新《事业单位会计准则》讲义1(33页PPT).pptx

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1、本讲座主要内容本讲座主要内容n n一、会计准则修订的背景及必要性一、会计准则修订的背景及必要性n n二、事业单位会计准则（征求意见稿）的二、事业单位会计准则（征求意见稿）的定位和主要内容定位和主要内容 n n三、新旧准则的主要变化三、新旧准则的主要变化 n n四、事业单位会计准则（征求意见稿）的四、事业单位会计准则（征求意见稿）的主要内容主要内容一、会计准则修订的背景及必要性一、会计准则修订的背景及必要性n n（一）、（一）、会计准则修订的背景会计准则修订的背景会计准则修订的背景会计准则修订的背景n n 我国现行的事业单位会计标准体系基本形成于我国现行的事业单位会计标准体系基本形成于1998

2、1998 年前后，包括事业单位年前后，包括事业单位会计准则、事业单位会计制度以及医院、高校、中小学、科学事业单位、测会计准则、事业单位会计制度以及医院、高校、中小学、科学事业单位、测绘事业单位等行业会计制度。在该体系中，各项会计制度的主要内容是对会绘事业单位等行业会计制度。在该体系中，各项会计制度的主要内容是对会计科目和会计报表进行规范；计科目和会计报表进行规范；n n 1997 1997年年5 5月发布、自月发布、自1998 1998 年年1 1月月 1 1 日实施的事业单位会计准则（试日实施的事业单位会计准则（试行）则规定了事业单位会计基本假设、会计核算的一般原则、各会行）则规定了事业单位

3、会计基本假设、会计核算的一般原则、各会计要素的定义和内容分类、主要项目的计量方法、会计报表构成等。计要素的定义和内容分类、主要项目的计量方法、会计报表构成等。事业单位会计准则（试行）虽对事业单位会计的一些基本概念事业单位会计准则（试行）虽对事业单位会计的一些基本概念和原则作了初步的探索，但缺乏系统性，如欠缺对事业单位财务报和原则作了初步的探索，但缺乏系统性，如欠缺对事业单位财务报告目标、会计要素的确认条件等重大概念问题的阐述。未对医院、告目标、会计要素的确认条件等重大概念问题的阐述。未对医院、高校等行业会计制度的制定起到统驭作用。从这一意义上讲，统驭高校等行业会计制度的制定起到统驭作用。从这一

4、意义上讲，统驭我国各类事业单位会计制度制定、为事业单位会计标准体系提供统我国各类事业单位会计制度制定、为事业单位会计标准体系提供统一的概念基础和制定依据的事业单位会计准则尚未建立。一的概念基础和制定依据的事业单位会计准则尚未建立。n n 随着我国财政预算改革的逐步推进，医疗卫生、教育体制以随着我国财政预算改革的逐步推进，医疗卫生、教育体制以及事业单位改革的不断深化，及事业单位改革的不断深化，1998 1998 年前后形成的事业单位会年前后形成的事业单位会计制度体系在诸多方面暴露出不适应和不协调，已经难以满足计制度体系在诸多方面暴露出不适应和不协调，已经难以满足新形势下事业单位改革和发展的需要，

5、迫切需要推进会计改革。新形势下事业单位改革和发展的需要，迫切需要推进会计改革。n n 在对原制度进行全面修订基础上形成的新医院会计制在对原制度进行全面修订基础上形成的新医院会计制度于度于 2010 2010年年1212月月3131日正式印发，揭开了新一轮事业单日正式印发，揭开了新一轮事业单位会计改革的序幕；位会计改革的序幕；n n 高校会计制度的修订已公开两次发布征求意见稿；高校会计制度的修订已公开两次发布征求意见稿；n n 事业单位会计制度的修订已形成征求意见稿；事业单位会计制度的修订已形成征求意见稿；n n 其他行业会计制度的修订问题正在加紧研究当中。其他行业会计制度的修订问题正在加紧研究

