眉山体外诊断试剂项目投资计划书_模板范本.docx

《眉山体外诊断试剂项目投资计划书_模板范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《眉山体外诊断试剂项目投资计划书_模板范本.docx（126页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询/眉山体外诊断试剂项目投资计划书目录第一章 项目总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 市场预测14一、 分子生物学试剂市场概况14二、 体外诊断行业发展情况14三、 行业整体竞争格局16第三章 背景、必要性分析18一、 行业驱动因素及未来发展趋势18二、 生物试剂行业发展情况20三、 蛋白类生物试剂市场概况23四、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势23五、 打造一流营商环境27第四章 项目选址29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 强化创新核心地位，建设成

2、都都市圈科创新高地33四、 项目选址综合评价35第五章 建筑技术方案说明37一、 项目工程设计总体要求37二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标38建筑工程投资一览表39第六章 法人治理41一、 股东权利及义务41二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事54第七章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施61第八章 SWOT分析说明64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）68第九章 项目环保分析73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析74三、 建设期大气环境影响分析76四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废

3、弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析77七、 环境管理分析78八、 结论及建议79第十章 项目进度计划81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十一章 项目节能分析83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表85三、 项目节能措施85四、 节能综合评价86第十二章 原辅材料成品管理87一、 项目建设期原辅材料供应情况87二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理87第十三章 组织机构及人力资源88一、 人力资源配置88劳动定员一览表88二、 员工技能培训88第十四章 投资估算91一、 投资估算的编制说明91二、 建设投资估

4、算91建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表95五、 项目总投资96总投资及构成一览表96六、 资金筹措与投资计划97项目投资计划与资金筹措一览表97第十五章 项目经济效益分析99一、 基本假设及基础参数选取99二、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表101利润及利润分配表103三、 项目盈利能力分析103项目投资现金流量表105四、 财务生存能力分析106五、 偿债能力分析106借款还本付息计划表108六、 经济评价结论108第十六章 招标及投资方案109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围

5、109三、 招标要求110四、 招标组织方式110五、 招标信息发布111第十七章 项目综合评价说明112第十八章 补充表格114主要经济指标一览表114建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表121利润及利润分配表122项目投资现金流量表123借款还本付息计划表124本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

6、第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称眉山体外诊断试剂项目（二）项目投资人xxx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案

7、，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能

8、力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景生物试剂上游为生物及化学原料、生产设备及

9、其他耗材的供应商，生物试剂企业利用上述原料开发出种类丰富的生物试剂供给下游用户，如科研院校、高通量测序服务企业、CRO企业、制药企业及体外诊断试剂企业。展望二三五年，眉山将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，基本建成现代化成都都市圈副中心。 经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业农村现代化。 科创能力大幅跃升，创新成为经济增长主要动力，科技实力跻身全省前列，基本建成科技强市、人才强市。 城市品质大幅跃升，城市综合承载能力显著提升，中心城区集聚辐射能力大为增强，城市配套功能高端现代，新型城

10、乡关系更加融洽，生态环境持续好转，建成彰显“天府韵味、现代时尚”的公园城市。 民生福祉大幅跃升，社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，共同富裕取得较为明显的实质性进展。 治理水平大幅跃升，社会治理体系和治理能力现代化基本实现，法治眉山、法治政府、法治社会基本建成，公民素质和社会文明程度达到更高水平。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地面积约58.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx毫升体外诊断试剂的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根

11、据谨慎财务估算，项目总投资23870.45万元，其中：建设投资19696.14万元，占项目总投资的82.51%；建设期利息549.31万元，占项目总投资的2.30%；流动资金3625.00万元，占项目总投资的15.19%。（五）资金筹措项目总投资23870.45万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）12660.15万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11210.30万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：42500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33762.80万元。3、项目达产年净利润（NP）：6389.93万元。4、财

12、务内部收益率（FIRR）：20.72%。5、全部投资回收期（Pt）：5.88年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15263.74万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标

