财务会计与财政总预算管理知识分析规划(180页PPT).pptx
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1、第二篇 财政总预算会计1第三章第三章 财政总预算会计概述财政总预算会计概述 主要讲授问题:主要讲授问题:一、财政总预算会计的内容一、财政总预算会计的内容二、财政总预算会计工作的组织二、财政总预算会计工作的组织 2一、财政总预算会计的概念一、财政总预算会计的概念及体系构成及体系构成E 财政总预算会计:是各级政府财政部财政总预算会计:是各级政府财政部门核算、反映和监督政府预算执行和门核算、反映和监督政府预算执行和财政周转金等财政周转金等各项财政性资金活动各项财政性资金活动的专的专业会计。由中央和地方各级政府财政机关业会计。由中央和地方各级政府财政机关具体实施。具体实施。E 财政机关:是组织国家财政
2、收支、办理政财政机关:是组织国家财政收支、办理政府预算、决算的专职管理机关。府预算、决算的专职管理机关。3E体系构成:统一领导、分级管理体系构成:统一领导、分级管理 E 中央财政总预算会计中央财政总预算会计 省级财政总预算会计省级财政总预算会计 市级财政总预算会计市级财政总预算会计 县级财政总预算会计县级财政总预算会计 乡级财政总预算会计乡级财政总预算会计4二、财政总预算会计的基本任务二、财政总预算会计的基本任务l1 1、处理总预算会计的日常核算事务、处理总预算会计的日常核算事务l2 2、调度财政资金、调度财政资金l3 3、实行会计监督,参与预算管理、实行会计监督,参与预算管理l4 4、组织和
3、知道本行政区域预算会计工作、组织和知道本行政区域预算会计工作l5 5、做好预算会计的事务管理工作、做好预算会计的事务管理工作5三、财政总预算会计的特点三、财政总预算会计的特点l1 1、预算制约、预算制约l2 2、不需要进行成本核算和损益核算、不需要进行成本核算和损益核算l3 3、一级部门一个机构、一级部门一个机构l4 4、以收付实现制为记账基础、以收付实现制为记账基础l5 5、不涉及实物资产的核算、不涉及实物资产的核算6 四、财政总预算会计的一般原则四、财政总预算会计的一般原则l1 1、以实际发生的经济业务为依据,如实反映财政收支执行、以实际发生的经济业务为依据,如实反映财政收支执行情况和结果
4、情况和结果l2 2、符合预算法要求,适应各级管理的需要、符合预算法要求,适应各级管理的需要l3 3、按规定会计处理方法进行会计核算、按规定会计处理方法进行会计核算l4 4、会计处理方法前后各期应当一致,不得随意变更、会计处理方法前后各期应当一致,不得随意变更l5 5、及时进行会计核算、及时进行会计核算l6 6、会计记录和会计报表清晰明了,便于理解;重要的经济业、会计记录和会计报表清晰明了,便于理解;重要的经济业务应单独反映务应单独反映l7 7、会计核算以收付实现制为基础、会计核算以收付实现制为基础l8 8、资金按规定用途使用、资金按规定用途使用 7五、财政总预算会计工作组织五、财政总预算会计工
5、作组织 财政总预算会计工作组织 会计科目 会计凭证 会计账簿8(一)会计科目(一)会计科目 使用要求:使用要求:l 1 1、按规定设置会计科目,并按科目使用说明使用。、按规定设置会计科目,并按科目使用说明使用。l 2 2、各级总预算会计可根据需要自行设置明细科目、各级总预算会计可根据需要自行设置明细科目l 3 3、按统一规定使用会计科目编号、按统一规定使用会计科目编号l 4 4、在填制会计凭证、登记账簿时,填列会计科目的名、在填制会计凭证、登记账簿时,填列会计科目的名称或者同时填制名称和编号称或者同时填制名称和编号l 5 5、可由各级财政的预算部门或专门管理机关按规定、可由各级财政的预算部门或
6、专门管理机关按规定科目办理财政周转金的会计核算科目办理财政周转金的会计核算适用会计科目:表适用会计科目:表3-1(P30)9 l注意注意:(1)总预算会计科目应与政府)总预算会计科目应与政府预算收支科目相适应预算收支科目相适应 (2)总预算会计不核算实物资产,)总预算会计不核算实物资产,没有库存现金科目没有库存现金科目适用会计科目:表适用会计科目:表3-1(P30)9(二)会计凭证(二)会计凭证l1、原始凭证、原始凭证 (1 1)国库报来的各种收入日报表及附件:各种)国库报来的各种收入日报表及附件:各种“缴款书缴款书“、”收入退还书收入退还书“、”更正通知书更正通知书“等等 (2 2)各种拨款