6、当中。n n（二）会计准则修订的必要性（二）会计准则修订的必要性（二）会计准则修订的必要性（二）会计准则修订的必要性n n1 1、促进提高事业单位会计标准的内在一致性。、促进提高事业单位会计标准的内在一致性。、促进提高事业单位会计标准的内在一致性。、促进提高事业单位会计标准的内在一致性。n n 我国现行事业单位会计制度、各项行业会计制度在会计我国现行事业单位会计制度、各项行业会计制度在会计要素种类及其确认、计量、记录、报告等方面差异较大，要素种类及其确认、计量、记录、报告等方面差异较大，既影响了事业单位之间会计信息的可比性，也给事业单位既影响了事业单位之间会计信息的可比性，也给事业单位的报表汇

7、总，以及未来建立科学的合并报表制度带来难度。的报表汇总，以及未来建立科学的合并报表制度带来难度。建立统一的事业单位会计准则，作为各项制度制定的基础建立统一的事业单位会计准则，作为各项制度制定的基础和依据，有利于促进提高事业单位会计标准体系的内在一和依据，有利于促进提高事业单位会计标准体系的内在一致性，进而增强事业单位之间会计信息的可比性。致性，进而增强事业单位之间会计信息的可比性。n n2 2、促进提高事业单位会计信息的可靠性。、促进提高事业单位会计信息的可靠性。、促进提高事业单位会计信息的可靠性。、促进提高事业单位会计信息的可靠性。n n 现行事业单位会计准则（试行）中有关资产等要素的定现行

8、事业单位会计准则（试行）中有关资产等要素的定义没有真正反映各要素的经济特征，没能真正体现会计信息可义没有真正反映各要素的经济特征，没能真正体现会计信息可靠性的要求。在建立事业单位统一的概念框架中，按照各要素靠性的要求。在建立事业单位统一的概念框架中，按照各要素的经济特征重新界定其定义，并明确其确认条件，有利于促进的经济特征重新界定其定义，并明确其确认条件，有利于促进提高事业单位会计信息的可靠性。提高事业单位会计信息的可靠性。n n3 3、为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚未规范的新问题提供会、为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚未规范的新问题提供会、为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚

9、未规范的新问题提供会、为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚未规范的新问题提供会计处理依据。计处理依据。计处理依据。计处理依据。n n 在事业单位会计实务中，由于业务的不断发展、创新，一些新的业务或事项在事业单位会计实务中，由于业务的不断发展、创新，一些新的业务或事项在具体会计制度中缺乏规范但又急需处理。如新医院会计制度在修订发在具体会计制度中缺乏规范但又急需处理。如新医院会计制度在修订发布前，因原制度缺乏对科研、教学项目收支核算的规范，从而导致医院会计布前，因原制度缺乏对科研、教学项目收支核算的规范，从而导致医院会计实务存在科教项目收支核算混乱的突出问题。建立事业单位统一的概念框架，实务存在

10、科教项目收支核算混乱的突出问题。建立事业单位统一的概念框架，有利于为会计实务中出现的、具体会计制度尚未做出规范的新问题提供会计有利于为会计实务中出现的、具体会计制度尚未做出规范的新问题提供会计处理依据，提高事业单位会计处理的规范性和统一性。处理依据，提高事业单位会计处理的规范性和统一性。n n n n4 4、符合国际惯例，并为我国未来政府会计准则的制定奠定基础。、符合国际惯例，并为我国未来政府会计准则的制定奠定基础。、符合国际惯例，并为我国未来政府会计准则的制定奠定基础。、符合国际惯例，并为我国未来政府会计准则的制定奠定基础。n n 国际及其他国家会计准则制定经验表明，会计准则体系建设通常都制