13、一览表序号项目单位指标备注1占地面积38667.00约58.00亩1.1总建筑面积80599.361.2基底面积24746.881.3投资强度万元/亩332.842总投资万元23870.452.1建设投资万元19696.142.1.1工程费用万元17263.082.1.2其他费用万元1972.452.1.3预备费万元460.612.2建设期利息万元549.312.3流动资金万元3625.003资金筹措万元23870.453.1自筹资金万元12660.153.2银行贷款万元11210.304营业收入万元42500.00正常运营年份5总成本费用万元33762.806利润总额万元8519.907净利

14、润万元6389.938所得税万元2129.979增值税万元1810.8310税金及附加万元217.3011纳税总额万元4158.1012工业增加值万元14393.1713盈亏平衡点万元15263.74产值14回收期年5.8815内部收益率20.72%所得税后16财务净现值万元8442.55所得税后第二章 市场预测一、 分子生物学试剂市场概况分子生物学试剂主要指围绕核酸分子进行的实验过程中所用到的试剂，根据细分用途可分为PCR、基因克隆表达、核酸提取纯化、基因测序及其他类。分子生物学试剂应用领域较为广泛，随着基因组学、基因编辑、基因测序等生命科学研究的不断深入，以及分子诊断、动物检疫、mRNA疫

15、苗等下游应用领域的快速发展，共同推动了分子生物学试剂市场的增长。中国分子生物学试剂的市场规模从2015年的36.3亿元增长至2020年的76.0亿元，年复合增长率为15.9%。预计2020年至2025年，分子生物学试剂的年复合增长率为15.5%，2025年市场规模将达到156.4亿元。2020年，PCR类试剂为细分市场占比最大的分子生物学试剂，占比42.8%；基因克隆表达类、核酸提取纯化类各占19.8%及8.8%的市场份额；其他类占比28.7%。二、 体外诊断行业发展情况1、体外诊断市场概况体外诊断，即IVD（InVitroDiagnosis），是指在体外通过使用诊断试剂、仪器等对人体样本（血

16、液、体液、组织等）进行检测与校验，而获取临床诊断信息，进而对疾病进行预防、诊断、治疗检测、后期观察、健康评价及遗传疾病检测的过程。根据检测原理或应用场景，体外诊断分为血液体液诊断、生化诊断、免疫诊断、分子诊断、微生物诊断和即时诊断（POCT）受益于创新标志物发现、诊断技术进步、治疗手段丰富等供给端创新利好以及早诊早筛、精准医疗、老龄化加深等需求因素驱动，中国体外诊断行业持续稳步发展。2020年突如其来的新冠疫情更是带动了新冠检测产品的快速研发与应用，中国体外诊断市场规模从2015年427.5亿元增长至2020年1,126.7亿元，预计2025年将达到2,214.3亿人民币，期间年复合增长率为1

17、4.5%。2、体外诊断原料市场概况体外诊断原料主要指酶、抗原、抗体等体外诊断试剂的关键原料，是体外诊断的核心反应体系，直接决定了体外诊断试剂的质量，是体外诊断质量控制最为重要的关键因素。随着我国体外诊断行业的快速发展，作为产业链上游的体外诊断原料市场需求相应快速扩大，2020年中国体外诊断原料市场规模为人民币86.8亿元，预计2025年将增长至人民币157.9亿元，2020至2025年期间年复合增长率为12.7%。三、 行业整体竞争格局中国生物试剂市场始于上世纪90年代，在最初发展阶段的供应基本依赖于进口、供货周期长；90年代后期逐渐有部分规模较大的进口试剂供应商经由代理商进入国内市场，例如L

18、ifeTechnologies（现已并入赛默飞）、艾博抗（Abcam）、凯杰、宝生物、纽英伦生物等。2006年国家颁布了第十一个五年规划纲要，首次提出要大力培育生物产业，实现关键技术和重要产品的自主研发及突破，自此国产生物试剂行业进入快速成长阶段，首批国产生物试剂品牌开始涌现。由于我国自主品牌生物试剂生产企业起步较晚，国产企业的技术水平、产品质量及品牌知名度等与进口企业存在一定差距，用户在选择科研试剂时往往倾向于品牌知名度更高的进口品牌，进口试剂无论在科研用户还是工业用户端都仍占据较大的市场份额。根据中国科学院第三方科研服务平台“喀斯玛”的统计，截至2020年底，承担重要课题项目的中科院院属9

