在2022年全县维稳信访工作会议上的讲话.docx

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1、在2022年全县维稳信访工作会议上的讲话在2022年全县维稳信访工作会议上的讲话同志们：为切实做好中心和省、市、县两会期间的社会稳定工作，确保人民群众过一个快乐祥和的春节。县委县政府经仔细探讨，确定召开这次全县维稳信访工作会议。主要任务是：全面分析我县当前维稳信访工作形势，探讨部署下步工作。刚才，县信访局局长x就我县当前信访工作形势作了一个很好的工作发言，等会，县人民政府xx县长还要作重要讲话，希望各级各部门仔细实行。下面，我讲三点看法：一、认清形势，提高相识，切实增加做好维稳信访工作责任感、使命感和紧迫感xx年，县委县政府总揽全局、协调各方，团结和带领全县上下深化实行科学发展观，强力推动示范

2、区建设，扎实开展工业发展加速、城乡建设突破、企业改革攻坚和招商引资竞赛等活动，统筹推动各项工作，较好地完成各项年度目标任务，呈现出良好的发展势头。全县固定资产投资、财政收入等主要经济指标同比不断上升，客商纷至沓来，项目建设热火朝天，城乡建设惊慌有序，xx名气日益上升，一举一动深受领导关注，倍受社会媒体聚焦。但与来之不易的发展态势相反，我县信访总量始终高位运行，进京非访持续不断、信访排名在省、市始终居前，群体性事务和极端恶性事务也时有发生，全县维稳信访工作形势非常严峻，做好维稳信访工作显得尤为迫切。1、做好维稳信访工作是我们的职责所在。领导就是责任，职位就是担子。作为一名领导干部，必需牢记发展是

3、硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也办不成，已经取得的成果会荡然无存，业已形成的良好发展态势也会丢失殆尽。xx年，中心综治委和省市徐立全、肖超英、王章来、李胜荣等上级领导，在我县视察、督查、调研政法、综治、维稳、信访工作期间，认为xx政法、综治、维稳、信访工作，思路清楚、方向明确、措施得力、成效显著。当前我县正处于爬坡过坎，破浪前行的关键时期，我们必需一手抓经济发展，一手抓维稳信访，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把维稳信访工作放在更加突出的位置，放在各级各部门的中心工作中去思索，放在改革、发展、稳定的大背景中去谋划，放在实现争先进位的实践中去推动

4、。2、做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切须要。就做好新时期的维稳信访工作，要求，要坚固树立群众观点，始终站稳群众立场，不断创新群众工作阅历，特殊要在亲密联系群众上下功夫，在增进群众信任上下功夫，在解决实际问题上下功夫，在增加法制观念上下功夫，在搞好示范引导上下功夫，在运用现代科技手段上下功夫。中心政治局常委、中心政法委书记、省委书记张宝顺等领导同志多次作出指示，要求我们要始终坚持党的群众路途，用群众工作统揽信访工作，切实实现好、维护好、发展好群众的利益。妥当协调好各方面利益关系，坚决订正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要求凡是涉及群众利益的重大决策、政策调整都必需广泛征

5、求群众看法，充分考虑不同群众的利益和承受实力，任何决策、任何工作都要确保群众利益得到切实维护。因此，我们要切实提高对新形势下群众工作重要性的相识，探究实践用群众工作统揽维稳信访工作的新路子，切实把维稳信访工作抓紧抓好。3、做好维稳信访工作是巩固我们大好发展局面的根本要求。经济社会的快速发展离不开一个良好的社会环境。假如由于维稳信访事务而影响全县社会稳定，我们就没有时间和精力去谋发展、抓项目，大好的发展局面也会被打破，难得的发展机遇也会失去。从这个意义上来说，稳定比发展更重要。近几年来，县委县政府始终把发展作为富民强县的第一要务来抓，潜心谋事，用心干事，全县上下议发展、求进位的氛围日渐浓烈，发展