11、定国际及其他国家会计准则制定经验表明，会计准则体系建设通常都制定有有“会计概念框架会计概念框架”，作为具体准则制定的概念基础和应当遵循的基本法，作为具体准则制定的概念基础和应当遵循的基本法则。则。我国政府会计改革的最终目标是要建立一套既借鉴国际惯例又符合中国我国政府会计改革的最终目标是要建立一套既借鉴国际惯例又符合中国国情特点的政府会计准则体系，这套体系必将包括基本准则和若干具体准则。国情特点的政府会计准则体系，这套体系必将包括基本准则和若干具体准则。先行建立事业单位统一的概念框架，有利于为建立政府会计基本准则，进先行建立事业单位统一的概念框架，有利于为建立政府会计基本准则，进而以基本准则为统

12、驭建立政府会计具体准则体系积累经验并奠定基础。而以基本准则为统驭建立政府会计具体准则体系积累经验并奠定基础。二、事业单位会计准则（征求意见稿）的定二、事业单位会计准则（征求意见稿）的定位和主要内容位和主要内容 n n 征求意见稿定位于为事业单位会计体系（包括为事业单位会计体系（包括事业单位会计制度和各行业事业单位会计制度）事业单位会计制度和各行业事业单位会计制度）建立统一的概念基础和框架建立统一的概念基础和框架，其在内容上规范了包括财务报告目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素定义及其确认、计量原则、会计要素的基本分类、财务报告等在内的基本问题，将作为制定事业单位会计制度、行业事业单位

13、会作为制定事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等的基础和依据，对事业单位会计制度体计制度等的基础和依据，对事业单位会计制度体系的制定发挥统驭作用。系的制定发挥统驭作用。三、新旧准则的主要变化三、新旧准则的主要变化 n n（一）关于准则的定位（一）关于准则的定位（一）关于准则的定位（一）关于准则的定位 n n 现行准则仅统驭事业单位会计制度的制定，现行准则仅统驭事业单位会计制度的制定，征求意见稿将征求意见稿将征求意见稿将征求意见稿将统驭范围扩大到了事业单位会计制度体系统驭范围扩大到了事业单位会计制度体系统驭范围扩大到了事业单位会计制度体系统驭范围扩大到了事业单位会计制度体系。适应这一定位变。适

14、应这一定位变化，征求意见稿较现行准则的规定更为原则，现行准则中的一些化，征求意见稿较现行准则的规定更为原则，现行准则中的一些具体确认计量原则将在新修订的事业单位会计制度中予以体具体确认计量原则将在新修订的事业单位会计制度中予以体现。现。n n n n（二）关于财务报告目标（二）关于财务报告目标（二）关于财务报告目标（二）关于财务报告目标 n n 征求意见稿规定了事业单位财务报告的目标及使用者征求意见稿规定了事业单位财务报告的目标及使用者群体。其第四条规定群体。其第四条规定事业单位财务报告目标兼具事业单位财务报告目标兼具事业单位财务报告目标兼具事业单位财务报告目标兼具“受托责受托责受托责受托责任

15、任任任”和和和和“决策有用决策有用决策有用决策有用”，即要，即要“反映事业单位受托责任的履反映事业单位受托责任的履行情况行情况”，并，并“为财务报告使用者合理配置资源、进行社会为财务报告使用者合理配置资源、进行社会及经济决策服务及经济决策服务”，同时列举了财务报告使用者群体。，同时列举了财务报告使用者群体。n n（三）关于会计核算基础（三）关于会计核算基础（三）关于会计核算基础（三）关于会计核算基础 n n 现行准则仅针对事业单位会计制度的适用对象，规定其核现行准则仅针对事业单位会计制度的适用对象，规定其核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可以采用权责算一般采用收付实现制，但经营性收支

16、业务核算可以采用权责发生制。征求意见稿除规定发生制。征求意见稿除规定“事业单位的会计核算一般采用收事业单位的会计核算一般采用收事业单位的会计核算一般采用收事业单位的会计核算一般采用收付实现制，但部分业务或事项可以采用权责发生制付实现制，但部分业务或事项可以采用权责发生制付实现制，但部分业务或事项可以采用权责发生制付实现制，但部分业务或事项可以采用权责发生制”外，还规外，还规外，还规外，还规定定定定“部分行业可以在行业事业单位会计制度中采用权责发部分行业可以在行业事业单位会计制度中采用权责发部分行业可以在行业事业单位会计制度中采用权责发部分行业可以在行业事业单位会计制度中采用权责发生制生制生制生

