2经济责任制1(38页DOC).docx

《2经济责任制1(38页DOC).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2经济责任制1(38页DOC).docx（38页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、最新资料推荐目 录第一章总 则1第二章承包原则2第三章工资分配形式3第四章工程项目承包管理8第一节组织机构及内部承包形式8第二节内部核算体制及方式18第五章其它内部单位的承包管理23第六章承包集团待遇及考核24第七章工程效益考核28第八章经济责任制的管理31第九章附 则33附件一：34第一章 总 则第1条 为进一步深化企业内部改革，优化资源配置，通过调整企业内部成本核算体系及分配体制，降低成本费用，提高企业管理水平和经济效益，以适应市场经济发展的要求，增强企业市场竞争力。现根据公司经营管理通则，结合公司实际，特制定本细则。第2条 指导思想：以市场为导向，以干好工程为前提，以成本核算为手段，以提

2、高经济效益为目的；正确处理国家、集体、个人三者利益关系。第3条 经营思路：扩大承包范围，划小核算单位，降低成本费用，提高竞争优势，增强市场竞争力。第4条 基本原则：宏观管好，微观搞活。贯彻“按劳分配为主体”和“效率优先，兼顾公平”的分配法则。 第5条 核算形式：公司内部实行“二级会计核算，三级成本管理”的核算体系；建立人力、资金、物资供应、工程施工、设备租赁、物业管理等内部模拟市场，成立资金结算中心及分中心,内部模拟市场业务往来通过“资金结算中心”进行结算。第6条 施工项目管理形式：严格执行项目施工管理规定，小项目逐步推行内部市场招标方式进行承包。实行以项目部作为工程管理、成本控制、服务的主体

3、，专业工程处（专业工区）作为工程施工主体的管理模式。第7条 成本管理：项目承包推行目标成本管理，开展成本核算。公司承担投标风险并获得投标利润，项目部、专业工程处管理者承担成本控制的风险。第8条 公司各部门、单位的经济技术指标随公司年度经营计划下达并签订相应承包责任书。第9条 本细则包括主要内容及适用范围：1、 本细则包括主要内容：承包原则、工资分配形式、施工项目管理及承包形式、专业工程处设置情况及承包、核算模式，经济责任制的管理等。2、 适用范围：适用于公司内部各部门、各单位。第二章 承包原则第10条 项目部、专业工程处承包原则：公司以项目合同价为基础，编制施工图预算承包价（即目标成本）对项目

4、部承包，下达承包责任书。项目部依据目标成本的构成及与专业工程处费用划分原则，对专业工程处切块承包，签订内部承包合同，并负责成本核算。公司对项目部，项目部对专业工程处层层分解落实或下达。工资实行年度工资总额和含量系数双控手段。第11条 专业工程处、工器具租赁站（以下简称租赁站）属公司内部独立核算单位，实行分帐核算，自负盈亏。第12条 管理费用以内部代金券形式承包控制。公司本部管理部室在紧缩开支的原则下，实行费用包干，分帐核算，按季控制，累积使用，超支自理，节约提成。第13条 公司对职工子弟学校（以下简称子校）、职工医院和物业管理公司（以下简称物业公司）等兼具社会服务性质的单位，实行分帐核算，采取

5、按年度核定包干费用，逐年降低的办法，在规定的时间内实现独立经营、自负盈亏。第14条 陕西秦达实业公司（以下简称实业公司）、渭南志同大型机械租赁站（以下简称志同站）和陕西恒远电力安装检修有限公司（以下简称恒远公司）具有独立法人资格，其营运按各自的章程进行，在公司内部视同承包单位，实行资产保值增值率和利润双指标考核。第15条 实业公司可以通过国家允许的各种政策（如承包经营、租赁经营、合作经营、兼并破产、资产重组、股份制改造等）盘活现有资产。对连续三年亏损，产品无市场前途的企业要坚决关停。公司各部门、单位在制定内部政策时要扶持实业公司，对实业公司的产品在质量、价格同等的前提下必须优先使用。第三章 工

