商业银行概述(powerpoint37页).pptx
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1、商业银行法 第一节第一节 商业银行概述商业银行概述一、商业银行的概念一、商业银行的概念商业银行(商业银行(CommercialBank)商业银行是)商业银行是以金融资产和负债为经营对象,以利润最大化以金融资产和负债为经营对象,以利润最大化或股东收益最大化为主要目标,按照或股东收益最大化为主要目标,按照商业银商业银行法行法和和公司法公司法设立的设立的吸收公众存款吸收公众存款,发,发放贷款,办理结算等业务的企业法人放贷款,办理结算等业务的企业法人特点:特点:n是依法成立的是依法成立的企业法人企业法人n是以是以营利营利为目的的金融企业为目的的金融企业n是综合性、多功能的金融企业是综合性、多功能的金融
2、企业n与其他工商企业的区别与其他工商企业的区别:n与其他金融机构的区别与其他金融机构的区别:q区别于中央银行和政策性银行区别于中央银行和政策性银行q区别于非银行金融机构区别于非银行金融机构 职能:职能:n信用中介信用中介商业银行作为货币资本的贷出者和借入者实现货币资本的融通。并不改变货币资本的所有权,改变的只是其使用权。n支付中介支付中介n信用创造信用创造商业银行吸收存款在交存法定准备金和留足备付金之商业银行吸收存款在交存法定准备金和留足备付金之后,将其余部分发放贷款,在通过票据流通和转账结后,将其余部分发放贷款,在通过票据流通和转账结算的基础上,贷款又转化为存款。在这种贷款不提现算的基础上,
3、贷款又转化为存款。在这种贷款不提现或不完全提现的情况下,实际上增加了商业银行的资或不完全提现的情况下,实际上增加了商业银行的资金来源,最终形成数倍于原始存款的派生存款。金来源,最终形成数倍于原始存款的派生存款。n金融服务金融服务二、商业银行的业务范围二、商业银行的业务范围商业银行的业务按资金来源和用途可分为三类:商业银行的业务按资金来源和用途可分为三类:负债业务、资产业务和中间业务。负债业务、资产业务和中间业务。根据根据商业银行法商业银行法第第3条的规定,商业银行条的规定,商业银行可以经营下列部分或者全部业务:可以经营下列部分或者全部业务:1吸收公众存款。吸收公众存款。2发放短期、中期和长期贷
4、款。发放短期、中期和长期贷款。3办理国内外结算。办理国内外结算。4办理票据承兑与贴现。办理票据承兑与贴现。5发行金融债券。发行金融债券。6代理发行、代理兑付、承销政府债券。代理发行、代理兑付、承销政府债券。7买卖政府债券、金融债券。买卖政府债券、金融债券。8从事同业拆借。从事同业拆借。9买卖、代理买卖外汇。买卖、代理买卖外汇。10从事银行卡业务。从事银行卡业务。11提供信用证服务及担保。提供信用证服务及担保。12代理收付款项及代理保险业务。代理收付款项及代理保险业务。13提供保管箱服务。提供保管箱服务。14经国务院银行业监督管理机构批准的其经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。他业务。三、
5、商业银行经营业务的原则三、商业银行经营业务的原则根据根据商业银行法商业银行法第第4至至10条的规定,商业银行在条的规定,商业银行在经营业务时必须遵守和坚持以下几条原则:经营业务时必须遵守和坚持以下几条原则:1商业银行在经营各项业务时,应遵守和坚持商业银行在经营各项业务时,应遵守和坚持安全安全性、流动性、效益性性、流动性、效益性的总原则,实行自主经营、自担的总原则,实行自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束。为此,商业银行依法开风险、自负盈亏、自我约束。为此,商业银行依法开展业务,不受任何单位和个人的干涉,商业银行只以展业务,不受任何单位和个人的干涉,商业银行只以其全部法人财产独立承担民事责任。
6、其全部法人财产独立承担民事责任。2.商业银行在与客户的业务往来中,应当遵循商业银行在与客户的业务往来中,应当遵循平等、平等、自愿、公平和诚实信用自愿、公平和诚实信用的原则。的原则。3商业银行在办理个人储蓄存款业务中,应当遵循商业银行在办理个人储蓄存款业务中,应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原的原则。则。4商业银行在开展贷款业务时,要商业银行在开展贷款业务时,要严格审查严格审查借款人的资信,遵守和坚持担保贷款的原则,借款人的资信,遵守和坚持担保贷款的原则,确保按期收回贷款和利息。确保按期收回贷款和利息。5商业银行在开展业务时,应当遵守
