优化营商环境宣传工作专项方案.docx

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1、优化营商环境宣传工作专项方案优化营商环境宣扬工作专项方案为营造良好的舆论氛围，推动优化营商环境工作深化开展，进一步提升人民群众满足度，进一步加强优化营商环境宣扬工作，特制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，仔细落实中心、省委、市委相关部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新发展、完善提升，坚持勇于担当、争创一流，营造人人、事事、到处都是营商环境的良好氛围，努力实现正面宣扬实效性进一步增加，法院整体形象进一步提升，人民群众对营商环境工作知晓率、参加率及对法院工作满足度进一步提升。二、主要内容1.围绕党委、政府中心工作

2、，发挥司法职能，服务三大攻坚，服务保障经济高质量发展；2.坚持以人民为中心，在公正司法、司法为民方面推出的新举措；3.弘扬社会主义核心价值观、促进社会公允正义的典型案例；4.团队建设的新成果，特殊是学习和发扬李庆军精神的先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象，实现优化商业环境宣扬的主动效果。5.人民法院优化商业环境、工作亮点、典型案例和先进人物事迹的措施和阅历。三、实施步骤（一）日常工作在法院机关内部和门口四周，设置优化营商环境内容的宣扬栏、宣扬版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体

3、宣扬营商环境工作。主动协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、阅历宣扬稿件。（二）重点工作1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣扬法院坚固树立依法同等刚好全面爱护的司法理念，深化开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的学问产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法精确审慎适用民事强制措施。开展规范执行行为、提升执行质效专项活动状况及取得的成效。2.推动才智建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。法院持续推动一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推动电子卷宗随案生成和深度应

4、用，推动执行工作信息化建设。3.加大司法公开，增加透亮化审判程度的举措和成效。法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣扬，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力听得到看得见能感知，让当事人和社会公众刚好全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透亮有更多的获得感。宣扬人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参加相关活动状况，不断改善外部司法环境，努力赢得全社会认同。4.提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。法院加强诉讼全流程管理，严格限制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。5.深化开展法律六进活动。（民事、刑事、立案、执行、

5、行政）通过组织巡回审判、法治讲座、法律询问等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校内、进社区、进军营，增加全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。6.扎实开展法院优化营商环境集中宣扬。借助每年3月开展的平安建设和综治、4·26世界学问产权日、12·4国家宪法日等集中宣扬活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，实行出动宣扬车、摆放宣扬展板、标语，发放传单、宣扬册等，设立询问台供应询问服务，开展形式生动、针对性强的宣扬活动，努力营造人人、事事、到处都是营商环境的良好氛围。四、工作要求（一）高度重视，加强领导宣扬工作是优化营商环境工作中重要组

6、成部分。各庭室要高度重视，切实加强组织领导，把优化营商环境宣扬工作列入各庭重要议事日程，制定工作方案，在人力、物力、财力上加大投入，定期汇报，刚好探讨解决问题困难。（二）明确责任，严格督导要强化领导责任、部门责任和人员责任，层层传导压力，量化工作任务，把宣扬工作分解到每名干警，把目标任务逐项逐条落到实处。附件：1.法院优化营商环境专题宣扬工作考核细则附件1法院优化营商环境专题宣扬工作考核细则为实行中心、省委、市委相关部署，营造有利于营商环境工作发展的舆论环境和社会氛围，提升人民群众对优化营商环境工作的满足度，结合全市两级法院工作实际，制定本考核细则，满分为100分，再依据须要进行折算。一、高度

7、重视，健全宣扬工作机构（20分）（一）法院党组高度重视优化营商环境专题宣扬工作，把其列入党组重要议事日程，与审判执行工作共同支配、共同部署、共同考核。定期听取宣扬工作汇报，刚好探讨部署工作（10分）。（二）法院成立优化营商环境专题宣扬工作小组或专班，选配政治素养高、责任心强、业务实力优的同志特地负责宣扬工作（5分）。（三）加大优化营商环境专题宣扬工作（以下简称宣扬工作）经费保障力度，工作经费纳入本院预算，配齐配全宣扬工作所需的电脑、摄像照相器材和设备，确保工作顺当开展（5分）。二、丰富内部载体，营造良好氛围（10分）（一）在法院机关、立案窗口、诉讼服务中心、通往审判法庭的走廊等合适地点，实行悬