6、资分配形式第16条 公司将职工个人的现行工资标准作为档案工资封存，建立新的工资标准。新工资标准由基础工资和绩效工资组成，基础工资由企业最低工资标准、工龄工资、综合津贴和综合补贴，特殊津贴组成；绩效工资是职工直接参与劳动的报酬（它包括加班、延点、奖金等工资性支出），由职工所在单位根据职工所在岗位的不同采取不同的绩效工资分配办法考核发放。公司对承包单位按工含方式核定工资总额指标，各承包单位在成本（承包费用）允许的条件下发放。第17条 基础工资中的最低工资标准、工龄工资、综合津贴由公司支付并代扣“三金”；综合补贴，特殊津贴标准及绩效工资由各单位发放，其发放规定见人力资源部制定的相关规定。第18条 公

7、司下达给各项目部整个工程工资总额，指从项目中标进点开始至工程竣工移交，项目撤点结束期间所需的工资。它包括：综合补贴、特殊津贴标准及绩效工资。第19条 工资总额核定原则：1、 公司下达给项目部整个工程的工资总额，以项目部自行完成产值多少为基数，含量系数省内按1.75%计取，省外（含陕北）按2.0%计取。2、 公司下达给项目部当年工资总额以项目部当年计划自行完成产值为基础，并考虑职工当年度予计工资收入水平、项目部定员及项目地域条件来确定。3、 公司下达给专业工程处工资总额的原则：a) 公司对各专业工程处实行工资总额控制方式管理。公司下达给各专业工程处当年工资总额以上级下达工资总额为依据，以专业工程

8、处当年计划自行完成产值为基础，并考虑职工当年度予计工资收入水平及项目地域条件来确定。b) 机械化专业工程处自行承揽项目，以结算收入为基础，大型（国家规定）10%，中小型（国家规定）15计提；c) 各单位自行承揽工程工资总额按项目产值10%计提；纯劳务收入按40%计提，按日历天数结算方式可适当放宽。4、 租赁站工资总额按当年度公司职工收入水平核定，对外租赁收入按10%追加绩效工资总额。5、 子校、医院、物业公司等单位的工资总额按当年度公司职工收入水平核定，年实现利润（即包干费用节约）部分按40%追加绩效工资总额。医院、物业公司派驻项目部的分支机构的人员工资总额可参照执行。6、 志同站、恒远公司的

9、工资总额按当年度公司职工收入水平由董事会核定，依据完成的工作量，在成本允许的条件下发放。超利润（经营性利润）部分按董事会决议追加绩效工资总额。7、 实业公司工资总额按上级主管部门或公司下达指标及控制标准执行。依据完成的工作量，在成本允许的条件下发放。第20条 工资总额控制及调节手段1、 各项目部当年工资总额与工期、质量、安全、应收帐款、利润等主要指标挂钩浮动,年度考核兑现。每项指标为3，每年年底结算。各项指标的具体考核办法见公司人力资源部制定的相关规定。2、 专业工程处当年工资总额与工期、质量、安全、成本费用收支情况等主要指标挂钩浮动,年度考核兑现。每项指标为1，每年年底结算。各项指标的具体考

10、核办法见公司制定的相关规定。3、 为鼓励各承包单位充分调动职工的工作积极性，自行完成施工生产任务，减少外借工（包）。凡是各承包单位的外借工（包）项目，公司按其项目核定工资标准（即第28条相关规定）85（指包清工承包方式）核减该单位的工资指标。4、 专业工程处的工资储备部分按公司规定以丰补歉。5、 考虑企业长期发展及队伍稳定的需要，对实行绩效工资形式的承包单位，人均月绩效工资1500元以下的部分不交纳调节费。超过1500元则按以下标准交纳调节费：a) 1500元人均月绩效工资金额2000元，调节费比例为20%；b) 2000元人均月绩效工资金额2500元，调节费比例为40%；c) 人均月绩效工资

11、金额超过2500元以上部分，调节费比例为60%；d) 调节费按每月发放情况交纳，年终按发放总额之和与平均人数重新计算，已交纳的实行多退少补。由项目部代扣后转公司结算中心作为各专业工程处工资储备。第21条 工资分配形式：1、 提高职工个人收入水平，实行“高收入标准、严过程考核”原则，即在制定各项目、各岗位收入标准时，放宽政策，提高收入基准线，在兑现收入时，对施工项目、管理工作严格考核。2、 生产一线施工人员实行“施工任务单制”，在明确项目目标成本后，同时明确项目施工人员劳动报酬，即以承包项目定额工日乘以相对应的预算人工单价（专业工程处可适当调整）与公司规定的基础工资一起构成施工人员个人应得收入；

