大同防晒剂项目投资计划书_模板范本.docx

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1、泓域咨询/大同防晒剂项目投资计划书目录第一章 项目概况6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目定位及建设理由7四、 报告编制说明9五、 项目建设选址10六、 项目生产规模10七、 建筑物建设规模10八、 环境影响11九、 项目总投资及资金构成11十、 资金筹措方案11十一、 项目预期经济效益规划目标12十二、 项目建设进度规划12主要经济指标一览表13第二章 行业发展分析15一、 防晒剂是化妆品原料中的黄金赛道，类型丰富、添加量较大15二、 防晒剂添加量较大且常搭配使用，利于龙头形成规模优势和客户壁垒15三、 防晒剂监管：监管较为严格，门槛较高15第三章 项目建设背景、必要性

2、17一、 防晒行业：上游防晒剂格局集中，下游产品需求景气向好17二、 防晒剂未来趋势19三、 UVA、UVB防护能力衡量标准20四、 项目实施的必要性21第四章 建筑物技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 聚焦新兴产业和“六新”突破，努力构建现代产业体系31四、 全面对接京津冀协同发展，融入双循环发展新格局36五、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）39三、 机会分析（O）39四、 威胁分析

3、（T）40第七章 发展规划48一、 公司发展规划48二、 保障措施49第八章 项目进度计划52一、 项目进度安排52项目实施进度计划一览表52二、 项目实施保障措施53第九章 劳动安全评价54一、 编制依据54二、 防范措施55三、 预期效果评价58第十章 项目节能分析59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表61三、 项目节能措施61四、 节能综合评价62第十一章 原辅材料供应、成品管理63一、 项目建设期原辅材料供应情况63二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理63第十二章 投资计划方案64一、 投资估算的依据和说明64二、 建设投资估算65建设投资估算表67

4、三、 建设期利息67建设期利息估算表67四、 流动资金68流动资金估算表69五、 总投资70总投资及构成一览表70六、 资金筹措与投资计划71项目投资计划与资金筹措一览表71第十三章 项目经济效益73一、 经济评价财务测算73营业收入、税金及附加和增值税估算表73综合总成本费用估算表74固定资产折旧费估算表75无形资产和其他资产摊销估算表76利润及利润分配表77二、 项目盈利能力分析78项目投资现金流量表80三、 偿债能力分析81借款还本付息计划表82第十四章 风险防范84一、 项目风险分析84二、 项目风险对策86第十五章 招标、投标89一、 项目招标依据89二、 项目招标范围89三、 招标

5、要求90四、 招标组织方式92五、 招标信息发布94第十六章 项目综合评价95第十七章 附表附件97主要经济指标一览表97建设投资估算表98建设期利息估算表99固定资产投资估算表100流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表104利润及利润分配表105项目投资现金流量表106借款还本付息计划表107第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称大同防晒剂项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人邵xx（三）项目建设

6、单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中

7、，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。三、 项目定位及建设理由一般而言，以SPF值衡量UVB的防护能力，以P

8、A等级衡量UVA的防护能力。以SPF值衡量UVB的防护能力，即太阳辐射使皮肤变红所需要的时间，体现了产品的防晒伤能力。以PA等级衡量UVA的防护能力，体现产品防晒黑、防老化能力。各国对PA等级的测定标准有所不同。在UVA防护能力的测定标准上，中国和日本采用PFA值来测定PA等级，欧美采用PPD值（PPD的衡量标准与PFA相似），美国和加拿大则采用“广谱防护”来表示（若临界波长370nm，则产品可宣称提供“广谱防护”，可产品上可标注“BroadSpectrum”）。把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设结合起来作为主线，以工业高质量发展为牵引，以能源革命综合改革试点为抓手，紧紧扭住转型项目这个“

9、牛鼻子”，牢牢抓住产业、企业和企业家“三个主体”，统筹推进转思想、转产业、转动能、转环境，全面落实“三去一降一补”，奋力推动工业、文旅、乡村“三大振兴”，持续优化“六最”营商环境，深入开展对接京津冀十大专项行动，着力打造“一园双城”等多领域创新平台，大力实施传统产业改造升级和战略性新兴产业培育工程，以煤炭为基础，以装备制造、现代医药、文化旅游、新能源四大战略产业为支柱，以通用航空、大数据、新材料、新能源汽车、羊毛纺织、农产品精深加工六大新兴产业为突破的产业发展格局基本形成，全市经济结构深度优化，经济运行由“疲”转“兴”，地区生产总值年均增长59；公共财政预算收入年均增长76；社会消费品零售总额

