应急管理局2021年工作总结及2022年工作计划范本.docx

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1、应急管理局2021年工作总结及2022年工作计划范本应急管理局2021年工作总结及2022年工作安排范本 xxxx年是具有里程碑意义的一年。一年来，新区应急管理局紧紧围绕新区生态立区、经济强区、福民兴区的工作部署，根据政治引安、机制固安、监管强安、改革促安、科技x、队伍稳安的思路，胸怀大局、奋勇担当，在大战大考中经受考验，各项工作取得新的进展。一、总体状况 xxxx年，新区发生生产平安事故x起，死亡x人，同比分别下降xx.x%、xx.xx%；海上溺水一般级别事务xx起，死亡xx人，同比分别下降xx.xx%、xx.xx%。保持新区成立以来未发生较大以上生产平安事故记录，干脆监管的工贸、危化领域连

2、续四年平安零事故，平安形势平稳向好。 （一）强化政治引领，坚决捍卫两个确立、始终做到两个维护。x.把思想政治建设摆在全局工作第一位，严格落实第一议题学习制度，制定全年xx周系统学习安排，解决学习不深化、不系统问题，全年支配集中学习10余次。引导干部职工形成高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉。x.扎实推动党史学习教化，加强组织领导，线上+线下、学习+实践，全方位、多渠道深化开展党史学习教化。凝心聚力为群众办实事，探究建立空中救援通道，启动节假日应急救援直升机常态化备勤模式。推动大亚湾海事局搬迁、全国减灾示范社区创建、道路交通引导员等民生实事，切实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。 （二）发

3、扬斗争精神，持续攻坚守牢平安底线。x.攻坚平安压力传导不到位难题。制定清单化、指引式的党政领导干部平安生产职责规定，实现新区成立以来首次成员单位主要负责同志向新区安委办述职。起草党政部门平安生产职责规定。以提升区级平安监管的穿透力为主题，推行共享监理员、平安特派员、交通引导员、督导网格员四员上阵，深化工地、社区、生产现场，解决平安生产上热中温下冷、平安监管压力最终一米传导不到位的问题，提升区级平安监管的穿透力和渗透力。x.攻坚平安执法不精准难题。调整局内设机构职能，将平安生产执法职能调整至执法、危化、基础三个科分别担当，增加执法工作力度。制定地毯式摸排、专家评估、刚好公示等三项措施，依据企业风

4、险评估状况实行高频次、中频次、低频次监督管理三段式监管，紧盯企业主要负责人、平安管理人员、高危作业人员三个群体，实现企业分类分级精准监管执法，催生企业平安管理内生动力。x.攻坚风险管控不彻底难题。开展事故灾难类风险评估，精准辨识新区xxx个风险点位，刚好消退较大以上风险；开展平安生产专项整治三年行动攻坚战，建立x+x+x+N平安防范联动工作机制，突出海上休闲旅游、道路交通、特护期森林防火等，开展平安大排查大体检大执法，确保假日平安形势平稳；制定交通引导员、重点路段分兵把守等xxx项措施系统防范化解道路交通平安风险；开展燃气领域专项整治，推动燃气瓶改管工作。x.攻坚自然灾难末梢防治不坚实难题。一

5、是启动第一次全国自然灾难综合风险普查，系统全面梳理自然灾难领域风险隐患；推动综合减灾示范社区、防震减灾科普示范学校创建，编制森林火险隐患一张图；修订编制防汛、防台风、抗旱（防旱）、气象灾难等应急预案，开展新区地震应急综合演练。二是借力科技手段，推动林火监测系统建设，在全市领先建设气象预警信号。已在较场尾、杨梅坑等人流密集沙滩建设x个气象预警信号杆。吸取x·xx土洋山火教训，启动极端天气下森林防火十项措施，编制新区森防指挥部工作规则，签订森林防火平安责任书xxxxx份，收缴火种xxx个，劝返xxxx人次，查处违规用火xx起，惩罚共计xxxxx元。 （三）坚持时时应变，镇静稳妥处置紧

