新《事业单位会计制度》讲解(212页PPT).pptx
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1、2013年7月讲解内容 第一篇 事业单位财务会计制度体系构成 第二篇 事业单位会计制度改革概况 第三篇 新事业单位会计制度内容讲解 第四篇 新旧事业单位会计制度衔接 第一篇 事业单位财务会计制度体系构成两点:(一)事业单位财务制度体系构成 (二)事业单位会计制度体系构成(一)事业单位财务制度体系构成 两个层次:第一层次:通用的财务规则:事业单位 财务规则(2012年4月1日起施行)第二层次:特殊行业财务制度:目前为止一共出 台了10个行业制度。具体包括:1.医院财务制度 2.基层医疗卫生机构财务制度 3.高等学校财务制度 4.中小学校财务制度 5.科学事业单位财务制度 6.文化事业单位财务制度
2、 7.广播电视事业单位财务制度 8.体育事业单位财务制度 9.文物事业单位财务制度 10.人口和计划生育事业单位财务制度(二)事业单位会计制度体系构成包括三个层次:第一层次:会计法 第二层次:会计准则:事业单位会计准则 第三层次:会计制度:1.通用会计制度:事业单位会计制度(2013 年1月1日起施行)2.特殊行业会计制度:具体包括 (1)医院会计制度(2012年1月1日全国施行)(2)基层医疗卫生机构会计制度(2011年7 月1日起施行)(3)高等学校会计制度等等。财务规则、会计准则及会计制度三者之间的关系1、财务规则与会计准则之间的关系财务规则,是国家对事业单位进行财务管理、制定其他具体财
3、务制度的基本法规依据,是各单位从事财务活动必须遵循的行为规范,它侧重于处理各种分配关系,主要从资金的调节、分配上进行管理。如收入管理、支出管理、结余管理等等。而会计准则,是规范事业单位会计核算、保证会计信息质量而制定的普遍性原则和总体要求(如会计核算前提条件、会计信息质量要求等等一般原则的规定等等)二者区别:财务规则是规范单位财务活动的依据,而会计准则是规范会计核算的依据。二者联系:它们都是反映单位的价值运动,即资金运动,两者是相适应、相配套的关系。具体讲,有什么样的财务制度,就应制定相应的会计准则,二者密不可分,是完整的统一体。2、会计准则与会计制度之间的关系会计准则,是对会计工作提出的普遍
4、性原则和总体要求;会计制度,是对会计工作实施规范。两者关系:会计准则与会计制度都是规范会计工作的规定,会计制度对会计工作的规定比较明确具体,便于单位操作执行,而准则比较概括、原则、抽象,但在执行上有一定的灵活性,其作用主要是指导性的、制度则具有强烈的命令性。一、修订背景 1、适应财政管理改革的需要 2、配合事业单位财务规则实施的需要 3、进一步规范事业单位会计行为、提高事 业单位会计信息质量的需要 二、修订原则一是,遵循事业单位会计准则二是,考虑多方会计信息需求三是,与财政改革政策相协调四是,与财务规则修订相协调五是,服务科学化精细化管理六是,着力提高会计信息质量四、新旧主要变化全面修订:篇幅
5、、结构、内容1、协调增加了财政改革会计核算内容2、创新引入了固定资产折旧和无形资产摊销3、明确规定了基建数据并入会计“大账”4、着力加强了对财政投入资金的会计核算5、进一步规范了非财政补助结转、结余及其分配的会 计核算6、突出强化了资产计价和入账管理7、全面完善了会计科目体系和会计科目使用说明8、系统改进了财务报表体系和结构第三篇 新事业单位会计制度内容讲解 第一部分 总说明 第二部分 会计科目名称和编号 第三部分 会计科目使用说明 第四部分 会计报表格式 第五部分 财务报表编制说明第一部分 总说明共有10条说明:一、制定的目的及依据 二、适用范围 三、基建投资会计核算问题 四、会计核算基础
6、五、固定资产计提折旧和无形资产摊销问题 六、会计要素的规定 七、运用会计科目的相关规定 八、编报财务报表的规定要求 九、其他会计工作要求 十、新制度施行时间二、资 产(一)会计科目 新会计制度会计科目 原会计制度会计科目 及补充规定会计科目 序号 编号 名称 编号 名称 1 1001 库存现金 101 现金 2 1002 银行存款 102 银行存款 3 1011 零余额账户用款额度 零余额账户用款额度 4 1101 短期投资 117 对外投资 5 1401 长期投资 6 1201 财政应返还额度 财政应返还额度*120101 财政直接支付 财政直接支付 120102 财政授权支付 财政授权支付