12、管理岗位个人应得收入等于绩效工资系数*绩效工资基数*个人考核系数加上公司规定的基础工资（绩效工资基数是根据各单位当月经济效益而确定）。3、 管理部门实行“三定方针”，即定岗位职责、定岗、定员，提倡岗位兼职并提高相应兼职待遇，一般增加幅度控制在0.050.3之间，管理岗位与服务岗位增加幅度要有差别，岗位兼职及待遇详细规定见公司人力资源部制定的相关规定。4、 各专业工程处（工区）质检、安监、服务人员实行定员、定岗、定职责，考核兑现绩效工资。5、 技术人员实行分阶段薪酬，并建立相应考核办法。a) 工程进点施工准备阶段（自进点后三个月为限），工程竣工移交后至资料移交结束。绩效工资基数按项目部管理人员标

13、准执行，个人考核系数由专业工区与项目部一起考核。b) 进点三个月后，配合正常施工生产至工程竣工移交。绩效工资基数按专业工区核定标准执行，个人考核系数实行专业工区与配合班组考核相结合办法。6、 机械化专业工程处：司机（运输车辆、吊车）实行个人收入与台班收入、单机考核结果挂钩方式，其它管理人员、其它附属岗位绩效工资基数由机械化专业工程处当月效益确定，绩效工资系数参照管理人员归稽办法执行。7、 租赁站可根据自身情况，参照公司相关规定制定其内部分配办法。8、 公司与项目部经理、各专业工程处主任、租赁站签订承包责任书，明确考核指标，建立考核体系。对各项目部、各专业工程处、租赁站领导班子（以下简称承包集团

14、）实行“年薪制”，平时只发生活费，年底考核兑现年薪，项目部与专业工程处承包集团、大项目与小项目的项目经理年薪都应有一定差距，年薪标准按所在单位职工当年平均收入的2.03.5倍来计算（年初按预测职工平均收入水平暂定年薪）。9、 所有管理、服务岗位绩效工资系数以目前岗位工资等级为基础，对部分岗位进行微调而确定，充分体现管理岗位的重要性，适当拉开管理岗位与服务岗位之间的收入差距。具体办法见人力资源部制定的相关规定，各项目部在执行过程中，可补充完善并报公司备案。10、 子校、医院、物业公司等兼有社会服务职能的单位可自行确定分配办法。第22条 绩效工资考核：1、 提倡专业工区（机、炉、电、热）对各个班、

15、组、摊以“施工任务单”方式进行承包，结合项目部对专业工区成本考核要求，制定“施工任务单”考核办法。2、 项目部各级管理、服务人员个人考核办法由所在单位、部门内部组织自行制定并实施考核。对部门考核办法由项目部组织制定并实施。3、 公司机关各部室在完成部门职能任务和个人岗位职责的基础上，经考核后发放绩效工资，实施细则由企业管理部制定。4、 各承包单位管理人员绩效工资的发放及考核办法由各承包单位制定并报公司人力资源部批准后执行。第23条 各承包单位用于安全文明施工、质量、科技进步、治安、精神文明建设等方面的单项奖励，各单位可以按有关规定计提单列，在各单位工资总额中列支。对于质量、安全方面的奖励，公司

16、提倡各承包单位采取灵活多样的发放形式，可以合并在承包项目之内考核发放。第24条 公司用于安全文明施工、质量、科技进步、治安、劳动竞赛、精神文明建设方面的奖励基金，由公司按规定计提。第25条 为了进一步调动广大职工的工作积极性，鼓励各承包单位对生产人员实行定额计酬、计件工资等形式，按成本和利润考核计发个人收入；对服务人员可根据岗位职能尝试按计时工资或协议工资计发个人收入；对管理人员尝试按岗位职责和单位效益确定个人收入。第26条 工资指标的使用、统计范围，严格按照国家现行规定执行。当年结余，可转下年使用。第四章 工程项目承包管理第一节 组织机构及内部承包形式第27条 项目部设置要求及管理形式：1、