19、6家机构的进口生物试剂交易额占比高达83%，即便在2020年新冠疫情情况下，国内仍有72%的生物试剂交易依赖进口。近年来，随着国家科研投入的不断提升、对生物产业的政策支持以及国产生物试剂企业长期的研发投入、工艺积累、品牌知名度的提升，部分国产生物试剂产品的技术指标已达到甚至超越进口品牌的同类产品。尤其是随着供应链本地化愈发受到重视，国内生物试剂企业的市场份额逐年提升，并向国际市场进行扩张。第三章 背景、必要性分析一、 行业驱动因素及未来发展趋势进口品牌具备技术开发、生产工艺、产品种类等多方面的先发优势，在生物试剂领域仍占据主导地位。但随着疫情及日益紧张的国际局势影响，供应短缺、进口生物试剂价格

20、上涨等情况频发，国内科研机构及企业对供应链本土化的需求加大，有利于国产试剂提升市场占有率，扭转长期以来以进口品牌为主导的行业竞争格局。此外，国内试剂企业自身也把握了高速发展的机会，不断在试剂质量、试剂产品种类和本土企业供应链效率等方面快速突破，且在价格方面具有一定的竞争优势，逐步替代进口产品的市场空间。生物试剂作为生命科学研究的基础工具，容易被国外“卡脖子”，安全、可靠、高效的本土化生物试剂供应链是实现我国科研自主性目标的重要保障。近年来，国家也陆续出台了一系列支持生物试剂产业发展的政策：“十三五”国家基础研究专项规划重点强调了“注重研发具有自主知识产权的通用试剂和高端高纯专用试剂”；中共中央

21、关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议提出了“提升产业链供应链现代化水平，加强国际产业安全合作，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链”的要求；“十四五”国家基础研究专项规划提出了“聚焦新一代生物技术等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能”等目标；“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项2022年度项目申报指南提出了“围绕科学仪器、科研试剂、实验动物和科学数据等4个方向进行布局”，为国产生物试剂的发展提供了政策支持和良好的市场环境。随着生命科学研究的重要性不断凸显，我国力争在生命科学核心领域取得重

22、要技术突破，不断加大生命科学领域研究与试验发展的经费，由2015年的425.3亿元增长至2020年的959.2亿元，年复合增长率达到17.7%。我国的生物试剂行业起步较晚，但资金投入的增加使得我国科研热情空前高涨，生物试剂需求量显著提升，为行业的发展提供了良好支撑。我国生命科学领域的研究热情高涨，在为上游供应链产业提供了广阔市场的同时，也为生物试剂行业输送了大量前沿技术和先进人才，进一步助力生物试剂产业的转型与发展。国内部分企业经过多年的发展，已经完成人才和技术的初步积累，摆脱了早期只能代理进口产品的困境，逐步掌握了自主可控的生产技术。除了生命科学研究带来的需求激增之外，生物试剂应用领域的不断

23、拓展也有助于扩大对生物试剂的需求。如NGS技术在伴随诊断和无创产前诊断等领域的应用不断丰富，衍生出了大量对配套生物试剂的需求；mRNA技术在疫苗领域的爆发式增长；细胞治疗方法多样化发展，较传统治疗带来更加优异及长期的疗效；干细胞研究不断突破，有望向肿瘤治疗、抗衰、器官修复及牙周病治疗等领域拓展；外泌体引起研究热潮，有望成为应用前景广阔的新型循环生物标志物，协助临床疾病的诊断；抗体药物蓬勃发展，近年来高速增长。二、 生物试剂行业发展情况生命科学是研究生命现象、揭示生命活动规律和生命本质的科学，研究对象包括动物、植物、微生物及人类，研究层次涉及分子、细胞、组织、器官、个体、群体及群落和生态系统，既

24、探究生命起源、进化等重要理论问题，又有助于解决健康、农业、生态环境等社会需求。21世纪开始，全球生命科学领域进入了迅猛发展的阶段，尤其是新一代测序技术的不断发展、干细胞研究的不断深入、基因编辑技术的不断发展等将生命科学领域的发展推向了新高度，与之相对应的是研发投入的不断升高，全球生命科学领域研究与试验发展资金投入从2015年的1,110亿美元到2020年的1,592亿美元，年复合增长率达到了7.5%。从生命科学研究资金投入地域分布看，2020年，美国在相关领域的研究资金投入为770.4亿美元，占全球总投入的48.4%；欧洲研究资金投入为313.2亿美元，占全球总投入的19.7%；中国生命科学相