7、和转账收款凭证:预算拨款凭证、各种银行)各种拨款和转账收款凭证:预算拨款凭证、各种银行汇款凭证等汇款凭证等 (3 3)主管部门报来的各种非包干拨款支出报表和基本建)主管部门报来的各种非包干拨款支出报表和基本建设支出月报设支出月报 (4 4)其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件)其他足以证明会计事项发生经过的凭证和文件102、记账凭证、记账凭证 记账凭证是会计人员根据审核无误的原始记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证填制的记录经济事项、借贷方向、会计科凭证填制的记录经济事项、借贷方向、会计科目及其金额的证明文件。它是登记账簿的依据。目及其金额的证明文件。它是登记账簿的依据。格式:格式:通
8、用记账凭证通用记账凭证113、会计账簿 (1 1)总账)总账l用来核算财政总预算会计资金活动的总括情用来核算财政总预算会计资金活动的总括情况,核对各种明细账的账簿。况,核对各种明细账的账簿。l格式:三栏式账簿,并按会计科目名称设置格式:三栏式账簿,并按会计科目名称设置账户账户 12(2 2)明细账)明细账l用来核算对总账有关科目进行明细核算用来核算对总账有关科目进行明细核算的账簿。的账簿。l格式:三栏式账簿格式:三栏式账簿 或或 多栏式账簿多栏式账簿l主要明细账:收入明细账、支出明细账、主要明细账:收入明细账、支出明细账、往来明细账往来明细账13l课后思考题课后思考题:1 1、财政总预算会计的
9、概念、基本任务、特点是什、财政总预算会计的概念、基本任务、特点是什么?么?2 2、财政总预算会计科目使用的要求有哪些?、财政总预算会计科目使用的要求有哪些?3 3、财政总预算会计应设置哪些账簿?、财政总预算会计应设置哪些账簿?14第四章第四章 财政资产的管理与核算财政资产的管理与核算财政性存款的核算财政性存款的核算有价证券及暂付、待收款的核算有价证券及暂付、待收款的核算拨款和贷款的核算拨款和贷款的核算15财政资产及其特点财政资产及其特点l1、概念、概念l财政资产指由财政资产指由一级财政一级财政所所占有或控制占有或控制的能以货的能以货币计量的经济资源。币计量的经济资源。l2、财政不办理资金的支出
10、使用,财政资产中、财政不办理资金的支出使用,财政资产中没有没有财产物资,只有货币资金和债权财产物资,只有货币资金和债权。16资产资产货币资金货币资金债权债权国库存款、其他财政存款、国库存款、其他财政存款、有价证券、在途款有价证券、在途款暂付款、与下级往来、预拨经费、暂付款、与下级往来、预拨经费、基建拨款、财政周转金放款、基建拨款、财政周转金放款、借出财政周转金、待处理财政周转金借出财政周转金、待处理财政周转金第一节第一节 财政性存款的管理与核算财政性存款的管理与核算l一、基本含义一、基本含义 是是财政部门财政部门代表政府所掌管的财政资金,包括代表政府所掌管的财政资金,包括国库存款国库存款和和其
11、他财政存款其他财政存款。l二、管理原则二、管理原则 集中资金,统一调度集中资金,统一调度 统一在国库或指定的银行开户统一在国库或指定的银行开户 执行预算,计划支拨执行预算,计划支拨 转账结算,不提现金转账结算,不提现金 在存款余额内支付,不得透支在存款余额内支付,不得透支17 二、财政性存款的开户及核算二、财政性存款的开户及核算l1、财政性存款的开户 18财政机关:财政机关:开具证明、加盖公章开具证明、加盖公章+各种印鉴卡各种印鉴卡2 2、财政性存款的核算、财政性存款的核算l(1)“国库存款”:核算在国库的预算资金(含一般预算和基金预算)存款的增减变动及其结存情况。借:国库存款 贷:国库存款l
12、 明细科目:“一般预算存款”、基金预算存款19“国库存款国库存款”l (2):核算未列入“国库存款”科目的各项财政性存款的增减变动及结存情况。借:其他财政存款 贷:其他财政存款“其他财政存款其他财政存款”财政周转金财政周转金在专用银行的预算资金存款在专用银行的预算资金存款专用基金存款专用基金存款1920会计入账会计入账收入支出 :“收入日报表”、“银行收款通知”:“支付凭证回单”明细账明细账 :按交存地点、资金性质分设l(3 3):核算决算清理期和库款整理期内发生的上下年度上下年度收入、支出业务及需要通过本科目过渡处理的资金数。l理解:理解:借:在途款借:在途款(登记在年前收纳,以及在清理期交