8、挂横幅、设立展板、播放电子屏等方式，集中宣扬法院服务优化营商环境的举措和阅历做法、典型案例和先进人物事迹。其中，宣扬栏、展板均不少于3处，且每季度要更新一次；电子屏内容每10天更新一次（5分）。（二）印制优化营商环境宣扬手册，向到法院办事、开庭的群众和当事人，重点向一方或双方为企业公司，或者人大代表、政协委员等身份的当事人及代理人发放宣扬手册（5分）。三、把握时间节点，开展集中宣扬活动（10分）（一）深化开展平安建设和综治集中宣扬活动、4.26世界学问产权日、12.4国家宪法日等活动，实行悬挂横幅、设立展板、供应询问、发放宣扬资料等形式，集中宣扬法院服务优化营商环境的举措和阅历做法、典型案例和

9、先进人物事迹（3分）。（二）广泛开展普法宣扬。组织法官开展法律六进活动，深化机关、社区、农村、企业和学校等，宣讲国家、省、市有关优化营商环境最新政策和法院的举措做法，以案说法，为企业管理人员和职工讲解相关法律常识，供应优质法律询问服务（3分）。（三）每季度组织策划宣扬活动不少于1次（4分）。四、加大媒体宣扬报道力度，扩大舆论影响（60分）（一）加强媒体通联工作。亲密与中心、省市主流媒体联系，建立相互沟通、相互支持的良好关系（10分）。在河南法制报开封日报汴梁晚报、开封电视台等媒体开设专栏，选取人民法院优化营商环境工作亮点、典型案例和先进人物事迹，进行全方位、多层次、持续性、大力度的专题宣扬，实

10、行无缝对接式宣扬，全方位呈现人民法官服务大局、公正司法、一心为民、服务营商环境的良好形象。全力协作媒体报道，主动供应素材，协作采编报道工作。（二）主动在中心级、省市级媒体发稿宣扬，营造良好舆论氛围（50分）。1.每年在中心级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，每篇字数不少于200字；在新华网、人民网、法制网、中国平安网发稿不少于一篇（20分）。中心级主流新闻媒体是：人民日报、新华社、中心电视台、中心人民广播电台、光明日报法制日报经济日报民主与法制时报、人民网网络舆情内参、长安杂志、人民法院报。2.每年在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，每篇字数不少于300字；在大河网、河南平安网、河南法学网发稿不

11、少于2篇（20分）。省级主流新闻媒体是：河南日报河南法制报、河南电视台、河南人民广播电台。公民与法等同省级。3.每年在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇，每篇字数不少于300字（10分）。市级主流新闻媒体是：开封日报汴梁晚报、开封电视台、开封人民广播电台。4.在规定范围以外的其它媒体发表的稿件，分别按上述标准减半计分；凡被媒体采纳稿件，所刊发位置为一版头题的，按相应级别分值乘以3计分；刊发在报眼位置的，按相应级别乘以2计分；篇幅较长的文字稿件每800字计1篇（超过2400字仍按3篇计算）；图片报道每幅照片计1篇。在中心级、省级、市级电视台播出的电视专题片，分别加5分、3分、2分。（三）加减分事

12、项在完成发稿任务基础上，在中心级主流媒体每发1篇加5分，在其他中心级媒体上每发1篇加0.5分；在省级主流媒体上每发1篇加2分，在其他省级媒体上每发1篇加0.2分；在市级主流媒体上每发1篇加1分。每策划一次重大宣扬活动加0.3分。主动挖掘培育先进典型事例和先进人物，推出全国典型的加5分，推出全省典型的加3分。主动组织新闻发布会，定期发布法院服务优化营商法治环境工作亮点、典型案例等，每次加0.3分。未能按要求上报材料的，进行虚假宣扬报道，或者在宣扬稿件统计中弄虚作假，或者发生负面舆情的，经查实，每次扣5分。本节计分上不封顶，根据最终得分对各基层法院排序后，根据位次计算最终计分。五、工作要求各庭室每

13、年在中心级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇。每月20号前，各庭室把优化营商环境发稿统计好报送本院新媒体办公室。供应发稿稿件、照片等材料予以佐证。优化营商环境宣扬工作专项方案根据河北省深化机关作风整顿领导小组关于印发‹全省营商环境集中整治行动总体方案›的通知和宽城县优化营商环境专项整治行动方案的文件要求，为持续抓好公允高效的市场营商环境建设，把我乡打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，坚决走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，确保营商环境集中整治行动取得实效，现制定如下行动工作方