6、势头日益强劲。好的形势来之不易，须要我们倍加珍惜，须要我们去维护、去巩固、去发展。因此，全县各级各部门要充分相识维稳信访工作的极端重要性，根据属地管理和谁主管、谁负责的原则，看好自己的门，管好自己的人，切实做好维稳信访工作，为全县创建一个良好的发展环境。二、围绕中心，服务大局，在新的起点上努力开创维稳信访工作新局面在12月8日召开的全省信访工作座谈会上，省委常委、政法委书记徐立全明确指出：要仔细实行中心精神和省委要求，探究创新用群众工作统揽信访工作的机制；要严格落实责任，尽快解决进京非正常访和重复访突出的问题；要加快清理评查进度，主动化解涉法涉诉信访积案。徐立全强调，进京非访，事关首都稳定，事

7、关xx形象。各地各有关部门肯定要从讲政治、讲大局的高度，充分相识到我省进京非访形势的严峻性、紧迫性，不管有多大困难、多少理由，都要尽最大努力，想方设法将上访人员吸附在当地，想方设法把进京非访尤其是进京重复非访数量降下来，不给xx添乱，不给xx抹黑。要求从四个方面狠下功夫：一是切实加强组织领导。二是切实推动事要解决；三要切实做好驻京接访劝返工作，四是切实加大督查督办力度。就我县而言，当前和今后一个时期，要尽力做到四个不发生：即不发生重大群体性事务，不发生进京非访和赴省集体访事务，不发生重特大刑事案件，不发生重大平安生产和公共平安事故。为此，我们要从以下几个方面加大工作力度，加快工作进度。1、进一

8、步加大冲突纠纷排查力度。任何疑难困难的维稳信访案件的发生都不是偶然的，是冲突和问题长期积累的结果。冲突纠纷排查是解决信访维稳突出问题的前提和基础。一要坚持领导带头。全县各级各部门要把冲突纠纷排查作为做好信访工作首要环节来抓紧抓实，重点对本辖区内的不稳定因素进行一次全面排查，排查工作要深化到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，绝不能留下空白和死角，尤其是平安生产隐患。对排查结果要有事报事，无事报平安。二要变群众上访为干部下访。要围绕当前热点、难点以及涉及群众切身利益的问题，深化细致地开展排查化解活动，真正把问题弄清晰，把状况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢维稳信访工作防线

9、。三要建立健全排查台帐。对排查出的问题要分门别类的登记造册，并马上进行调处，决不允许久拖不决，要把工作重点从事后处理转移到事前防范上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解冲突纠纷上来，决不允许一件小事排查不深化、处理不刚好而酿成大事。2、进一步加大重点信访案件的化解力度。群众来信来访反映的问题，尤其是中心和省、市、县交办的重点信访案件，各级各部门要仔细分析缘由，按政策提出解决问题的方法，决不能推、拖、躲，决不能不作为，要刚好进行疏导化解。对群众合理合法的要求，要尽力帮助解决，争取一步到位；一时解决不了的，要仔细做好说明工作，并主动创建条件加以解决；对不合理的要求，要刚好赐予答复，细致向群众宣

10、扬阐明政策，做耐性细致的劝服教化工作，不能马虎了事，更不能激化冲突。在化解过程中，要始终做到四宜四不宜。一是宜早不宜迟；二是宜管不宜推；三是宜导不宜激；四是宜散不宜聚。应当说，重信重访问题整治、进京非访问题专项治理以来，化解了一大批信访疑难案件，余下的赴省进京非访和重复访，都是骨头案、钉子案、老大难。各级各有关部门要下决心打一场攻坚战，逐人建档、逐案研定化解方法，因案施策，多管齐下，打组合拳。对大部分非访案件，要着眼于化解，实行行政的、经济的、救助的手段，妥当化解信访积案；对一时化解不了的，要接着做工作，耐性疏导教化，边化解边稳控。3、进一步加大源头治理力度。抓稳定就要抓苗头、堵源头。各级各部

