资源循环利用技术装备公司企业风险管理组织体系(范文).docx
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1、泓域/资源循环利用技术装备公司企业风险管理组织体系资源循环利用技术装备公司企业风险管理组织体系xxx有限责任公司目录一、 风险的定义3二、 风险的特征5三、 企业全面风险管理战略的概念7四、 企业全面风险管理指导原则8五、 风险管理的目标11六、 风险管理的定义13七、 风险管理组织体系标准15八、 风险管理组织体系和企业目标的关系15九、 总经理(风险管理总监)16十、 风险管理职能部门18十一、 公司基本情况19十二、 项目基本情况21十三、 产业环境分析26十四、 石化27十五、 必要性分析28十六、 人力资源分析28劳动定员一览表29十七、 SWOT分析说明30一、 风险的定义“风险”
2、的提出与研究始于19世纪末的西方社会,但对风险进行开拓性研究的是美国经济学家奈特,他在1921年出版的风险、不确定性和利润中对风险作了经典的定义:风险是可测定的不确定性,是指经济主体的信息虽然不充分,但可以对未来可能出现的各种情况给定一个概率值。与风险相对应,奈特把不可测定的不确定性定义为不确定性。国际内部审计师协会对风险的定义是“风险是发生某种影响目标完成的事件的不确定性。”概括而言,目前,经济学家、统计学家、决策理论界和保险理论界学者对风险定义的认识主要有以下4种。1、风险是损失发生的可能性(或机会)可能性指客观事物存在或者发生的机会,这种机会可以用概率来衡量。当概率为0时,表明没有损失的
3、机会,风险不存在;当概率为1时,表明风险是一种确定的事件;损失的可能性则意味着损失事件发生的概率为01之间。2、风险是损失的不确定性这种不确定性可以分为客观不确定性和主观不确定性。前者是指实际结果与预期结果的偏离,这种偏离可以用数学、统计学工具加以度量;后者是个人对风险的评估,主观不确定性同个人的知识、经验、心理状态等有关,面临相同的风险时不同的人会有不同的评价。3、风险是实际结果与预期结果的偏差例如,用10万元人民币进行一年的证券投资,预期收益率为6.5%,而实际收益率仅为5%,这种实际结果与预期结果的偏差即是风险,这种偏差可以用统计学中的标准差进行衡量。4、风险是实际结果偏离预期结果的概率
4、例如,生命表中不同年龄段的预期死亡率与实际死亡率的差别,这种实际结果偏离预期结果的客观概率就是风险,这一概率可以用数学、统计学公式计算得出。在竞争激烈的市场中,企业的经营活动伴随着各种各样的风险,它们有可能使企业遭受损失,也有可能使企业盈利。也就是说,风险使企业经营目标的实现存在着不确定性,而且从某种意义上来说企业的生存和发展就是克服各种风险的过程。在这里,把风险定义为:未来的不确定性对企业实现其既定目标的影响。对于这个定义可以从以下几方面来理解。(1)未来的不确定性。现在无风险,过去无风险,只有将来有风险。人们看到的财务报表,反映的都是过去发生的经济行为。现在普遍用于投资决策的基础评估方法之
5、现金流预测,通过将未来一定期间内的净现金流入按一定的贴现系数计算以作出投资决策判断,这不仅是一个时间价值的概念,而且是风险的贴现。(2)影响。这里所说的影响不仅包括损失,而且包括收益。风险越高,收益可能越大。所以,回避风险,同样意味着回避收益。(3)风险总是定义在未来的某一个时间段内的,这样才可以准确度量和管理风险。比如,企业职工有人身安全的风险,为此企业为职工购买人身安全保险,保险合同总是在一段时间内有效。(4)风险是相对于要实现的目标而言的。目标越高,风险就越大;目标越低,风险就越小。二、 风险的特征风险的特征是风险本质及其发生规律的外在表现。正确把握风险的特征,对于加强风险的认识和理解、
6、加强风险管理、减少风险损失,具有重要意义。风险的基本特征包括以下7个方面。1、风险具有客观性风险是一种客观的存在,是客观事物变化过程的特性,是不以人们的意志为转移的、独立于人的主观意识而存在的,也非人为的努力可以完全消除的。2、风险具有突发性风险事件的发生有一个从量变到质变的过程,但是,由于人们认识的局限性或疏忽,往往并未注意到风险的渐变过程,致使风险事件具有突发性,使人感到措手不及,难以应付。3、风险具有损失性只要风险存在,就一定有发生损失的可能。如果发生之时不会有损失,那么就没有必要研究风险了。风险的存在,不仅会造成人员的伤亡,而且会造成生产力的破坏、社会财富的损失和经济价值的减少,因此才
