财务会计与财务管理基础知识分析规范(39页PPT).pptx

《财务会计与财务管理基础知识分析规范(39页PPT).pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财务会计与财务管理基础知识分析规范(39页PPT).pptx（39页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、会计基础工作规范会计基础工作规范规范的重点规范的重点n n填制会计凭证n n登记会计账簿n n编制会计报表规范的难点规范的难点n n单位内部管理制度（内部管理制度是会计基础工作规范的保障，强化内部管理制度是当前会计工作的一项紧迫任务，另外内部管理制度的设计需要设计者有较高的会计理论功底，又要熟悉本企业的实际，了解管理的各个环节）第一讲第一讲概述概述会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制

2、定了相应的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了相应的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了相应的重要基础。我国历来十分重视会计基础工作，制定了相应的规章制度。规章制度。规章制度。规章制度。19841984年年年年4 4月，财政部发布了会计人员工作规则月，财政部发布了会计人员工作规则月，财政部发布了会计人员工作规则月，财政部发布了会计人员工作规则，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计，对建立会计人员岗位责任制、使用会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管

3、理会计档案、办理凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理凭证、登记会计账簿、编制会计报表、管理会计档案、办理会计交接等问题作出了具体规定。随着社会主义市场经济体会计交接等问题作出了具体规定。随着社会主义市场经济体会计交接等问题作出了具体规定。随着社会主义市场经济体会计交接等问题作出了具体规定。随着社会主义市场经济体制的确立和制的确立和制的确立和制的确立和19931993年以来会计制度的重大改革，会计基础工作年以来会计制度的重大改革，会计基础工作年以来会计制度的重大改革，会计基础工作年以来会计制度的重大改革，会计基础工作出现了许多新

4、情况、新问题。为适应会计基础工作的新要求，出现了许多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新要求，出现了许多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新要求，出现了许多新情况、新问题。为适应会计基础工作的新要求，财政部对会计人员工作规则进行了重新修订，于财政部对会计人员工作规则进行了重新修订，于财政部对会计人员工作规则进行了重新修订，于财政部对会计人员工作规则进行了重新修订，于19971997年年年年6 6月月月月1717日发布了会计基础工作规范（以后简称规范）日发布了会计基础工作规范（以后简称规范）日发布了会计基础工作规范（以后简称规范）日发布了会计基础工作规范（以后简称规范）。规范发布实施后，会计

5、人员工作规则同时废止。规范发布实施后，会计人员工作规则同时废止。规范发布实施后，会计人员工作规则同时废止。规范发布实施后，会计人员工作规则同时废止。（一）规范的结构（一）规范的结构n n规范共六章一百零一条，第一章总则，第二章会计机构和会计规范共六章一百零一条，第一章总则，第二章会计机构和会计规范共六章一百零一条，第一章总则，第二章会计机构和会计规范共六章一百零一条，第一章总则，第二章会计机构和会计人员，第三章会计核算，第四章会计监督，第五章内部会计管理制人员，第三章会计核算，第四章会计监督，第五章内部会计管理制人员，第三章会计核算，第四章会计监督，第五章内部会计管理制人员，第三章会计核算，第

6、四章会计监督，第五章内部会计管理制度，第六章附则。度，第六章附则。度，第六章附则。度，第六章附则。n n规范的第一章总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、规范的第一章总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、规范的第一章总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、规范的第一章总则，阐明了会计基础工作规范制定的依据、必要性、适用范围和管理。必要性、适用范围和管理。必要性、适用范围和管理。必要性、适用范围和管理。n n规范的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核规范的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核规范的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核规范的主体内容是关于会计机构和会计人员、会计核算

7、、会计监督、内部会计管理制度等四个方面的规范，算、会计监督、内部会计管理制度等四个方面的规范，算、会计监督、内部会计管理制度等四个方面的规范，算、会计监督、内部会计管理制度等四个方面的规范，规范分四章分别进行阐述。规范分四章分别进行阐述。规范分四章分别进行阐述。规范分四章分别进行阐述。n n规范的第六章也就是最后一章是规范的第六章也就是最后一章是规范的第六章也就是最后一章是规范的第六章也就是最后一章是“附则附则附则附则”。其内容包括：。其内容包括：。其内容包括：。其内容包括：一是对一是对一是对一是对“本规范所称的统一会计制度本规范所称的统一会计制度本规范所称的统一会计制度本规范所称的统一会计制