13、纳应属于本年的、但尚未转到支库或未报解到各上级国库的各项收入款)贷:在途款贷:在途款(登记收到的在途款)21“在途款在途款”(4 4)应用举例:)应用举例:某市财政局收到国库报来本市“预算收入日报表”及“缴款书”等原始凭证,列示当日市级预算收入未2 000 000元。借:国库存款一般预算存款 2 000 000 贷:一般预算收入 2 000 000 22某市财政局收到国库报来“基金预算收入日报表”,列明收入为3 000 000元。借:国库存款基金预算存款 3 000 000 贷:基金预算收入 3 000 00023l 某市财政局收到下级财政上解款500 000元。借:国库存款 500 000
14、贷:上解收入 500 00024 某市财政局将基金预算结余1 000 000元调入平衡一般预算收支不足。借:国库存款一般预算存款 1 000 000 贷:调入资金 1 000 000 同时:同时:借:调出资金 1 000 000 贷:国库存款基金预算存款 1 000 00025l 某市财政局拨给市民政局行政经费150 000元。借:一般预算支出 150 000 贷:国库存款 150 00026l某市财政局拨付一笔专用基金给A单位用于某一专门项目资金600 000元。借:专用基金支出 600 000 贷:其他财政存款专用基金存款 600 00027l某市财政局在决算期间发现有一笔一般预算收入款7
15、00 000元,未到“国库存款”账上,属于“在途款”。借:在途款 700 000 贷:一般预算收入 700 00028l承上例,半个月后,上笔在途款已收入本级国库。借:国库存款 700 000 贷:在途款 700 00029l三、有价证券的核算三、有价证券的核算 1 1、有价证券:特指、有价证券:特指国家债券国家债券 2 2、核算要求、核算要求 只能用各项财政结余资金购买 兑付的利息及转让取得的收入与账面成本的差额,计入当期收入。原来用一般预算结余购买的,作一般预算收入入账;原用基金预算结余购买的,作基金预算收入入账 支付购买有价证券的资金不能列作支出 有价证券视同货币妥善保管 设置“有价证券
16、”科目管理 30 :核算各级政府用各项财政结余购买有价证券的库存数。l 借:有价证券(登记购入款)l 贷:有价证券(登记到期兑付款)31有价证券有价证券l【例1】某市财政局用预算结余购买国库券500万元;用基金预算结余购买国库券100万元。借:有价证券 6 000 000 贷:国库存款一般预算存款 5 000 000 基金预算存款 1 000 000 32【例2】上述国库券1年到期,收回本息,利息10%。借:国库存款一般预算存款 5 500 000 基金预算存款 1 100 000 贷:有价证券 6 000 000 一般预算收入 500 000 基金预算收入 100 00033四、暂付款、待收
17、款的核算四、暂付款、待收款的核算l 暂付、待收款属于预算往来结算形成的债权,包括预算执行过程中,上下级财政结算形成的债权,以及财政部门对预算单位的借款和垫款所形成的债权。34上级财政部门上级财政部门下级财政部门下级财政部门财政部门财政部门预算单位预算单位1、“与下级往来与下级往来”l 用来核算与下级财政与下级财政的往来待结算款项。l 借方:借方:登记借给下级财政款或在体制结算中应由下级财政上交的收入数;l 贷方:贷方:登记收回下级财政偿还的、转作补助支出或应补助下级财政的数额;l注意 (1)用负数负数列示贷方余额;(2)及时清理结算 (3)按资金性质和下级财政部门名称设置明细账 35注意:注意
18、:2、“暂付款暂付款”l核算各级财政部门借给所属预算单位或其他单位预算单位或其他单位临时急需的款项。l 借方:借方:登记债权发生数l 贷方:贷方:登记债权清偿数 (1)及时清算,无余额;(2)按资金性质、借款单位名称设置明细账36注意:注意:例例1:l某市财政局同意其下属财政单位申请借款40万元。借:与下级往来 400 000 贷:国库存款 400 00037例例2:l市财政局同意将上述借款的80%转作对下属财政单位的补助款,20%归还给本局,并已收到还款。借:补助支出 320 000 国库收入 80 000 贷:与下级往来 400 000 38例例3:l某市财政局向市教育局发放紧急借款300
19、0万元,用于地震灾害后的危房教室的修理和加固。借:暂付款 30 000 000 贷:国库存款 30 000 00039例例4:l经批准,市财政局同意将上述借款转作本年经费拨款。借:一般预算支出 30 000 000 贷:暂付款 30 000 00040例例5:在体制结算中,应由下级财政上交的收入款13万元未收到。借:与下级往来 130 000 贷:上解收入 130 000属于预算补助范围内的往来借垫款,应直接用补助支出科目核算,不得长期用往来科目挂账。41注意注意五、预算拨款的核算五、预算拨款的核算42预算拨款预算拨款预拨经费预拨经费基建拨款基建拨款:用预算资金拨付给行政、事业单位,尚未在当期