14、案：一、实施范围此次开展的营商环境集中整治，就是对乡域工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体)，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。到2020年，基本形成布局合理、设施完善、主体多元、业态先进、统一开放、竞争有序、绿色低碳、高效便民的商贸流通体系和较为完善的法治化营商环境。二、行动目标牢牢把握新常态下营商环境新特征，坚持问题导向，瞄准重点环节和突出短板，严字当头，精准发力，快速行动。努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，全面激发市场主体的内在活力和潜力，为实现我市营商环境的极大优化奠定坚实基础。为此，确定以下行动目标：1、市场主体和

15、广阔群众反映剧烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全乡营商环境明显改善。2、对标先进乡镇，做到供应材料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高，切实做到零距离优质服务便民利民。3、深化行政管理体制改革，突出放管服，进一步简化审批程序和环节，加强事中事后监管，切实提高政府服务和管理水平。乡干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增加，主动为企业排忧解难，大力营造优质的服务环境。4、健全便捷、通畅的市场主体询问服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。三、整治内容1、政策落实方面。集中整治对我乡扶持企业发展、激励

16、创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣扬解读不刚好，致使一些好政策落实效果不志向的问题。2、项目落地方面。集中整治对投资项目盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能刚好协调解决，致使项目落地难、落地慢问题。3、企业运营方面。集中整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，行政执法不规范，干扰企业正常生产经营，以及仍旧存在的乱收费乱罚款乱检查、配套公共服务不到位的问题。4、政府诚信方面。集中整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现，因相关负责人更替不履约等问题。一些党员干部的实力素养和作风还不适应新形势新任务的要求，担当意

17、识不强，主动作为不够，不想为、不敢为、不会为。5、政务窗口服务方面。着力整治政务服务窗口单位工作流程不顺畅、办事环节繁琐、擅自增加审批条件、办理时限长、涉企收费不公开、行政审批中介服务管理不到位等问题。7、其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映剧烈、长期得不到解决的突出问题。四、方法步骤此次营商环境集中整治行动分5个阶段绽开。(一)动员部署阶段(2017年3月3日至3月31日)。各部门、各单位要第一时间召开专题会议进行动员部署，进一步统一思想，明确任务，细化措施，确保专项整治行动全面落实，确保优化营商环境的各项工作有序推动。(二)查摆问题阶段(2017

18、年4月1日至5月15日)。全面开展自查自纠工作，形成问题清单、缘由清单、措施清单，建立专项整治台账，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。(三)集中整治阶段(2017年5月16日至9月30日)。明确责任主体和解决时限，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。能立刻解决的立刻解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的看法、立行立改的作风，领先展示通过集中整治打造优良营商环境的决心和信念。(四)建章立制阶段(2017年10月1日至11月30日)。在系统总结专项整治典型阅历和突出成果的基础上，探讨制定一系列相关制度保障，并在行动的各个环节中不断修改完善，实现

19、行动成果详细化、制度化。(五)总结巩固阶段(2017年12月1日至12月31日)。对全乡营商环境集中整治行动进行全面深化总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型阅历和胜利模式进行总结推广。比照集中整治目标任务和企业须要解决的重点难点问题，一项一项比照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满足的，开展回头看、再整治，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治工作成效。五、工作要求(一)快速成立组织推动机构。我乡高度重视营商环境建设，仔细探讨部署，成立苇子沟乡营商环境集中整治领导小组，刚好解决整治营商环境中存在的问题。(二)集中时间、集中精力搞好整治行动。各相关职能部门要强

20、化服务意识，开设绿色通道，提高行政效率，为商贸服务业企业供应便利服务，为商贸服务业发展创建良好的投资经营环境。组织和协作相关部门，严厉打击生产和销售假冒伪劣商品、欺行霸市等不法行为，切实维护好市场秩序，为市场主体创建公允竞争的环境。舆论宣扬部门和各行业协会要广泛开展职业道德宣扬、诚信体系建设活动，共同打造以诚招商、以诚养商、以诚富商的商贸服务业发展环境。(三)营造深厚舆论氛围。通过报刊、广播、电视、微信、微博等媒体，对专项整治行动的目标任务、整治内容和行动步骤进行具体解读，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。同时，要充分利用新闻媒体、政民互动平台和政府网站等载体，广泛收集企业和群众反映的各方面看

21、法和问题，进一步畅通诉求渠道，实时受理群众和企业诉求。(四)强化督导检查和问责。整合市场监管力气，强化事中事后监督，落实好双随机、一公开检查制度，实行明查暗访、问卷调查、网上评议、现场采访、跟踪报道、群众举报等方式，肃穆查处干扰、阻挠、破坏发展环境和市场经济秩序的违纪违法行为，倾力打造法制、透亮、公正的政策环境。(五)加强统筹协调。加强各单位之间营商环境集中整治工作的沟通协调和亲密协作，切实形成工作合力，更好地推动工作开展。优化营商环境宣扬工作专项方案为仔细实行2020年河南省营商环境整改提升总体工作方案驻马店市优化营商环境整改提升攻坚工作方案和平舆县优化营商环境宣扬工作专项方案文件精神，进一

