2022行政执法工作自查报告_1.docx
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1、2022行政执法工作自查报告行政执法工作自查报告1根据x依法行政办发204号20年xx区行政执法案卷评查工作方案的通知要求,为进一步完善行政执法监督制度,规范行政执法行为,推动依法行政,我局对行政执法案卷评查工作高度重视,统一部署和要求,仔细开展行政执法案卷评查工作,并取得了肯定的成效。主要表现在:一是领导高度重视,成立一个依法行政的案卷评查工作领导小组,由分管的局领导担当组长。开展粮食行政执法案卷评查是推动本部门依法行政工作的重要措施,能够提高行政机关依法执政实力和行政执法水平。对评查的组织形式、重点内容等事项作了统一规定。现自查状况报告如下:一、基本状况。20年4月1日至20年4月30基本
2、状况。期间我区粮食行政许可(审批)案卷齐全完备。从评查状况看,我区案卷符合案卷评查工作要求,执法依据充分,办结程序正确。20年4月1日至20年4月30日期间,共受理行政许可2宗。在办理中,精确把握审批标准,执法文书规范,适用法律法规精确,符合实体法的规定,更要符合相应的法定程序,做到许可一案一卷、专人负责、归档刚好。案号文书基本状况。做到不漏号、不重号,统一存放文书,网格组登记领取文书,规范管理。二、存在问题:调查取证尚欠规范刚好。三、今后工作措施1、提高思想相识,充分发挥案卷评查在规范行政执法中的作用。2、进一步规范执法程序,不断提高粮食行政执法质量。3、加强行政执法队伍建设,提高行政执法人
3、员办案实力。最终,需说明的是因本单位没有行政惩罚,行政强制案件,故没有重大惩罚案件的听证,也没有错案,处理不当的案件。以上为我局开展行政执法案件评查的状况。xx区粮食局20xx年xx月xx日行政执法工作自查报告2xx食品药品监督管理局:20xx年,我局在市委、政府的正确领导下,在xx食药局、工商局、质监局正确指导下,严格落实xx行政执法各项规定,以规范行政执法程序、完善行政执法体制机制、创新行政执法方式、提高行政执法实力、严格落实行政执法责任制为着力点,加强行政执法队伍建设,做到严格、规范、公正、文明执法,全面履行了法律法规给予的职责,不断推动市场监管行政执法工作。比照xx食品药品监督管理局关
4、于开展20xx年食品药品德政执法专项监督检查的通知要求,从执法基础制度和机制的落实状况、行政执法制度的落实状况、执法监督状况等方面开展了自查,现将自查状况汇报如下:一、执法基础制度和机制落实状况(一)加强执法队伍建设,严格人员持证上岗和资格管理。我局自成立以来,针对原三部门行政执法人员持有不同的行政执法证件的状况,为确保执法主体合法有效,统一向市法制办申办行政执法证件,举办了行政执法人员换证法律培训班,邀请xx法制方法律专家进行集中授课,404人通过考试取得行政执法证件,无未经考试、培训即上岗状况。根据年初制定的xx市市场监督管理20xx年法制工作教化培训学习安排定期组织执法人员岗位培训。组织
5、行政执法人员仔细学习xxxxxx行政惩罚案卷文书评查标准及细则,比照规定评查案件,倒逼执法人员严格根据程序规定办理案件,提高办案实力。加强执法人员资格、证件管理,对持证执法人员进行全面清理和重新登记,对因调离和退休等缘由已不在我局行政执法岗位的29名执法人员,办理的证件注销手续,收回行政执法证件;对1名执法人员执法证件上执法区域不在xx市的执法证件进行变更;对1名执法人员执法证件丢失在省级媒体挂失声明进行补办。目前实有在岗持证从事行政执法工作人员375人,无工勤人员、聘用人员从事行政执法工作问题,无托付行政执法的状况。(二)面对社会公开权力清单和责任清单,自觉接受监督。xx市市场监管局具有行政
6、职权711项,涉及法律法规规章269部,内设科室22个(其中:法制和行政执法部门共17个,占总量的77.3%),下设6个稽查大队,四个分局各设立1个综合稽查队。分别担当着食品平安、药品医疗器械平安、特种设备平安、工业产品、商标广告、计量标准等市场监管的行政执法工作。针对以上行政职权制定了我局的权力清单、责任清单和事中事后监管清单,权力清单和责任清单已经市政府审核并向社会公开,事中事后监管清单初稿已上报市政府。二、行政执法制度落实状况(一)严格依照程序规定开展行政执法活动。依据xxxxxx行政程序规定和国家工商、质监、食药总局的行政惩罚程序规定,结合基层执法实际和我局机构设置详细状况,制定印发了