8、度”和和和和“本规范所称的会计本规范所称的会计本规范所称的会计本规范所称的会计主管人员主管人员主管人员主管人员”作出专门解释；二是指明关于填制会计凭证、登记作出专门解释；二是指明关于填制会计凭证、登记作出专门解释；二是指明关于填制会计凭证、登记作出专门解释；二是指明关于填制会计凭证、登记账簿的规定，除特别指出外，适应于手工记账；三是规定各省、账簿的规定，除特别指出外，适应于手工记账；三是规定各省、账簿的规定，除特别指出外，适应于手工记账；三是规定各省、账簿的规定，除特别指出外，适应于手工记账；三是规定各省、自治区、直辖市财政厅（局）、国务院各业务主管部门可以根自治区、直辖市财政厅（局）、国务院

9、各业务主管部门可以根自治区、直辖市财政厅（局）、国务院各业务主管部门可以根自治区、直辖市财政厅（局）、国务院各业务主管部门可以根据本规范的原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体据本规范的原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体据本规范的原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体据本规范的原则，结合本地区、本部门的具体情况，制定具体实施办法，报财政部备案；四是本规范的解释、修改权归财政实施办法，报财政部备案；四是本规范的解释、修改权归财政实施办法，报财政部备案；四是本规范的解释、修改权归财政实施办法，报财政部备案；四是本规范的解释、修改权归财政部；五是本规范自公布之日即部；五是本规范

10、自公布之日即部；五是本规范自公布之日即部；五是本规范自公布之日即19961996年年年年6 6月月月月1717日起实施。日起实施。日起实施。日起实施。（二）规范的意义n n制定和实施规范是做好会计工作的内在要求制定和实施规范是做好会计工作的内在要求制定和实施规范是做好会计工作的内在要求制定和实施规范是做好会计工作的内在要求n n规范第一条规定：规范第一条规定：规范第一条规定：规范第一条规定：“为了加强会计基础工作，建立为了加强会计基础工作，建立为了加强会计基础工作，建立为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，根据中华规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，根据中华规范的会

11、计工作秩序，提高会计工作水平，根据中华规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，根据中华人民共和国会计法的有关规定，制定本规范。人民共和国会计法的有关规定，制定本规范。人民共和国会计法的有关规定，制定本规范。人民共和国会计法的有关规定，制定本规范。”这既这既这既这既是规范的立法宗旨，也是制定和实施规范的必是规范的立法宗旨，也是制定和实施规范的必是规范的立法宗旨，也是制定和实施规范的必是规范的立法宗旨，也是制定和实施规范的必要性。这个必要性体现在三个方面：要性。这个必要性体现在三个方面：要性。这个必要性体现在三个方面：要性。这个必要性体现在三个方面：宏途企业投资管理宏途企业投资管理宏途企业投资管理宏

12、途企业投资管理(上海上海上海上海)有限公司有限公司有限公司有限公司n n第一，为了加强会计基础工作。第一，为了加强会计基础工作。第一，为了加强会计基础工作。第一，为了加强会计基础工作。n n第二，为了建立规范的会计工作秩序。第二，为了建立规范的会计工作秩序。第二，为了建立规范的会计工作秩序。第二，为了建立规范的会计工作秩序。n n第三，为了提高会计工作的水平。第三，为了提高会计工作的水平。第三，为了提高会计工作的水平。第三，为了提高会计工作的水平。（三）规范的适用范围和管理n n规范的适用范围规范的适用范围规范的适用范围规范的适用范围n n规范第二条规定，规范第二条规定，规范第二条规定，规范第

13、二条规定，“国家机关、社会团体、企业、国家机关、社会团体、企业、国家机关、社会团体、企业、国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础工作，应当符合本规范的规定。当符合本规范的规定。当符合本规范的规定。当符合本规范的规定。”这是对规范适用范围的规这是对规范适用范围的规这是对规范适用范围的规这是对规范适用范围的规定，与会计法基本一致，会计法的适用范围单定，与会计法基本一致，会计法的适用范围单定，与会计法基本一致，会计法的适用范围单定