7、法律、商业银行在开展业务时,应当遵守法律、行政法规的有关规定,行政法规的有关规定,不得损害国家利益、社不得损害国家利益、社会公共利益。会公共利益。6商业银行在开展业务时,应当遵守商业银行在开展业务时,应当遵守公平竞公平竞争争的原则,不得从事不正当竞争。的原则,不得从事不正当竞争。7商业银行依法商业银行依法接受国务院银行业监督管理接受国务院银行业监督管理机构的监督管理机构的监督管理,但法律规定其有关业务接受,但法律规定其有关业务接受其他监督管理部门或者机构监督管理的,依照其他监督管理部门或者机构监督管理的,依照其规定。其规定。n四、我国的商业银行体系四、我国的商业银行体系n国有商业银行国有商业银
8、行n股份制商业银行股份制商业银行n城市商业银行城市商业银行n农村银行农村银行n外资银行、合资银行及外国银行分行外资银行、合资银行及外国银行分行商业银行股份制商业银行中国邮政储蓄银行农村银行城市商业银行(城市信用社)国有商业银行见下页中国银行股份有限公司中国建设银行股份有限公司中国工商银行股份有限公司村镇银行农村商业银行信用合作社中国农业银行农村合作银行股份制商业银行交通银行招商银行中国光大银行华夏银行中信银行平安银行广发银行上海浦东发展银行兴业银行中国民生银行浙商银行恒丰银行渤海银行五、五、商业银行法商业银行法的制定与修改的制定与修改n年月通过,年月通过,9595年年7 7月月1 1日实行日实
9、行。n年月修改。年月修改。n立法目的:立法目的:商业银行法商业银行法第一条:第一条:q保护商业银行、存款人和其他客户的合法利益;保护商业银行、存款人和其他客户的合法利益;q规范商业银行的行为,提高信贷资产质量;规范商业银行的行为,提高信贷资产质量;q维护金融市场秩序;维护金融市场秩序;q促进经济发展。促进经济发展。n适用范围:适用范围:n商业银行商业银行n城市信用合作社城市信用合作社n农村信用合作社农村信用合作社n邮政企业办理商行有关业务的机构邮政企业办理商行有关业务的机构第二节第二节 商业银行的设立、变更和商业银行的设立、变更和终止终止n一、商业银行的设立一、商业银行的设立n(一)设立条件(
10、一)设立条件n1 1、符合本法和、符合本法和公司法公司法规定的章程;规定的章程;n章程是商业银行用以规定其组织形式、注册资章程是商业银行用以规定其组织形式、注册资本、业务范围、组织机构、内部管理以及其他本、业务范围、组织机构、内部管理以及其他重要事项的书面文件。重要事项的书面文件。n公司法公司法规定,设立公司必须依照本法制定规定,设立公司必须依照本法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。事、高级管理人员具有约束力。n2 2、有符合、有符合商业银行法商业银行法规定的注册资本最规定的注册资本最低限额低限额n商业银行注册资本金
11、的意义商业银行注册资本金的意义n开展业务的财务基础开展业务的财务基础n存款人利益的保障存款人利益的保障n安全经营的重要指标安全经营的重要指标n设立全国性商业银行的注册资本最低限额为设立全国性商业银行的注册资本最低限额为十十亿元人民币亿元人民币。n设立城市商业银行的注册资本最低限额为设立城市商业银行的注册资本最低限额为一亿一亿元人民币元人民币。n设立农村商业银行的注册资本最低限额为设立农村商业银行的注册资本最低限额为五千五千万元人民币万元人民币。n国务院银行业监督管理机构根据审慎监管的要国务院银行业监督管理机构根据审慎监管的要求可以调整注册资本最低限额,但不得少于前求可以调整注册资本最低限额,但
12、不得少于前款规定的限额。款规定的限额。n注册资本应当是实缴资本。注册资本应当是实缴资本。n3 3、有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高、有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员级管理人员n董事、高级管理人员的任职资格,由国务院银行业监董事、高级管理人员的任职资格,由国务院银行业监督管理机构审查、认定。督管理机构审查、认定。n第第27条规定,有下列情形之一的,不得担任商业银行条规定,有下列情形之一的,不得担任商业银行的董事、高级管理人员:的董事、高级管理人员:n(一)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或(一)因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪,被判