10、年均增长73；三次产业结构调整为54372574，全市规模以上工业总产值突破千亿元大关。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安

11、全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约31.00亩。项目拟定建设

12、区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨防晒剂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积39684.59，其中：生产工程24915.48，仓储工程7355.11，行政办公及生活服务设施3367.32，公共工程4046.68。八、 环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证

13、不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15739.67万元，其中：建设投资12732.37万元，占项目总投资的80.89%；建设期利息140.77万元，占项目总投资的0.89%；流动资金2866.53万元，占项目总投资的18.21%。（二）建设投资构成本期项目建设投资12732.37万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11231.92万元，工程建设其他费用1129.2

14、5万元，预备费371.20万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资15739.67万元，其中申请银行长期贷款5745.61万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：28900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：23857.70万元。3、净利润（NP）：3681.56万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.07年。2、财务内部收益率：16.97%。3、财务净现值：1894.77万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四

15、、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积20667.00约31.00亩1.1总建筑面积39684.591.2基底面积13020.211.3投资强度万元/亩399.072总投资万元15739.672.1建设投资万元12732.372.1.1工程费用万元11231.922.1.2其他费用万元1129.252.1.3预备费万元371.202.2建设期利息万元140.772.

16、3流动资金万元2866.533资金筹措万元15739.673.1自筹资金万元9994.063.2银行贷款万元5745.614营业收入万元28900.00正常运营年份5总成本费用万元23857.706利润总额万元4908.747净利润万元3681.568所得税万元1227.189增值税万元1112.9610税金及附加万元133.5611纳税总额万元2473.7012工业增加值万元8468.3913盈亏平衡点万元12632.81产值14回收期年6.0715内部收益率16.97%所得税后16财务净现值万元1894.77所得税后第二章 行业发展分析一、 防晒剂是化妆品原料中的黄金赛道，类型丰富、添加量

17、较大化妆品成分可分为基质和各类化妆品添加剂，防晒剂是一种特殊用途的化妆品活性成分化妆品中基质占比最高，活性成分占比不高但决定了化妆品的差异化。化妆品成分可分为基质和各类化妆品添加剂，其中化妆品添加剂又可分为一般添加剂和活性成分。在各类成分当中，基质占比最高，活性成分虽然占比较低但是决定了产品的功效作用，是原料厂商研发的重点。二、 防晒剂添加量较大且常搭配使用，利于龙头形成规模优势和客户壁垒防晒产品中合计添加量可达20%+，高于普通化妆品中活性成分一般添加量，需求量大&搭配使用利于核心厂商形成规模优势。大部分化妆品活性成分的一般添加量在1%以内，而主要防晒剂的添加量可达2%-5%。防晒产品中多种

18、防晒剂合计添加量占比按SPF30可达10%+、按SPF50可达20%+。由于防晒剂需求量较大且常搭配使用，生产多种防晒剂的核心厂商具有形成规模优势的基础。三、 防晒剂监管：监管较为严格，门槛较高世界各国对于防晒剂添加管理均较为严格，采用白名单管理。由于防晒剂若添加不规范可能对皮肤健康造成影响，因此各国对于防晒剂的添加管理均有严格要求：在美国防晒产品按照非处方药管理，在加拿大按照天然健康产品管理，在我国按照特殊用途化妆品管理，管理要求均高于普通化妆品。各国的防晒产品仅可添加允许使用的防晒剂。中国获批可使用的防晒剂有27种，美国、加拿大监管最为严格美国、加拿大获批使用的防晒剂数量最少，且浓度限制较

19、为严格。（1）从防晒剂获批数量看，美国和加拿大获批数量最少，截至2022年7月分别为16个和20个。美国获批的防晒剂不仅考量防晒剂的安全性和有效性，也考核其环保性。例如，被质疑有可能造成环境污染的4-甲基苄亚基樟脑至今未在美国获批。（2）从允许使用浓度看，不少防晒剂在美国、加拿大允许使用的浓度要低于在中国、欧盟和澳大利亚允许使用的浓度。例如，阿伏苯宗在美国、加拿大允许使用的最大浓度为3%、在中国、欧盟和澳大利亚允许使用的最大浓度为5%。第三章 项目建设背景、必要性一、 防晒行业：上游防晒剂格局集中，下游产品需求景气向好根据Euromonitor统计，2021年全球防晒剂规模达52000吨，其中