7、 7 1211 应收票据 105 应收票据 (一)会计科目8 1212 应收账款 106 应收账款 9 1213 预付账款 108 预付账款 10 1215 其他应收款 110 其他应收款 11 1301 存货 115 材料 116 产成品 509 成本费用 12 1501 固定资产 120 固定资产 13 1502 累计折旧 14 1511 在建工程 15 1601 无形资产 124 无形资产 16 1602 累计摊销 17 1701 待处置资产损溢 一、资产类:【1001 库存现金】(原:101现金)主要变化:1.现金溢余或短缺的账务处理:(1)发现现金溢余;属于应支付给有关人员或单位部分
8、,借:库存现金 贷:其他应付款 属于无法查明原因的部分,借:库存现金 贷:其他收入(2)发现现金短缺 属于应由责任人赔偿的部分,借:其他应收款 贷:库存现金 属于无法查明原因的部分,经批准后,借:其他支出 贷:库存现金(二)会计核算1、国库支付业务零余额账户用款额度、财政应返还额度重点关注:(1)核算内容 零余额账户用款额度:财政应返还额度:(2)明细核算财政应返还额度:设置“财政直接支付”、“财政授权支付”两个明细科目 1、国库支付业务零余额账户用款额度、财政应返还额度(3)日常核算 案例:收到“授权支付到账通知书”,列明财政下达本月日常公用经费用款额度20万元。借:零余额账户用款额度 20
9、万 贷:财政补助收入基本支出日常公用经费 20万(4)年终结余资金的处理 案例:年终,代理银行提供的对账单列明注销额度10万元。借:财政应返还额度财政授权支付 10万 贷:零余额账户用款额度 10万1、国库支付业务零余额账户用款额度、财政应返还额度(5)国库支付款项退回的处理财政直接支付以前年度支付 借:财政应返还额度 贷:财政补助结转/财政补助结余/存货等本年度支付 借:财政补助收入 贷:事业支出/存货等1、国库支付业务零余额账户用款额度、财政应返还额度财政授权支付以前年度支付 借:零余额账户用款额度 贷:财政补助转/财政补助结余/存货等本年度支付 借:零余额账户用款额度 贷:事业支出/存货
10、等案例:发生了授权支付额度退回业务,金额6万元,属于以前年度已结转到“财政补助结余”的支出。借:零余额账户用款额度 6万 贷:财政补助结余 6万【1211 1211 应收票据】(原:105105应收票据)主要变化:三、主要账务处理:(一)因销售产品、提供服务等收到商业汇票时,借:应收票据 贷:经营收入等 应缴税费应缴增值税【1212 1212 应收账款】(原:106106应收账款)主要变化:四、逾期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款,按规定报经批准后予以核销。核销的应收账款应在备查簿中保留登记。(一)转入待处理资产时,按照待核销的应收账款金额,借:待处理资产损溢 贷:应收账款(二
11、)报经批准予以核销时,借:其他支出 贷:待处理资产损溢(三)已核销应收账款在以后期间收回的,按照实际收回的 金额,借:银行存款等 贷:其他收入2、应收及预付款项 案例:例1、甲单位签发的商业汇票到期,金额3万元尚未收到。借:应收账款甲单位 3万 贷:应收票据 3万 例2、乙单位的应收账款2万元已逾期3年,确实已无法收回,经批准核销。转入待处置资产:借:待处置资产损溢处置资产价值 2万 贷:应收账款乙单位 2万经批准核销:借:其他支出应收账款核销 2万 贷:待处置资产损溢处置资产价值 2万【1213 1213 预付账款】(原:108108预付账款)主要变化:明细核算:应当按照供应单位(或个人)进
12、行明细核算。事业单位应当通过明细核算或辅助登记方式,登记预付账款的资金性质(区分财政补助资金、非财政专项资金和其他资金)。四、逾期三年或以上、有确凿证据表明因供货单位破产、撤销等原因已无望再收到所购物资,且确实无法收回的预付账款,按规定报经批准后予以核销。核销的预付账款应在备查簿中保留登记。(一)转入待处理资产时,按照待核销的预付账款金额,借:待处理资产损溢 贷:预付账款(二)报经批准予以核销时,借:其他支出 贷:待处理资产损溢(三)已核销预付账款在以后期间收回的,按照实际收回的金额,借:银行存款等 贷:其他收入【1215 1215 其他应收款】(原:110110其他应收账款)主要变化:四、逾
13、期三年或以上、有确凿证据表明确实无法收回的其他应收款,按规定报经批准后予以核销。核销的其他应收款应在备查簿中保留登记。(一)转入待处理资产时,按照待核销的其他应收款金额,借:待处理资产损溢 贷:其他应收账款(二)报经批准予以核销时,借:其他支出 贷:待处理资产损溢(三)已核销其他应收款在以后期间收回的,按照实际收回的金额,借:银行存款 贷:其他收入【1301 1301 存货】(原:115115材料、116116产成品、117 117成本费用)重点关注:一、核算范围扩大 二、明细核算或辅助登记 三、主要账务处理:(一)存货在取得时,应当按照其实际成本入账。3.接受捐赠、无偿调入的存货,其成本按照
