韶关市通用航空项目可研报告(模板).docx
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1、泓域咨询/韶关市通用航空项目可研报告目录第一章 背景、必要性分析6一、 公益服务提能增效6二、 无人机广泛应用8三、 发展基础11第二章 行业、市场分析14一、 保障措施14二、 形势要求15三、 新兴消费扩容提质16第三章 绪论19一、 项目名称及项目单位19二、 项目建设地点19三、 可行性研究范围19四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 环境影响21八、 建设投资估算21九、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十、 主要结论及建议24第四章 建筑工程方案25一、 项目工程设计总体要求25二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标29建筑
2、工程投资一览表29四、 项目选址原则31五、 项目选址综合评价31第五章 发展规划32一、 公司发展规划32二、 保障措施38第六章 运营模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第七章 工艺技术方案分析51一、 企业技术研发分析51二、 项目技术工艺分析53三、 质量管理54四、 设备选型方案55主要设备购置一览表56第八章 节能分析57一、 项目节能概述57二、 能源消费种类和数量分析58能耗分析一览表59三、 项目节能措施59四、 节能综合评价61第九章 环保分析62一、 编制依据62二、 环境影响合理性分析63三、 建设
3、期大气环境影响分析64四、 建设期水环境影响分析64五、 建设期固体废弃物环境影响分析65六、 建设期声环境影响分析65七、 建设期生态环境影响分析66八、 清洁生产66九、 环境管理分析67十、 环境影响结论68十一、 环境影响建议69第十章 投资计划70一、 投资估算的依据和说明70二、 建设投资估算71建设投资估算表75三、 建设期利息75建设期利息估算表75固定资产投资估算表77四、 流动资金77流动资金估算表78五、 项目总投资79总投资及构成一览表79六、 资金筹措与投资计划80项目投资计划与资金筹措一览表80第十一章 经济效益及财务分析82一、 经济评价财务测算82营业收入、税金
4、及附加和增值税估算表82综合总成本费用估算表83固定资产折旧费估算表84无形资产和其他资产摊销估算表85利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析87项目投资现金流量表89三、 偿债能力分析90借款还本付息计划表91第十二章 风险分析93一、 项目风险分析93二、 项目风险对策95第十三章 总结98第十四章 附表附录99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资产摊销估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款还本付息计划表104建设投资估算表105建设投资估算表105建设期利息估算表106固定资产投资估算表107
5、流动资金估算表108总投资及构成一览表109项目投资计划与资金筹措一览表110本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 公益服务提能增效坚持人民至上、生命至上,打造服务范式,力促管理融合,推动通用航空公益服务场景多元、服务规范、保障有力,提升通用航空应急处突能力。(一)打造服务范式支持应急救援服务支持应急主管部门、地方政府加大服务购买力度,打造服务样板,深化拓展通用航空在森林草原防灭火、防汛抗旱、地震和地质灾害、堰塞湖等抢险救灾领域的应用。配合应急主管部门优化航空力量部署,重点覆盖自然