6、急状况。x.持续筑牢新区疫情防控第一道防线。自xxxx年x月牵头组建新区境外转运工作专班以来，至今连续xxx多天全天候不间断运转，高效转运安置境外来深人员xxxxx余人次。从诞生仅xx天的婴儿到xx多岁的老人，每一个生命都得到全力护佑。有效协调处置希瑞号船员上岸救治工作，总结阅历出台相关工作指引。x月，在主责主业压力持续加大的状况下，先后牵头了新区防控境外输入专班、值班指挥组、重点人员进京管理专班、风险评估培训专班等多个专班和工作组的整体统筹及隔离酒店平安防范工作。xx月，以最严标准、最高要求全面接手新区全部转运工作任务，实施大转运工作模式，实现工作事项翻番，人员精简一半，经费压减约xx%。x

7、.妥当应对紧急突发事务。协调指挥处置各类突发事务xxx宗、死亡xx人，同比分别上升xx.xx%、下降xx.xx%。修编专项应急预案xx个，开展情景模拟实战盲演xx场，参演人数xxxx人次。完成核电与新区高质量发展相容性问题探讨报告，开展新区核应急实力评估调研，推动移动式核电去污洗消站建设。镇静指挥，快速扑灭土洋x·xxx·xx山火，驰援深汕合作区扑灭x·xx森林火情。妥当应对龙舟水和台风圆规影响，转移安置群众xxxxx人。x月，紧急组织龙吸水排水抢险队驰援xx抗洪救灾工作，收到x市人民政府来函感谢。x.提升末端通讯及物资保障水平。完善才智应急建设方案，

8、建立以无人机为主的空中通讯保障和以大型应急指挥车、小型通信指挥车为主的地面移动通信保障一体化应急通讯体系，实现多途径实时传输声音视频画面。印发xxx区应急物资储备仓库管理制度，建立应急物资动态储存和敏捷调配机制。x.统筹核电与新区高质量兼容性发展。托付国家核应急响应技术支持中心开展新区核应急实力评估，拟以市政府名义向生态环境部核电平安监管司发函，恳求对核电限制距离规定有关条款予以说明。通过统筹核电与新区高质量发展相容，实现核电厂、地方政府、社会多方共赢。 （四）坚持正向激励，打造高素养干部队伍。x.人员选录力度历年最大。xxxx年，局先后开展xx名在编干部（公务员、职员）的招录工作，为建局以来

9、放出岗位最多、招录专业最广的一次。特殊是，针对危急化学品、平安工程、核电、法学等专业人才急缺的实际，分别招录相关专业岗位人员至少x人，极大提升应急队伍的专业性。开展x批xx人次编外人员招考工作，极大缓解人手不足困难。x.人员正向激励最充分。不唯年龄、资格，提拔重用干部一批次x人。经过近三年连续大面积提拔重用干部，大批政治坚决、绩效优异的干部得到确定。局在编在岗干部中，副科级以上干部xx人，副科级以上干部占比约xx%（其他基本为新进人员），进一步优化干部梯队结构。x.队伍作风建设更优良。将党风廉政建设和全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查；制定x市xxx区应急管理局委员会工作规则，修订重

10、大问题议事规范、财务、预算、合同、选购等一揽子内部管理制度，严格请休假、印章、财务等管理。突出处级以上干部等关键少数，突出xx万以上关键项目，突出执法检查、政府选购、公务用车、资产处置等关键环节，排查廉政风险，落实防控措施；常态化谈心谈话、召开干部大会、办公会等，时刻念好廉政紧箍咒；做好经责审计发觉问题整改，协作新区党工委其次巡察组对本局的巡察工作，持之以恒纠治四风，确保队伍清正廉洁。二、存在问题 一年来，局多项工作进步明显、成果突出，多个集体和个人荣获国家、省市、新区通报表彰。但是，也看到了，应急管理工作还存在不少短板和弱项，须要久久为功、持续用力、破解难题。 （一）应急管理体制机制尚有短板

11、。应急管理部门成立时间短，由于阅历不足且无先例可循，不少工作仍处于摸着石头过河阶段。尽管针对各类突发事务可以做到刚好发觉、高效处置，但尚未完全建立常态化的应急处置工作机制，在应急指挥体制、应急预案演练等方面有较大短板。 建议：完善工作机制，梳理和明确不同层级间应对事故的职责和措施，增加应急响应的精准性、好用性和可操作性。同时，在调研的基础上理顺新区山海救援工作机制，进一步明确针对山海遇险人员的应急指挥体系，提升救援效率。推动新区x+x+x+N应急管理监测预警指挥体系建设。 （二）重点领域平安风险依旧突出。涉海领域法律法规和基础设施滞后，平安监管体制机制不健全；道路交通领域平安意识不强，亡人、伤

