汇率制度与外汇管制(powerpoint 42页).pptx
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1、v v 第六章 汇率制度与外汇管制第一页,编辑于星期二:五点 二十九分。第一节、汇率制度第一节、汇率制度一、固定汇率制度二、浮动汇率制度第二页,编辑于星期二:五点 二十九分。概概 述(述(1 1)所所谓谓汇汇率率制制度度,是是指指一一个个国国家家的的货货币币当当局局对对本本国国货货币币汇汇率率变变动动的的基基本本方方式式所所做做出出的的规规定定。即即是是各各国国确确定定货货币币的的汇汇率率、汇汇率率波动的界限和维持汇率措施的制度。波动的界限和维持汇率措施的制度。按按照照汇汇率率变变动动幅幅度度的的大大小小,汇汇率率制制度度可可以分为固定汇率制和浮动汇率制。以分为固定汇率制和浮动汇率制。在在固固
2、定定汇汇率率制制下下,各各国国货货币币当当局局首首先先规规定定一一个个金金平平价价,然然后后根根据据本本币币与与其其他他货货币币之之间间的的金金平平价价之之比比来来确确定定本本币币的的中中心心汇汇率率,本本币币的的市市场场汇汇率率只只能能围围绕绕着着中中心心汇汇率率做做小小幅幅波波动动。国国际际金金本本位位制制和和布布雷雷顿顿森森林林体体系系下实行的是固定汇率制。下实行的是固定汇率制。第三页,编辑于星期二:五点 二十九分。概概 述(述(2 2)在浮动汇率制下,一国货币当局不再规定金平价,因而也不再有本币对其他货币的中心汇率,本币汇率随外汇市场的供求状况自由浮动,货币当局没有维持本币汇率在一定范
3、围内波动的义务。1973年布雷顿森林体系崩溃,世界各主要工业化国家开始实行浮动汇率制。第四页,编辑于星期二:五点 二十九分。一、固定汇率制一、固定汇率制固定汇率制:是一种将本国货币与外国货币之间的兑换率或汇率稳定在一定的水平上,并保持其变动幅度相对固定的汇率制度。固定汇率制包括两种,即长期不变的固定汇率制和可调整的固定汇率制度。第五页,编辑于星期二:五点 二十九分。长期不变的汇率制度是指货币之间的兑换率保持长期固定,一般不调整相互兑换率的制度。如国际金本位制下的固定汇率制。可调整的固定汇率制是指布雷顿森林制度,各国要规定自己货币的含金量,美元与黄金直接挂钩,各国货币直接与美元挂钩,间接与黄金挂
4、钩。第六页,编辑于星期二:五点 二十九分。二、浮动汇率制二、浮动汇率制所所谓谓浮浮动动汇汇率率制制是是指指,一一国国政政府府对对汇汇率率的的确确定定和和变变动动不不加加以以干干预预,任任其其在在外外汇汇市市场场上上根根据据其供求状况自行涨落的汇率制度。其供求状况自行涨落的汇率制度。浮浮动动汇汇率率制制有有自自由由浮浮动动的的汇汇率率制制度度、管管理理浮浮动动的的汇汇率率制制度度、独独立立浮浮动动汇汇率率制制度度和和联联合合浮浮动动汇率制度四种形式。汇率制度四种形式。第七页,编辑于星期二:五点 二十九分。浮动汇率制的分类(浮动汇率制的分类(1)1、以以货货币币当当局局是是否否干干预预本本币币汇汇
5、率率为标准,可分为自由浮动和管理浮动。为标准,可分为自由浮动和管理浮动。自自由由浮浮动动又又称称清清洁洁浮浮动动,是是指指一一个个国国家家货货币币的的汇汇率率完完全全由由外外汇汇市市场场的的供供求求关关系系决决定定,货货币币当当局局不不采采取取任任何何干干预本币汇率的措施。预本币汇率的措施。第八页,编辑于星期二:五点 二十九分。v管理浮动管理浮动汇率又称汇率又称“肮脏浮动汇率肮脏浮动汇率”。它是。它是指一国货币当局对外汇市场采取一定的干预指一国货币当局对外汇市场采取一定的干预措施,使汇率朝着有利于本国经济发展的方措施,使汇率朝着有利于本国经济发展的方向浮动。为此,货币管理当局经常采用的措向浮动
6、。为此,货币管理当局经常采用的措施是在外汇市场上参与外汇买卖,以保持汇施是在外汇市场上参与外汇买卖,以保持汇率稳定,通过调整银行利率和外汇管制来控率稳定,通过调整银行利率和外汇管制来控制本国市场上的外汇供求。制本国市场上的外汇供求。第九页,编辑于星期二:五点 二十九分。浮动汇率制的分类(浮动汇率制的分类(2 2)2、以以汇汇率率的的浮浮动动形形式式为为标标准准,可可分分为为独独立立浮动和联合浮动。浮动和联合浮动。独独立立浮浮动动是是指指一一国国货货币币对对其其他他任任何何货货币币的的汇汇率率都都根根据据外外汇汇市市场场的的供供求求关关系系进进行行浮浮动动。目目前前,美美国国、日日本本、澳澳大大