7、xx市市场监管行政惩罚程序规定、听证规则等内部行政执法制度规范执法程序;为执法人员配备照相、录音、录像等执法装备,要求做到行政执法全过程记录;在行政执法过程中,执法人员依照程序主动出示行政执法证件,告知当事人申请回避权利;对符合xxxxxx行政程序规定听证的案件,依法依据当事人申请召开了听证会;在做出行政惩罚前,告知当事人做出惩罚的依据事实、惩罚的法律依据、惩罚内容和陈述申辩权利,充分提取当事人的看法。程序的严格实施,确保我局行政惩罚案件做到事实认定清晰、证据充分、适用法律依据精确、程序到位,案卷制作规范,文书运用齐全。(二)落实xxxxxx规范行政裁量权方法要求,严格规范行政裁量权。一是我局
8、汇编了xx工商局、质监局和食药局的自由裁量权适用规则和裁量基准,将其作为裁量的依据。在行政执法案件办理中,规定行政执法人员提交的案件处理看法中必需载明自由裁量权的依据。二是严格执行行政惩罚案件集体审理制度。根据xx市市场监督管理局行政惩罚案件审理暂行规定,设立了行政惩罚案件审理委员会。行政惩罚案件审理委员会下设3个政惩罚案件审理专委会,在4分局设行政惩罚案件审理分委会。实行全部的一般程序案件实行会议的形式进行集体探讨,重点对对违法事实、证据、执法程序、法律适用、惩罚种类和幅度的自由裁量权适用等内容进行审议,形成审理看法。非经集体探讨的行政惩罚案件不得作出行政惩罚确定,保障了行政惩罚的公正、公允
9、,有效防止行政惩罚不当、畸轻畸重等显失公允的状况的发生,杜绝行政执法过程的“人情案”、“关系案”。审理机构发挥的审理功能,有效的防止滥用职权、超越职权、违反法定程序执法办案的发生。确保行政惩罚体现法律本意,公正执法,维护当事人的合法权益。(三)落实xxxxxx重大行政执法决策法制审核方法要求,做到重大执法确定法制审核。一是建立法制机构案件核审制度,实行办审分别。法制机构从违法主体的认定、违法行为是否涉嫌犯罪等8个方面进行初审,核审通过后提交案件审理机构进行审理,有效发挥了法制机构的行政执法监督作用。二是对规范性文件法制审核。今年已完成对xx市电梯平安管理方法(征求看法稿)、xx市家庭过期药品回
10、收销毁管理方法(暂行)及相关行政执法制度的审核。三是建立法律顾问制度,依据行政执法工作的须要,聘请了xx兴业律师事务所的律师作为我局的法律顾问。依据在职具有律师资格人员状况,向xx司法厅申请设立公职律师办公室,已获得批准。聘请法律顾问和设立公职律师办公室为行政执法有力的供应法律支撑,从行政执法决策法制审核确保了我局重大行政执法的公正、公允、合法、适当,促进我局严格规范公正文明执法。(四)落实xxxxxx行政执法工作与检察监督工作连接若干规定,做好行刑连接工作。一是与xx市中级人民法院、检察院、公安局、环保局联合下发了关于加强司法联动机制的实施看法,对办理食品药品案件的加强协作、案件会商、移送、
11、监督进行了明确规定,统一执法尺度,切实形成合力。二是在案件查办中,严格执行行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定等有关规定,对符合移送的案件第一时间移送,无有案不移、以罚代刑的案件。三是充分利用“两法连接”信息平台,加强与检察机关信息沟通。办结的行政执法案件刚好录入到“两法连接”信息平台,录入的案件信息精确、完整,信息平台畅通,有效的与司法监督连接。四是对与市公安局环保分局安保大队联合办案,加强合作形成合力。在食品案件查办中邀请司法机关提前介入,引导执法,强化监督,提高行政执法办案效率和质量,行政执法与刑事司法连接工作形成了的良好工作机制。(五)落实行政执法信息公开制度,刚好精确公开执法信息。依照
12、规范行政权力运行和便民高效的要求梳清流程。结合权利清单,绘制运行流程图,以优化运行程序,简化办事环节,提高运行效能。有法定程序的,根据法定要求细化流程;没有法定程序的,根据便民原则设置流程。并刚好通过信息公开将权力流程向社会公开。截止目前,我局20xx年8月办理的行政惩罚案件在媒体上进行了统一公示。同时通过工商总局全国企业信用信息平台、质监总局行政执法信息平台、xx食药局公示平台、市政府行政惩罚信息公示平台进行公示。在市局网站公开了我局的711项行政职权,行政执法、行政惩罚、行政强制等行政执法的法律依据等内容全部公开。三、强化执法监督状况全面落实行政执法责任制,在仔细全面梳理了涉及本部门行政执