14、，与会计法基本一致，会计法的适用范围单独提到独提到独提到独提到“公司公司公司公司”，实际上公司是企业的一种，可以认为，实际上公司是企业的一种，可以认为，实际上公司是企业的一种，可以认为，实际上公司是企业的一种，可以认为在这一点上两者的规定没有什么不同。在这一点上两者的规定没有什么不同。在这一点上两者的规定没有什么不同。在这一点上两者的规定没有什么不同。规范与规范与规范与规范与会计法不同的是，会计法没有提到会计法不同的是，会计法没有提到会计法不同的是，会计法没有提到会计法不同的是，会计法没有提到“个体工商个体工商个体工商个体工商户户户户”。规范对个体工商户的适用问题，要区别对待。规范对个体工商户

15、的适用问题，要区别对待。规范对个体工商户的适用问题，要区别对待。规范对个体工商户的适用问题，要区别对待。（四）会计基础工作的现状n n第一，对会计基础工作认识不足。第一，对会计基础工作认识不足。n n第二，会计人员素质不高。第二，会计人员素质不高。n n第三，有意违纪造成会计基础工作混乱。第三，有意违纪造成会计基础工作混乱。n n第四，对会计基础工作的管理有所放松。第四，对会计基础工作的管理有所放松。n n第五，会计基础工作的标准不规范。第五，会计基础工作的标准不规范。（五）制定规范的必要性n n第一、是为了加强会计基础工作第一、是为了加强会计基础工作n n第二、是为了建立规范的会计工作秩序第

16、二、是为了建立规范的会计工作秩序n n第三、是为了提高会计工作水平。第三、是为了提高会计工作水平。第二讲会计机构和会计人员n n会计机构设置的要求会计机构设置的要求会计机构设置的要求会计机构设置的要求 n n（）设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。（）设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。（）设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。（）设置会计机构应以会计业务需要为基本前提。n n单位规模的大小。单位规模的大小。单位规模的大小。单位规模的大小。n n经济业务和财务收支的繁简。经济业务和财务收支的繁简。经济业务和财务收支的繁简。经济业务和财务收支的繁简。n n经营管理的要求。经营管理的要求

17、。经营管理的要求。经营管理的要求。n n（）不设置会计机构的应当配备会计人员。（）不设置会计机构的应当配备会计人员。（）不设置会计机构的应当配备会计人员。（）不设置会计机构的应当配备会计人员。n n（）实行代理记账是途径之一。（）实行代理记账是途径之一。（）实行代理记账是途径之一。（）实行代理记账是途径之一。n n从事代理记账业务的条件。从事代理记账业务的条件。从事代理记账业务的条件。从事代理记账业务的条件。n n代理记账业务范围。代理记账业务范围。代理记账业务范围。代理记账业务范围。n n代理记账的基本程序。代理记账的基本程序。代理记账的基本程序。代理记账的基本程序。n n委托人的责任和义务

18、。委托人的责任和义务。委托人的责任和义务。委托人的责任和义务。n n代理记账人员的从业规则。代理记账人员的从业规则。代理记账人员的从业规则。代理记账人员的从业规则。二、会计机构负责人与会计主管人员n n（）会计机构负责人与会计主管人员的配备要求。（）会计机构负责人与会计主管人员的配备要求。（）会计机构负责人与会计主管人员的配备要求。（）会计机构负责人与会计主管人员的配备要求。n n（）会计机构负责人与会计主管人员的任职条件。（）会计机构负责人与会计主管人员的任职条件。（）会计机构负责人与会计主管人员的任职条件。（）会计机构负责人与会计主管人员的任职条件。n n1 1政治素质。政治素质。政治素质

19、。政治素质。n n2 2专业技术资格条件。专业技术资格条件。专业技术资格条件。专业技术资格条件。n n3 3工作经历。工作经历。工作经历。工作经历。n n4 4政策业务水平。政策业务水平。政策业务水平。政策业务水平。n n5 5组织能力。组织能力。组织能力。组织能力。n n6 6身体条件。身体条件。身体条件。身体条件。三总会计师n n（）总会计师的设置范围。根据规定，大、中型企业、（）总会计师的设置范围。根据规定，大、中型企业、（）总会计师的设置范围。根据规定，大、中型企业、（）总会计师的设置范围。根据规定，大、中型企业、事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。这些单位事业单位和业务主管部门可

