全面推进依法治校工作实施方案.doc

《全面推进依法治校工作实施方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《全面推进依法治校工作实施方案.doc（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、全面推进依法治校工作实施方案全面推进依法治校是教育领域落实依法治国基本方略的必然要求，也是建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系的必由途径。为贯彻落实教育部全面推进依法治校实施纲要，进一步加强依法治校工作，规范学校管理和教育教学行为，全面提高学校法治建设水平，办好人民满意的教育，现结合当前我市教育工作的新形势、新要求，就全面推进依法治校工作制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以宪法、法律和法规为依据，坚持党的领导、教育行政部门监督指导和学校自主管理有机结合，健全依法办学自主管理的制度体系，完善学校内部

2、治理结构，规范学校依法办学行为，健全校内权利救济和纠纷解决机制，营造学校法治文化氛围，进一步健全依法治校工作机制，转变教育行政管理职能，努力形成依法行政、依法治校的良好局面，为我市建设教育强市、率先实现教育现代化提供强有力的法治保障。二、工作目标各级各类学校管理制度健全完善，依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度初步建立；办学行为依法规范，各项教育教学活动全面纳入制度化和法治化轨道；民主管理不断深化，校长负责、教职工民主管理和家长参与相结合的学校内部治理结构不断完善；师生权益得到有效保障，校长、教职工和学生法律素质明显提高；校园秩序安全稳定，自由平等、民主法治、和谐有序的育人环境

3、进一步形成。三、主要任务（一）进一步加强学校章程和制度规范建设依法治校的依据是学校章程制度。各级各类学校要依据法律法规和教育改革发展的形势，修订和完善学校章程，对学校的办学性质、发展目标、学校的组织机构与决策程序、管理体制等重大问题作出规定，经教代会讨论通过，报主管教育行政部门核准后，作为学校办学活动的重要依据。在依法制定章程的基础上，根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，完善学校各项管理制度，建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，保障国家教育方针和素质教育要求的贯彻落实。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度等符合法律的规定，对违反法律、法规规定

4、的学校管理制度和规定，要及时修改或者废止。要依法加强对教师队伍的管理，建立公平、公正和公开的教师职务评审、聘任制度及相应的工作程序，严格按照法律的要求招聘、录用和管理教师；要严格执行国家的有关规定，规范学校内部财务制度，健全监督机制，依法管理好学校的法人财产，提高资金的使用效益；要建立健全符合法治要求的学生管理制度，尊重学生的人格尊严，维护学生的合法权益。（二）建立健全学校依法办学和内部治理机制各级各类学校要依法健全学校的领导体制，明确学校校长及行政组织、党的组织、其他群众组织的职责权限，建立学校重大事项决策机制。要进一步健全校长负责制，党组织充分发挥政治核心作用，明确学校机构的职责权限和议事

5、规则，做到相互配合、权责统一、依法办事。民办学校要进一步建立健全董事会或其他决策机构的议事规则，规范决策程序，保证学校的办学方向符合法律的要求。全面推行岗位责任制，严格依照规定履行各自的职能与岗位职责，学校管理者的行为、教师的行为和其他服务人员的行为都纳入法制化轨道。要切实保障教职工参与学校民主管理的权利，进一步完善教职工代表大会制度，健全学校的决策机构与程序，依法保障教职工参与民主管理和监督，保证学校的重大事项和涉及教职工切身利益的重大决定，能够通过各种形式，让教职工充分了解和参与。中小学校要建立家长委员会，明确家长委员会的权限和议事程序，在涉及学生教育和发展的重要问题上，充分听取家长的意见

6、，促进家长对学校工作的监督，支持配合学校教育教学活动的开展，同时加强学校与所在社区的联系沟通。进一步推进校务公开工作。学校改革与发展的重大决策、学校财务收支情况、福利待遇的政策以及涉及教职工权益的其他事项，都要及时向教职工公开；学校的招生政策、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开，接受群众的监督。（三）不断提高广大教职工和学生的法律素质各级各类学校要切实加强对广大教职员工、青少年学生的法制宣传教育，并将法制宣传教育活动规范化、制度化，不断提高广大师生员工学法用法水平。各中小学校要把法制教育列入中小学课程，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”。建立健全法制副校长或者法制辅导员制度，

7、深入开展“法律进校园”活动。要积极利用多种形式和师生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，寓法制教育于学校德育工作中，寓法制教育于校园文化活动中，寓法制教育于综治安全管理中，寓法制教育于学生社会实践中，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质。学校领导要带头学习法律知识，增强社会主义法治理念，依法履行管理职责，要坚持用社会主义法治理念指导依法治校工作，把社会主义法治理念融入教学、科研、管理和服务工作的全过程，促进学校事业科学发展。要把法律知识作为中小学校长、教师培训的重要内容，把法律意识、法治理念和执行教育法律规定的情况，作为评价学校、考核校长和教师的重要方面，通过制度建设促进校长、教师