17、制”。这主要考虑两点：这主要考虑两点：n n 一是一是20122012年年2 2 月新发布的财政部令第月新发布的财政部令第68 68 号事业单位财务规号事业单位财务规则规定，则规定，“部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以部分行业根据成本核算和绩效管理的需要，可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制”；n n 二是现行科学、测绘、地质勘探等行业事业单位会计制度二是现行科学、测绘、地质勘探等行业事业单位会计制度以及修订后的医院会计制度均采用权责发生制基础。以及修订后的医院会计制度均采用权责发生制基础。n n（四）关于会计要素的定义、确认和计量（

18、四）关于会计要素的定义、确认和计量（四）关于会计要素的定义、确认和计量（四）关于会计要素的定义、确认和计量 n n 征求意见稿基于更为真实、准确地反映各会计要素经济特征征求意见稿基于更为真实、准确地反映各会计要素经济特征的原则，借鉴国际惯例和企业会计经验，充分考虑事业单位特点，的原则，借鉴国际惯例和企业会计经验，充分考虑事业单位特点，对会计要素进行了重新定义，并明确了各会计要素的确认条件对会计要素进行了重新定义，并明确了各会计要素的确认条件和计量原则。和计量原则。在资产的后续计量中，在资产的后续计量中，明确规定事业单位要对明确规定事业单位要对固定资产计提折旧，对无形资产计提摊销固定资产计提折旧

19、，对无形资产计提摊销，从而对各级各类，从而对各级各类事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加事业单位真实反映资产的消耗水平提出了统一要求，有利于为加强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供强资产的科学化精细化管理、进行公共产品或服务成本核算提供信息支持。信息支持。n n （五）关于净资产（五）关于净资产（五）关于净资产（五）关于净资产 n n 征求意见稿适应部门预算管理要求，在净资产内容中征求意见稿适应部门预算管理要求，在净资产内容中增加了增加了增加了增加了财政补助结转结余、非财政补助结转财政补助结转结余、非财政补助结转财政补助结转结余、非财政补助结转财政补助结

20、转结余、非财政补助结转等项目。等项目。n n（六）关于财务报告（六）关于财务报告（六）关于财务报告（六）关于财务报告 n n 征求意见稿征求意见稿完善了事业单位财务报告体系完善了事业单位财务报告体系完善了事业单位财务报告体系完善了事业单位财务报告体系，对各级各类事，对各级各类事业单位的会计报表列报格式做出了统一规定。业单位的会计报表列报格式做出了统一规定。n n 一是为了一是为了增强事业单位会计报表对于财务分析的有用性，增强事业单位会计报表对于财务分析的有用性，要求按照流动要求按照流动/非流动性对资产和负债项目进行分类，并要非流动性对资产和负债项目进行分类，并要求资产负债表中按照流动性列示资产

21、和负债项目。求资产负债表中按照流动性列示资产和负债项目。n n 二是二是统一规定事业单位收入支出（费用）表对收入按来源统一规定事业单位收入支出（费用）表对收入按来源进行分类列示、对支出（费用）按功能进行分类列示。进行分类列示、对支出（费用）按功能进行分类列示。n n 三是三是明确了事业单位财务报告的构成明确了事业单位财务报告的构成，在会计报表体系中，在会计报表体系中增加了财政补助收支情况表增加了财政补助收支情况表，并规定部分事业单位应当根据，并规定部分事业单位应当根据所适用会计制度的所适用会计制度的规定编制现金流量表。规定编制现金流量表。n n 这些变化一方面使事业单位的财务报表格式与国际惯例