20、以设置总会计师。这些单位事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。这些单位事业单位和业务主管部门可以设置总会计师。这些单位是否设置总会计师，主要由单位根据经营管理需要决定。是否设置总会计师，主要由单位根据经营管理需要决定。是否设置总会计师，主要由单位根据经营管理需要决定。是否设置总会计师，主要由单位根据经营管理需要决定。n n（）总会计师的地位。总会计师是单位行政领导成（）总会计师的地位。总会计师是单位行政领导成（）总会计师的地位。总会计师是单位行政领导成（）总会计师的地位。总会计师是单位行政领导成员，是单位财务会计工作的主要负责人，全面负责财员，是单位财务会计工作的主要负责人，全面负责财员，是

21、单位财务会计工作的主要负责人，全面负责财员，是单位财务会计工作的主要负责人，全面负责财务会计管理和经济核算，参与单位的重大经营决策活务会计管理和经济核算，参与单位的重大经营决策活务会计管理和经济核算，参与单位的重大经营决策活务会计管理和经济核算，参与单位的重大经营决策活动，是单位主要行政领导人的参谋和助手。总会计师动，是单位主要行政领导人的参谋和助手。总会计师动，是单位主要行政领导人的参谋和助手。总会计师动，是单位主要行政领导人的参谋和助手。总会计师依法行使职权。根据规定，凡是设置总会计师的单位，依法行使职权。根据规定，凡是设置总会计师的单位，依法行使职权。根据规定，凡是设置总会计师的单位，依

22、法行使职权。根据规定，凡是设置总会计师的单位，不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。n n宏途注册公司宏途注册公司宏途注册公司宏途注册公司qqq 1875182503q 1875182503q 1875182503q 1875182503n n（）总会计师的任职资格。根据规定，担任总会计师的人员（）总会计师的任职资格。根据规定，担任总会计师的人员（）总会计师的任职资格。根据规定，担任总会计师的人员（）总会计师的任职资格。根据规定，担任总会计师的人员应当具备下列条件：

23、应当具备下列条件：应当具备下列条件：应当具备下列条件：n n1 1坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务；务；务；务；n n2 2坚持原则，廉洁奉公；坚持原则，廉洁奉公；坚持原则，廉洁奉公；坚持原则，廉洁奉公；n n3 3取得会计师任职资格，主管一个单位或者单位内一个重要方面的取得会计师任职资格，主管一个单位或者单位内一个重要方面的取得会计师任职资格，主管一个单位或者单位内一个重要方面的取得会计师任职资格，主管一个单位或者单位内一个重要方面

24、的财务会计工作时间不少于年；财务会计工作时间不少于年；财务会计工作时间不少于年；财务会计工作时间不少于年；n n4 4有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；n n5 5具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领

25、导具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；能力；能力；能力；n n6 6身体健康，能胜任本职工作。符合上述条件的，按规定身体健康，能胜任本职工作。符合上述条件的，按规定身体健康，能胜任本职工作。符合上述条件的，按规定身体健康，能胜任本职工作。符合上述条件的，按规定程序可任命为总会计师。企业的总会计师应由本单位主要行政程序可任命为总会计师。企业的总会计师应由本单位主要行政程序可任命为总会计师。企业的总会计师应由本单位主要行政程序可任命为总会计师。企业的总会计师应由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任，免职

26、或者解聘程序领导人提名，政府主管部门任命或者聘任，免职或者解聘程序领导人提名，政府主管部门任命或者聘任，免职或者解聘程序领导人提名，政府主管部门任命或者聘任，免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同；事业单位和业务主管部门的总会计与任命或者聘任程序相同；事业单位和业务主管部门的总会计与任命或者聘任程序相同；事业单位和业务主管部门的总会计与任命或者聘任程序相同；事业单位和业务主管部门的总会计师任免按照干部管理权限进行。师任免按照干部管理权限进行。师任免按照干部管理权限进行。师任免按照干部管理权限进行。n n（）总会计师的职责。主要有以下几项：（）总会计师的职责。主要有以下几项：（）总会计师的职责。