7、利利亚亚、加加拿拿大大和和少少数数的的发发展展中国家实行独立浮动汇率制。中国家实行独立浮动汇率制。第十页,编辑于星期二:五点 二十九分。联联合合浮浮动动汇汇率率制制又又称称“共共同同浮浮动动汇汇率率”,它它是是指指几几个个国国家家出出于于发发展展相相互互经经济济关关系系的的需需要要达达成成协协议议,建建立立稳稳定定的的货货币币区区,参参加加这这个个货货币币区区的的成成员员国国之之间间实实行行固固定定汇汇率率,允允许许它它在在规规定定的的范范围围内内浮浮动动,超超过过这这个个范范围围各各国国中中央央银银行行有有义义务务进进行行干干预预,而而对对货货币币区区以以外外国国家家的的货货币币则则实实行行
8、联联合合自自由由浮浮动动。如如欧欧洲洲经经济济货货币币联盟联盟欧元区。欧元区。第十一页,编辑于星期二:五点 二十九分。浮动汇率制的分类(浮动汇率制的分类(3 3)3、按按照照IMF(国国际际货货币币基基金金组组织织)的的分分类类,汇汇率制度可以分类盯住汇率制和弹性汇率制。率制度可以分类盯住汇率制和弹性汇率制。盯盯住住汇汇率率制制是是指指一一国国货货币币与与其其他他某某一一种种或或某某一一揽揽子子货货币币之之间间保保持持比比较较稳稳定定的的比比价价,即即盯盯住住所所选选择择的的货货币币。也也即即一一国国货货币币的的汇汇率率随随着着另另一一种种或或一一组组货货币币汇汇率率的的变变动动而而上上下下波
9、波动动的的汇汇率率。当当盯盯住住的的货货币币汇汇率率上上升升时时,该该国国货货币币的的汇汇率率随随之之上上升升,反反之之则则下下降降。被被盯盯住住的的一一般般是是主主要要工工业业化化国国家家的的货货币币或或IMF的的特特别别提提款款权权。盯盯住住汇汇率率制制可可分为盯住单一货币和盯住一揽子货币。分为盯住单一货币和盯住一揽子货币。弹弹性性汇汇率率制制是是指指本本币币汇汇率率在在一一定定范范围围内内可可以以浮浮动动的的汇率制度。汇率制度。第十二页,编辑于星期二:五点 二十九分。固定汇率制度的优缺点固定汇率制度的优缺点v优点:汇率稳定,有利于国际贸易和优点:汇率稳定,有利于国际贸易和世界经济的发展世
10、界经济的发展v缺点:国内经济目标服从于国际收缺点:国内经济目标服从于国际收支目标;支目标;v货币政策缺乏自主性;货币政策缺乏自主性;v需要比较多的外汇储备;需要比较多的外汇储备;第十三页,编辑于星期二:五点 二十九分。浮动汇率的优缺点浮动汇率的优缺点v缺点:给国际贸易和投资带来不稳定性缺点:给国际贸易和投资带来不稳定性v优点:国际收支均衡的实现无须以牺牲优点:国际收支均衡的实现无须以牺牲国内经济目标为代价;国内经济目标为代价;v增加货币政策的自主性;增加货币政策的自主性;v无须太多的外汇储备;无须太多的外汇储备;v可以提高国际货币制度的稳定性,避免可以提高国际货币制度的稳定性,避免出现累积性的
11、长期国际收支赤字或赢余出现累积性的长期国际收支赤字或赢余。第十四页,编辑于星期二:五点 二十九分。汇率制度选择应考虑的因素汇率制度选择应考虑的因素v1.经济规模经济规模v2.经济开放度经济开放度v3.贸易伙伴国的集中程度贸易伙伴国的集中程度v4.政策意图政策意图第十五页,编辑于星期二:五点 二十九分。第二节第二节外汇管制外汇管制v一、一、外汇管制的概念外汇管制的概念v外外汇汇管管制制(Foreign exchangecontrol)是是指指一一个个国国家家或或地地区区为为了了执执行行某某一一时时期期的的金金融融货货币币政政策策,以以政政府府法法令令形形式式对对外外汇汇买买卖卖、国国际际结结算算
12、、外外汇汇汇汇率率等等方方面面采采取取的的限制性行为或政策措施限制性行为或政策措施。第十六页,编辑于星期二:五点 二十九分。二、外汇管制的目的二、外汇管制的目的v1限制资本外逃,改善国际收支逆差限制资本外逃,改善国际收支逆差v2加强黄金、外汇储备,增加本币信誉加强黄金、外汇储备,增加本币信誉v3稳定汇率,扩大出口稳定汇率,扩大出口v4作为谈判手段,保护本国产业作为谈判手段,保护本国产业20世纪世纪80年代以来,取消外年代以来,取消外汇管制成为一种明显的发展汇管制成为一种明显的发展趋势。趋势。但时至今日,绝但时至今日,绝大多数国家尤其大多数国家尤其是发展中国家还是发展中国家还实行外汇管制实行外汇