17、 项目部领导班子由公司任命。公司逐步在小项目（1000万元以下）上实行项目经理内部招标任用制。2、 项目部各职能部门属公司管理部门派出机构，作为工程管理、服务、成本控制的主体，代表公司在施工项目上履行承包合同，其管理职责是公司职能部门管理职责的延伸。项目部各职能部门负责人及专业人员由项目部提出候选人，经公司业务对口部门协调后，报主管领导审批执行；在业务上，专业人员实行条块管理相结合，行政上隶属于公司主管部门的领导，服务于各项目部，服从项目部的统一管理。3、 项目部机构设置、人员编制及管理职责划分：a) 项目部机构设置应本着精简高效、利于协调的原则，定员应充分考虑专业工作量大小，提倡专业合并和兼

18、岗。b) 在项目部组建后，项目部管理职责划分，依据公司部门职能划分原则，由项目部人事管理部门根据机构设置情况来制定详细职责分工。c) 项目部机构设置及人员编制按公司人力资源部制定的相关执行。4、 公司在项目管理上的权利和义务a) 公司的权利 对各承包单位的施工生产、经营管理活动进行指导、监督和检查的权利； 对各承包单位实施审计的权利； 对中层干部考核、奖罚、任免的权利； 人事调配（生产、管理、服务岗位调配、调整）的权利； 制定修改规章制度的权利； 工资分配宏观调控的权利； 资金调度、分配利润的权利； 资产购置、调拨、处理的权利； 物资调配的权利； 法律法规规定的其它权利。b) 公司的义务 开拓

19、市场、承揽任务的义务； 确保国有资产保值增值的义务； 帮助各承包单位解决施工生产、技术、经营管理难题的义务； 协调好内、外关系的义务； 教育培训职工，提高队伍素质的义务； 维护各承包单位和职工合法权益的义务。5、 项目部、专业工程处在项目管理上的权利和义务a) 项目部、专业工程处的权利 法律、法规和规章制度赋予的自主经营的权利； 在完成公司任务的前提下对外创收的权利； 依据公司规定，设置下属机构的权利； 内部劳动力调配（仅指生产岗位）的权利； 工资二次分配、调节的权利； 固定资产维护使用的权利； 规定范围内物资采购的权利； 法律、法规规定的其它权利。b) 项目部、专业工程处的义务 贯彻执行国家

20、法律、法规和公司规章制度的义务； 全面履行承包合同、协议，维护公司信誉，按期、保质、保量、安全地完成施工生产、经营管理任务的义务； 负责催收自揽工程及承建工程结算价款的义务； 根据公司授权开拓市场、承揽任务的义务； 按期完成上缴利、税、费的义务； 教育培训和管理职工的义务。第28条 项目部承包形式1、 依据公司承担投标风险并获得投标利润，项目部管理者承担成本控制风险的原则。公司以项目合同价为基础，编制施工图预算承包价（即目标成本）对项目部承包，施工图预算承包价与合同价之间差额以风险收入方式转入公司。 2、 施工图预算承包价的确定a) 施工图预算编制的依据及范围；b) 施工图预算定额及配套取费定

21、额，对定额消材费进行合理调整；c) 定额基价调整文件及投标期材料、机械价格年度水平；d) 人工费单价不分地区统一按21元/工日部分进入预算并参与取费，不再计取流动施工津贴，并对各项目人工费单价按以下标准进行调整，不足部分按价差处理，不再计取任何费用。（各施工项目工资总额计算标准可参照附表： ）序号专业名称工日单价（元/工日）1锅炉本体34.002汽机本体（汽轮机、发电机）39.003本体附机设备管道29.004转动设备39.005四大管道34.006中低压管道29.007烟风煤管道25.008输煤设备25.009化学设备管道29.0010金属结构24.0011炉墙砌筑22.0012保温油漆、防

22、腐22.0013电气设备、仪表34.0014热控设备、仪表、仪表管34.0015电缆、托架、金属构件、保护管22.00e) 取费标准按公司与项目部在取费方面划分原则及计取标准执行；f) 施工图预算编制的要求及办法见经营部制定的相关规定。第29条 项目部承包内容、费用划分1、 项目部承担工程项目的费用主要有：人工费及附加、材料费、机械费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工具用具使用费、特种工培训费、特殊地区施工增加费、现场管理费、税金、施工安全设施补助费、施工单位参加联合试运转费、合同规定的材料价差等其它费用，合同规定的包干费用。其费用范围及含义见“预规”解释，具体取费标准及要求见经营部制定的

