新劳动合同法下员工手册制订技巧及风险控制(57页PPT).pptx
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1、新新劳动合同法劳动合同法下下员工手册制订技巧及风险控制员工手册制订技巧及风险控制梁艳松律师梁艳松律师梁艳松律师梁艳松律师 资深劳动法问题研究专家资深劳动法问题研究专家资深劳动法问题研究专家资深劳动法问题研究专家 法学硕士,著名劳动法专家,法学硕士,著名劳动法专家,自自20022002年起专门从事劳动争议诉讼年起专门从事劳动争议诉讼及劳动法律研究工作,处理各类劳动纠纷案件近及劳动法律研究工作,处理各类劳动纠纷案件近700700件(包括个人、企件(包括个人、企业),涉及北京、天津、浙江、江苏、上海、广东等几十个省市,对各业),涉及北京、天津、浙江、江苏、上海、广东等几十个省市,对各地劳动地方法规有
2、较深的了解,对劳动法有很深的理论研究和丰富的实地劳动地方法规有较深的了解,对劳动法有很深的理论研究和丰富的实战经验,并被邀参与战经验,并被邀参与最高人民法院关于劳动争议案件审理司法解释最高人民法院关于劳动争议案件审理司法解释的起草工作,受聘为劳动争议仲裁委员会兼职仲裁员。被多家公司聘请的起草工作,受聘为劳动争议仲裁委员会兼职仲裁员。被多家公司聘请为常年法律顾问或劳动法专业顾问。并长期受邀作为讲师,对企事业单为常年法律顾问或劳动法专业顾问。并长期受邀作为讲师,对企事业单位人力资源从业者进行劳动法培训。受湖南省人事厅邀请,对该省人事位人力资源从业者进行劳动法培训。受湖南省人事厅邀请,对该省人事争议
3、仲裁委员会仲裁员进行培训。接受过凤凰卫视、南华早报、北京娱争议仲裁委员会仲裁员进行培训。接受过凤凰卫视、南华早报、北京娱乐信报、第一财经、法制早报等多家媒体的采访,并被新浪网等十余家乐信报、第一财经、法制早报等多家媒体的采访,并被新浪网等十余家网络媒体大量转载。网络媒体大量转载。曾服务过部分客户名单如下:可口可乐、海尔集团、曾服务过部分客户名单如下:可口可乐、海尔集团、SONYSONY(中国)(中国)、摩托罗拉(中国)、摩托罗拉(中国)、PHILIPPHILIP、国际优孚尔(美国)、联想集团、戴、国际优孚尔(美国)、联想集团、戴尔、三泰电子、美国半导体、安捷伦、北京正豪办公大厦、赛孚耐网络尔、
4、三泰电子、美国半导体、安捷伦、北京正豪办公大厦、赛孚耐网络技术(美国)有限公司、技术(美国)有限公司、AXAIRAXAIR加湿系统、中国电源协会、北京香山医加湿系统、中国电源协会、北京香山医院、西安杨森制药、上海强生制药、特莫瓦特、龙旗科技、玛斯特系统院、西安杨森制药、上海强生制药、特莫瓦特、龙旗科技、玛斯特系统工程、圣艾尔普环保设备、国锐房地产开发等。工程、圣艾尔普环保设备、国锐房地产开发等。前 言 员工手册员工手册是企业管理员工关系的重要文件,它集是企业管理员工关系的重要文件,它集各项管理制度于一身,是企业各项管理制度于一身,是企业“员工管理法典员工管理法典”。合法。合法的、完善的员工手册
5、,可以建立和谐的企业与员工关的、完善的员工手册,可以建立和谐的企业与员工关系,调动员工工作积极性;可以作为人民法院审理劳系,调动员工工作积极性;可以作为人民法院审理劳动争议案件的法律依据。动争议案件的法律依据。20082008年年1 1月月1 1日,日,劳动合同法劳动合同法实施。该法对于企实施。该法对于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定。制订完业规章制度的制订和效力做出了明确的规定。制订完善的、具有法律效力的企业规章制度,将成为企业管善的、具有法律效力的企业规章制度,将成为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。理者在新法环境下的一项重要工作。员工手册的定义 员工手册是用人单位处理员工关系
6、的规章制度的集成,是用人单位人事管理的法典;是由用人单位依法制订并发布实施的,适用于本企业内部管理和员工行为的各类规定的集合;是对国家法律、法规的有效延伸和补充,其在企业内部,具有普遍约束力。用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。享有劳动权利和履行劳动义务。享有劳动权利和履行劳动义务。享有劳动权利和履行劳动义务。-劳动法劳动法第四条第四条 用人单位根据用人单位根据用人单位根据用人单位根据劳动法劳动法劳动法劳动法第四条之规定