22、步增加全县交通运输系统优化营商环境工作主动性和主动性，营造良好舆论氛围，切实提升市场主体及社会公众对交通系统优化营商环境的满足度、获得感，结合我局实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境，充分运用传统体和新媒体，强化正面典型示范引领，健全宣扬工作机制，深化宣扬全县优化营商环境工作部署、进展成效及先进阅历，构建全方位、多层次、宽领域的宣扬格局，推动形成优化营商环境人人有责、人人参加的深厚舆论围。二、宣扬重点(一)广泛宣扬优化提升营商环境的重要意

23、义。大力宣扬优化营商环境工作的重要性、紧迫性，提高各单位对优化营商环境工作的相识，汇聚社会各方对优化营商环境工作的关切和支持。(二)做好惠企利民重大政策、重点工作宣扬报道。宣扬国家和省、市、县各项涉企实惠和便民服务重要政策、重大举措和重点工作，提高实惠政策的知晓率，推动政策措施落地落实落细。同时，广泛征集社会各界对优化提升营商环境工作的看法和建议，刚好发觉企业和群众反映剧烈的突出问题，真正为企业和群众解决热点、难点、堵点问题，不断增加企业和群众的获得感。(三)大力宣扬各部门优化营商环境的进展成效和典型阅历。宣扬各部门在优化服务、开展整改、改革创新、破解难题等方面实行的有效措施，取得的良好成效;

24、宣扬各部门优化营商环境的正面典型和先进阅历;宣扬企业对全系统改善营商环境的热情反响、群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活实例，生动全面呈现全系统营商环境建设的工作成果。(四)宣扬报道一批优秀企业和企业家典型。宣扬一批具有责任担当精神、为经济社会发展作出突出贡献的企业和企业家典型，形成示范引领，反映我局优化营商环境、助力企业健康发展的切实成效。(五)充分发挥新闻舆论监督作用。强化新闻媒体舆论监督，曝光在营商环境工作中不作为慢作为乱作为问题，以及承诺不兑现、打折扣等损害营商环境的人和事。三、主要措施(一)开设新闻专栏。在县政府网站优化营商环境工作专栏、平舆之声和清风平舆微信公众号、舆乡风、县电视

25、台、云上平舆APP，围绕各部门实行优化营商环境政策措施的生动实践和取得的成果，不定时发送优化营商环境优秀案例或特色亮点工作。(二)组织专题访谈。实行人物专访或邀请嘉宾做客等形式，每周采访1名企业家或局直各单位主要负责同志，重点宣扬报道我局优化营商环境工作的创新做法及典型阅历。(三)开展服务评价。开展企业家(群众)评价各单位(服务窗口)活动，通过开展服务评价和满足度调査，引导各单位切实聚焦企业和群众关切问题，深化推动放管服改革，做到以评促改、以改促优，努力在全系统形成优化营商环境的良好氛围。(四)设立曝光合。各单位在做好正面宣扬引导的同时，要开设曝光台，对优化营商环境政策落实不力、侵害企业利益、

26、破坏营商环境的人和事等，进行公开曝光，使侵害企业利益、损害营商环境的行为受到震慑。(五)加强户外宣扬。要细心策划户外宣扬设计方案，推出有特色有内涵的营商环境宣扬口号和形象广告，并于每年实行优化营商环境宣扬周活动;在城区车站、公交站牌等重要位置，通过电子屏幕、墙体广告、公交站台广告等开展多种形式的营商环境宣扬活动。四、有关要求(一)把握正确导向。要坚持正面宣扬为主、舆论监督为辅，加大对营商环境建设工作宣扬力度，深化宣扬国家和省、市、县关于优化营商环境的政策和决策部署。宣扬报道阵势要强，容量要大，形式要活，效果要实。同时，坚持精确刚好原则，以正反两方面典型事例和真实数据，广泛凝合各方力气，为实现营商环境评价全省前列目标，供应有力的宣扬论支持。(二)夯实工作责任。局直各单位要高度重视营商环境宣扬，明确宣扬重点、确定时间节点、落实责任人员，每月向局营商办报送不少于2篇优化营商环境方面的信息稿件。