27、主要有以下几项：（）总会计师的职责。主要有以下几项：n n1 1编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；n n2 2进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本进

28、行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；n n3 3建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分建立健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；析；析；析；n n4 4负责对本单位财务会计机构的设置和会计人员的配备、负责对本单位财务会计机构的设置和会计人员的配备、负责对本单位财务会计

29、机构的设置和会计人员的配备、负责对本单位财务会计机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案，组织会计人员的业务培会计专业职务的设置和聘任提出方案，组织会计人员的业务培会计专业职务的设置和聘任提出方案，组织会计人员的业务培会计专业职务的设置和聘任提出方案，组织会计人员的业务培训和考核，支持会计人员依法行使职权；训和考核，支持会计人员依法行使职权；训和考核，支持会计人员依法行使职权；训和考核，支持会计人员依法行使职权；n n5 5协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业协助单位

30、主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策；参与重大经单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策；参与重大经单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策；参与重大经单位的业务发展以及基本建设投资等问题作出决策；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。济合同和经济协议的研究、审查。济合同和经济协议的研究、审查。济合同和经济协议的研究、审查。n n（）总会计师的权限。n n（）总会计师的任免。四、会计工作岗位n n（）会计工作岗位设置的意义。会计工作岗位，是（）会计工作岗位设置的意义。会计工作岗位，是（）会计工作岗位设置的意义。会计工作岗位，是（）会计工

31、作岗位设置的意义。会计工作岗位，是对一个单位的会计工作进行具体分工而设置的各个职对一个单位的会计工作进行具体分工而设置的各个职对一个单位的会计工作进行具体分工而设置的各个职对一个单位的会计工作进行具体分工而设置的各个职能岗位。在会计机构内部设置会计工作岗位，有利于能岗位。在会计机构内部设置会计工作岗位，有利于能岗位。在会计机构内部设置会计工作岗位，有利于能岗位。在会计机构内部设置会计工作岗位，有利于明确分工和各个岗位的职责；建立岗位责任制有利于明确分工和各个岗位的职责；建立岗位责任制有利于明确分工和各个岗位的职责；建立岗位责任制有利于明确分工和各个岗位的职责；建立岗位责任制有利于会计人员钻研业

32、务，提高工作效率和质量；有利于会会计人员钻研业务，提高工作效率和质量；有利于会会计人员钻研业务，提高工作效率和质量；有利于会会计人员钻研业务，提高工作效率和质量；有利于会计工作的程序化和规范化，加强会计基础工作；还有计工作的程序化和规范化，加强会计基础工作；还有计工作的程序化和规范化，加强会计基础工作；还有计工作的程序化和规范化，加强会计基础工作；还有利于强化会计管理职能，提高会计工作的作用；同时，利于强化会计管理职能，提高会计工作的作用；同时，利于强化会计管理职能，提高会计工作的作用；同时，利于强化会计管理职能，提高会计工作的作用；同时，也是配备数量适当的会计人员的客观依据之一。也是配备数量

33、适当的会计人员的客观依据之一。也是配备数量适当的会计人员的客观依据之一。也是配备数量适当的会计人员的客观依据之一。n n（）会计工作岗位设置的原则。规（）会计工作岗位设置的原则。规范对会计工作岗位的设置规定了基本范对会计工作岗位的设置规定了基本原则，提出了示范性的要求：原则，提出了示范性的要求：n n1根据本单位会计业务的需要。根据本单位会计业务的需要。n n2符合内部牵制制度的要求。符合内部牵制制度的要求。n n3有利于会计人员全面熟悉业务，提高有利于会计人员全面熟悉业务，提高业务素质。业务素质。n n4有利于建立岗位责任制。有利于建立岗位责任制。五、会计人员的任职要求五、会计人员的任职要求

34、n n同从事任何技术工作一样，从事会计工作的人员要在专同从事任何技术工作一样，从事会计工作的人员要在专同从事任何技术工作一样，从事会计工作的人员要在专同从事任何技术工作一样，从事会计工作的人员要在专业素质方面具备一定的条件。规范对此提出了三方业素质方面具备一定的条件。规范对此提出了三方业素质方面具备一定的条件。规范对此提出了三方业素质方面具备一定的条件。规范对此提出了三方面要求。面要求。面要求。面要求。n n（）持有会计证。（）持有会计证。（）持有会计证。（）持有会计证。n n（）具备必要的专业知识和专业技能。（）具备必要的专业知识和专业技能。（）具备必要的专业知识和专业技能。（）具备必要的专