7、,通过民第四条之规定,通过民第四条之规定,通过民第四条之规定,通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。民法院审理劳动争议案件的依据。民法院审理劳动争议案件的依据。民法院审理劳动争议案件的依据。-最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干最高人民法院关
8、于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释问题的解释第十九条第十九条员工手册的作用1.员工手册是用人单位规范化、制度化管理的基础和重要手段;2.员员工工手手册册是是劳劳动动者者的的行行为为规规范范,是是用用人人单单位位的的管理依据;是稳定、构建和谐劳动关系的基础;管理依据;是稳定、构建和谐劳动关系的基础;3.员员工工手手册册与与劳劳动动合合同同互互相相配配合合、相相辅辅相相成成,共同构成员工关系管理的重要依据;共同构成员工关系管理的重要依据;4.合合法法、有有效效的的员员工工手手册册可可以以成成为为司司法法机机关关审审理理劳动争议案件的法律依据;劳动争议案件的法律依据;企业立法权的体现 员员工工
9、手手册册的的制制订订,是是企企业业立立法法权权的的体体现现。用用人人单单位位有有权权根根据据自自己己的的经经营营状状况况及及管管理理的的需需要要,依依法法制制订订有关规章制度。有关规章制度。企企业业立立法法权权的的局局限限性性:用用人人单单位位制制订订规规章章制制度度,必必须须符符合合法法定定程程序序,且且内内容容不不得得与与法法律律法法规规的的强强制制性性规规定定相相抵抵触。触。企企业业立立法法权权的的延延展展性性:企企业业规规章章制制度度是是对对法法律律法法规规的的细化,是企业根据法律法规制订的实施细则。细化,是企业根据法律法规制订的实施细则。企企业业立立法法权权的的权权威威性性:合合法法
10、有有效效的的规规章章制制度度是是司司法法机机关关审理、裁判劳动争议案件的法律依据。审理、裁判劳动争议案件的法律依据。法律对于员工手册制订的要求一、范围:有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项。员工手册生效条件一、程序合法 经民主程序制定并向劳动者公示二、内容合法 不与法律法规相抵触二、程序:1.起起草草:用用人人单单位位应应当当依依法法建建立立和和完完善善劳劳动动规规章章制制度度,保保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。2.讨讨论论:经经职职工工代代表表大大会
11、会或或者者全全体体职职工工讨讨论论,提提出出方案和意见方案和意见 。3.协商:与工会或者职工代表平等协商确定。协商:与工会或者职工代表平等协商确定。4.公公示示:用用人人单单位位应应当当将将直直接接涉涉及及劳劳动动者者切切身身利利益益的的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。-法律对于员工手册制订的要求法律对于员工手册制订的要求法律赋予员工参与手册制订的权利1讨论权:职工代表大会或全体职工讨论权:职工代表大会或全体职工2授权权:工会或职工代表授权权:工会或职工代表3修改建议权:在规章制度和重大事项决定实施过程修改建议权:在规章制度和重大事项决定
12、实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。提出,通过协商予以修改完善。制订员工手册程序图示所谓平等协商,指的是任意一方无最终决定权,须双方协商一致。所谓平等协商,指的是任意一方无最终决定权,须双方协商一致。企业起草草案企业起草草案经职工代表大会或全体职工讨论,提出方案和意见经职工代表大会或全体职工讨论,提出方案和意见企业研究企业研究与工会或职工代表平等协商与工会或职工代表平等协商公示公示企业起草员工手册需注意的问题做到:做到:1.详细定义,列举详尽;详细定义,列举详尽;2.语言精练、准确;语言精练、准确;3.逻辑
13、严密、清晰;逻辑严密、清晰;4.措辞委婉。措辞委婉。规避:规避:1.大而全:如大而全:如 有下列行为之一,单位有权警告、罚款、有下列行为之一,单位有权警告、罚款、处分、降职降薪,直至解除劳动合同。处分、降职降薪,直至解除劳动合同。2.滥用术语:如滥用术语:如 单位有权予以除名、开除。单位有权予以除名、开除。员工手册应具备的特性1.保证条款的可操作性和执行性;保证条款的可操作性和执行性;2.逻辑性和递进性;逻辑性和递进性;3.延展性(余地);延展性(余地);4.授权性(进一步的实施细则);授权性(进一步的实施细则);5.转嫁性(矛盾转嫁、效力转嫁);转嫁性(矛盾转嫁、效力转嫁);员工手册民主程序