23、相关管理办法。2、 项目部施工图预算承包价的确定方式：工程开工后由于不具备编制整个工程施工图预算的条件，开工后项目部施工图预算承包价（目标成本）按合同价乘以风险系数来计算；待施工图预算编制结束后，按照公司与项目部费用划分原则、取费标准，计算最终施工图预算承包价。3、 临时设施费、施工机构转移费由公司经营部、财务部依据施工组织设计提出控制指标，项目部包干使用，列入项目部的目标成本。4、 固定资产的所有权属公司，按照谁使用谁受益谁承担费用的原则执行。公司向使用单位收取折旧费，具体标准按公司财务部规定执行。5、 甲方支付的抢工奖承包单位按85计取，剩余部分归公司所有。6、 工程设备代办费承包单位按合

24、同价中设备代办费的80%计取，剩余部分归公司所有。7、 项目部应列入公司的费用a) 风险收入：为合同价（决算价）与项目部施工图预算承包价（目标成本）的差值；工程开工初由公司经营部、财务部测算下达，年终按实际完成进度结算，施工图预算编制完后，按施工图预算承包价调整风险系数并对以前交纳的风险收入进行调整，工程结束后决算。平时按比例逐月缴纳。b) 固定资产折旧费：按实际占用数及规定的折旧率；c) 各单位向甲方收取的抢工奖15部分；d) 工程设备代办费承包单位按合同价中设备代办费的20%部分；e) 公司规定的其它费用。第30条 项目部主要工作条例1、 工程项目实行项目经理负责制。对施工项目实行全过程的

25、综合管理。并负责公司质量管理体系在项目部全面正常实施。2、 项目部是公司的派出机构，接受并服从公司的全面领导。3、 施工生产、经营活动接受公司各职能部门的业务指导和监督、检查，及时向公司报送各类资料和报表。4、 履行公司与项目业主签订的承包合同，公司与项目经理签订的年度承包责任制书，优质、安全、高效完成所承担的工程施工项目建设，对各项考核指标全面负责。5、 参与编制施工组织总体设计，必要时召开技术方案讨论会，负责组织重大技术方案、安全文明施工措施的编制和实施。6、 按项目工程合同的目标要求，指导、监督各专业工程处履行好各自的承包合同。7、 根据项目里程碑目标的要求，对项目的安全、质量、进度进行

26、检查、调整，从而对安全、质量、进度计划进行有效控制。8、 主持处理质量、安全事故。9、 施工部署应包括以下内容：a) 项目的工期及进度、质量、安全和文明施工、工资总额、成本等控制目标的决策。b) 总包和分包的范围、分工界线和交叉施工部署。c) 拟投入的施工力量总规模和物资供应方式。d) 资金规划。e) 临建项目规划等。10、 施工项目的竣工验收及结算。11、 项目部工作条例见人力资源部制定的相关规定。第31条 专业工程处设置及管理形式1、 根据专业划分的原则，专业工程处暂划分为：锅炉、汽机、电气、热工、机械化专业工程处。在公司内部，专业工程处属长期稳定的机构。2、公司承担施工项目并组建项目部后

27、，项目部代表公司与专业工程处签订该项目专业施工合同，专业工程处与项目部之间便确立了合同关系，在工程项目上项目部对专业工程处有管理、协调、服务的职责，专业工程处在工程质量、进度、核算等方面服从项目部的管理，行政上隶属于公司管理。3、专业工程处人员编制及管理职责划分：a) 专业工程处应本着精简高效的原则确定管理人员的定员及职责的分配。b) 专业工程处可以根据承担项目大小设立专业工区，任命专业工区负责人，专业工区负责人由专业工程处承包集团人员兼职。c) 公司划入各专业工程处的人员全部归各专业工程处管理、调动。d) 专业工程处管理人员编制按公司人力资源部制定的相关规定执行。第32条 专业工程处承包形式