20、亚太市场增速领先。根据Euromonitor统计，2016年至2021年，全球防晒剂消耗量由约44,000吨增长至约52,000吨，年均复合增长率约4%。其中，亚太区域市场为防晒剂消耗量增长的主要驱动力，其增速将远超过其他区域。中国防晒品规模增速远超全球，终端防晒品需求景气度较高。根据欧睿统计，2021年全球和中国防晒品规模分别为794亿元和167亿元，2012-2021年全球和中国防晒品规模增速CAGR分别为0.9%/10.5%，中国防晒品规模增速远超全球，防晒品需求景气度较高。与英美韩相比，我国防晒品渗透率提升空间较大，仍处于发展初期。根据凯度咨询统计，2019年我国防晒品渗透率仅为16%

21、，低于英美韩。我国防晒品渗透率也远小于美妆整体，2019年我国美妆整体渗透率达76%。从淘系平台看，防晒增速较护肤整体更快，防晒品呈现量价齐升趋势。根据第三方平台魔镜的数据，2021年淘系平台中防晒、护肤GMV分别同增21.2%/8.7%，防晒增速较护肤整体更快。其中，防晒品类销量、均价分别同增13.1%/7.2%，呈现量价齐升趋势。2019年我国防晒市场体量增长来源包括购买人数增加、客单提升和购买件数增加。根据凯度咨询统计，2019年我国防晒市场的体量增长来源包括量增和价增。（1）量增：购买人数增加和购买件数增加分别贡献51%和20%的体量增长来源；（2）价增：客单价提升贡献29%的体量增长

22、来源。我国防晒品处于成长期前期，由于消费者重视美白和抗老，对防晒长期需求增长空间广阔。我国和欧美消费者处于防晒消费的不同阶段，其中欧美消费者对于防晒的认知始于20世纪30年代，从纯防晒伤需求升级到抗光老化，目前已基本步入成熟期。我国消费者对于防晒认知还处于较早阶段，仅部分消费者具有防晒意识和习惯，且对于防晒认知不足，大部分消费者认为防晒即防晒黑，很少有消费者人知道防晒的抗光老化作用。随着厂商相继发布防晒大单品，国人对于防晒认知开始提升。由于我国消费者一向重视美白和抗老，长期来看我国防晒市场空间也十分广阔。2021年以中国为主的亚太市场全球规模占比约1/4，随着国内渗透率的提升，全球防晒市场也有

23、望步入下一增长阶段。防晒剂主要厂商包括巴斯夫、德之馨、帝斯曼、科思股份和美峰化工，国内龙头正处于由代工向品牌化转变阶段。巴斯夫是老牌德国化工企业，是世界上工厂面积最大的化学产品基地。集团在欧洲、亚洲、南北美洲的41个国家拥有超过160家全资子公司或者合资公司。科思股份和美峰化工均为国内防晒剂原料企业，其中科思股份全球份额领先，美峰化工凭借相对低廉的价格在亚太地区有不错的市占率。国内防晒剂龙头起初是为国际大厂做代工起家，随着规模提升和类型的丰富，近年来也逐步吸引部分优质品牌客户，正在处于由原料代工向原料品牌化转变的阶段。定位“防晒+养肤”的薇诺娜市占率在国货中领先，快速起量。根据Euromoni

24、tor，2021年中国防晒市场中，薇诺娜表现良好，市占率从2020年的1.9%跃升至3.3%，首次进入市占率前十，快速起量。薇诺娜主打“防晒+养肤”，不添加酒精、适合所有肤质，因“安全温和”的特性成为了敏感肌群体的优先选择。二、 防晒剂未来趋势1、物化结合覆盖更长波段、实现优势互补在防晒产品中，可仅使用物理防晒剂或者化学防晒剂，通过物化结合以覆盖更长波段和达到最好功效。物理防晒剂和化学防晒剂互有优劣，可仅使用物理防晒剂或化学防晒剂以满足特定需求的消费者。物化结合使用可达到更优的效果，在肤感、稳定性、防护范围、安全性等方面实现更好的协同，大部分消费群体的需求均可通过物化结合解决。欧莱雅、皮尔法伯