22、和这些变化一方面使事业单位的财务报表格式与国际惯例和企业会计更为协调，增强了通用性；另一方面，也兼顾了事企业会计更为协调，增强了通用性；另一方面，也兼顾了事业单位的实际情况，使事业单位的财务报告体系更为完整，业单位的实际情况，使事业单位的财务报告体系更为完整，以满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。以满足财务管理、预算管理等多方面的信息需求。四、事业单位会计准则（征求四、事业单位会计准则（征求意见稿）的主要内容意见稿）的主要内容n n第一章第一章 总总 则则n n第二章第二章 会计信息质量要求会计信息质量要求n n第三章第三章 资资 产产n n第四章第四章 负负 债债n n第五章第五章 净

23、资产净资产n n第六章第六章 收收 入入n n第七章第七章 支出（费用）支出（费用）n n第八章第八章 财务报告财务报告n n第九章第九章 附附 则则第一章第一章 总总 则则n n1 1、新准则适用范围：、新准则适用范围：、新准则适用范围：、新准则适用范围：在中华人民共和国境内设立的各级各类事业单位。在中华人民共和国境内设立的各级各类事业单位。n n2 2、新准则的内容及定位：、新准则的内容及定位：、新准则的内容及定位：、新准则的内容及定位：事业单位会计标准包括事业单位会计准则、事业单位会计制度、行业事业单位事业单位会计标准包括事业单位会计准则、事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等。事业单

24、位会计制度、行业事业单位会计制度等的制定应当遵循会计制度等。事业单位会计制度、行业事业单位会计制度等的制定应当遵循本准则。本准则。n n3 3、财务报告目标：、财务报告目标：、财务报告目标：、财务报告目标：n n 事业单位应当编制财务报告。事业单位应当编制财务报告。n n 事业单位财务报告的目标是向财务报告使用者提供与事业单位财事业单位财务报告的目标是向财务报告使用者提供与事业单位财务状况、运营成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受务状况、运营成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，为财务报告使用者合理配置资源、进行社会及托责任的履行情况，为财务报告使用者合理配

25、置资源、进行社会及经济决策服务。经济决策服务。n n 事业单位财务报告使用者包括政府及其有关部门、举办单位、债权人、事业单位财务报告使用者包括政府及其有关部门、举办单位、债权人、事业服务的接受者和社会公众等。事业服务的接受者和社会公众等。n n4 4、会计基本前提：、会计基本前提：、会计基本前提：、会计基本前提：n n（1 1）、）、事业单位应当对其本身发生的业务或事项进行会事业单位应当对其本身发生的业务或事项进行会计核算。计核算。n n（2 2）、事业单位会计核算应当以持续运营为前提。）、事业单位会计核算应当以持续运营为前提。n n（3 3）、事业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编）、事

26、业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务报告。制财务报告。会计期间分为年度和中期。中期是指短于一个完整的会计会计期间分为年度和中期。中期是指短于一个完整的会计年度的报告期间，一般分为季度和月度。年度的报告期间，一般分为季度和月度。会计年度、季度和月度的起讫时间采用公历日期。会计年度、季度和月度的起讫时间采用公历日期。n n（4 4）、事业单位会计应当以人民币作为记账本位币。发生）、事业单位会计应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。n n5、会计基础：、会计基础：n n 事业单位的会计核算一般

27、采用收付实现制，但部分业务或事项可以采用权责发生制。n n 部分行业可以在行业事业单位会计制度中采用权责发生制。n n6、会计要素：、会计要素：n n 事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出（费用）。n n7、记账方法：、记账方法：n n 事业单位应当采用借贷记账法记账。第二章第二章 会计信息质量要求会计信息质量要求n n1 1、可靠性、可靠性、可靠性、可靠性n n2 2、相关性、相关性、相关性、相关性n n3 3、可理解性、可理解性、可理解性、可理解性n n4 4、可比性、可比性、可比性、可比性n n5 5、实质重于形式、实质重于形式、实质重于形式、实质重于形式n n6 6、及时