35、业知识和专业技能。n n1 1会计专业职务种类。会计专业职务种类。会计专业职务种类。会计专业职务种类。n n2 2担任会计专业职务的基本条件。担任会计专业职务的基本条件。担任会计专业职务的基本条件。担任会计专业职务的基本条件。n n3 3会计专业职务的基本职责。会计专业职务的基本职责。会计专业职务的基本职责。会计专业职务的基本职责。n n4 4会计专业技术资格考试。会计专业技术资格考试。会计专业技术资格考试。会计专业技术资格考试。n n（）按照规定参加会计业务培训。（）按照规定参加会计业务培训。（）按照规定参加会计业务培训。（）按照规定参加会计业务培训。会计机构和人员的设置规范会计机构和人员的

36、设置规范n n按需设置原则n n合规原则n n配备专职会计人员n n代理记账n n总会计师的配备n n总会计师的职责n n总会计师的权限会计岗位设置规范会计岗位设置规范n n按需设岗按需设岗n nABAB角工作制度是指在合理设置工作岗位、完善工角工作制度是指在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上，在相近岗位之间，实行顶岗或互作职责的基础上，在相近岗位之间，实行顶岗或互为备岗的制度。为备岗的制度。ABAB角工作制，能够保证工作不间断角工作制，能够保证工作不间断从而保证服务质量，并且有利于提升任职者的综合从而保证服务质量，并且有利于提升任职者的综合素质，是一种好的工作机制。如果和其他一些运行素质

37、，是一种好的工作机制。如果和其他一些运行机制建设结合起来，将使机制建设结合起来，将使ABAB角工作制建立在更为角工作制建立在更为牢固的基础上并使其运作锦上添花。但是，我国现牢固的基础上并使其运作锦上添花。但是，我国现实许多领导职位的重复性岗位设置太多，因此，并实许多领导职位的重复性岗位设置太多，因此，并不是所有岗位都需要不是所有岗位都需要ABAB角。角。ABAB角工作制主要适用于重复性的事务性工作，特别是面向社会大众和企事业单位的角工作制主要适用于重复性的事务性工作，特别是面向社会大众和企事业单位的角工作制主要适用于重复性的事务性工作，特别是面向社会大众和企事业单位的角工作制主要适用于重复性的

38、事务性工作，特别是面向社会大众和企事业单位的服务性业务工作，而各级政府中上层级政府部门的主要官员，不宜实行服务性业务工作，而各级政府中上层级政府部门的主要官员，不宜实行服务性业务工作，而各级政府中上层级政府部门的主要官员，不宜实行服务性业务工作，而各级政府中上层级政府部门的主要官员，不宜实行ABAB角工作制。角工作制。角工作制。角工作制。为了说清其中的原委，先看一下我国目前行政机关的领导者岗位设置及其弊端。为了说清其中的原委，先看一下我国目前行政机关的领导者岗位设置及其弊端。为了说清其中的原委，先看一下我国目前行政机关的领导者岗位设置及其弊端。为了说清其中的原委，先看一下我国目前行政机关的领导

39、者岗位设置及其弊端。计划体制下政府管理社会上的一切。面对这种无所不管的繁杂的政府职能，任何领计划体制下政府管理社会上的一切。面对这种无所不管的繁杂的政府职能，任何领计划体制下政府管理社会上的一切。面对这种无所不管的繁杂的政府职能，任何领计划体制下政府管理社会上的一切。面对这种无所不管的繁杂的政府职能，任何领导者都会力不从心，于是产生了每一层级设置多个领导岗位、领导者分工负责的行政导者都会力不从心，于是产生了每一层级设置多个领导岗位、领导者分工负责的行政导者都会力不从心，于是产生了每一层级设置多个领导岗位、领导者分工负责的行政导者都会力不从心，于是产生了每一层级设置多个领导岗位、领导者分工负责的