8、自身法律素质的提高。（四）切实维护学校师生合法权益各级各类学校要按照教师法规定，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任。要树立以人为本的理念，尊重教师权利，落实和保障教师应有的工作、学习和生活待遇。中小学校要严格执行“五严”规定，依法保证学生的睡眠、休息和体育锻炼时间，不得加重其学习负担，不得延长在校学习时间。要进一步健全学籍管理制度，依法保护学生的受教育权，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视或侮辱其人格尊严，不得体罚或变相体罚，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。学校对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序，切实维护学生的受教育权

9、利。进一步健全校内教师和学生申诉制度，规范师生申诉程序，完善申诉工作机制，做到申诉的办法和程序公开、处理依据和结果公开，依法公正、公平解决教师、学生与学校的争议。重大申诉可以采取师生听证的办法进行处理，以此维护学生的合法权益，形成良好的学校育人环境。加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，切实维护师生的人身安全。妥善处理好校园学生伤害事故，分清事故责任，以采取协商、调解为主的办法进行处理，协商和调解不成的依法通过司法途径解决。学校要主动争取法制副校长在维护学校正常的教育教学秩序和师生合法权益方面发挥作用，有条件的学校或规模较大的学校可以聘请法律顾问。（五）积极开展学校法

10、治文化建设各地、各学校要把法治文化建设作为校园文化建设的重要内容，通过校刊、校报、板报、广播开设普法宣传栏，开辟法治文化长廊，开展校园法治文化活动等形式，广泛开展学校法治文化建设。各地、各学校要把学校法治文化建设作为创建依法治校示范学校的重要举措，认真调查研究，根据实际情况制订创建规划，提出本地区、本学校的具体要求，通过经常性、群众性、渗透性的法治文化建设推动创建活动的广泛开展。要以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动，坚持依法治校与促进学校改革发展、维护稳定相结合，优化学校法治环境，增强师生法治观念，维护校园安全稳定，促进教育教学质量不断提高。坚持依法治校与深化学校民主管理、推

11、进校务公开相结合，引导广大教职工牢固树立主人翁意识，积极参与学校法治文化建设，形成公平、有序、民主、法治的学校文化，引导广大教职工努力工作、服务社会，引导广大青少年学生刻苦学习、报效祖国。（六）深入开展依法治校示范校创建活动以创建依法治校示范校为抓手，在全市各级各类学校中全面推进依法治校工作，2013年市级依法治校示范校达到70所以上，2014年市级以上依法治校示范校达到90所以上，到2015年，有100所以上中小学达到市级依法治校示范校创建标准，30所以上学校进入省级依法治校示范校行列，若干所学校成为国家级依法治校示范校。2013年，全市依法治校示范校创建活动分为三个阶段:1.宣传动员阶段(

12、46月)。创建学校建立健全工作机构，结合实际认真制定创建活动的实施方案，周密安排部署，明确职责分工，制定工作计划，分阶段、分步骤地落实创建工作各项目标任务。落实责任领导和责任人员，广泛发动师生参与到创建活动中，强化督促检查，确保创建工作落在实处。2.学习培训阶段（78月）。举办全市中小学依法治校校长研修班，交流、推广依法治校示范校创建工作经验。帮助广大校长充分认识推进依法治校的重要意义、总体目标和重点任务，为全面推进依法治校工作创造条件。3. 创建评估阶段（910月）。创建学校对照江苏省依法治校示范校基本标准和南通市依法治校示范校评估细则标准，逐项自查自评后，向县（市、区）教育局申报，由县（市

13、、区）教育局推荐上报市教育局。10月底前，组成考查组对申报学校进行实地评估，对通过评估验收的学校授予“南通市依法治校示范校”称号。四、工作要求（一）全面推进依法治校是贯彻落实中长期教育改革发展规划纲要的一项长期任务，也是推进法治南通建设的一项系统工程。各地、各学校要切实加强领导，高度重视，把全面推进依法治校作为教育法治建设的一项基础性工作，深入开展依法治校示范校创建工作，不断提高各级各类学校依法治校的水平，为办好人民满意的教育和建设法治南通作出应有的贡献。（二）各级教育行政部门要进一步转变职能，依据法律规定的职责、权限与程序，依法履行对学校的管理职责，规范对学校的行政管理方式与手段。要加强对学校依法治校工作的领导，指导学校依法办学、自主管理，加大依法治校考核力度，并将此作为学校相关评优、评先的重要依据。（三）各级各类学校要把全面推进依法治校作为提高学校管理水平，促进学校事业持续健康发展的全局性工作，列入重要议事日程。建立健全学校依法治校领导小组，定期研究学校依法治校工作，制定相应的工作规划和目标，及时解决依法治校过程中出现的问题和矛盾，通过深入开展依法治校示范校创建活动，全面提高学校管理法治化水平。