计市场的准入:会计从业资格、会计事务所的设立、代
4、理记账机构的设立等。过程的监督会计市场退出管理 注册会计师:考试合格并从事审计业务工作两年以上,才可以申请成为注册会计师 会计事务所合作人或股东:应具有取得注册会计师证书后最近五年在会计师事务所从事审计业务的经历 设立会计师事务所:由省级财政部门审批,批准后,报财政部备案 证券期货:相关业务许可由财政部和证监会联合审批 具有资格的有58家 设立除会计师事务所以外的代理记账机构 由县级以上政府财政部门批准代理记账机构的申请条件是:3年以上持有会计从业资格证的专职从业人员 主管代理记账业务负责人有会计师以上专业技术职务资格 有固定的办公场合,健全的业务规范和会计管理制度(三) 会计专业人才评价 初
5、级、中级、高级会计人才二 会计工作的自律管理 自律管理是一种相对于行政管理的一种管理模式(一) 中国注册会计师协会(二) 中国会计协会 三 单位会计工作管理 (一)单位负责人组织管理好会计工作 (二)会计人员的选拔任用由单位负责 担任会计机构负责人应当具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上的经历 担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管单位财务会计工作时间不少于3年第三节 会计核算(是会计工作的重要环节,是整个会计工作的核心和重点) 一 总体规定 (一)会计核算的依据:必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算是会计核算最基本规定,也是会计资料质量的关键(二)对会计资料的基本
6、规定 伪造凭证:是指编造不真实的会计凭证和会计资料 无中生有提供虚假财务会计报告 变造凭证:是指用涂改、挖擦改变真实内容歪曲真相的行为提供虚假财务会计报告 二 会计凭证 涉及原始凭证和记账凭证 不真实、不合法的原始凭证:有权不予受理,并向单位负责人报告,请求查明因素,追究有关当事人的责任 不准确、不完整的原始凭证:予以退回,并规定经办人员按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充。 原始凭证记载的内容有错误的,应当由开具单位重开或更正,但原始凭证金额出现错误的不得更正,只能由原始凭证开具单位重新开具。 三 会计账簿 是会计凭证和财务会计报告的中间环节 四 财务会计报告 会计报告(对外提供的):
7、应由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人署名并盖章 (不涉及会计人员和审计人员)单位负责人保证会计报告真实完整 公司应在每一会计年度终了时编制财务会计报告,依法经会计师事务所审计 财务会计报表涉及(5类):资产负债表、利润表、钞票流量表、所有者权益(或股东权益)变动表。按编制期间的不同,可分为:中期会计报表、年度会计报表中期:月度、季度、半年度(涉及负债表、利润表、钞票流量表和附注)按编制主体不同,可分为:个别会计报表、合并会计报表五 会计档案 六 会计年度自公历1月1日起至12月31日止 以人民币为记账本位币 财务会计报告应当折算为人民币第四节 会计监督 我国实行:单位内部监督、
8、政府监督(政府部门实行)、社会监督(注册会计师实行) 体系 一 单位内部会计监督(是一种自我监督,是内部管理的重要组成部分) (一)内部会计监督的主体是:单位的会计机构和会计人员监督的对象是:本单位的经济活动(涉及筹资、投资、采购、生产和销售等活动) (二)单位内部会计监督制度的基本规定 1会计人员职责权限明确 :记账人员与审批人员、经办人员、财物保管人员职务须分离 2 重大经济业务决策执行程序明确(隐蔽的权力公开化,集中的权力分散化) 3 财产清查程序明确(基本规定:范围、期限、组织程序) 4 会计资料内部审计的办法程序明确 (三)会计机构和会计人员内部监督职责 1违法的有权拒绝办理或按照职
9、权予以纠正 2 对会计资料和财产物资实行监督内部会计监督的基本工作规定:保证单位的账实相符、账款相符、账账相符、账表相符 二 政府监督(外部监督) (一)政府监督(特点:具有强制性和无偿性) 县级以上人民政府财政部门是本行政区域内会计监督检查主体 (二)财政部门监督检查的内容: 1 依法设账、不许帐外设账 、伪造变造会计账簿 2 会计资料真实、完整检查 3 会计核算情况、会计年度、记账本位币、文字、档案建立保管 4 对单位会计人员从业资格和任职资格的检查 5 对会计师事务所的审计报告的程序内容检查 三 社会监督(外部监督) 由注册会计师及其所在的会计师事务所依法进行审计、鉴证的监督制度 注册会