40、行政体制。我们以省级政府为例（下面直到县市级情况类同），从省长到实际负责一些具体制。我们以省级政府为例（下面直到县市级情况类同），从省长到实际负责一些具体制。我们以省级政府为例（下面直到县市级情况类同），从省长到实际负责一些具体制。我们以省级政府为例（下面直到县市级情况类同），从省长到实际负责一些具体政策制定的处长，中间还有副省长、厅长、副厅长三个层级。体政策制定的处长，中间还有副省长、厅长、副厅长三个层级。体政策制定的处长，中间还有副省长、厅长、副厅长三个层级。体政策制定的处长，中间还有副省长、厅长、副厅长三个层级。计划体制下的行政岗位设置体系延续到今天。过长的行政决策与执行关联链条，大计划

41、体制下的行政岗位设置体系延续到今天。过长的行政决策与执行关联链条，大计划体制下的行政岗位设置体系延续到今天。过长的行政决策与执行关联链条，大计划体制下的行政岗位设置体系延续到今天。过长的行政决策与执行关联链条，大大降低了行政决策效率，提高了行政成本，增加了高层决策执行中走样变调的机会，大降低了行政决策效率，提高了行政成本，增加了高层决策执行中走样变调的机会，大降低了行政决策效率，提高了行政成本，增加了高层决策执行中走样变调的机会，大降低了行政决策效率，提高了行政成本，增加了高层决策执行中走样变调的机会，分散了责任，增加了协调的困难。在社会主义市场经济新的经济与社会环境下，还孳分散了责任，增加了

42、协调的困难。在社会主义市场经济新的经济与社会环境下，还孳分散了责任，增加了协调的困难。在社会主义市场经济新的经济与社会环境下，还孳分散了责任，增加了协调的困难。在社会主义市场经济新的经济与社会环境下，还孳生了越来越严重的生了越来越严重的生了越来越严重的生了越来越严重的“部门行政部门行政部门行政部门行政”公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益法公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益法公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益法公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益法制化。这就是说，我国各级政府领导者岗位设置已经是冗余太多，没有设置制化。这就是说，我国各级政府领导者岗位设置已经是冗余太多，没有

43、设置制化。这就是说，我国各级政府领导者岗位设置已经是冗余太多，没有设置制化。这就是说，我国各级政府领导者岗位设置已经是冗余太多，没有设置ABAB角的必角的必角的必角的必要。要。要。要。李习彬，国家行政学院公共管理教研部教授、博导李习彬，国家行政学院公共管理教研部教授、博导李习彬，国家行政学院公共管理教研部教授、博导李习彬，国家行政学院公共管理教研部教授、博导古代中央行岗位的演变古代中央行岗位的演变1 1、秦朝的中央机构、秦朝的中央机构、秦朝的中央机构、秦朝的中央机构秦朝设三公九卿。三公是丞相、御史大夫和太慰，九卿是奉常、郎中秦朝设三公九卿。三公是丞相、御史大夫和太慰，九卿是奉常、郎中秦朝设三公

44、九卿。三公是丞相、御史大夫和太慰，九卿是奉常、郎中秦朝设三公九卿。三公是丞相、御史大夫和太慰，九卿是奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。2 2、汉朝的中央机构、汉朝的中央机构、汉朝的中央机构、汉朝的中央机构汉朝的中央机构仍为汉朝的中央机构仍为汉朝的中央机构仍为汉朝的中央机构仍为“三公九卿三公九卿三公九卿三公九卿”体制，但以丞相为中央行政机关的体制，但以丞相为中央行政机关的体制，但以丞相为中央行政机关的体制，但以丞相为中央行

45、政机关的首长。自汉武帝起，将三公的权力逐渐向内朝转移，将中央机构分为首长。自汉武帝起，将三公的权力逐渐向内朝转移，将中央机构分为首长。自汉武帝起，将三公的权力逐渐向内朝转移，将中央机构分为首长。自汉武帝起，将三公的权力逐渐向内朝转移，将中央机构分为内朝官和外朝官。内朝官和外朝官。内朝官和外朝官。内朝官和外朝官。3 3、唐朝的中央机构、唐朝的中央机构、唐朝的中央机构、唐朝的中央机构唐朝形成了唐朝形成了唐朝形成了唐朝形成了“三省六部三省六部三省六部三省六部”的机构体系。三省是中书省、门下省和尚书的机构体系。三省是中书省、门下省和尚书的机构体系。三省是中书省、门下省和尚书的机构体系。三省是中书省、门