11、门要坚固树立群众利益无小事的观念，高度重视群众的呼声和诉求，切实做好维稳信访案件的源头治理力度，要根据省委书记张宝顺的要求，切实畅通信访渠道，信访工作的触角要深化到基层，让基层群众在最短的时间、最少的环节、最快的速度，将诉求和看法反映上来。要相识到，用群众工作统揽信访工作的核心在于切实解决群众信访问题，重点在于完善群众工作载体，关键在于创新信访工作思路。要在建立健全已有制度的基础上，创新信访工作理念，加强用群众工作统揽信访工作的平台建设，将信访工作纳入社会管理新体系，在观念、体制、机制上有所突破，调动各方面的主动性，共同推动各项工作措施的落实，使信访工作更加适应新形势新任务的须要，更加符合科学

12、发展的要求。要刚好发觉苗头隐患，刚好化解和解除，决不能小事拖大、大事拖炸。最近常有一些别有专心的人，利用网络等新兴媒体发表了一些不负责任的言论，以达到其不行告人的目的。对恶意炒作，我们要早说、多说，说清晰、讲明白，确保群体性突发事务发觉得早、处置得好，限制得住、化解得了。4、进一步加大预防和处理突发性群体性事务力度。在信息化程度不断加快的今日，由各种社会冲突和问题引发的突发事务，不仅面广量大，而且爆发升级快、公众参加程度高、处置难度大。各级各部门要根据好用性、可操作性的要求，不断完善应急处置预案，防止预案成为一纸空文的现象。一旦发生突发事务，领导干部肯定要亲临一线、靠前指挥，查清原委、驾驭政策

13、、讲究方法，既维护群众合法权益，又加强对群众的思想教化；既要对违法者依法处置，又要主动疏导群众心情，不能消极观望、贻误时机，激化冲突，使小事酿成大事、个案炒成热点。突发事务发生后，要牢牢把握正确舆论导向，重视发挥主流媒体和互联网的作用，做好突发事务的新闻报道和舆论引导，努力抢占先机、驾驭主动权。5、进一步加大依法打击力度。当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立心情大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定，其要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。维持社会稳定，保障正常的信访秩序，不仅要增加群众的信访观念和提高干部的处置实力，还要依法依规、严厉打击。要仔细贯彻

14、省委政法委、省信访局皖政法xx4号关于依法处理违法上访行为的看法文件精神，在落实化解、稳控措施的同时，加大对违法上访行方的打击处理力度，尤其是对那些长期违法上访、进京赴省重复非访的人员，要抓住典型予以惩处，对无理无序，缠访、闹访者，以及在信访活动中违反国家法律法规的行为，公安机关要依法肃穆处理，决不姑息迁就；对以上访为由、带头滋事者构成犯罪的，要依法追究刑事责任。该拘留的拘留，该劳教的劳教，不能手软。依法处置非法上访行为，既是维护法律尊严、规范信访秩序的须要，也为教化转化奠定基础。6、进一步加大社会治安综合治理力度。春节前后，往往是违法犯罪案件、平安事故、信访问题、群体性事务易发多发的时期。全

15、县各级各部门特殊是政法机关要在统筹抓好各项工作的同时，更加关注民生，不断改善民生，把党和政府的关切送到基层和困难群众中去。要接着保持严打高压态势，最大限度地挤压违法犯罪活动空间，从严打击两抢一盗等多发性侵财犯罪，重拳打击涉黑涉恶犯罪和团伙犯罪活动，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透和破坏活动。要强化平安生产监管，切实增加责任主体意识，层层落实平安生产责任制，实行有力措施，严密防范各类平安生产事故。卫生、工商、食品药品监督等部门要加强对粮食、食品、药品的市场监管，保障人民群众的食品生命平安。要切实做好生产平安、交通平安、防火平安和食品卫生平安等工作，深化细致地排查各种平安隐患，从源头防止发生重大平