6、灾害高发地区和京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝城市群及长江、黄河等重点区域。支持西藏航空应急救援能力建设。深化航空医疗试点。联合卫健主管部门,深化拓展航空医疗救护联合试点,总结推广试点成果。以保障北京冬奥会和冬残奥会为契机,依托交通、文旅、体育等设施,扩大航空医疗救护应用范围,满足高速公路、户外景区、大型赛事等特定场景医疗救援需求。(二)配套规章标准推动规章修订修订一般运行和飞行规则小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则等规章,明确应急救援、医疗救护飞行所对应的航空器维护、机载设备、人员资质、运行保障和安全管理等要求,配套相应规范性文件。研究制定民航高原(高高原)地区航空应急救援运行规范。
7、健全标准体系。鼓励行业协会加强联动,组织制定不同场景下的救援实施、航空器装备配备、人员培训及操作流程、作业质量等标准,引导行业自律发展。(三)协同融合管理推动管理融合支持应急、卫健等主管部门和地方政府将通用航空应急服务纳入应急体系“一案三制”,联合制定航空应急服务的响应联动、征用补偿、信息共享、绩效评估等机制,共同探索不同场景下的航空应急标准化服务模式。加强通用航空信息化建设,推动体系共建、资源共享、信息互通。助力民机研制。支持企业聚焦应急需要,加大在航空器平台及专业设备领域研发力度。对接企业实际需要,积极向工信主管部门反馈符合应急需求的航空器、装备设备。支持民航相关单位参与航空应急装备研发。
8、加强质量管理。配合应急、卫健等主管部门,研究建立航空应急服务质量管理机制。推动开展服务质量评价工作,探索全过程绩效管理,出台应急服务补贴资金绩效评价办法,加强与通用航空企业诚信评价体系衔接。(四)保障支持措施优化空地保障加快推动民航高原(高高原)航空应急救援基地建设。支持在机场、航油、航材等方面予以应急救援任务优先保障。进一步优化应急救援服务保障绿色通道制度,完善航空应急救援跨区域协调机制,提升保障水平。鼓励实训演练。支持应急主管部门、地方政府建立通用航空应急救援联合训练机制,加大上机专业人员、万能操作手的培训力度。鼓励通用航空企业参与训练演练,提升联合实战能力。丰富资金渠道。支持应急主管部门
9、、地方政府将通用航空纳入政府购买服务指导性目录。利用民航财政资金政策,支持通用航空应急服务能力提升。支持保险机构积极开发航空应急、医疗救护等领域的保险新产品。鼓励公益组织提供资金支持,组织拓展通用航空应急服务。二、 无人机广泛应用坚持包容审慎、创新引领,拓展无人机应用领域,引导建立市场化、社会化服务保障体系,大力发展新型智能无人驾驶航空器驱动的低空新经济。(一)支持应用服务拓展深化农业服务支持无人机在农林牧渔领域应用,融入现代农业机械化作业体系,提高农业航空作业精细化、智慧化水平。支持在高原、山区和偏远地区推广无人机作业服务,巩固脱贫成果,助力乡村振兴。拓展工业应用。支持无人机在航空摄影、电力
10、巡线、遥感测绘等工业作业领域应用,推动形成支撑先进制造业的无人机服务作业体系,提高与传统通用航空器协同作业效能,满足多样化工业作业需求。支持物流配送。大力支持无人机物流配送发展,打通航空物流“干支末”网络,推动无人机有机融入县乡村三级物流网络体系和农业农村现代化。深化粤港澳大湾区低空无人机物流配送体系试点,探索构建无人机低空物流配送航线网络。推动跨界融合。鼓励载人无人驾驶等新型航空器的发展,带动城市空中交通快速发展。深化无人机在路政巡查、信息通信、环境保护、工程建设、消防安全、防灾减灾、应急救援、医疗卫生等领域应用,以构建无人机产业生态为导向,支持以无人机全产业链发展为重点的低空经济区建设,发
11、挥集聚带动作用,引领产业向价值链高端迈进。(二)配套规章标准推动法规体系建设坚持促发展与防风险并重,开展无人机规章、分类管理办法、综合管理平台、引导机制等建设,积极配合并推动出台无人驾驶航空器飞行管理暂行条例,制定民用无人驾驶航空器安全运行管理规定及配套规范性文件,明确无人机的注册登记、适航管理、人员资质、空管运行、市场运营等要求。建立健全标准体系。制定无人机标准框架,加强与产业界、标准化组织的合作,构建与技术发展、领域创新配套的标准体系,重点加快运营、适航、人员、数据和网络安全等方面标准制定。支持无人机应用领域团体标准制定,鼓励参与国际标准制定。(三)创新行业管理支持先试先行支持具备条件的地
