对外贸易经济管理与财务知识调控分析(63页PPT).pptx
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1、第四章第四章对外贸易经济调控对外贸易经济调控教学目标教学目标对外贸易经济调控的特点及实施经济对外贸易经济调控的特点及实施经济调控的必要性调控的必要性对外贸易经济调控主要手段的作用对外贸易经济调控主要手段的作用机理及调控目标机理及调控目标现行外贸经济调控手段的运用情况现行外贸经济调控手段的运用情况 教学重点与难点教学重点与难点对外贸易税收的经济效应对外贸易税收的经济效应出口退税的机理及作用出口退税的机理及作用我国汇率制度的演变及对对外贸易我国汇率制度的演变及对对外贸易的影响的影响进出口信贷政策进出口信贷政策出口信用保险的特点与作用出口信用保险的特点与作用第一节第一节 对外贸易经济调控手段概述对外
2、贸易经济调控手段概述 经济调控手段的特点经济调控手段的特点 实施对外贸易经济调控的必要性实施对外贸易经济调控的必要性 一、经济调控手段的特点一、经济调控手段的特点(一)经济调节手段的主要特点(一)经济调节手段的主要特点 通过市场机制起作用通过市场机制起作用间接性间接性非歧视性非歧视性非强制性非强制性(二)经济调节手段的作用机制(二)经济调节手段的作用机制 调节功能调节功能控制功能控制功能核算功能核算功能监督功能监督功能 二、实施对外贸易经济调控的必要性二、实施对外贸易经济调控的必要性经济调控手段是社会主义市场经济条经济调控手段是社会主义市场经济条件下对外贸管理的主要手段件下对外贸管理的主要手段
3、 运用经济手段调控对外贸易,是国际运用经济手段调控对外贸易,是国际贸易通行规则的要求贸易通行规则的要求 第二节第二节 对外贸易税收对外贸易税收 对外贸易税收概述对外贸易税收概述 进出口关税进出口关税 进出口商品国内税进出口商品国内税 一、对外贸易税收概述一、对外贸易税收概述(一)对外贸易税收的作用(一)对外贸易税收的作用可以保护一国在外贸交往中的利益可以保护一国在外贸交往中的利益可以有效调控经济运行可以有效调控经济运行可以增加一国的财政收入可以增加一国的财政收入(二)对外贸易税收的分类(二)对外贸易税收的分类进口关税、进口商品税进口关税、进口商品税出口关税、出口商品税出口关税、出口商品税 二、
4、进出口关税二、进出口关税进口关税的经济效应分析进口关税的经济效应分析 出口关税的经济效应分析出口关税的经济效应分析进口关税政策的演变进口关税政策的演变出口关税政策的调整出口关税政策的调整(一)进口关税的经济效应分析(一)进口关税的经济效应分析消费效应消费效应 保护效应保护效应贸易效应贸易效应收入效应收入效应(二)出口关税的经济效应分析(二)出口关税的经济效应分析增加财政收入增加财政收入 限制资源性产品的过度出口限制资源性产品的过度出口 限制短缺产品的过度出口限制短缺产品的过度出口 保护国内产业保护国内产业 维护出口秩序维护出口秩序 (三)中国关税政策的演变(三)中国关税政策的演变 1.1.1.