25、推出超长波防晒剂。（1）欧莱雅Mexoryl400：欧莱雅和巴斯夫于2022年联合推出新型原料Mexoryl400，其在380nm-400nm的超长波UVA波段防护力仍然坚挺，弥补了此前防晒剂在此波段的不足，目前欧莱雅已率先将其应用于理肤泉ANTHELIOS产品线的2022年版大哥大防晒。（2）皮尔法伯TriAsorB：皮尔法伯的最新防晒剂TriAsorB不仅可用于对紫外线的防护，还可吸收和反射可见光，尤其对于防护400-450nm的蓝紫光可见光表现强劲。皮尔法伯的TriAsorB新型原料已首先试水于雅漾的Intenseprotect50+。2、追求更高效、更安全的防晒剂新型防晒剂防护更加高效

26、，一般来说，防晒剂添加量越少，其对皮肤的负担越小、风险越低、肤感越轻薄。因此，好的防晒配方能够以较少的防晒剂用量实现较高的防晒能力。根据巴斯夫的研究，对于同样能够达到SPF18、PA+的三个配方，使用新型防晒剂UVAPlus和TinosorbM的两个防晒组合的防晒剂添加量仅9%，添加量小于使用传统防晒剂BMDBM的防晒组合。三、 UVA、UVB防护能力衡量标准一般而言，以SPF值衡量UVB的防护能力，以PA等级衡量UVA的防护能力。以SPF值衡量UVB的防护能力，即太阳辐射使皮肤变红所需要的时间，体现了产品的防晒伤能力。以PA等级衡量UVA的防护能力，体现产品防晒黑、防老化能力。各国对PA等级

27、的测定标准有所不同。在UVA防护能力的测定标准上，中国和日本采用PFA值来测定PA等级，欧美采用PPD值（PPD的衡量标准与PFA相似），美国和加拿大则采用“广谱防护”来表示（若临界波长370nm，则产品可宣称提供“广谱防护”，可产品上可标注“BroadSpectrum”）。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产

28、能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管

29、理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空

30、间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定

31、本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积39684.59，其中：生产工程24915.48，仓储工程7355.11，行政办公及生活服务设施3367.32，公共工程4046.68。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程6770.5124915.483331.371.11#生产车间2031.157474.64999.411.22#生产车间1692.636228.8783

32、2.841.33#生产车间1624.925979.72799.531.44#生产车间1421.815232.25699.592仓储工程2734.247355.11672.462.11#仓库820.272206.53201.742.22#仓库683.561838.78168.122.33#仓库656.221765.23161.392.44#仓库574.191544.57141.223办公生活配套829.393367.32475.933.1行政办公楼539.102188.76309.353.2宿舍及食堂290.291178.56166.584公共工程2734.244046.68436.12辅助用房

33、等5绿化工程2606.1150.79绿化率12.61%6其他工程5040.6810.377合计20667.0039684.594977.04第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况大同，古称云中、平城，是山西省地级市，批复确定的中国晋冀蒙交界地区中心城市之一、重要的综合能源基地。截至2

34、018年，全市下辖4个区、6个县，总面积14176平方千米，建成区面积202.74平方千米。据山西省第七次全国人口普查公报，截至2020年11月1日零时，大同市常住人口为3105591人。大同地处中国华北地区、山西北部、大同盆地中心、晋冀蒙三省区交界处、黄土高原东北边缘，实为全晋之屏障、北方之门户，且扼晋、冀、内蒙之咽喉要道，北隔长城与内蒙古自治区乌兰察布市接壤，是山西省省域副中心城市，历代兵家必争之地，有“北方锁钥”之称。大同是首批国家历史文化名城之一、曾是北魏首都，辽、金陪都，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等，是中国首批13个较大的市之一、中国

35、九大古都之一、国家新能源示范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国双拥模范城市、全国性交通枢纽城市、中国雕塑之都、中国十佳运动休闲城市。大同是中国最大的煤炭能源基地之一，国家重化工能源基地，神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点。素有“凤凰城”和“中国煤都”之称。2019年8月13日，入选全国城市医疗联合体建设试点城市。“十四五”时期，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球发展迎来经济增速放缓、经贸规则重建、科技革命突破、竞争位势重塑、力量格局重构的发展态势，国际国内发展环境正面临前所未有的全新变化。我国开启全面建设社会主义现代