14、的技巧1.全面讨论的保障;公告公告函告函告2.利用法律对职工代表概念的缺失;代表比例;代表比例;选举方式;选举方式;巧用民主投票权巧用民主投票权3.充分利用工会职权的作用员工手册的公示1.公示的重要性2.公示的方法公告公告阅读阅读学习、考试学习、考试下发、送达下发、送达员工手册制订程序证据的保留1.讨论的证据关于员工手册讨论的通知、公告关于员工手册讨论的通知、公告讨论的回复讨论的回复2.平等协商的证据职工代表选举的证据职工代表选举的证据会议记录会议记录-需与会者签字需与会者签字3.公示的证据员工手册领取签字员工手册领取签字员工手册考试答卷员工手册考试答卷员工手册学习签到员工手册学习签到 特别提
15、示1.制订、修订规章制度时应遵守程序,没有工会的应尽快推选职工代表。否则法院将很可能否认用人单位规章制度的效力和适用。2.现有规章制度应重新履行劳动合同法规定的制订程序。员工手册的内容1.1.前言(企业的历史传统、经营理念、企业文化等)前言(企业的历史传统、经营理念、企业文化等)2.2.一般规定(制订依据、制定目的、适用范围、法律地位等)一般规定(制订依据、制定目的、适用范围、法律地位等)3.3.员工招聘管理制度员工招聘管理制度4.4.劳动合同管理制度劳动合同管理制度5.5.新员工录用考核制度新员工录用考核制度6.6.工作时间、加班管理与考勤管理制度工作时间、加班管理与考勤管理制度7.7.休息
16、休假与病假、事假管理制度休息休假与病假、事假管理制度8.8.特殊群体管理制度特殊群体管理制度9.9.工资与福利待遇管理制度工资与福利待遇管理制度10.10.在职培训与考核制度在职培训与考核制度11.11.保密制度保密制度12.12.劳动纪律与奖惩制度劳动纪律与奖惩制度13.13.其他管理制度(行政管理、财务制度、生产管理、安全卫生制度等)其他管理制度(行政管理、财务制度、生产管理、安全卫生制度等)14.14.附则(制度的解释权、修订权、生效时间等)附则(制度的解释权、修订权、生效时间等)员工招聘管理制度一、本制度订立的必要性1、明确新员工招聘录用的职权2、明确增员的审批程序3、有利于与劳动合同
17、法第四十一条第二款的衔接 注:用人单位在注:用人单位在6 6个月内重新招用人员的,应当通知个月内重新招用人员的,应当通知 被裁减人员,并在同等条件下优先招用被裁减人员。被裁减人员,并在同等条件下优先招用被裁减人员。员工招聘制度二、员工招聘制度应明确的内容1、非人力资源部门,任何部门不得擅自招聘、录用新员工;2、未经审批程序,人力资源部门不予办理新员工的招聘和录用手续;3、制度中需明确不得录用的人员范围;4、明确通知面试、通知录用的负责人;5、明确面试、录用程序。员工录用及新员工试用期考核制度一、本制度订立的必要性一、本制度订立的必要性1 1、录用程序、证据保留;、录用程序、证据保留;2 2、考
18、核标准、考核程序;、考核标准、考核程序;二、本制度必备内容二、本制度必备内容1 1、录用原则与录用禁忌、录用原则与录用禁忌2 2、录用流程、录用流程3 3、应聘资料审核内容及程序、应聘资料审核内容及程序4 4、录用条件、录用条件5 5、试用期规定、试用期规定6 6、试用期工资、试用期工资7 7、试用考核内容、方法及流程、试用考核内容、方法及流程8 8、终止试用的程序、终止试用的程序员工录用及试用期考核制度三、员工录用及试用期考核制度容易出现的三、员工录用及试用期考核制度容易出现的问题问题1 1、试用期限与劳动合同期限的问题、试用期限与劳动合同期限的问题*了解法律关于使用期限与劳动合同期限关联的
19、规定了解法律关于使用期限与劳动合同期限关联的规定*不可签订不可签订试用期劳动合同试用期劳动合同*对于法律规定的对于法律规定的X X年以上含与不含的准确定义年以上含与不含的准确定义2 2、延长试用期的问题、延长试用期的问题*试用期不得延长,试用期满或解除或转正试用期不得延长,试用期满或解除或转正3 3、试用期不签订劳动合同的问题、试用期不签订劳动合同的问题*试用期包含于劳动合同期限之内,未签订劳动合同的试用期属于事实劳动试用期包含于劳动合同期限之内,未签订劳动合同的试用期属于事实劳动关系关系员工录用及试用期考核制度4、试用期不缴纳社会保险的问题、试用期不缴纳社会保险的问题*建立劳动关系,必须依法
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