25、关领域的投入为152.3亿美元，占全球总投入的9.6%。近年来，随着国家自然科学基金“十三五”发展规划等政策的不断推出，科研资金预算不断增大，我国生命科学研究也在不断向前发展，在数量、质量等多个维度上与世界发达国家的差距逐渐缩小。经统计，我国研究与试验发展经费由2015年的14,170亿元增长至2020年的24,393亿元，年复合增长率达到11.5%。其中，生命科学领域研究与试验发展的经费快速增长，由2015年的425.3亿元增长至2020年的959.2亿元，年复合增长率达到17.7%，远超全球生命科学领域研究与试验发展资金投入以及我国总研究与试验发展经费的增长速度。近年来，随着国家自然科学基

26、金“十三五”发展规划等政策的不断推出，科研资金预算不断增大，我国生命科学研究也在不断向前发展，在数量、质量等多个维度上与世界发达国家的差距逐渐缩小。经统计，我国研究与试验发展经费由2015年的14,170亿元增长至2020年的24,393亿元，年复合增长率达到11.5%。其中，生命科学领域研究与试验发展的经费快速增长，由2015年的425.3亿元增长至2020年的959.2亿元，年复合增长率达到17.7%，远超全球生命科学领域研究与试验发展资金投入以及我国总研究与试验发展经费的增长速度。生物试剂上游为生物及化学原料、生产设备及其他耗材的供应商，生物试剂企业利用上述原料开发出种类丰富的生物试剂供

27、给下游用户，如科研院校、高通量测序服务企业、CRO企业、制药企业及体外诊断试剂企业。中国的生物试剂市场规模近年来高速增长，从2015年的69.8亿元增长至2020年的153.5亿元，年复合增长率为17.1%。随着“十四五”等扶持生物经济政策的出台、国产试剂企业的技术进步以及下游应用领域的拓展，预计2020年至2025年中国生物试剂市场的年复合增长率为15.0%，2025年市场规模将达到308.2亿元。生物试剂用户可被划分为科研用户和工业用户两类。科研用户隶属于各高校及科研机构，通过购买生物试剂进行生命科学教学或生命科学项目课题的研究；工业用户通常利用生物试剂进行工业产品的开发与检测。2020年

28、，按生物试剂购买金额计算，中国生物试剂市场科研用户占比为70.1%，工业用户占比为29.9%。2020年，分子生物学试剂、蛋白类生物试剂以及细胞生物学试剂分别占中国生物试剂市场的49.5%、31.2%及19.3%，分子生物学试剂市场是最大的细分市场。随着基因组学、基因编辑在下游分子诊断、mRNA疫苗研发等领域的应用，分子生物学试剂市场处于高速发展期，预计未来5年仍将是最大的细分市场；细胞生物学试剂是占比较小的细分市场，但受益于外泌体、干细胞以及细胞治疗等领域的产业化，细胞生物学试剂市场迎来快速增长。预计到2025年，分子生物学试剂、蛋白类生物试剂以及细胞生物学试剂在中国生物试剂市场中的份额分别

29、为50.8%、28.6%及20.7%。三、 蛋白类生物试剂市场概况蛋白类生物试剂指围绕蛋白质大分子进行的实验过程中用到的试剂，主要分为抗体、重组蛋白和其他类。作为组成生命的基础物质之一，蛋白质参与行使几乎所有的细胞功能，其结构与功能之间的关系是科研领域重点问题。蛋白质结构的研究促进其功能机制的深入理解，同时是下游产业转化的基础，如抗体药物、重组蛋白药物、免疫诊断等领域。蛋白类生物试剂在上述领域的应用是其市场不断增长的来源。中国蛋白类生物试剂的市场规模从2015年的22.3亿元增长至2020年的47.9亿元，年复合增长率为16.5%。预计2020年至2025年，中国蛋白类生物试剂市场的年复合增长