36、化国家新征程，已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有发生根本改变，发展韧性强、回旋余地大，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建。国家推动中部地区崛起、黄河流域生态保护、赋予山西转型综改试验区建设和能源革命综合改革试点等重大发展战略、重大政策红利持续释放，为大同发展注入了新动力。“十四五”时期，大同进入“深化改革攻坚期、转型升级关键期、创新驱动引领期、区域合作提升期、全面小康巩固期”五期叠加的新阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，能源革命、转型发展任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会

37、治理还有弱项，结构性、体制性、素质性问题仍未从根本上得到破解。面对省委提出与全国同步基本实现社会主义现代化发展目标，面对各地竞相发展、百舸争流的竞争性态势，大同不进则退，慢进亦退，不创新必退。要实现转型发展，既要做到高质量，也要追求高速度，必须要探寻超常规、跨越式“双高”转型发展之路。到二三五年，我省经济总量要达到全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化。大同在全面建成小康社会的基础上，必须经过十五年的超常规努力发展，与全省一道实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展，基本实现社会主义现代化。展望二三五，一个美丽、富裕、幸福的新大同将完美呈现。资源型经济实现全面转型，经济实力大

38、幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，打造形成一流创新生态，基本建成以人才、技术、数据要素为支撑，以成果转化、先进智造、现代服务为主干的新型现代化经济体系；能源革命取得全面成效，新型能源体系建设形成，实现绿色能源供应体系现代化，为全球和全国能源革命贡献出“大同方案”；省域副中心城市战略地位凸显，城乡融合发展迈向新的台阶，智慧城市、韧性城市基本建成，城市精细化管理体系夯实成型；文化软实力显著增强，历史文化资源有效转化为区域发展资源，基本建成历史与现代交相辉映、产业与事业融合并进的国际知名文旅城市；“一河两屏六区多廊”生态格局得以高标准保护建设，生态文明制度体系全面形成，生态系统

39、质量全面提升，服务首都的晋北生态屏障功能得以强化，绿色生产生活方式广泛形成，美丽大同全方位呈现；城乡发展和居民生活水平差距显著缩小，社会民生事业走在全省前列，公共服务均等化基本实现，全市人民共同富裕、全面发展、平等发展的高品质生活基本实现，健康大同成为新名片；法治政府、法治社会建设取得不断进步，充满活力又和谐有序的现代治理体系基本形成，治理能力现代化基本实现。锚定二三五年远景目标，对标省委经济工作会议提出的转型出雏型的十大表现形态，综合考虑外部发展环境和我市基础条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，到2025年，主要经济指标进入全省第一方阵，经济总量大幅提升，地区生产总值年

40、均增速达到8.5%以上，三次产业结构比调整为54550，工业在经济发展中的主导作用显著增强，能源工业“压舱石”作用不断夯实，新能源、先进装备制造、现代医药和大健康、通用航空、大数据、新材料等战略性新兴产业高速发展，战略性新兴产业占GDP比重力争达到全省平均水平；创新驱动发展能力显著增强，R&D投入强度达到全省平均水平，“六新”领域指向性指标进入全省前列；生态环境质量系统性改善，生态文明制度体系基本健全；人民生活水平显著提升，从业人员持证率达到50%以上，居民人均可支配收入进入全省第一方阵，社会文明程度迈上新台阶；约束性指标完成省下达目标任务；转型出雏型取得显著成果。三、 聚焦新兴产业和“六新”

41、突破，努力构建现代产业体系坚持转型为纲，聚焦战略性新兴产业和未来产业，全面提高产业链供应链现代化水平，加快推动“一煤独大”向“多业鼎立”转变，提高经济质量效益和核心竞争力，努力构建支撑高质量高速度发展的现代产业体系。（一）构建“1+4+6”现代产业体系。做优能源“压舱石”产业。推动煤炭集中清洁高产高效发展，推动燃煤热电多联供，持续发挥火电基础安全保障作用，确保大容量、高参数、低能耗先进煤电机组长期作为基荷电源。做强四大支柱产业。大力发展先进装备制造，聚焦煤矿机械制造、新能源装备制造、汽车制造、有色金属锻铸造、轨道交通装备制造、通用航空装备等细分领域，激活本地企业投资与吸引外埠企业相结合，壮大先