7、使得个体或企业寻求应对风险的方法。4、风险具有不确定性风险的不确定性是指风险结果是否会发生是不确定的,不确定性是风险的最基本的特征。主要表现在:空间上的不确定性、时间上的不确定性、损失程度的不确定性。5、风险具有可测性风险是可测量的,风险的可测性是指人们对于不确定的风险可以就风险发生的可能性和损失的严重程度进行定量或定性地估计和判断。虽然风险具有客观性和发生的随机不确定性,但是人们可以在概率论和数理统计的基础上,根据以往发生的一系列类似事件的统计资料进行分类,来计算某种风险发生的概率、所造成损失的大小及损失的波动性,从而可以对风险进行预测、衡量和评估。6、风险具有相对性相对性是指风险事件发生与
8、否和造成损失程度如何是与面临风险的主体的行为及决策紧密相关联的,同一风险事件对不同的行为者会产生不同的风险,而同一行为者由于其决策或采取的措施不同会带来不同的风险结果。实质上,风险事件的发生是受主观和客观条件影响的。对于客观条件,人们无法自由选择,只能在一定程度上施加影响,而主观条件(即行为者的行为及决策)则可由人们自主选择。如果说风险的损失性使人们对风险进行管理成为必要,风险的客观性和不确定性增加了管理难度的话,那么风险的可测量性和主观相对性则为人们对风险进行管理提供了空间和方法。7、风险与收益的对等性一般情况下,风险与收益是对等的,风险越大,收益就可能越高;风险越小,收益就可能越低。换句话
9、说,人们若想追求高收益就必须承担高风险。三、 企业全面风险管理战略的概念全面风险管理战略是根据企业整体经营战略制定的全面风险管理的整体战略,目的是保证企业的风险最优化。与企业整体战略保持一致的风险战略过程的直接结果就是减少了战略错误的可能性,企业风险战略实际上起着风险转换的作用。四、 企业全面风险管理指导原则风险管理是管理的一个特殊领域,随着其发展,人们越来越关注其原则与技术的正规化,如确定为风险管理决策过程提供指导的原则。风险管理领域最早的研究成果之一是一系列“风险管理原则”的发展。这些原则为风险经理的具体风险管理行为提供了具有普遍意义的原理。风险管理最为重要的原则有3项。1、不冒不能承受的
10、风险这是三条原则中最重要的。这个原则虽然不能确定对于一个给定的风险应该做些什么,但是,它确实告诉人们,对某些风险一定要有所作为。如果一开始就能注意到,当对于一个已经存在的风险无所作为时,企业将要面临因为这个风险而引起损失的可能性。那么就可以知道对某些风险必须做点什么,从而确定哪些风险是一定不能自担的。在确定哪些风险需要特殊的防范措施时最重要的因素是哪些风险会引起最大的潜在损失。有些损失会导致财务上的灾难,逐步地吞噬企业的资产;反之,另一些损失就只产生一些轻微的财务后果。如果一个风险的最大潜在损失程度达到了企业不可承受的地步,那么,自担这样的风险是不可行的。可能的损失必须被降低到一个可以控制的水
11、平下,否则就必须将风险转移。如果一个风险既不能降低到一个可以控制的水平,又无法转移,那么必须将它避免。至于企业可以安全地自担多大规模的风险的问题是非常复杂的,也是很有技术性的。各个单一风险的自担水平直接与企业的总体损失承担能力有关,而后者又取决于企业的现金流量、流动资产和在出现紧急情况下增加现金流量的能力。对任何企业而言,有些损失可以直接用现金流量补偿,有些需要动用企业的现金储备或变卖流动资产来补偿,还有些损失只好通过借贷来补偿,有些损失甚至通过所有措施都不能补偿。企业“可以承担的损失”的数额因企业而不同;一家企业的损失承受水平也因时而变,主要取决于企业在损失发生时所能获得的资源。2、考虑损失
12、可能性人们对风险的关注往往首先取决于损失程度。例如,即使在损失发生可能性很小的时候,如果潜在的损失程度很大,这样的损失风险仍是必须加以关注的。这并不是说在如何应对风险的时候特定风险有关损失的可能性是可以忽略的。恰恰相反,即使当潜在的损失程度表明不许对某个风险采取什么措施时(就是说,不允许自担这个风险),这个风险中损失的可能性对最终的风险管理决策可能会有决定性的作用。知道风险会引起损失的可能性是小、中等,还是很大,将帮助风险经理来决定如何处理这个既定的风险。如果损失发生的可能性很大,那么对于使用保险来处理风险来说可能就不是一个经济的方法,这是因为保险是基于平均损失而运作的。在过去经验的基础上,保