16、安生产责任事故。三、明确职责，健全机制，为维稳信访工作供应坚毅保证做好维稳信访工作，关键在领导，重点在落实。既要讲策略，又要讲方法，这样才能事半功倍。各级各部门要根据县委、县政府关于信访维稳工作的相关要求，建立起决策科学、执行有力、监督有效的维稳信访工作领导机制，为信访维稳工作的正常开展供应强有力的组织领导保证。一要精于超前谋划。各地各单位对维稳和信访工作要超前思索、主动谋划。工作主动，就能发觉一些前瞻性、苗头性的问题，就有可能在处理问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全县各级各部门肯定要增加责随意识，超前工作，主动解决冲突而不回避冲突，切实把各种已经显现的或潜在的

17、冲突隐患解决在初期。决不能对出现的状况和出台的文件置若罔闻、熟视无睹，让群众悲观，甚至无望，导致冲突激化。二要灵于畅通信息。从目前我县发生的维稳事务来说，有一小部分就是由于领导干部在处理信访问题过程中，没有真正深化基层，没有在第一时间驾驭第一手资料和信息，结果一处被动，到处被动。一些乡镇和部门出了问题，怕领导不理解，不敢刚好反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成冲突进一步扩大。我就常常在毫不知情的状况下，接到市里的信息，说有人在xx和省市上访的状况。全县各地各部门肯定要增加政治敏锐性，始终保持醒悟的头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。在这里，我要强调一点，在中

18、心和省市两会期间，各级各部门都要加强值班带班和情报信息工作，主要领导手机务必保持24小时通讯畅通。尤其是在当前的重要敏感期，要加强对进京、赴省、到市的突发群体性事务等苗头性信息搜集，并刚好上报。在全国和省市两会期间，各级各部门要在仔细开展好大接访活动的基础上，刚好向县维稳办、信访局报告本地、本部门稳控人员去向的有关信息。对重点人员、重点群体的排查稳控工作，务必做到四到位，即诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教化到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位。三要敢于直面冲突。维稳信访工作越回避冲突就越麻烦。回避和掩盖冲突，表面一时的一帆风顺，底下却是暗流涌动，留下的是将更大的隐患和危急。

19、解决冲突的过程也是增加干部工作实力的过程。作为一名领导干部就更要直面冲突，不能出现问题就绕道走。人无冤屈不上访。除了少数无理访、非正常访外，大多数信访案都应当是正常的。对群众反映的问题，不能漠视不理，要将心比心，真正把群众的事当成自己的事，把群众当亲人，对群众的合理诉求要想方设法予以解决。作为一名领导干部，就要让群众多看到一点希望、少一点怨气，不能让群众的怨气形成危急的堰塞湖，这个湖一旦形成就有随时溃堤的危急。四要勇于担当责任。事业成败，关键在人。这次，xx县x镇x社区部分儿童血铅超标事务发生后，xx省环保厅和x市政府成立了联合调查组。经查，此次事务是由x博瑞电源有限公司非法生产、县有关部门违

20、规审批、监管不力、环评单位造假等因素所致。为此，x市人民政府和xx县人民政府分别对此次事务和相关责任人，依法依纪赐予肃穆处理。xx县人民政府县长xx、副县长x等10人对此次事务分别负有领导责任和干脆领导责任以及干脆责任、渎职责任，分别赐予了行政记过、行政记大过、行政撤职和移送司法机关处理的措施。同时责成xx县委、县政府向x市委、市政府作出深刻书面检讨，并在全市范围内通报指责。维稳信访工作，各级各部门一把手是第一责任人，担当一岗双责的工作职责。要找准位置、发挥作用，仔细落实维稳信访工作领导责任制和责任追究制，对因工作不力，发生严峻影响社会稳定重大问题的部门和单位，要严格根据有关规定，追究有关领导和人员的责任。同志们，做好当前的维稳信访工作，任务艰难，责任重大，使命光荣。希望全县各级各部门，以高度的政治责任感、饱满的工作热忱、昂扬的工作斗志，开拓创新，扎实工作，为维护我县社会政治稳定再创佳绩、为服务经济建设再立新功！