12、人事故多发；建筑施工、小散工程和零星作业领域，相关单位平安责任不落实，导致事故频发；工贸领域生产经营单位基础较差，平安风险较大等。 建议：突出建筑施工、涉海、道路交通等领域，制定管用措施，精准防事故、防高频。协调推动从立法层面规范海上平安活动，加快划定海上休闲船舶活动区域，制定涉海平安综合整治工作方案，完善重大节假日海上平安防范联动机制。巩固交通引导员有效做法，成立重难点问题专项督导化解工作组，抽调精干力气组建督导专员队伍，开展建筑施工、小散工程等专项督导，持续开展小散工程百日攻坚等专项行动。 （三）核应急疏散实力无法满意实际须要。当前新区正处经济社会快速发展战略机遇期，常住人口和旅游人口将持

13、续大幅提升。依据大亚湾核电厂规划，岭澳核电三期项目安排再扩建x台百万千瓦级CPRxxxx压水堆核电机组，预料建成后，核电厂应急安排区范围会相应扩大，受影响群众人数也会更多。而目前区内对外疏散交通仅有坪西路和深葵路，设计年份久远，虽经过道路扩建，但其通行实力严峻滞后于现实需求。 建议：以新区名义与市生态环境部门沟通，尽快推动市生态环境部门向生态环境部去函恳求其对国标进行说明，提请市相关部门在涉核电平安距离有关事项上赐予新区支持。同时，加快轨道交通、海上交通等设施建设，丰富核应急疏散方式、提升核应急疏散实力。 （四）人员流失较为严峻。xxxx年招录在编人员x人，调离x人，聘请编外xx人，离职xx人

14、。人员招录、补充的速度赶不上流失速度，且流失人员均为业务骨干或是重点岗位人员，专业人才的培育、业务工作的连续性难以保证，工作较多停留在量的完成上，很难实现质的提升。 建议：综合运用提拔重用、职务晋升、绩效嘉奖、补贴发放等激励手段，形成让想干事的有机会，让能干事的有舞台，让干成事的有确定，让不干事的有压力的主动氛围。在聘请、招考中，优先选择亟需紧缺专业人才，提升队伍专业性。同时，借力应急智库、坐班专家，解决专业力气不足问题，做好参谋助手。三、工作安排 xxxx年，新区应急管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，

15、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，统筹发展和平安，以更好服务新区打造全国两山实践创新标杆为目标，全力防范化解重大平安风险，持续提升防灾减灾救灾水平，以优异成果迎接党的二十大。（一）突出源头治理，防范化解重大平安风险力求精准见效 1.责任落实要精准无盲区。一是责任体系要织密织牢。深化实行新平安生产法，开展平安生产刨根问底行动，根据三管三必需和行业相近原则，从明责、知责、履责、追责等四个方面着手，对新经济业态、模糊地带根据上级精神、法律法规并结合实际提出解决方法，对职责交叉、联系紧密的领域和环节要建立联动工作机制，防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责；敢于协调、敢于问责，对行业部门的困难和

16、问题也要帮助反映，共同推动解决。二是监管责任落实要彻底有力。落实党政领导干部平安生产职责清单，加快制定印发党政部门职责规定，把履责状况纳入述职考核内容，把平安生产纳入高质量发展评价体系，履职状况要定期通报、刚好提示，对问题严峻的要约谈提示。严格落实事前提示、事中监管、事后追责，重点领域、重点环节重点监管。三是主体责任落实要激发内生动力。既要严格管理又要优化服务，特殊是在疫情防控和企业平安生产不稳定因素明显增多的形势下，要主动创新方法手段，对重点企业一企一策指导服务。全面建立企业风险分级管控和主动报告制度，将相关制度落实状况与审批换证、监管执法等挂钩，提高企业主动性自觉性。 2.风险防控要精准把

17、源头。防范化解重大平安风险注意贯穿全过程、各方面。一是严格高风险项目审批监管，严格设计、人员、设备等准入硬要求，涉及高危工艺、爆炸危急性化学品的全面实施禁限控，对油气、烟花爆竹等高危企业严格落实生产装置和储存设施外部平安防护距离要求。二是提高平安设防水平。用好事故灾难类、自然灾难类风险评估成果，对企业较大风险、群众身边的xxx个风险点位，特殊是雄韬锂电等x处较大以上风险点位，运用法治的、行政的和市场的手段，建立风险、任务、责任三个清单，找出详细设防点，引导推动改造升级。三是提高企业本质平安水平。推动工矿商贸领域内高危行业企业主动更新设备，淘汰落后生产线，提升技术装备水平。精准实施企业全员平安生