28、性、及时性、及时性、及时性n n7 7、重要性、重要性、重要性、重要性第三章第三章 资资 产产 n n1 1、定义：、定义：、定义：、定义：n n 资产是指事业单位过去的业务或事项形成的、由单位占有的、资产是指事业单位过去的业务或事项形成的、由单位占有的、预期会给单位带来经济利益或者服务潜力的资源。预期会给单位带来经济利益或者服务潜力的资源。n n 预期在未来发生的业务或事项不形成资产。预期在未来发生的业务或事项不形成资产。n n2 2、确认条件：、确认条件：、确认条件：、确认条件：n n 符合本准则规定的资产定义的资源，在同时满足以下条件时，符合本准则规定的资产定义的资源，在同时满足以下条件

29、时，确认为资产：确认为资产：n n（1 1）与该资源有关的经济利益或服务潜力能够流入单位；与该资源有关的经济利益或服务潜力能够流入单位；n n（2 2）该资源的成本或者价值能够可靠地计量。该资源的成本或者价值能够可靠地计量。n n3 3、分类：、分类：、分类：、分类：n n 事业单位的资产按照流动性，可以分为流动资产和非流动资事业单位的资产按照流动性，可以分为流动资产和非流动资产。产。n n （1 1）流动资产，是指预计在）流动资产，是指预计在 1 1 年内（含年内（含 1 1 年）变现或者耗用的年）变现或者耗用的资产。包括货币资金、应收及预付款项、存货等。资产。包括货币资金、应收及预付款项、

30、存货等。n n （2 2）非流动资产，流动资产以外的资产为非流动资产。包括长）非流动资产，流动资产以外的资产为非流动资产。包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。n n4 4、列报要求：、列报要求：、列报要求：、列报要求：符合资产定义和资产确认条件的项目，应当列入资产负债表；符合资产定义和资产确认条件的项目，应当列入资产负债表；符合资产定义、但不符合资产确认条件的项目，不应当列入资产符合资产定义、但不符合资产确认条件的项目，不应当列入资产负债表。负债表。n n5、初始计量要求：、初始计量要求：n n 事业单位在将符合确认条件的资产登记入账并列报于会

31、计报表时，一般应当按照历史成本进行计量，确定其金额。n n 在历史成本计量下，资产按照取得时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照取得资产时所付出的对价的评估价等金额计量。n n 取得资产时没有支付对价的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格或有关凭据注明的金额加以确定。n n6、后续计量要求：、后续计量要求：n n 事业单位应当对固定资产计提折旧，对无形资产计提摊销。第四章第四章 负负 债债 n n1 1、定义：、定义：、定义：、定义：n n 负债是指事业单位过去的业务或事项形成的、预期会导致经负债是指事业单位过去的业务或事项形成的、预期会导致经济利益或者服务潜力流出单位的现时义务。济利

32、益或者服务潜力流出单位的现时义务。n n 现时义务是指事业单位在现行条件下已承担的义务。未来发生现时义务是指事业单位在现行条件下已承担的义务。未来发生的业务或者事项形成的义务，不属于现时义务，不应当确认为负的业务或者事项形成的义务，不属于现时义务，不应当确认为负债。债。n n2 2、确认条件：、确认条件：、确认条件：、确认条件：n n 符合本准则规定的负债定义的义务，在同时满足以下条件时，符合本准则规定的负债定义的义务，在同时满足以下条件时，确认为负债：确认为负债：n n （1 1）与该义务有关的经济利益或服务潜力能够流出单位；）与该义务有关的经济利益或服务潜力能够流出单位；n n （2 2）

33、未来流出的经济利益或服务潜力的金额能够可靠地计量。）未来流出的经济利益或服务潜力的金额能够可靠地计量。n n3、分类：、分类：n n 事业单位的负债按照流动性，可以分为流动负债和非流动负债。n n（1）流动负债，是指预计在 1 年内（含 1 年）偿还的负债。包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。n n（2）非流动负债，流动负债以外的负债为非流动负债。包括长期借款、长期应付款等。n n4、列报要求：、列报要求：n n 符合负债定义和负债确认条件的项目，应当列入资 产负债表；符合负债定义、但不符合负债确认条件的项目，不应列入资产负债表。n n5、计量要求：n n 事业单位在将符合