30、率为13.0%，2025年市场规模将达到88.2亿元。四、 推动现代化成都都市圈副中心加快成势以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，紧扣“一极两中心两地”目标定位，以国家战略指向标定城市发展方向，从全局谋划一域、以一域服务全局，加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，推动现代化成都都市圈副中心建设成势突破。坚持“开放引领”发展路径，服务双循环发展格局。坚持跳出眉山看眉山、放眼全球谋眉山，坚定不移全面扩大开放，以更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，深度融入国内国际双循环，抢占构建新发展格局的制高点。 增强全球要素集聚功能，重点引进国际知名企业区域总部、金融管理、法律服务、高端商务等机构落地

31、，推进国际人才社区建设，完善国际化配套设施，营造国际化人文环境，推动更多国际高端资源在眉集聚运用和转移转化，打造汇聚全球资源要素的新高地。 增强高端产业承载功能，瞄准高端切入、以强带大，持续实施全球招商，加快引进培育产业生态型主导企业，成为国际国内产业链供应链价值链重塑过程中重要节点，加快产业向价值链高端环节发展，形成创新引领、技术密集、价值高端的产业结构。 增强对外交往门户功能，加强多层次国际合作，争取更多重大国际会议、国际会展、国际体育赛事在眉举办，办好“竹博会”“泡博会”等品牌会节，提升过境144小时免签政策实施效能，加快建设国际友好往来门户和国际会议目的地城市。坚持“融入成都”发展战略

32、，推动双城经济圈建设。勇担成渝地区双城经济圈建设“先行军”使命，坚定不移推进成德眉资同城化发展，携手壮大主干、做强极核，打造区域协同的高水平样板。 协同推进体制机制创新，探索行政区与经济区适度分离，积极创建成眉同城化综合改革试验区，推动重大改革试点在同城化先行区域优先落地，共建经济发达、生态优良、生活幸福的现代化都市圈。 协同推进产业生态圈建设，加快成眉产业协作带和交界地带融合发展，引导先进制造业、生产性服务业沿环天府新区经济带集聚，建成具有核心竞争力的产业集群。 协同推进功能平台构建，联动共建国际铁路港、国际空港、总部商务区等合作平台和重大公共技术平台，协同推进国家西部金融中心建设，建立土地

33、资源、科技成果、知识产权、人才信息等同城化交易平台，创建产业链金融创新示范区，建设国际合作示范园区。 协同推进公共服务共享，编制实施同城化无差别受办清单，支持优质教育资源跨地区建设，加强社会保障同城对接，推动成眉实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，扩大医保定点医院互认范围，联合举办国际国内体育赛事，合力搭建创新创业服务平台，推动社会事业各领域深度合作。 协同推进生态环境联防共治，深化大气污染源头防控协作、移动源管控，构建大气、水生态环境网络预警监测体系，强化河湖长制，深化岷江、青衣江、沱江流域“三水”共治，共建龙泉山城市森林公园，筑牢长江上游生态屏障。 协同推进科创走廊联动共建，建

34、立跨区域协同创新政策扶持体系，以眉山天府新区、高新区、经开区为核心载体，依托成都科学城、未来科技城、成都东部新区，共建天府科学中心、天府实验室，协同打造具有国际影响力的天府科创走廊，形成以创新节点、创新走廊、创新网络互为支撑的区域创新格局。坚持“五区协同”发展方针，塑造大城市发展格局。围绕成渝“一轴两翼三带”空间布局，实施“中强、北上、东进、西优、南联”区域发展方针，重塑全域经济地理，优化区域功能分工，推动市域一体化发展，提升城市布局的整体性、协调性和持续性，加快建成百万人口大城市。 做强中心，提升主城能级水平，按照“首位提升、品质聚人”增强中心城区极核功能，依托东坡、彭山城区、仁寿县城和眉山

35、天府新区提升城市能级，加快东彭同城发展、东彭仁新一体相融，形成拥江发展、主副联动的城市格局。支持东坡区建设全国综合实力百强区、彭山区建设开放发展先行区、仁寿县建设县域经济百强县。 坚定北上，接轨成都核心区域，按照“创新赋能、生态表达”建设牵引全域发展的强劲引擎，推动眉山天府新区创建内陆开放型经济试验区，高水平打造内陆开放国际门户，辐射带动彭山、仁寿北部区域，打造开放水平高、创新能力强、生态环境美的国际化现代化城市新区。提升眉山天府新区节点功能，共建“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心、进出口商品集散中心、金融服务中心。 突出东进，融入成渝发展主轴，按照“筑城兴业、畅联空港”增强国际门户