13、险公司评估他们为了抵消损失发生时的理赔而需要收取的保险费。除了抵消损失,保险费还包括了保险公司的经营费用。因此,虽然这看起来很矛盾,但是最应该买保险的是那些最不容易发生的损失。损失的概率越高,使用保险作为这种风险的应对措施就越发显得不合适。最适合购买保险的风险应该具有这样的特点:损失频率较低,而损失程度较高。最不适合购买保险的风险所具有的特点是:潜在损失程度低,而损失频率高。对于损失频率较高的风险,最为有效的方法是通过损失预防措施来降低损失频率。考虑损失可能性原则强调了针对特定的风险,在考虑采用应对措施时把损失的可能性或概率作为一个重要因素来考虑。3、不因小失大风险管理的第一个原则告诉人们哪些
14、风险必须被转移(即那些可能会引起巨额损失而损失程度又不能降低的风险),而第二个原则告诉人们哪些风险不应该投保(就是那些损失频率很高的风险)。这两个原则还不能涵盖所有的风险决策,因而需要其他原则。就本质上来说,第三个原则告诉人们,转移风险的代价和通过转移风险而得到保护的财产价值之间必须要有一个合理的关系。它在两个方面提供指导:一方面,相对于自担风险而节约下的保险费(小)而言,可能的损失很大时,风险不应该被自担:另一方面,有时候保险费相对于所转移的风险而带来的利益而言很大,这样的风险不应该投保,因为此时保险费是“大”,保险利益是“小”。尽管“不冒不能承受的风险”这一原则隐含了自担风险的最大水平,但
15、“不因小失大”的原则表明了有些低于这一最大自担水平的风险也应该被转移。最大自担水平对所有风险都是一样的,但对于有些风险,实际自担水平可能小于这个最大值。五、 风险管理的目标风险管理目标是以最小的管理成本获得最大的安全保障,以减少风险造成的损失和对环境的不利影响。在风险管理实务中,各企业应根据自身的实际情况制定具体的风险管理目标。一般而言,风险管理目标可以分为损前管理目标和损后管理目标两种。(一)损前管理目标风险事故损失前的目标是选择最经济、最合理的方法,减少或避免事故的发生,使风险发生的可能性和严重性降低到最低程度,并尽可能地降低风险对经济和社会的消极影响,其管理目标主要包括以下内容。1、经济
16、合理目标风险管理单位在确定风险管理目标时,要遵循风险管理成本最小化和收益最大化的原则。因此,风险管理单位必须根据不同的风险管理方式的成本进行选择,确定最经济、合理的风险管理方案。2、安全系数目标安全系数目标就是将风险控制在风险管理单位可以承受的范围之内,因为风险会造成经济损失,影响企业的生存与发展,甚至影响整个社会的发展。因此,每个风险管理单位要制定适合本单位的安全系数目标。3、社会责任目标风险管理单位遭受风险事故损失不仅影响自身的发展,而且可能会使社会承受较大的损失。因此,风险单位制定风险管理计划时,不仅要注重自身风险的规避、减少,而且要注意降低对社会的危害,要具有社会责任心。(二)损后管理
17、目标风险管理不可能消灭风险,也不可能完全避免风险。风险事故发生后,风险管理的目标是消除引发事故的风险因素,减少风险事故造成的损失。损后风险管理目标主要包括以下几个方面。1、维持生存目标风险的发生可能威胁到企业的生存与发展,因此,风险发生后,风险管理的最低目标是维持企业的生存,确保风险事故发生后企业的生产经营可以继续。2、保持经营连续性目标风险发生后,企业要尽可能在较短的时间内恢复生产或经营,这对维持企业生产经营的稳定性和连续性,保证企业的发展具有重要意义。3、稳定收益目标稳定收益是企业保持连续经营、持续发展的条件,风险管理也应以此为目标。4、履行社会责任目标企业是社会的组成部分,企业的发展应注