34、确认条件的负债登记入账并列报于会计报表时，一般应当按照历史成本进行计量，确定其金额。n n 在历史成本计量下，负债按照因承担现实义务而实际收到的款项或者资产的金额，或者承担现实义务的合同金额，或者按照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。第五章第五章 净资产净资产 n n1 1、定义：、定义：、定义：、定义：净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。n n2 2、内容：、内容：、内容：、内容：n n 事业单位的净资产至少包括事业基金、专用基金、财政补助结转事业单位的净资产至少包括事业基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转

35、等。其中：结余、非财政补助结转等。其中：n n（1 1）事业基金，是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源为）事业基金，是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源为历年滚存的非财政补助结余资金。历年滚存的非财政补助结余资金。n n（2 2）专用基金，是指事业单位按规定提取或设置的具有限定用途）专用基金，是指事业单位按规定提取或设置的具有限定用途的净资产。的净资产。n n（3 3）财政补助结转结余，是指事业单位取得的各项财政补助收入与其相关支）财政补助结转结余，是指事业单位取得的各项财政补助收入与其相关支出相抵后、历年滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。出相抵后、历年滚存的、须按规

36、定管理和使用的结转和结余资金。n n（4 4）非财政补助结转，是指事业单位取得的财政补助以外的专项）非财政补助结转，是指事业单位取得的财政补助以外的专项收入与其相关支出相抵后、历年滚存的、须按规定用途使用的结转收入与其相关支出相抵后、历年滚存的、须按规定用途使用的结转n n资金。资金。n n3、计量：、计量：n n 净资产金额取决于资产和负债的计量。n n4、列报要求：、列报要求：事业基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转等净资产项目应当分项列入资产负债表。第六章第六章 收收 入入n n1 1、定义：、定义：、定义：、定义：收入是指事业单位取得的、会导致本期净资产增加的经收入是指事业

37、单位取得的、会导致本期净资产增加的经济利益或者服务潜力的总流入。济利益或者服务潜力的总流入。n n2 2、内容：、内容：、内容：、内容：收入至少包括财政补助收入、事业收入、经营收入等。收入至少包括财政补助收入、事业收入、经营收入等。其中：其中：n n （1 1）财政补助收入，是指事业单位按照部门预算隶属关系从）财政补助收入，是指事业单位按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的补助款项，包括基本支出补助和项目支出同级财政部门取得的补助款项，包括基本支出补助和项目支出补助。补助。n n （2 2）事业收入，是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活）事业收入，是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取

38、得的收入。动取得的收入。n n （3 3）经营收入，是指事业单位在专业业务活动及其辅助活）经营收入，是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算的经营活动取得的收入。动之外开展非独立核算的经营活动取得的收入。n n 3 3、确认条件：、确认条件：、确认条件：、确认条件：收入只有在经济利益或服务潜力能够流入从而导致事业收入只有在经济利益或服务潜力能够流入从而导致事业单位资产增加或者负债减少、且经济利益或服务潜力的流入单位资产增加或者负债减少、且经济利益或服务潜力的流入额能够可靠计量时才能予以确认。额能够可靠计量时才能予以确认。财政补助收入一般应当于发生财政直接支付或收到财政授权财政补

39、助收入一般应当于发生财政直接支付或收到财政授权支付额度、或者实际收到时予以确认。支付额度、或者实际收到时予以确认。事业收入、经营收入一般应当于提供服务或发出商品，事业收入、经营收入一般应当于提供服务或发出商品，同时收讫价款或者取得收款权利时予以确认。同时收讫价款或者取得收款权利时予以确认。n n4 4、列报：、列报：、列报：、列报：n n 符合收入定义和收入确认条件的项目，应当列入收符合收入定义和收入确认条件的项目，应当列入收 入支出入支出（费用）表。（费用）表。第七章第七章 支出（费用）支出（费用）n n1、定义：、定义：n n 支出是指事业单位发生的、会导致本期净资产减少的经济利益或者服务