10、计师审计与内部审计的关系(区别):1、 独立性不同,内部审计只具有相对独立性;注会具有完全独立性2、 审计方式不同,内审具有灵活性;注会受托审计,依法实行3、 职责和作用不同,内审对本部门单位负责;注会具有鉴证作用4、 审计对象不同,内审对单位内部;注会是对委托人负责,也对财务会计报告使用者负责,更对国家负责。四 会计师事务所的业务范围:(两点) 1、审计业务: 审查公司财务会计报告,出具审计报告 验证公司资本,出具验资报告 办理公司合并、分立、清算中的审计业务出具有关报告 法律、行政法规规定的其他审计业务2、承办会计征询、会计服务业务注册会计师独立执行审计业务,对审计报告承担审计责任被审计单
11、位对会计资料的真实性和完整性承担会计责任第五节 会计机构和会计人员一 会计机构的设立(一)单位会计机构的设立 1、单位规模的大小 2、经济业务和财务收支的繁简 3、经营管理的规定各单位会计机构的设立有以下3种情况:1、单独设立会计机构 2、不单独设立会计机构的,应当配备会计专业人员并指定会计主管人员 3、实行代理记账(二)会计机构负责人的任职资格 除取得会计从业资格证书外,应当具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历 (三) 会计人员的回避制度 国有企事业机关单位应当回避制度 单位负责人的直系亲属不得担任会计机构负责人、会计主管人员 会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不能
12、在会计机构中担任出纳二 代理记账代理记账机构有:代理记账公司、会计师事务所、具有资格的其他社会资讯服务机构。代理记账的业务范围:1根据委托人的原始凭证资料,审核原始凭证,填制记账凭证,登记会计账簿、编制报表2代理机构负责人和委托人署名并盖章,对外提供财务会计报告3向税务机关提供税务资料委托代理记账的委托人义务:1合法填制原始凭证2配备专人负责货币收支保管3及时提供真实完整原始凭证4更正补充原始凭证代理记账机构及其从业人员的义务:1遵守法律2保守秘密3拒绝不合法规定4解释会计解决问题三 会计从业资格(一)会计从业资格证书的合用范围必须取得从业资格证书的岗位:1出纳2稽核3总账4会计机构内的会计档
13、案管理(二) 会计从业资格证的取得1、科目:财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)不实行全国统一考试2、免试条件:中专以上会计类专业学历,毕业2年内免试会计基础、初级会计电算化会计类专业涉及:会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、理财学、财务管理3、自被吊销日起五年内不得重新取得会计从业资格证书的情形(12种):不依法设立会计账簿 私设会计账簿 未按规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定随意变更会计解决方法 向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致 未按照规定使用会
14、计记录文字或者记账本位币未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失未按照规定建立并实行单位内部会计监督制度或者拒绝依法实行的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况 任用会计人员不符合本法规定伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告4、被依法追究刑事责任的人员,终身不得参与会计考试,不得取得或者重新取得会计从业资格证书:提供虚假财务会计报告 做假账隐匿故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告贪污、挪用公款、职务侵占(三)会计从业资格证书管理 会计从业资格证书实行注册登记制度,上岗、离岗、调转要登记、备案记录在从业档案信
15、息系统内 1、上岗注册登记 从事会计工作,应当自从事会计工作之日起90日内填写注册登记表,持会计证和工作证明办理注册登记 2 、离岗备案 离开会计岗位超过6个月,应当填写注册登记表,持会计证备案 3、 调转登记 离开原工作单位90日内,填写调转登记表,持会计证和调入单位证明办理调转登记 4 、变更登记 学历学位专业技术职务资格发生变动办理从业档案信息变更登记(四)会计人员继续教育 会计人员继续教育内容:理论知识、专业技能、职业道德的教育、培训活动会计理论重点:会计基础理论、应用理论、会计法规制度及其他相关法规制度、业务知识和技能训练,会计职业道德规范的培训 每年接受培训的时间:累计不少于24小