13、法工作的法律法规规章依据的基础上,明确执法岗位和责任,重点是加强行政执法过错责任追究,落实考评奖惩。建立有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的执法责任监督机制。每年定期组织案卷评查,组织召开评查通报会,通报案卷评查结果。不定期组织专项检查,通报检查结果。通过有效监督,增加了执法人员严格根据程序规定办理案件的自觉性,提高办案质量。目前无行政诉讼行政惩罚案件。被复议案件1件,xx食药局正在审理中。四、存在的问题(一)执法力气与监管任务不匹配。自我局成立以来,通过全面的培训,行政执法队伍的法治意识和执法素养有了肯定的提高,但与全面深化推动市场监管还有肯定的差距。监管任务众多、专业学问严峻欠
14、缺、专业性设备不配套、人员的学问结构远不能适应当前的市场监管形势,尤其是分局、监管所在食品、药品、保健食品、化妆品等方面的专业执法人员严峻不足。(二)行政执法制度有待进一步完善。市局三局合一后,干脆面对三个xx上级部门,部门之间对行政执法的要求存在差异,统一的行政执法制度建设有待加强。如在行政惩罚公示工作中存在多头公示,公示的内容、方式、途径不尽相同,给行政执法人员录入增加了工作量。五、下一步准备(一)切实加强执法队伍建设。结合机构改革和市场监管工作现状,将人员力气科学地向执法岗位倾斜,配齐配强相关特别岗位的行政执法业务人员,利用空缺编制公开招录所缺专业公务员(今年已招录25名公务员、6名事业
15、人员),建立一支相对稳定的高素养执法队伍。同时,必需把培训学习作为一项重要工作来抓,科学规划全年业务培训,做到执法工作和学习培训两不误、双促进,通过强化现岗执法人员法律法规和业务实力的学习培训,锻造坚毅有力的、能适应新形势要求的行政执法队伍。(二)接着完善执法工作体系。一是进一步建立和完善包括案审规则和行政执法责任、执法办案公开、案卷评查、行政执法责任追究等配套制度,用制度规范执法行为;二是规范执法流程,加强执法工作信息化建设。对现场检查、立案、调查、审理、行政惩罚等环节按要求实行程序化运作、网络化公开运行;三是加强执法工作督查督办,运用科学的方法和有效的手段对各项重点执法工作落实状况实施日常
16、化督查督办,提升执法效能。xx市市场监督管理局20xx年xx月xx日行政执法工作自查报告3为全面推行依法行政,规范平安生产行政执法行为,依据xx县人民政府办公室关于全面推动行政执法“三项制度”工作的通知要求,xx县林业和草原局高度重视,马上制定实施方案,成立领导小组,详细协调、指导工作开展,现将xx县林业和草原局行政执法“三项制度”工作推动状况报告如下:一、成立机构、制定方案成立以局长为组长的“三项制度”领导工作小组,领导小组下设办公室,办公室设在局宣扬法规股,详细负责联络、协调各项工作的开展,各股(室)、中心、队负责涉及本股(室)、中心、队业务范围内的“三项制度”开展工作,结合行政执法行为类
17、别、金额、对当事人人身、财产权利有重大影响、社会影响等情形,确定重大行政执法确定的范围。根据重大执法确定法制审核事项标准,编制完成本部门重大执法确定法制审核事项清单。二、工作推动状况和成效(一)严格实施执法公示制度。xx县林业和草原局制定并下发了行政执法信息公示方法。一是规范事前公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网刚好公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、监督举报等。编制了行政许可、行政惩罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、执法人员执法资格清单、行政执法服务指南和行政执法程序流程图,并在网上公示。二是强化事中公示。执法人员开展执法活动时,严格实施执法人员持证上岗、亮证执
18、法工作要求,规范执法事中公示。在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。三是推动事后公示。xx县林业和草原局通过县政府信息公开网定期公示行政许可、行政惩罚、行政强制、行政检查事项状况,接受群众监督。(二)主动推动执法全过程记录制度。xx县林业和草原局制定并下发了行政执法全过程记录制度。一是明确执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查确定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推动全过程记录执法工作。xx县林业和草原局行政综合执法大队购置了五台新型行政执法记录仪,做到执法人员人手一台,加强执法过程记录工作。三是加