36、枢纽功能，高水平治理、高起点规划、高品质设计、高标准建设眉山东部新城，带动仁寿东部片区发展，打造国际空港门户重要枢纽、成眉临空一体发展示范区。 加快西优，转化绿色生态优势，按照“彰显优势、绿色成长”构筑绿色经济新优势，依托洪雅县、丹棱县打造重要的生态功能涵养区、高端旅游核心区和绿色产业集聚区。支持洪雅县建设国际康养度假旅游目的地、丹棱县建设成都都市圈美丽经济示范区。 推动南联，衔接都市圈外圈层，按照“承北启南、通江达海”强化要素汇聚功能，依托青神和东坡、仁寿、洪雅、丹棱南部区域，建设联动川南的高质量发展引领区、西部陆海新通道重要节点。支持青神县建设全国特色产业示范县。 五、 打造一流营商环境深

37、入推进“放管服”改革，全面实行“三张清单”制度，深化政府数字化转型，探索“一件事”集成改革，高质量建设“掌上办事之城”“掌上办公之城”，全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办，更好服务企业、服务基层、服务群众。全面建立“不见面审批”事项清单，积极探索“一枚印章管审批”。深化商事制度改革，探索以承诺制为核心的极简审批，建立市域空间治理数字化平台。依法保护企业合法产权和企业家合法权益。打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。深化“互联网+监管”，对新产业新业态实行包容审慎监管。更好发挥行业协会、商会和中介组织作用。构建亲清政商关系。第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡

38、规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况眉山，古称眉州，是千年大文豪苏东坡的故乡，是国家级天府新区的重要组成部分，素有“千载诗书城”“人文第一州”美誉。面积7140平方公里，辖东坡、彭山两区和仁寿、洪雅、丹棱、青神四县。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，眉山市常住人口为2955219人。眉山文化厚重。宋代曾是我国三大雕版印刷中心之一，唐宋散文八大家中，眉山苏洵、苏轼、苏辙独占三席。两宋年间，眉山进士886人，史称“八百进士”。眉山

39、生态宜居，地处中亚热带湿润季风气候区，四季分明、无霜期长。全市森林覆盖率达50%，城乡绿化覆盖率58.04%，水域面积占国土面积比重达9.5%，是国家园林城市、国家森林城市。拥有“世界最美桌山”瓦屋山、“长寿福地”彭祖山、 “川西第一海”黑龙滩、“峨眉半山”七里坪等景点，被评为亚太地区（二三线城市）首选旅游目的地、中国最美生态文化旅游城市。眉山区位优越，主城区距离成都仅60公里，距离成都双流国际机场、成都天府国际机场均为50公里，成眉间动车公交化运营，列车数量达80列次/日。眉山全域都在天府新区辐射范围内，含94平方公里核心区、448平方公里协调管控区。招商引资连续11年居四川前5，落户世界5

40、00强企业数量33家、居四川第2。2020年，眉山市实现地区生产总值1423.74亿元。“十三五”时期，是我市发展进程中具有重要里程碑意义的五年，决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就，经济发展质量实现跃升性变化，治眉兴眉站上历史新台阶。这是综合实力、发展质量大为提升的五年。供给侧结构性改革纵深推进，高新技术产业、现代服务业、都市现代绿色农业集聚成势，三次产业向中高端迈出坚实步伐，经济增长与质量、结构、效益相得益彰，战略性新兴产业增速达到15%，提前实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，夯实了现代化经济体系的根基底盘。 这是开放水平、发展动能大为跃升的五年。对外开放的规

41、模、层次、内涵和水平全面提升，新增国际友城1个、友好交流城市10个，全球招商刷新历史纪录，引进100亿以上项目25个，招商引资总额、世界500强企业数量稳居全省第2，重大节会影响力扩大，开放平台能级跃升，开放崛起势头强劲，发展活力竞相迸发。 这是成眉同城、发展位势大为提高的五年。主动融入成渝地区双城经济圈建设，成眉同城、壮大主干走在都市圈前列，环天府新区经济带引擎作用凸显，“基础同网、产业同链、全域同城”优势尽显、其势已成，眉山在全国全省区域发展格局的地位和作用大幅提升。 这是城乡融合、发展空间大为拓展的五年。生动实践公园城市建设理念，“三城建设”加快推进，“三城同创”捷报频传，乡镇行政区划和