14、有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据的,其成本比照同类或类似存货的市场价格加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭据、同类或类似存货的市场价格也无法可靠取得的,该存货按照名义金额(即人民币1元,下同)入账。相关财务制度仅要求进行实物管理的除外。3、存 货(原:115115材料、116116产成品、117 117成本费用)重点关注:(1)核算内容、明细核算或辅助登记 区分财政补助资金、非财政专项资金和其他资金辅助登记取得的存货成本。(2)自行加工存货设置“生产成本”明细科目(不再限于内部成本核算)成本构成:直接材料费用+直接人工费用+分配的间接费(3)接受捐赠/无偿调入存货有
15、关凭据(加相关费用)金额同类或类似资产的市场价格(加相关费用)名义金额入账 借:存货(按照确定的成本)贷:银行存款等(按照发生的相关税费、运输费等)其他收入(按照其差额)以名义金额入账发生的相关税费、运输费等列其他支出 3、存 货(4)购进存货一般纳税人购进非自用材料,考虑增值税进项税额 案例:购进甲材料价额10000元,增值税1700元,运输费300元,款项通过零余额账户支付,材料已入库。借:存货甲材料(财政补助资金)12000 贷:零余额账户用款额度 12000 如果是属于一般纳税人单位购进的非自用材料,款项以银行存款支付 借:存货甲材料(其他资金)10300 应缴税费应缴增值税(进项税额
16、)1700 贷:银行存款 200003、存 货(5)对外捐赠/无偿调出/变卖存货考虑增值税进项税额转出通过“待处置资产损溢”案例:变卖一批不需用非自用材料,账面金额1000元,收到款项1300元存入银行(单位为一般纳税人)。转入待处置资产 借:待处置资产损溢处置资产价值 1170 贷:存货甲材料 1000 应缴税费应缴增值税(进项税额转出)1703、存 货出售收到款项时借:银行存款 1300 贷:待处置资产损溢处置净收入 1300 借:其他支出处置存货损失 1170 贷:待处置资产损溢处置资产价值 1170 借:待处置资产损益处置净收入 1300 贷:应缴国库款 13003、存 货(6)盘盈盘
17、亏毁损盘盈:同类或类似存货的实际成本或市场价格名义金额 计入其他收入盘亏毁损:通过“待处置资产损溢”(考虑进项税额转出)价值处置部分计入其他支出 处置净收入“应缴国库款”等3、存 货 案例:存货清查盘点,盘亏甲材料一批,账面金额600元。转入待处置资产:借:待处置资产损溢处置资产价值 600 贷:存货甲材料(财政补助资金)600经批准核销:借:其他支出存货盘亏损失 600 贷:待处置资产损溢处置资产价值 600 4、投资短期投资、长期投资 新旧制度主要变化:(1)区分长短期分设科目 设“短期投资”、“长期投资”(2)原“事业基金投资基金”“非流动资产基金长期投资”4、投资短期投资、长期投资 重
18、点关注:(1)核算内容 短期投资:长期投资:(2)明细核算 短期投资:按照国债投资的种类等 长期投资:按照长期投资的种类和被投资单位等(3)投资成本的确定以货币资金取得:购买价款+相关税费以固定资产、无形资产取得:评估价+相关税费(4)取得投资的账务处理以货币资金取得:借:短期投资/长期投资 贷:银行存款 借:事业基金 贷:非流动资产基金长期投资 案例:购买短期国债,款项5万元以银行存款支付。借:短期投资XX国债 5万 贷:银行存款 5万 案例:以一项无形资产对甲公司投资,评估价10万元,以现金支付评估费2000元,该无形资产账面金8万元,已提取摊销2万元。借:长期投资长期股权投资甲公司 10
19、.2万 贷:非流动资产基金长期投资 10.2万 借:其他支出 2000 贷:库存现金 2000 借:非流动资产基金无形资产 6万 累计摊销 2万 贷:无形资产 8万(5)取得利息利润的账务处理 借:银行存款 贷:其他收入投资收益(6)转让或收回投资的账务处理出售或到期收回短期国债:借:银行存款 (其他收入投资收益)贷:短期投资 (其他收入投资收益)转让长期股权投资:借:待处置资产损溢 贷:长期投资 借:非流动资产基金长期投资 贷:待处置资产损益 转让净收入处理:参照存货【1401 1401 长期投资】(原:117117对外投资)一、核算内容:事业单位依法取得的,持有时间超过1年(不含1年)的股