5、1.1950198419501984年年 实行全面保护关税政策实行全面保护关税政策 2.19791991 2.19791991年年 实行有区别地进行保护的关税政策实行有区别地进行保护的关税政策 3.1992 3.1992年以后年以后 实行适度开放与适度保护相结合的关税政策实行适度开放与适度保护相结合的关税政策(四)出口关税政策的调整(四)出口关税政策的调整我国原则上不对出口征收关税,但在特定我国原则上不对出口征收关税,但在特定国内外供求背景下,也对部分出口产品征国内外供求背景下,也对部分出口产品征收出口关税。收出口关税。近年来,某些类别的产品出口增长过快,近年来,某些类别的产品出口增长过快,易
6、引起国际贸易摩擦,或影响国内供应,易引起国际贸易摩擦,或影响国内供应,我国采用出口关税措施的频度明显提高。我国采用出口关税措施的频度明显提高。三、进出口商品国内税三、进出口商品国内税进口商品征税制度进口商品征税制度出口商品退税制度出口商品退税制度(一)进口商品税征税制度(一)进口商品税征税制度征税原则征税原则征税的范围征税的范围征税对象征税对象税目和税率税目和税率1.1.进口商品税征税原则进口商品税征税原则 对进口产品实行与国内产品同对进口产品实行与国内产品同等征税的原则,即在增值税和消费等征税的原则,即在增值税和消费税按相同的税目和税率征税。税按相同的税目和税率征税。2 2进口商品税征税的范
7、围进口商品税征税的范围据增值税暂行条例规定,除境内销售据增值税暂行条例规定,除境内销售货物或提供加工、修理修配应税劳务外,货物或提供加工、修理修配应税劳务外,进口货物也属于增值税征收的范围,进口进口货物也属于增值税征收的范围,进口者在报关进口时,由海关向其代征增值税。者在报关进口时,由海关向其代征增值税。据消费税暂行条例规定,纳入征收消据消费税暂行条例规定,纳入征收消费税范围的商品共费税范围的商品共1111类类 ,进口者在报关进,进口者在报关进口时,由海关向其代征消费税。口时,由海关向其代征消费税。3 3进口商品税征税的征税对象进口商品税征税的征税对象根据增值税暂行条例规定,凡在中根据增值税暂
8、行条例规定,凡在中国境内销售货物或者提供加工、修理修国境内销售货物或者提供加工、修理修配以及进口货物的单位和个人,为增值配以及进口货物的单位和个人,为增值税的纳税义务人。税的纳税义务人。根据消费税暂行条例规定,消费税的根据消费税暂行条例规定,消费税的纳税人是指在中国境内生产、委托和进口纳税人是指在中国境内生产、委托和进口应税消费品的单位和个人。应税消费品的单位和个人。4 4进口商品税征税的税目和税率进口商品税征税的税目和税率(1 1)增值税税目税率)增值税税目税率基本税率:纳税人销售或者进口货物、提基本税率:纳税人销售或者进口货物、提供加工、修理修配劳务,税率为供加工、修理修配劳务,税率为17
9、%17%。低税率:纳税人销售或者进口粮食和食用低税率:纳税人销售或者进口粮食和食用植物油、农业成品、图书、报纸、杂志等植物油、农业成品、图书、报纸、杂志等1919种货物,税率为种货物,税率为13%13%。零税率:纳税人出口货物,税率为零;国零税率:纳税人出口货物,税率为零;国务院另有规定的除外。务院另有规定的除外。(2 2)消费税税目税率)消费税税目税率比例税率共设置十档,最高税率为比例税率共设置十档,最高税率为45%45%,最低税率为,最低税率为3%3%定额税率有黄酒、啤酒、汽油和柴定额税率有黄酒、啤酒、汽油和柴油油4 4类应税消费品类应税消费品(二)出口商品税的退税制度(二)出口商品税的退
10、税制度出口退税的意义与作用出口退税的意义与作用出口退税办法与原则出口退税办法与原则出口退税税种和税率出口退税税种和税率1 1出口退税的意义与作用出口退税的意义与作用出口退税是依据出口商品零税率原则所采出口退税是依据出口商品零税率原则所采取的一项鼓励出口贸易的措施取的一项鼓励出口贸易的措施 出口退税是对出口货物的一种非歧视性赋出口退税是对出口货物的一种非歧视性赋税政策税政策出口退税可以调节出口规模,优化出口结构出口退税可以调节出口规模,优化出口结构 2 2出口退税办法与原则出口退税办法与原则对一般贸易项下的出口货物,实行对一般贸易项下的出口货物,实行“先先征后退征后退”和和“免、抵、退免、抵、退
11、”两种管理办两种管理办法法 国家对国家对“先征后退先征后退”的出口货物实行了的出口货物实行了“征多少、退多少,未征不退和彻底退税征多少、退多少,未征不退和彻底退税”的退税原则的退税原则 3.3.出口退税税种和税率出口退税税种和税率出口产品应退税种为增值税和消费税。出口产品应退税种为增值税和消费税。法定退税率:法定退税率:增值税税款的税率为增值税税款的税率为1717和和1313执行。对小规模纳税人依执行。对小规模纳税人依6 6退税率执退税率执行。消费税税款的税率或单位税额,依行。消费税税款的税率或单位税额,依消费税条例所附消费税税目、税率消费税条例所附消费税税目、税率(税额税额)表执行。表执行。