19、强执法设备管理,制定印发了执法设备管理规定。四是明确了执法文书制作规范和要求,根据执法程序进一步统一了执法文书,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷方法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。(三)仔细开展行政复议确定文书网上公开工作。xx县林业和草原局利用政府信息公开网行政执法信息平台开设了行政复议公开栏目,并指定专人负责。(四)截止到今年10月,我队共处理违法案件立案45件,结案40件,我队共受理林业行政案件45件,已结案40件。查处林业行政违法人员40人,其中违法单位
20、法人35人。1-10月份合计没收木材(杂栗木树)25.003吨,xx松木材15.6365立方米;惩罚林地面积47994.10平方米,罚没款收入685774元;野生动物案件1件,罚款100元;合计罚款(含木材变价款)3086084.62元。无行政复议和行政诉讼。三、存在的问题xx县林业和草原局在落实“三项制度”方面虽然做了大量工作,但仍存在诸多问题,主要表现在:(一)“三项制度”的建立还不够完善、规范。由于xx县林业和草原局实行“三项制度”时间不长,缺乏阅历,在实际执行过程中,有些环节无章可循。(二)在实施“三项制度”上还不够深化、详细、全面。一是行政执法确定公示的范围、内容、方式、时限有待完善
21、;二是执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录,保管、制作入卷方面还不够规范,特殊是音像记录资料入卷的很少。(三)有的执法人员对“三项制度”相识不到位,认为环节太过于困难,工作太繁琐。四、下一步解决对策(一)加强组织领导。xx县林业和草原局将根据国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法确定法制审核制度的指导看法、xx省入民政府办公厅关于印发的通知要求,结合州、县开展推行行政执法公示制度执法全过程记录制度工作方案,进一步强化组织领导,细化分工,夯实责任,仔细扎实地开展好“三项制度”工作。(二)进一步建立完善制度。学习借鉴其他单位先进阅历,进一步明确行政执法公示
22、、执法全过程记录的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。(三)进一步强化制度落实。进一步总结阅历,改正不足,严格落实“三项制度”,加强监督检查,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。(四)提高“三项制度”培训质量。只有通过不断强化执法人员的法治意识,规范执法行为,提高执法水平,才能使全县行政执法工作走向规范化、法治化轨道。(五)加大“三项制度”的宣扬力度。不断扩大宣扬范围,丰富宣扬内容,运用更多的新媒体宣扬方式进行宣扬。行政执法工作自查报告4为全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益,依据盐池县人民政府办公室关于印发盐池县全面推行行政执法公示制度执法
23、全过程记录制度重大执法确定法制审核制度实施方案的通知和盐池县人民政府办公室关于印发盐池县行政执法三项制度实施方法的通知要求,我镇高度重视,主动组织自查,逐条比照,现将我镇行政执法“三项制度”工作落实状况自查报告如下:一、工作推动状况(一)严格实施执法公示制。一是通过县政府门户网站刚好公示公开了我镇行政执法主体资格清单,内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等,规范事前公示。二是通过县政府门户网站刚好公示公开了我镇行政执法执法人员资格清单,内容包括执法区域、执法类型等,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。三是推动事后公示。我镇通过公示栏定期公示行政许
24、可事项和行政惩罚状况,接受群众监督。(二)主动推动执法全过程记录制。一是我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查确定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推动全过程记录执法工作。xxxx年,盐池县农牧局为我镇禁牧组配备行政执法记录仪x台;xxxx年,盐池县公安局为我镇社会综合治理服务中心配备执法记录仪x台,加强执法过程记录工作。根据执法程序,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
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