12、区加快推进无人驾驶航空试验基地(试验区)建设和运行,开展不同场景下的运行概念、风险评估、技术试验和验证飞行,总结城市、海岛、高原特定场景的安全运行标准规范,支撑无人驾驶航空活动监督和服务。创新运营管理。支持无人机物流配送、载客载人等应用试点,探索符合无人驾驶航空特点的监管和服务模式,建立人员、航空器、运营许可与运行记录全过程可追溯的运营管理体系。完善并推广适用于我国需求的运行安全风险评估工具,进一步构建以为核心的数字化监管服务平台。完善无人机驾驶员执照自动化实践考试功能,优化人员执照管理。鼓励适航委任。以分级分类管理、聚焦体系为原则,加强无人机适航管理相关体系建设,推广委任代表制度,完善基于运
13、行风险的无人机适航管理模式,强化无人机设计制造企业的主体责任。加强社会管理。支持地方政府对无人机实施公共安全监管,加大对无人机违法飞行的查处力度。支持协会等社团组织引导和督促产业各类主体依法生产、经营、使用无人机。(四)保障支持措施优化适航审定针对载客、物流、植保等领域重点应用需求,加快载客、载人及中大型物流配送无人机的适航审定及标准输出,优化审定程序,减少事前审查,加强事中事后监管。加强技术研究。制定无人机运行管理技术发展路线图,发布中国民航无人机发展战略。基于运行风险的无人机适航验证技术需求,布局建设我国民航民用无人机技术研究平台。研究推进发布远程识别、感知避让和、北斗导航等关键技术应用政
14、策,加强标准国际化。三、 发展基础“十三五”时期,全行业认真贯彻落实国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见要求,务实推动通用航空实现从部门行为转变为政府行为、从行业行为转变为社会行为,实现通用航空飞起来、热起来,在提升治理水平、深化管理改革、广泛试点示范、加强协同共促等方面取得显著成绩,实现通用航空传统业务稳中有进、新兴业态蓬勃发展,为新时期高质量发展奠定坚实基础。行业规模持续扩大。“十三五”期间,全国通用航空完成飞行作业万小时,年均增长。“十三五”末期,我国传统通航运营企业、运营航空器、年作业飞行量分别达到家、架、万小时,与“十二五”末期相比,分别增长、。年,无人机年飞行量、经营性企业
15、、注册无人机、驾驶员数量分别达到万小时、万家、万架、万人。全国可兼顾通用航空服务的运输机场超过个;在册管理的通用机场达到个,航油保障覆盖超过。通用航空服务经济社会发展能力全面增强。治理能力显著提升。确定“放管结合、以放为主、分类管理”的监管理念,出台民航局关于通用航空分类管理的指导意见,推动企业落实安全主体责任。提升通用航空法规重构能力,推动民航法民用机场管理条例无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等余部法规规章修制,初步构建起相对独立、专门适用的通用航空法规体系框架。开展诚信体系建设,引导行业自律发展。持续加大财政资金支持力度,累计发放各项补贴超过亿元,宏观调控能力持续增强。深化改革成效显著。持续
16、推进“放管服”改革,累计完成项阶段性改革任务,提升通用航空服务能力。开展过度监管专项督查,提升精细化监管水平。取消项行政审批许可事项,创新告知承诺制审批,大幅降低准入要求,降低企业经营的制度成本。开通应急救援飞行计划审批“绿色通道”,发布全国目视飞行航图、通用机场航空资料汇编,优化低空飞行服务保障体系。试点引路创新突破。广泛开展通用航空改革试点,覆盖许可审批优化、监管模式调整、机场建设分类、无人机创新应用等领域。会同国家发改、文旅、卫健、应急、体育等主管部门,联合推出通用航空产业综合示范区、示范工程、试点项目近个,激发短途运输、低空旅游、航空运动、医疗救护、无人机物流配送等新兴业态发展活力。多
17、方协同形成合力。加大部际协同,协调工信、财政、应急等主管部门,加大适航审定能力建设、优化专项资金保障、强化应急联动工作机制,形成发展合力。加强局省共建,深度参与四川、湖南、江西、安徽、海南等地区低空空域管理改革试点,推动军地民协同,促进关键资源释放;联合江西省共建江西适航审定中心,完成“初教六”适航认证。深化政企合作,与中电科、中船工业、中航工业、华为等共享优势资源,推动智慧通航建设。与此同时,对标国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见任务要求,我国通用航空发展不能充分满足人民群众对美好生活需要,主要体现在:一是市场培育不够充分,服务供给不足;二是通用机场数量较少,保障能力不强;三是产业