42、村级建制调整改革顺利推进，乡村振兴战略深入实施，农村人居环境显著改善，城乡基层社会治理制度创新和能力建设全面加强，百万人口大城市发展格局加速形成，城市品质显著提升。 这是民生福祉、发展成果大为改善的五年。自觉践行以人民为中心发展思想，高质量完成16.22万贫困人口稳定脱贫，新增城镇就业17.5万人，各类教育普及程度明显提高，群众健康和医疗卫生水平大幅提升，养老服务、殡葬改革、残疾儿童康复救助走在全国前列，一大批一直想办的民生大事实事顺利推进，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，生态环境质量持续改善，扫黑除恶专项斗争成效显著，平安眉山建设深入推进，社会和谐稳定，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。 这

43、是从严治党、发展环境大为巩固的五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，同时世界进入动荡变革期，不稳定不确定性明显增加。从全国看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多

44、的基本特点没有变，发展具有的多方面优势和条件没有变。今后五年，是眉山赶超跨越的关键阶段，战略机遇交汇叠加、区域使命重任在肩、发展挑战不容忽视，能否抓住机遇、乘势而上、做大做强，兹事体大、不可不察。 一方面，机遇千载难逢。正处于城市崛起窗口期，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设、省委“一干多支”等国省战略汇聚，畅通国民经济循环重塑区域格局，眉山已跻身全国全省重点发展地区，发展位势凸显； 正处于成眉同城突破期，眉山位于成都城市中轴线南端，是成都东进、南拓的唯一结合部，是成都由“两山夹一城”到“一山连两翼”的战略支撑，是协同成都城市功能的最佳区域

45、，发展潜力巨大； 正处于开放发展跃升期，眉山毗邻两大国际机场，是西部陆海新通道重要节点，地处“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，一大批高端优质项目集聚成势，发展动能强劲。 另一方面，挑战前所未有。经济总量不大，总体上欠发达仍是我市最大市情，发展不足、质量不优、实力不强问题仍然较为突出，面临做大经济总量和做优经济质量的双重任务，赶与转、稳与进、量与质均须兼顾，发展任务十分繁重； 城市能级不高，城市规模、功能、品位亟待提升，中心城区首位度不够，在都市圈保持发展优势面临很大压力，在区域竞争中存在不进则退、慢进亦退的危险； 创新支撑不强，市场主体创新不够，全社会研发投入不足，各领域顶尖人才不多，

46、科技对经济增长的贡献率偏低，仍然制约高质量发展。全市上下必须胸怀“两个大局”，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待新发展阶段面临的新机遇、新挑战，顺应发展规律，保持战略定力，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 强化创新核心地位，建设成都都市圈科创新高地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新立市、科教兴市、人才强市发展战略，统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境，加快实现依靠创新的内涵式增长。打造科学研发高地。探索“一城多园”模式，依托眉山天府新区、眉山东部新城、岷东新区打造天府科创城，共建西部科学城。坚持科学化、学院化、国际化建园方针，吸引国内外知名高校在眉落户，争取中国

47、科学院等科研院所在眉布局科研平台；建设一批院士工作站、重点实验室、工程研究中心等国省级创新平台；鼓励高新技术企业研究中心入驻，力争国家大科学装置零突破，打造都市圈最具竞争力的高端人才聚居区、科研机构聚集区、科学装置聚合区。推动“政产学研用”深度融合发展，支持高校提高创新能力，引进建设一批高水平研究型大学，推动与国内外科研院所、高校、企业科研力量资源共享，提高创新链整体效应。打造科教人才高地。深化人才发展体制机制改革，建设更有竞争力的人才制度体系，全面提升人才公共服务水平。实施“眉山优才工程”，大力引进国内外战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。支持高校、企业扩大高层次人才培养规模，加强重点关键领域拔尖创新人才、基础研究人才、产业技