46、下省和尚书省，六部是吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。省，六部是吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。省，六部是吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。省，六部是吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。4 4、宋朝的中央机构、宋朝的中央机构、宋朝的中央机构、宋朝的中央机构宋朝虽保留了宋朝虽保留了宋朝虽保留了宋朝虽保留了“三省三省三省三省”体制，但真正行使决策权的机构是体制，但真正行使决策权的机构是体制，但真正行使决策权的机构是体制，但真正行使决策权的机构是“中书门下中书门下中书门下中书门下”；同时设立同时设立同时设立同时设立“枢密院枢密院枢密院枢密院”主管军政事务；设立主管军政事务；设立主管军政事务；

47、设立主管军政事务；设立“三司三司三司三司”作为国家财政机关。作为国家财政机关。作为国家财政机关。作为国家财政机关。5 5、元朝的中央机构、元朝的中央机构、元朝的中央机构、元朝的中央机构元朝是以一省制取代了唐朝以来的三省制，以中书省作为负责行政事务的元朝是以一省制取代了唐朝以来的三省制，以中书省作为负责行政事务的元朝是以一省制取代了唐朝以来的三省制，以中书省作为负责行政事务的元朝是以一省制取代了唐朝以来的三省制，以中书省作为负责行政事务的最高机关。中书省下设吏、户、礼、兵、刑、工部，负责具体政务。最高机关。中书省下设吏、户、礼、兵、刑、工部，负责具体政务。最高机关。中书省下设吏、户、礼、兵、刑、

48、工部，负责具体政务。最高机关。中书省下设吏、户、礼、兵、刑、工部，负责具体政务。6 6、明朝的中央机构、明朝的中央机构、明朝的中央机构、明朝的中央机构明朝废除了丞相制度，将六部作为皇帝直接控制的最高国家机关。此外，明朝废除了丞相制度，将六部作为皇帝直接控制的最高国家机关。此外，明朝废除了丞相制度，将六部作为皇帝直接控制的最高国家机关。此外，明朝废除了丞相制度，将六部作为皇帝直接控制的最高国家机关。此外，改御史台为都察院，并设通政使司统一收发各部门上奏的奏章文件以用皇改御史台为都察院，并设通政使司统一收发各部门上奏的奏章文件以用皇改御史台为都察院，并设通政使司统一收发各部门上奏的奏章文件以用皇改

49、御史台为都察院，并设通政使司统一收发各部门上奏的奏章文件以用皇帝下发的诏令。帝下发的诏令。帝下发的诏令。帝下发的诏令。7 7、清朝的中央机构、清朝的中央机构、清朝的中央机构、清朝的中央机构清朝初年的中央机构基本上沿袭了明朝的内阁与六部的体制，另设议政王清朝初年的中央机构基本上沿袭了明朝的内阁与六部的体制，另设议政王清朝初年的中央机构基本上沿袭了明朝的内阁与六部的体制，另设议政王清朝初年的中央机构基本上沿袭了明朝的内阁与六部的体制，另设议政王大臣会议，处理军国大事。自清朝中期起，又设立了大臣会议，处理军国大事。自清朝中期起，又设立了大臣会议，处理军国大事。自清朝中期起，又设立了大臣会议，处理军国

50、大事。自清朝中期起，又设立了“军机处军机处军机处军机处”，后发展，后发展，后发展，后发展成为事实上的最高决策机关。成为事实上的最高决策机关。成为事实上的最高决策机关。成为事实上的最高决策机关。会计岗位的内部牵制原则会计岗位的内部牵制原则例：某企业会计主管（A）和出纳（B）合谋挪用单位公款100万元，事发败露后两人相继被抓，此时公安机关对二人进行分别审讯，按照“坦白从宽、抗拒从严”的原则将可能遭受的惩罚情况向二人作了说明。现考虑在该案中二人主动交代犯罪事实的可能性有多少？上海宏途代理记账联系电话：021-64056027A AB B承认承认不承认不承认承认承认5 5，5 51 1，9 9不承认不