12、在实际执行过程中,国家根据财政平衡情在实际执行过程中,国家根据财政平衡情况和发展出口贸易的需要,曾多次调整出况和发展出口贸易的需要,曾多次调整出口退税率。口退税率。第三节第三节 汇率与汇率制度汇率与汇率制度 汇率对进出口贸易的效应分析汇率对进出口贸易的效应分析汇率制度的演变及其对外贸的影响汇率制度的演变及其对外贸的影响 中国汇率制度的进一步完善中国汇率制度的进一步完善一、汇率对进出口贸易的效应分析一、汇率对进出口贸易的效应分析汇率贬值的效应汇率贬值的效应 一国货币汇率下降,会起到鼓励一国货币汇率下降,会起到鼓励出口,限制进口的作用。出口,限制进口的作用。汇率升值的效应汇率升值的效应 一国货币汇
13、率上升,会起到刺激一国货币汇率上升,会起到刺激进口,限制出口的作用。进口,限制出口的作用。二、我国汇率制度的演变及其对对外贸二、我国汇率制度的演变及其对对外贸易的影响易的影响计划经济时期的汇率制度计划经济时期的汇率制度1979197919931993年的汇率制度年的汇率制度1994200419942004年的汇率制度年的汇率制度20052005年后的汇率制度年后的汇率制度(一)计划经济时期的汇率制度(一)计划经济时期的汇率制度外汇管理体制高度集中、以严格行政管外汇管理体制高度集中、以严格行政管理为主,汇率水平长期基本不变,货币兑换理为主,汇率水平长期基本不变,货币兑换受到严格限制,汇率高估现象
14、十分严重。受到严格限制,汇率高估现象十分严重。此间汇率只在外贸企业中起统计折算工具的此间汇率只在外贸企业中起统计折算工具的作用,汇率对进出口贸易的调节作用完全丧失。作用,汇率对进出口贸易的调节作用完全丧失。(二二)1979)197919931993年的汇率制度年的汇率制度 改革人民币汇率形成机制,变固定的、改革人民币汇率形成机制,变固定的、单一的官方汇率,为可变的官方汇率与外单一的官方汇率,为可变的官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双重汇率。在汇率汇调剂市场汇率并存的双重汇率。在汇率水平上则实行了以人民币贬值为主导的政水平上则实行了以人民币贬值为主导的政策,开始依据国内经济形势与政策目标,策,开
15、始依据国内经济形势与政策目标,主动对汇率进行调整,逐步恢复汇率对外主动对汇率进行调整,逐步恢复汇率对外汇收支及进出口贸易的调控作用。汇收支及进出口贸易的调控作用。(三)(三)19941994年年20052005的汇率制度的汇率制度 1.1.改革的主要目标改革的主要目标 建立以市场供求为基础的、有管理的建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场,逐浮动汇率制度和统一规范的外汇市场,逐步使人民币成为可兑换货币。步使人民币成为可兑换货币。2.2.汇率制度改革的主要措施汇率制度改革的主要措施进行汇率并轨,实行以市场供求为基础的、进行汇率并轨,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理
16、的浮动汇率制度单一的、有管理的浮动汇率制度实行银行结汇、售汇制实行银行结汇、售汇制建立统一的银行间外汇交易市场建立统一的银行间外汇交易市场取消对外汇收支的指令性计划取消对外汇收支的指令性计划实现人民币经常项目下的可兑换实现人民币经常项目下的可兑换 3.3.汇率制度改革的意义汇率制度改革的意义汇率形成机制发生了重大变化汇率形成机制发生了重大变化汇率形成机制发生了重大变化汇率形成机制发生了重大变化实行银行结汇售汇制,为各类外贸企业提供了相实行银行结汇售汇制,为各类外贸企业提供了相实行银行结汇售汇制,为各类外贸企业提供了相实行银行结汇售汇制,为各类外贸企业提供了相 对平等竞争的环境对平等竞争的环境对
17、平等竞争的环境对平等竞争的环境允许人民币在经常项目下有条件的可兑换允许人民币在经常项目下有条件的可兑换允许人民币在经常项目下有条件的可兑换允许人民币在经常项目下有条件的可兑换,为企为企为企为企 业提供了宽松的用汇条件业提供了宽松的用汇条件业提供了宽松的用汇条件业提供了宽松的用汇条件建立统一的银行间外汇市场,使市场机制在对外建立统一的银行间外汇市场,使市场机制在对外建立统一的银行间外汇市场,使市场机制在对外建立统一的银行间外汇市场,使市场机制在对外 贸易宏观调控中发挥重要的作用贸易宏观调控中发挥重要的作用贸易宏观调控中发挥重要的作用贸易宏观调控中发挥重要的作用(四)(四)20052005年后的汇
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