18、重其对社会的责任,只有具有社会责任心的企业才可以得到长远的发展。六、 风险管理的定义风险管理是各经济单位通过风险识别、风险衡量、风险评价、风险应对等方式,对风险实施有效控制和妥善处理损失的过程。美国内控研究委员会有下列观点。1、风险管理的核心是降低损失风险管理的核心是降低损失,即在风险事故发生前防患于未然,预见将来可能发生的损失而事先加以防范,或者预期事故发生后可能造成的损失,事先采取一些解决事故隐患的办法,以降低风险可能造成的损失,即识别风险、衡量风险、控制风险。2、风险管理的对象可以是纯粹风险,也可以是投机风险传统的风险管理理论认为,风险管理的对象是纯粹风险,而不包括投机风险。目前,美国一
19、些专家认为,风险管理不仅应该包括纯粹风险,而且应包括投机风险,因为二者虽然具有不同的特征,但是没有适当的标准将它们区分开来,特别是随着金融业务的发展,投机风险已成为风险管理的重要内容。3、风险管理单位是风险管理的主体风险管理单位可以是企业、个人等,它们构成风险管理的主体,对风险进行管理。4、风险管理过程是决策过程风险识别、衡量和评价是为了认识、评价风险管理单位的风险状况,解决风险管理方面的各种问题,制订风险管理的方案。这一过程实际上是一个管理决策的过程。七、 风险管理组织体系标准各个企业根据自身的具体情况都有适合自己的风险管理组织体系,风险管理组织体系的设计更像是一门艺术而不是一门科学。人们仍
20、然需要适宜的决策机构,来破除许多企业中风险管理责任空缺和重叠的僵局。关键是要在现有的管理结构的基础上发展,并把企业的经营模式、目标、文化和风险承受能力等因素纳入考虑的范围。在较小的企业中,风险管理组织机构可以像执行委员会那样简单,通过行使管理特权来识别风险、排定风险和轻重缓急顺序、任命风险责任人、分析缺陷、批准行动计划和监督执行结果。但是,在规模较大且复杂的企业中,则需要设立风险管理总监和独立的风险管理委员会。八、 风险管理组织体系和企业目标的关系建立完善的风险管理组织体系的目的无疑是要保证企业风险管理目标的实现,保证企业在可承受的风险水平下运行,从而保证企业战略目标的实现。各个企业的风险管理
21、目标根据本企业的实际情况,如战略定位和发展阶段,会有所不同。但一般企业风险管理的主要目标包括生存和使风险管理成本最小化。生存是企业的基本保障,只有生存下去了才能去实现企业的其他目标。风险管理就是以最小的代价降低企业风险,所以,风险管理成本最小化也是风险管理目标的一部分。除了上述两个主要目标,企业风险管理一般还包括保证资源在损失后的充足性,满足法律与合同的义务,等等。风险管理组织体系就是为了实现企业的这些风险管理目标所设计的,企业风险管理组织体系为企业完善风险管理提供了基础。九、 总经理(风险管理总监)COSO企业风险管理整合框架指出,企业总经理(首席执行官)对企业风险管理的执行,“承担最根本的
22、职责,并应当负有主体责任”。总经理对企业全面风险管理工作的有效性向董事会负责,为企业的风险管理工作确定基调。总经理或总经理委托的高级管理人员,负责主持全面风险管理的日常工作,并负责拟订企业风险管理组织机构设置及其职责方案。总经理在企业风险管理中的主要职责有以下几点。(1)组建并管理企业风险管理职能部门,任命风险管理总监(风险经理或首席风险官)。(2)安排业务职能部门的职责分工并制定风险汇报和审批机制。(3)负责设计、操作及监督风险管理系统。(4)审批非重大决策的评估报告。(5)落实董事会有关风险决策和方案。(6)组织日常风险监督和改进工作。(7)就风险管理工作计划和结果向董事会汇报。随着企业面
23、临的风险日益扩大,风险管理工作的重要性也与日俱增。总经理往往需要委任一名风险管理总监(风险经理或首席风险官)全面负责企业风险管理日常工作,如我国的股份制银行一般设有首席风险官。风险管理总监(风险经理或首席风险官)在国外企业中由来已久,是现代企业管理中重要的高级管理人员,是公司重要的战略决策制定和执行者之一。他们的工作将根据董事会、股东大会的要求,对总经理或总经理授权的副总经理负责,并根据其职责协助总经理开展工作。其职责是负责组织制定并具体执行企业全面风险管理政策和控制措施,负责建立涵盖战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险等在内的全面风险管理组织架构。同时,风险管理总监(风险经理或首
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