18、产责任制，常态化开展企业主要负责人平安生产述职工作。深化实施平安技能提升行动，强化从业人员平安教化培训和技能考核。 3.专项治理要精准克难题。一是要精准排查风险。以削减亡人事故为目标，把区域内最大的风险排出来，实行有力管用的措施，坚决防范涉海、交通、消防等领域较大事故风险，遏制小散工程领域亡人事故易发多发态势。二是要精准啃硬骨头。涉海领域要明确责任，精准管控住海上飞鱼、摩托艇等高风险旅游项目，落实重大节假日、旅游旺季海上平安联防联控机制；小散工程领域要强化备案管理、现场管理和平安意识提升，突出抓好临时用电、高处作业、平安防护等重点环节；消防专项整治要持续推动打通消防生命通道工程，聚焦大型商业综

19、合体、高层建筑等高风险场所及重点领域突出问题，落实群防群治，强化综合治理；工贸、道路交通、建筑施工等重点行业领域，要刚好组织部署针对性的督导检查；森林防火要力推林火监测系统等智能管控系统，森防水池、防火林带等基础设施建设。三是要精准防控事故。深刻剖析建筑施工、涉海、道路交通领域平安事故频发缘由，查找在责任落实、执法检查、宣扬教化等方面存在的不足，将事后教训与事前防范有效结合，从事故中吸取教训，完善措施，强化宣扬教化、精准防控。 4.平安执法要精准有震慑力。一是在执法实力提升上要有新进展。依据市局统一部署，细化明确应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定（试行）落地措施，建立综合行政执

20、法技术检查员和社会监督员队伍建设及管理运用制度，健全联合执法工作机制和专家服务长效服务机制。开展平安监管执法人员轮训，加大平安工程、法规等急需紧缺专业人才引进和培育力度，从思想相识、工作作风、专业素养上解决问题。二是在精准执法上要有新突破。要推动分类分级精准化执法，实施企业分类分级监管执法，对企业平安风险等级根据红、橙、黄、蓝进行分级划分，对红色、橙色企业加大执法频次，刚好动态调整企业风险等级。对于实施惩戒、存在重大平安风险、发生过生产平安事故的企业，加大加密执法检查力度频次。加大对发生责任事故企业行政惩罚力度，完善两法连接机制。三是在协助执法上要见新成效。充分发挥专职平安员队伍、社会监督员网

21、格监管、协助执法等作用，实现网格隐患排查整治、转办督办、违法行为处置全流程闭环管理。坚持土洋结合两条腿走路，利用无人机等科技手段加强现场巡查检查。建立专家协助执法力气和持证编外人员间的流淌机制。（二）坚持战略谋划，基层基础基本功建设力求精实管用 1.体制机制要持续优化。发挥应急部门在统筹协调、牵头抓总、综合防范方面的优势作用，通过约谈、督导、会商等多种方式充分发挥安委办、应急委办等议事协调机构统筹抓总职能，树立应急部门权威。完善平安监管职责梳理机制、安委办督查通报机制、联合执法机制、事故调查问责机制、应急预案演练机制、突发事务信息报送机制等，健全大平安、大应急、大减灾工作体系。结合市局职能调整

22、，推动局内设机构和所属事业单位职能调整工作。 2.预案体系要更完备贴合实际。加强应急预案体系建设，进一步完善新区总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、办事处应急预案、单位和基层组织预案等，形成横向到边，纵向究竟的应急预案体系。结合演练和事故对预案进行评估，进一步优化应急预案指挥体系、队伍分工和应对措施等重点环节。针对新区频发的山地救援突发事务，尽快明确牵头部门，编制相关应急预案，深化联动，提升救援效率。加强指引和监督，明确应急预案审核流程，对预案的体例、结构和可操作性等进行审查，注意应急预案之间的连接，确保应急预案能用好用好用。 3.全民应急实力要明显提升。围绕建设人人有责、人人尽责、人人