18、转型升级速度偏慢,融合发展不够;四是低空空域管理改革低于预期,关键资源供给受限;五是协同共治能力偏弱,行业治理效能仍需提高。第二章 行业、市场分析一、 保障措施(一)加强组织领导民航局通用航空工作领导小组统一领导通用航空发展工作,组织研究重大发展改革问题,统筹推动规划实施。加强宣贯解读,合理引导社会预期。民航各地区管理局按照民航局工作部署,成立本地区通用航空工作领导小组,加强辖区通用航空发展工作领导,编制通用航空发展规划,加强对地方政府的指导支持,搭建局省共建工作平台,促进任务落实。(二)加强国际交流利用好民航对外合作交流平台,借鉴通用航空发达国家管理模式、法规建设、人才培养、服务保障等方面的
19、有益做法。鼓励社会组织、产业技术联盟、相关企业积极参与国际标准化活动,推进通用航空优势领域标准国际化,创建中国标准品牌。鼓励引进先进适用的航空器及装备,支持国产航空器及装备出口。(三)加强督查督办民航局通用航空工作领导小组办公室建立通用航空发展规划任务督查机制,定期督办通报任务进展,推动任务落实。民航各地区管理局通用航空工作领导小组聚焦重点规划任务,加强本地区规划任务的督查督办,推动规划顺利实施。加强与军方、各部委之间的沟通协调,推动通用航空发展规划的组织落实。推动将地方政府促进通用航空发展的工作成绩纳入国务院督查激励机制。二、 形势要求“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程
20、、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,民航发展迎来阶段转换期、质量提升期和格局拓展期三期叠加,通用航空在综合交通运输领域和国家经济社会发展中的战略作用更加凸显,将面临新机遇与新挑战。具体表现在:国家提升治理体系和治理能力,增强突发公共事件应急能力,提升自然灾害防御水平,要求迅速提升航空应急救援服务能力,提升服务能力,拓展服务领域,固化服务范式,充分发挥通用航空服务多元化公益场景效能。国家低空空域改革不断深入并取得实质性进展,低空经济将迎来新的发展机遇,以通航飞行活动和无人机运行为主体的娱乐新生态将加快壮大航空人口规模,要求以降本增效为导向,充分发挥行业和地方两个积极性,优化市场供给,催生航空
21、新兴消费品质升级需求。国家构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,要求打造统一开放的综合交通运输服务市场体系,创新民航服务供给,稳步拓展通航短途运输航线网络,建设“干支通、全网联”的航空运输服务保障体系。国家创新驱动发展战略引领各地加快产业转型升级,带动形成通航制造、运营、消费全产业链条,地方促进通航发展的产业主体责任也将随之拓展为规划布局、项目审批、政策拉动、安全监管各领域,通航发展实现“两个转变”的条件将进一步成熟并转化为实践。综上,我国通用航空处于重要战略机遇期,但在低空空域开放、安全与发展平衡、产业链高质量协同等方面仍存在较大挑战,“十四五”时期,我们要科学分析形势
22、、把握发展大势,坚持新发展理念,统筹发展和安全,珍惜发展好局面,巩固发展好势头,积极应变、主动破局,推动通用航空高质量发展。三、 新兴消费扩容提质以满足多样化新兴消费需求为目标,大力支持通用航空服务产品创新,提升产品供给能力,壮大航空人口规模,推动通用航空大众化发展。(一)拓展新兴消费推动低空旅游发展支持文旅主管部门扩大空中游览、高空跳伞等对景区的覆盖,建立连接景区、度假区、主题公园等旅游目的地的低空旅游网。支持地方政府发展“通用航空旅游”,鼓励依托观光游、主题游、体验游等形态丰富低空旅游内涵,支持脱贫地区发展通用航空特色休闲农业和精品旅游。支持成立跨行业联盟,推动通用航空和旅游、互联网融合发
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