20、列支的经费l1、基本概念:预拨给受托经办基本建设支出的专业银行 或基建财务管理部门的基本建设款项。2、“预拨经费预拨经费”科目科目 借方:登记预拨款 贷方:登记转列支出数或用款单位交回款43用来核算财政部门预拨给行政、事业单位,尚未列入预算支出的经费。明细科目:明细科目:按借款单位设置3、“基建拨款基建拨款”科目科目 借方:登记拨出数 贷方:登记基建财管部门或受托专业银行拨付给建设单位数,以及缴回财政数44用来核算拨付给经办基本建设支出的专业银行或拨付给基本建设财务管理部门的基本建设拨款和贷款数;直接拨付给建设单位的基本建设资金,不通过本科目核算。明细科目:明细科目:按借款单位设置例例1:l某
21、市财政局根据下年度计划和水利局申请,拨付给水利局下年度农田水利经费78万元。请根据预算拨付款凭证回单编织会计分录。借:预拨经费水利局下年度水利经费 780 000 贷:国库存款 780 000 45例例2:l某市财政局预拨给市教育局教育经费100万元。借:预拨经费 1 000 000 贷:国库存款 1 000 00046例例3:l月末,市教育局报出银行支出数快报,汇总本月支出数为95万元。同时缴回多余的预拨经费5万元。借:一般预算支出 950 000 国库存款 50 000 贷:预拨经费 950 00047例例4:l某市财政局拨付给市建设银行基本建设资金250万元。借:基建拨款 2 500 0
22、00 贷:国库存款 2 500 00048例例5:l月末,市财政局收到建设银行报送的月报表,列报拨付建设单位款项为200万元,并缴回多余的基建拨款50万元。借:一般预算支出 2 000 000 国库存款 500 000 贷:基建拨款 2 500 00049六、财政周转金贷款的核算六、财政周转金贷款的核算l1、财政周转金的概念:、财政周转金的概念:指各级财政部门以信用方式有偿周转使用的各种贷款基金。l2、财政周转金的管理、财政周转金的管理 控制规模、限定投向,健全制度、加强管理 503、“财政周转金放款财政周转金放款”科目科目 借方:借方:登记贷出数 贷方:贷方:登记收回数51用来核算财政有偿资
23、金的拨出、贷款及收回情况。明细科目明细科目:按放款对象、放款期限设置4、“借出财政周转金借出财政周转金”科目科目 借方:借方:登记借出数 贷方:贷方:登记归还数52用来核算上级财政部门借给下级财政部门周转金的借出和收回情况。明细科目明细科目:按借款对象设置5、“待处理财政周转金待处理财政周转金”科目科目53用来核算经审核已经成为呆账、呆账、但尚未按规定程序报批核销的逾期财政周转金转入和核销情况。借方:借方:登记呆账的数额 贷方:贷方:登记核销数额明细科目明细科目:按欠款单位名称设置例例1:l某市财政局年初向农业局提供支农周转金贷款200万元,期限1年。年末,收回该笔贷款,并按规定收取资金占用费
24、10万元。提供资金时:提供资金时:借:财政周转金放款 2 000 000 贷:其他财政存款 2 000 000 收回贷款时:收回贷款时:借:其他财政存款 2 100 000 贷:财政周转金放款 2 000 000 财政周转金收入资金占用费 100 000 54例例2:l某市财政局根据下级财政部门申请,借给其财政周转金200万元,期限1年。1年后,借款按时收回,并按规定收取资金占用费16万元。借出资金时:借:借出财政周转金 2 000 000 贷:其他财政存款 2 000 000 收回款项时:借:其他财政存款 2 160 000 贷:借出财政周转金 2 000 000 财政周转金收入资金占用费
25、160 00055例例3:l某市财政局经审核已经确认借给某行政单位的借款200万元无法收回,经过一段时间,该笔呆账报批后允许核销。确认为呆账时:确认为呆账时:借:待处理财政周转金 2 000 000 贷:财政周转金放款 2 000 000 报销时:报销时:借:财政周转基金 2 000 000 贷:待处理财政周转金 2 000 00056课后思考及练习题:课后思考及练习题:l见教材:P5157第五章 总预算会计负债与净资产的核算 主要讲授问题:主要讲授问题:一、负债的概念和内容 二、负债的核算三、净资产的概念和内容 四、净资产的核算 57一、负债的概念和内容一、负债的概念和内容1 1、负债的概念
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