13、管制第十七页,编辑于星期二:五点 二十九分。三、三、外汇管制的机构外汇管制的机构v三种类型:三种类型:v一是由国家一是由国家设立立专门的外的外汇管制机构,如法国、管制机构,如法国、意大利和中国;意大利和中国;v二是由国家授二是由国家授权中央中央银行直接行直接负责外外汇管制工作,管制工作,例如英国是由英格例如英国是由英格兰银行行负责外外汇管制工作;管制工作;v三是由国家行政管理部三是由国家行政管理部门直接直接负责外外汇管制工作,如管制工作,如美国是美国是财政部政部负责,日本由大藏省、通,日本由大藏省、通产省省负责。中国外汇中国外汇管理机构管理机构是?是?主要职责是负责制定和监督执行外汇管理的政策
14、、法令、规章和条例,并主要职责是负责制定和监督执行外汇管理的政策、法令、规章和条例,并随时根据情况变化和政策需要,采取各种措施,控制外汇收支。随时根据情况变化和政策需要,采取各种措施,控制外汇收支。第十八页,编辑于星期二:五点 二十九分。四、四、外汇管制的对象外汇管制的对象v1 1对人的管制对人的管制v2 2对物的管制对物的管制 v3 3对地区的管制对地区的管制第十九页,编辑于星期二:五点 二十九分。五、五、外汇管制的措施外汇管制的措施v(一)对汇率的管制方法与措施v 1 1直接管制汇率直接管制汇率v 2 2运用经济手段干预汇率运用经济手段干预汇率v 3 3实行复汇率制度实行复汇率制度汇率管制
15、汇率管制目的目的奖出限入奖出限入 第二十页,编辑于星期二:五点 二十九分。v(二)对贸易外汇的管制方法(二)对贸易外汇的管制方法与措施与措施v 1 1进口付汇管制进口付汇管制:v(1)限制进口商对外支付使用的)限制进口商对外支付使用的货币货币 v(2)进口商品要获得外国提供的)进口商品要获得外国提供的一定数额的出口信贷,否则不准进一定数额的出口信贷,否则不准进口口 v(3)实行外汇审批制度)实行外汇审批制度目的目的:奖出限入、改善国际收支奖出限入、改善国际收支 各国外汇管制各国外汇管制的重点的重点第二十一页,编辑于星期二:五点 二十九分。(二)对贸易外汇的管制方法与措施(二)对贸易外汇的管制方
16、法与措施2 2出口收汇管制出口收汇管制v结售外汇制度结售外汇制度目的目的:鼓励出鼓励出口,扩大外汇口,扩大外汇收入收入 第二十二页,编辑于星期二:五点 二十九分。(三)对非贸易外汇的管制方法与措施(三)对非贸易外汇的管制方法与措施v 非贸易外汇收支包括运输费、保险费、港口使用费、非贸易外汇收支包括运输费、保险费、港口使用费、邮电费、佣金、利润、股息、利息、专利费、稿费、邮电费、佣金、利润、股息、利息、专利费、稿费、旅游费等。旅游费等。v属于进出口贸易的从属费用,如运费、保险费、佣金等,属于进出口贸易的从属费用,如运费、保险费、佣金等,基本按贸易外汇管制办法处理;基本按贸易外汇管制办法处理;v对
17、其他非贸易外汇收入,一般要求卖给国家指定银行。对其他非贸易外汇收入,一般要求卖给国家指定银行。v 目的:集中外目的:集中外汇收入,限制汇收入,限制外汇支出外汇支出第二十三页,编辑于星期二:五点 二十九分。(四)对资本输出(入)的管制方法与措施(四)对资本输出(入)的管制方法与措施v 1 1国际收支长期顺差国际收支长期顺差的国家的国家v(1 1)通过银行限制资本流入。)通过银行限制资本流入。v(2 2)通过企业限制资本流入。)通过企业限制资本流入。v 2 2发展中国家发展中国家v(1 1)对外资企业实行优惠税率政策,)对外资企业实行优惠税率政策,鼓励外国资本流入。鼓励外国资本流入。v(2 2)对
18、外商投资提供完各的基础设施配套,)对外商投资提供完各的基础设施配套,提供各方面的优惠服务。提供各方面的优惠服务。v(3 3)未经管汇机构批准,在账户上的资产,)未经管汇机构批准,在账户上的资产,包括外国人的银行存款、证券及其他资产,包括外国人的银行存款、证券及其他资产,不能动用,严禁汇出。不能动用,严禁汇出。v(4 4)直接限制企业在国外投资,限制)直接限制企业在国外投资,限制居民购买外国有价证券。居民购买外国有价证券。v(5 5)征收利息平衡税。)征收利息平衡税。避免本币汇率避免本币汇率过分上浮,影过分上浮,影响出口商品的响出口商品的竞争能力竞争能力 鼓励外国鼓励外国资本在本资本在本国投资国
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