16、时四 会计专业职务与会计专业技术资格 会计专业职务:高级会计师(高级)、会计师(中级)、助理睬计师和会计员(初级) 会计员职责:审核办理财务收支、编制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报表 助理睬计师:草拟财务会计制度、规定、办法 检查财务收支预算执行情况报考中级会计资格考试的人员除具有从业资格证外,还必须具有的下列条件之一:取得大学专科学历,从事会计工作满五年取得大学本科学历,从事会计工作满四年取得双学士学位或研究生班毕业、从事会计工作满两年取得硕士学位,从事会计工作满一年取得博士学位报考高级会计资格考试的人员除具有上述基本条件外,还必须具有的下列条件之一:取得博士学位、担任会计师职务23
17、年取得硕士学位、第二学士学位或研究生班结业或大学本科毕业担任会计师职务5年以上学历:是指国家教育部门认可的学历工作年限:是指取得相应学历前、后从事会计工作时间的总和五 会计工作岗位的设立1根据业务需要设立2符合内部牵制制度(钱财分管制度)3可以一人一岗、一人多岗或一岗多人但出纳不得兼管稽核、会计档案保管和收入费用债权债务账目的登记工作4有计划轮岗不属于会计工作岗位的:档案部门管理睬计档案的人员、门诊收费、药品库房记账员药房收费、收银员、(单位内部审计、社会审计、政府审计)六 会计人员工作的交接委托人对所移交的会计资料真实完整性承担法律责任交接程序:1将会计凭证填制完毕2登记账目在最后余额加盖经
18、办人员印章3未了事项书面材料4编制移交清册5需要移交的遗留问题写出书面材料移交点收1库存钞票、有价证券2会计凭证、会计账簿、会计报表3银行存款账户余额与银行对账单核对4票据、印章5电子数据库在实际操作状态下进行交接专人负责监交1一般会计人员交接:由会计机构负责人、会计主管人员负责监交2会计机构负责人、会计主管人员交接的:由单位领导人负责监交,或上级主管会同监交移交后的有关事宜1交接双方和监交人要在移交清册上署名盖章,移交清册一式三份,交接双方各执一份,存档一份2继续使用移交前账簿 不得另立账簿第六节 法律责任一、是指违反法律规定应承担的后果可分为:民事责任、行政责任、刑事责任(在会计规定的法律
19、责任中,重要是行政责任、刑事责任)行政责任又分为:行政处分、行政处罚行政处分的形式:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等行政处罚的形式:警告、责令限期改正、罚款、吊销会计从业资格证书等刑事责任又分:主刑、附加刑主刑:管制、拘役、有期徒刑、远期徒刑和死刑附加刑:罚金、剥夺政治权利、没收财产二、不依法设立会计账簿等会计违法行为的法律责任(9类):不依法设立会计账簿的行为 私设会计账簿的行为未按规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的行为以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的行为随意变更会计解决方法的行为 向不同的会计资料使用者提供的财
20、务会计报告编制依据不一致的行为 未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的行为未按照规定保管会计资料,致使会计资料毁损、灭失的行为未按照规定建立并实行单位内部会计监督制度或者拒绝依法实行的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的行为有上述违法行为之一者,由县级以止人民政府财政部门:1责令限期改正2罚款 对单位并处3000元以上5万元以下的罚款 直接主管人员和直接负责人处以2023元以上2万元以下的罚款3国家工作人员的,由所在单位或上级单位或者行政监察部门给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等三、其他违法行为的法律责任:1.伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告
21、不构成犯罪的 县级以上财政部门通报对单位处5000元以上10万元以下的罚款直接主管人员处3000元以上5万元以下罚款2.隐匿或故意销毁会计资料对单位处5000元以上10万元以下罚款主管人员处3000元以上5万元以下罚款3.授意指使会计人员伪造变造销毁会计资料处5000元以上5万元以下罚款4.打击报复会计人员3年以下有期徒刑或拘役第二章 支付结算法律制度第一节 概述一 支付结算的概念和特性支付结算是指单位、个人在社会活动中使用票据、信用卡和汇兑、托收承付、委托收款等结算方式进行货币给付及资金清算的行为。(一) 支付结算必须通过中国人民银行批准的金融机构进行支付结算涉及票据、信用卡和汇兑、托收承付
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