42、进装备制造规模。大力发展现代医药和大健康，以开发区医药工业园区为依托，抢抓药品上市许可持有人制度（MAH）机遇，以支持存量企业扩大产能、研发新品和发展合同加工外包为主要路径，壮大发展化学药，加紧布局生物药，特色发展黄芪、党参等现代中药和大健康产业，打造山西省现代医药和大健康产业排头兵。大力发展新能源，把太阳能、煤炭资源富集优势转化为绿色产业优势，大力发展光伏产业、氢能产业、储能产业、新能源汽车等细分领域，构建新能源生产-储能-应用示范的产业链条。大力发展文化旅游，围绕云冈、古城、恒山、长城四大核心板块，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游各领域、多方位、全链条深度融合，全面融入“游山西、读历

43、史”省域旅游大格局，把文旅产业培育成支柱产业、富民产业。做精六大支撑产业。围绕通用航空、大数据、新材料、节能环保、现代纺织、农产品精深加工，着力延链补链强链，推进产业基础高级化、产业链现代化发展。积极发展通用航空，继续巩固发展通航产业，全力提速布局发展无人机通航，以完善通用航空机场群和低空飞行服务保障网为基础，以强化科教人才培养和营造良好产业环境为保障，发展以测试为核心的研发服务、以集成组装为重点的整机制造和全领域运营服务。积极发展大数据，继续引进夯实绿色数据中心，瞄准硬件制造、融合发展、产业应用，积极引进数据清洗、标注、脱敏、预处理等数据支撑与测试、运维等服务企业，配套发展信创设备加工制造，

44、支持大数据赋能传统行业转型。积极发展新材料，聚焦石墨、镁、玄武岩等资源，依托本地企业强化技术投入，壮大发展非金属矿物功能材料，提速发展先进金属材料，创新发展碳基新材料，突破发展前沿新材料，争取在一两个产品领域打造隐形冠军，成为新材料领域特色发展的新高地。积极发展节能环保，着力构建煤炭固废综合循环利用和装配式建筑全产业链。积极发展现代纺织，以中银纺织城项目为基础，强化原料与产能优势，以规模化、资本化、绿色化、智能化、园区化经营，塑造产业竞争新优势，承接东部产业转移，打造毛纺全产业链。积极发展农产品精深加工，推动农产品加工精细化、特色化、功能化发展，构建优化布局奶业、肉业、杏果、沙棘、蔬菜、优质杂

45、粮、黄花、中药材（药茶）、薯业、食用菌十大农产品精深加工产业链。（二）培育发展现代服务业。大力发展高端化、专业化的生产性服务业，提升科技服务、现代物流、金融服务、创意设计、法律服务、中介、会展等服务业竞争力。发展高品质、多样化的生活性服务业，提升健康养老、现代商贸、教育和人力资源培训、体育休闲、育幼、家政、物业等服务业质量。推进服务业数字化，推动智慧物流、智慧金融、智慧教育等在线服务新经济加快发展。加快先进制造业与现代服务业融合发展，发展与通用航空、能源、生物医药等跨界融合业态，完善产业生态。推动现代服务业与农业深度融合，大力发展农业观光、乡村旅游等产业，提升现代农业发展水平。改造提升物流基础

46、设施，建设“通道+枢纽+网络”现代物流体系，建设晋北和晋冀蒙交界区域商贸中心城市。（三）聚焦推动“六新”突破。把“六新”突破作为“蹚新路”的方向目标、路径要求和战略举措，先行布局发展未来产业，打造转型发展竞争新优势。围绕新基建，加快建设5G基站、数据中心信息基础设施，应用工业互联网、大数据、人工智能等技术推动传统基础设施智能化升级，加快布局一批前沿领域的新型研发机构、国家重点实验室等创新基础设施。围绕新技术，重点突破光伏、氢能、储能、材料精深加工以及绿色制造、智能制造等关键性技术。围绕新材料，重点发展碳纤维、石墨烯、玄武岩纤维等关键材料，打造晋北碳基新材料集聚区。围绕新装备，重点发展轻型航空发动机、新能源电池、新型煤机、轨道交通等装备制造领域的技术研发及成果转化。围绕新产品