20、权和债权性质的投资。二、要求:三、明细核算:应当按照长期投资的种类和被投资单位等进行。四、主要账务处理:(一)长期股权投资 1.取得时:(按其实际成本作为投资成本)(1)以货币资金取得时,按照实际支付的全部价款(包括购买价款以及税金、手续费等相关税费)作为投资成本,借:长期投资 贷:银行存款等同时,按照投资成本金额,借:事业基金 贷:非流动资产基金长期投资(2)以固定资产取得的长期股权投资,按照评估价值加上相关税费作为投资成本,借:长期投资 贷:非流动资产基金长期投资按发生的相关税费,借:其他支出 贷:银行存款、应缴税费同时,按照投出固定资产对应的非流动资产基金,借:非流动资产基金固定资产 累
21、计折旧 贷:固定资产(账面余额)(3)以已入账无形资产取得的长期股权投资,按照评估价值加上相关税费作为投资成本,借:长期投资,贷:非流动资产基金长期投资按发生的相关税费,借:其他支出 贷:银行存款、应缴税费等同时,按照投出无形资产对应的非流动资产基金,借:非流动资产基金无形资产、累计摊销 贷:无形资产(账面余额)以未入账无形资产取得的长期股权投资,按照评估价值加上相关税费作为投资成本,借:长期投资,贷:非流动资产基金长期投资按发生的相关税费,借:其他支出 贷:银行存款、应缴税费等2.长期股权投资持有期间,收到利润等投资收益时,按照实际收到的金额,借:银行存款 贷:其他收入投资收益3.转让长期股
22、权投资,转入待处理资产时,按照待转让长期股权投资的账面余额,借:待处理资产损溢处理资产价值 贷:长期投资 实际转让时,按照所转让长期股权投资对应的非流动资产基金,借:非流动资产基金长期投资 贷:待处理资产损溢处理资产价值 4.因被投资单位破产清算等原因,有确凿证据表明长期股权投资发生损失,按规定报经批准后予以核销。将待核销长期股权投资转入待处理资产时,按照待核销的长期股权投资账面余额,借:待处理资产损溢 贷:长期投资 报经批准予以核销时,借:非流动资产基金长期投资 贷:待处理资产损溢(二)长期债券投资 1.取得时,按照其实际成本作为投资成本。以货币资金购入时,借:长期投资 贷:银行存款等同时,
23、按照投资成本金额,借:事业基金 贷:非流动资产基金长期投资 2.长期债券投资持有期间收到利息时,按照实际收到的金额,借:银行存款等 贷:其他收入投资收益 3.对外转让或到期收回长期债券投资本息,借:银行存款等(实收金额)其他收入投资收益(实收成本)贷:长期投资(收回长期投资的成本)其他收入投资收益(实收成本)同时,按照收回长期投资对应的非流动资产基金,借:非流动资产基金长期投资”科目,贷:事业基金 案例:案例:转让对甲公司的投资,收到款项转让对甲公司的投资,收到款项9万元存入银万元存入银行,支付相关费用行,支付相关费用3000元(对甲公司投资的账面金额元(对甲公司投资的账面金额为为10.2万元
24、)。万元)。批准转让时:借:待处置资产损溢处置资产价值 10.2万 贷:长期投资长期股权投资甲公司 10.2万实际转让时:借:非流动资产基金长期投资 10.2万 贷:待处置资产损溢处置资产价值 10.2万 收到款项:借:银行存款 9万 贷:待处置资产损溢处置净收入 9万支付费用:借:待处置资产损溢处置净收入 3000 贷:银行存款 3000收入和费用差额:借:待处置资产损溢处置净收入 8.7万 贷:应缴国库款 8.万【1501 1501 固定资产】(原:120120固定资产)主要变化:1、固定资产价值标准提高2、固定基金非流动资产基金固定资产3、引入折旧4、明确后续支出的会计处理5、盘盈固定资
25、产计价变化重置完全价值按同类或类似资产市场价格确定的价值/名义金额一、核算内容:事业单位固定资产的原价。固定资产的定义二、固定资产分类:六类有关说明如下:1.关于应用软件:2.经营租赁租入的固定资产3.购入需要安装的固定资产:先通过“在建工程”。三、固定资产明细核算要求四、主要账务处理:(一)固定资产增加:在取得时,应当按照其实际成本入账。1.购入的固定资产:(1)以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产:按照各项固定资产同类或类似资产市场价格的比例对总成本进行分配,分别确定各项固定资产的入账成本。购入不需安装的固定资产,按照确定的固定资产成本,借:固定资产 贷:非流动资产基金固定资产同时,按
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