40、潜力的总流出。n n2、内容：、内容：n n支出至少包括事业支出、经营支出等。其中：n n（1）事业支出，是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。n n（2）经营支出，是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之 外开展非独立核算经营活动发生的支出。n n3、确认条件：、确认条件：n n 支出只有在经济利益或者服务潜力能够流出从而导致事业单位资产减少或者负债增加、且经济利益或者服务潜力的流出额能够可靠计量时才能予以确认。n n4、列报要求：、列报要求：符合支出定义和支出确认条件的项目，应当列入收入支出表。n n5、实行权责发生制的事业单位，其与支出相对应的会计要素为费用。费用一般分为业

41、务活动成本、管理费用等。第八章第八章 财务报告财务报告n n1 1、定义：、定义：、定义：、定义：n n 财务报告是指事业单位对外提供的反映事业单位某一特定财务报告是指事业单位对外提供的反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的运营成果、预算执行等会日期的财务状况和某一会计期间的运营成果、预算执行等会计信息的文件。计信息的文件。n n n n2 2、构成：、构成：、构成：、构成：n n 财务报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说财务报告包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。会计报表和会计报表附注构成财务报表。明书。会计报表和会计报表附注构成财务报表。n n 会计报表至少应当包

42、括会计报表至少应当包括资产负债表资产负债表、收入支出（费用）表收入支出（费用）表、财政补助收支情况表财政补助收支情况表等报表。等报表。n n 部分行业事业单位应当根据所适用会计制度的规定编部分行业事业单位应当根据所适用会计制度的规定编制制现金流量表现金流量表。n n3 3、会计报表附注：会计报表附注：会计报表附注：会计报表附注：n n 是指对在会计报表中列示项目所作的进一步说明，以及对是指对在会计报表中列示项目所作的进一步说明，以及对未能在这些报表中列示项目的说明等。未能在这些报表中列示项目的说明等。n n 会计报表附注至少应当包括下列内容：会计报表附注至少应当包括下列内容：n n（1 1）遵

43、循事业单位会计准则、事业单位会计制度、行业事）遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度、行业事业单位会计制度的声明；业单位会计制度的声明；n n（2 2）重要会计政策、会计估计及其变更情况的说明；）重要会计政策、会计估计及其变更情况的说明；n n（3 3）会计报表重要项目及其增减变动情况的说明；）会计报表重要项目及其增减变动情况的说明；n n（4 4）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。n n4 4、报表编制要求：、报表编制要求：、报表编制要求：、报表编制要求：n n 事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和事业单位财务报表应当

44、根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。及时。第九章第九章 附附 则则 n n 1、本准则不适用于已纳入企业会计核算体系的事业单位。n n2、本准则由财政部负责解释。n n3、本准则自 2013 年 1 月1 日起施行。1997年 5 月 28 日财政部印发的事业单位会计准则（试行）（财预字1997286号）同时废止。谢谢大家！谢谢大家！1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。11月-2211月-22Tuesday,November 8,20222、成功源于不懈的努

45、力，人生最大的敌人是自己怯懦。04:54:0904:54:0904:5411/8/2022 4:54:09 AM3、每天只看目标，别老想障碍。11月-2204:54:0904:54Nov-2208-Nov-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。04:54:0904:54:0904:54Tuesday,November 8,20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素。11月-2211月-2204:54:0904:54:09November 8,20226、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。08十一月20224:54:09上午04:54:0911月-227、人生就像骑单车，想保持平衡

46、就得往前走。十一月224:54上午11月-2204:54November 8,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/84:54:0904:54:0908 November 20229、我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望。4:54:09上午4:54上午04:54:0911月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱。11/8/2022 4:54:09 AM04:54:0908-11月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。11/8/2022 4:54 AM11/8/2022 4:54 AM11月-2211月-22谢谢大家谢谢大家