23、享有的社会治理共同体，打造安商（SQ）宣扬、教化、运用系统，提升平安文化影响力、运用力。制定年度宣扬培训安排，精准实施平安宣扬进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。发挥危急化学品处置训练场、宣教体验馆宣扬培训作用，提升全社会平安意识。统筹加强室内、外应急避险场所建设和管理，持续推动国家减灾示范社区建设，健全灾难事故受影响群众转移安置工作机制。确保民众知风险、会避险、能自救。（三）坚持量质并进，应急处置力气建设力求精准发力 1.指挥体系要权威高效。担当好两委两部议事协调机构日常工作，完善统一组织、统一指挥、统一协调机制，在预案演练执行、终端通讯保障、应急物资配备、搜救人员调度等方面，加强对办事

24、处应急部门、应急委成员单位的业务指导。开展典型突发事务复盘评估与总结提升工作，聚焦处置应对过程中信息传输、队伍集结、临场应对等方面的阅历及不足，刚好检验完善预案、完善机制，针对性提升同类突发事务应对实力。 2.应急力气要建强建优。推动建立建强核电、地质灾难抢险救灾工程，山地救援、通信、特种设备等重点行业领域专业应急救援队伍，构建以综合性救援队伍为主力、专业队伍为协同、志愿者队伍等社会力气为协助的应急救援力气体系。以城市消防队伍与森林消防队伍为突破口，健全完善队伍联建、联勤、联训、联调、联动机制，形成各类应急救援队伍综合作战实力。 3.科技支撑要更加有力。加快新区x+x+x+N应急管理监测预警指

25、挥体系建设，推动才智应急体系建设迈出实质步伐，加大新区各类监测预警、协助决策指挥、救援实战等系统平台的整合运用。加大应急指挥车、无人机、林火监测系统等科技信息化手段运用，提升快速、精确应变实力。加快林火监测系统等信息化手段建设步伐，通过应急指挥信息系统，打通最终一公里。落实xx公里警戒、x公里管制、x公里核心区禁入的现场交通管控机制，提前预置应急救援力气。（四）坚持党的全面领导，应急队伍建设力求精干担当 1.以政治建设为统领。把牢应急部门政治机关定位，从思想上政治上建设和管理应急干部队伍，持续提升干部政治推断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为内在动力。持续强化志向信念教

26、化，用习近平总书记重要训词精神培根铸魂。加强党委班子建设，提高领导干部从政治上视察分析问题实力。增加领导干部大局意识，进一步激励担当作为、攻坚克难。持续锻造敢为干部队伍，激发干部职工敢于攻坚急难险重任务，主动应对疫情防控、平安生产、抢险救援的紧急任务，引导干部职工在摸爬滚打中增长才能、在大事难事的历练中积累阅历、增长本事。 2.全面加强队伍纪律管理。一是打造准军事化、实战型干部队伍。坚持战斗力标准，建立健全教化训练规划，强化队伍作风建设，培育敢于出击、敢战能胜，勇于经受考验的准军事化、实战型干部队伍。二是全面系统落实巡察问题整改。把巡察问题整改作为一次优化政治生态、加强党性熬炼、改进工作作风、

27、推动工作开展、检验工作成效的重要举措，从思想深处、工作实际等方面找出问题根源，对症下药，比照巡察反馈看法，制定整改工作方案，明确问题、任务、责任三个清单，刚好跟进督促整改进度，做到条条有整改、件件有着落，形成长效管理机制。 3.持续提升队伍专业化水平。一是在引进招录上下功夫。充分利用好公开招考、选聘、点招、编外聘请等手段，增加在编在岗人员规模，同时在岗位专业需求中增加危化、应急管理、法律等专业要求，提升专业人才比例。与上级应急部门、新区人事部门沟通，选派岗位人员、提拔人员尽快参与专业技术、任职培训，提升队伍专业性。二是在深度培育上下功夫。制定人员深度培育安排，一方面依据岗位和人员实际状况，根据岗位簇新期、平台期等阶段性特点，合理开展干部轮岗、沟通工作，持续激发工作人员热忱。同时，依据工作人员特点和爱好，组建各类爱好班、研讨组，激励提升文字实力、考取资格证书等，特殊是对文字实力突出、取得对口资格证书、肯干有上进心的编外人员在薪级晋升等方面赐予倾斜，实现干部队伍在岗位上成长成才。三是在表彰激励上下功夫。激励干部职工参加国家、省、市开展的普法、技能比武等评比表彰，深度挖掘先进典型人物事迹。接着落实表扬令、破格运用等表彰通报、人员运用工作机制。用好用足工会关怀关爱政策，提升队伍凝合力、战斗力。（ wWw.YuAn0.cN 转载请注明 ）