13、处刑罚,或者因犯罪被者破坏社会经济秩序罪,被判处刑罚,或者因犯罪被剥夺政治权利的;剥夺政治权利的;n(二)担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事(二)担任因经营不善破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,并对该公司、企业的破产负有个人或者厂长、经理,并对该公司、企业的破产负有个人责任的;责任的;n(三)担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法(三)担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人,并负有个人责任的;定代表人,并负有个人责任的;n(四)个人所负数额较大的债务到期未清偿的。(四)个人所负数额较大的债务到期未清偿的。n4 4、有健全的组织机构和管理制度、有健全的组织机构和管理制度
14、n健全的组织机构健全的组织机构n管理制度:人事管理、风险管理、内部控制制管理制度:人事管理、风险管理、内部控制制度、结算管理、财务管理等制度度、结算管理、财务管理等制度 广发银行内部组织机构广发银行内部组织机构n5 5、有符合要求的营业场所、安全防范措施和、有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。与业务有关的其他设施。n营业场所:办公用房营业场所:办公用房n安全防范措施:保安人员、防盗报警消防设备安全防范措施:保安人员、防盗报警消防设备n其他设施:金库、通讯设备、电脑、运钞车、其他设施:金库、通讯设备、电脑、运钞车、点钞机、验钞机、保险箱等。点钞机、验钞机、保险箱等。n6 6
15、、还应符合其他审慎性条件。、还应符合其他审慎性条件。n(二)设立程序(二)设立程序应经过国务院银行业监督管理机构审应经过国务院银行业监督管理机构审批批n筹建申请:筹建期筹建申请:筹建期6 6个月个月n开业申请:填写申请表,提交文件开业申请:填写申请表,提交文件资料资料n监管机构颁发监管机构颁发金融许可证金融许可证n工商行政管理机关办理注册登记,工商行政管理机关办理注册登记,领取营业执照领取营业执照n(三)分支机构的设立(三)分支机构的设立n设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机设立分支机构必须经国务院银行业监督管理机构审查批准。构审查批准。n商业银行在中国境内设立分支机构,应当按照商业银行在
16、中国境内设立分支机构,应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资金额。规定拨付与其经营规模相适应的营运资金额。拨付各分支机构营运资金额的总和,不得超过拨付各分支机构营运资金额的总和,不得超过总行资本金总额的百分之六十。总行资本金总额的百分之六十。n商业银行对其分支机构实行全行商业银行对其分支机构实行全行统一统一核算,统核算,统一调度资金,一调度资金,分级管理分级管理的财务制度。的财务制度。n商业银行分支机构商业银行分支机构不具有法人资格不具有法人资格,在总行授,在总行授权范围内依法开展业务,其民事责任由总行承权范围内依法开展业务,其民事责任由总行承担。担。n案例分析案例分析某股份制商业银行,资
17、本金总额为20亿元,总资产已经达到100多亿元。因开展业务需要,现欲在江苏无锡、苏州、广东惠州等五个城市同时设立分支机构。拨付资本金13亿元,向中国人民银行申请批准时,拨付资本金违反法律规定,被中国人民银行纠正后,取得经营许可证,并领取了营业执照。1999年,该行设在无锡的分支机构在办理结算业务中,甲公司委托无锡分支机构将一笔款项划转到乙公司,但该分支机构错误地划到丙公司账户。由于乙公司没有及时收到预付款,甲乙之间的买卖合同解除,为此,甲公司的损失达20万元。甲公司将无锡分支机构告上法院,要求赔偿损失。问:1某股份制商业银行设立分支机构时那些方面违反了商业银行法的规定?2无锡分支机构能否独立承
18、担责任?为什么?答:1按照商业银行法第19条的规定,商业银行在中华人民共和国境内设立分支机构,应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资金。拨付各分支机构营运资金额的总和,不得超过总行资本金总额的60。上述案例中的行为不符合本条的规定。2无锡分支机构不能承担独立承担责任。按照商业银行法的规定,商业银行分支机构不具有法人资格,在总行授权范围内依法开展业务,其民事责任由总行承担。但分支机构具有诉讼主体资格。n二、商业银行的变更二、商业银行的变更n商业银行有下列变更事项之一的,应当经国务院银行商业银行有下列变更事项之一的,应当经国务院银行业监督管理机构批准:业监督管理机构批准:n(一)变更名称;(一
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