28、1、 依据公司承担投标风险并获得投标利润，专业工程处管理者承担成本控制风险的原则。项目部以施工图预算安装工程直接费加间接费为目标成本确立的基础。以适宜的成本降低率确定专业工程处施工图预算承包价（即需要控制的目标成本）。2、 施工图预算承包价的确定：a) 施工图预算编制的依据及范围，人工单价、定额及对定额消材费进行合理调整等按第28条之2款中规定执行；b) 取费按项目部与专业工程处在取费方面划分原则及标准执行；c) 施工图预算的编制要求及办法见经营部制定的相关管理办法。第33条 专业工程处承包内容、费用划分1、 专业工程处承担工程项目的费用主要有：人工费及附加（施工人员及管理人员）、材料费、机械

29、费、部分冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工具用具使用费、特殊地区施工增加费、部分管理费及部分包干费用。具体取费标准及要求见经营部制定的相关管理办法。2、 专业工程处施工图预算承包价确定方式：工程开工后由于不具备编制整个工程施工图预算的条件，专业工程处施工图预算承包价（目标成本）按专业工程处承包范围切块价及公司核定项目风险系数加成本降低率来计算；待施工图预算编制结束后，扣除机械化专业工程处机械费后，施工图预算承包价（目标成本）按扣除后的施工图预算总费用降低一定系数（即成本降低率）来计算并对以前交纳风险收入进行调整，成本降低率按以下标准执行：a) 锅炉、汽机、电气、热工专业工程处：2%b) 机械

30、化专业工程处：3%3、 应列入专业工程处成本的费用a) 工器具及周转性材料、固定资产租赁费；b) 公司规定的其它费用第34条 专业工程处主要工作条例1、 专业工程处具有长期性，并在公司授权范围内开展施工生产、内部经营管理活动。2、 严格贯彻国家行业和公司制定的各项技术标准，就所承担任务制定技术方案并组织实施；负责公司质量体系和程序文件在专业工程处内的全面实施。专业工程处各项目工区的安全、质量管理工作统一纳入到所在项目部的相应管理体系之中。3、 生产经营活动接受公司各职能部门的业务指导和监督，及时向公司或项目部报送各类资料和内部报表。4、 加强内部经济核算，充分挖掘资源潜力，实现成本控制目标。5

31、、 对本专业内的人力、所管设备及工器具等进行统一调配。6、 按照管理权限和有关规定对职工进行奖惩。7、 在本专业工程处内部，具有调节各专业工区二次分配的权利。8、 在本专业工程处施工力量不足时按规定程序申请适当引进劳务或外包队伍。9、 专业工程处承揽公司内部工程应与相应的项目部签订经济合同；专业工程处之间有经常性业务往来的，亦应签订经济合同。项目工区对班组以任务单的形式安排工作。10、 专业工程处根据所承担工程情况自主调遣内部富余人员。专业工程处人员进入项目时，应在本专业工程的项目工区办理报到手续，同时应在所在项目部人事管理部门注册登记。11、 专业工程处按规定任免项目工区负责人，应报所在项目

32、部及公司备案；任用的项目工区的行政、技术负责人员需相对稳定，随着项目结束，其任用职务自动失效。12、 公司提倡专业工程处在人员富余时积极外揽任务，但必须通过公司或受公司法人委托对外签署合同，其收入按规定由资金结算中心划转入专业工程处资金帐户，并进行单项核算。13、 专业工程处内部应建立动态的人员管理机制，实行优化劳动组合。人员富余时，可安排富余人员下岗，对不接受下岗培训及工作安排者，可按照公司的有关规定将下岗人员转入公司劳务（人才）市场管理。14、 专业工程处与项目部之间是平等的经济合同关系，在项目下接受项目部的全面领导。第35条 机械化专业工程处所管机械设备范围：配备专人操作的机械设备，如：

33、起重、运输车辆，电动起重设备。第36条 机械化专业工程处承包形式、承包内容及费用划分：1、 机械化专业工程处目标成本由二部分构成，其一，项目部以施工图预算中机械化工程处所管起重设备的机械费为承包价确立的基础。以适宜的成本降低率确定其需要控制的施工成本；其二，所管运输机械作业台班费收入。2、 承担工程项目的费用主要有：机械操作人员工资及附加、大修理费、折旧费、经常修理费等机械台班包括的相关费用，工况改变所需发生的费用，保险费用、部分管理费。3、 由于工程开工后不具备编制整个工程施工图预算的条件，开工后目标成本一部分按合同价中吊装机械费的60%70%来调节，待施工图预算编制结束后，按施工图预算中吊

34、装机械费的80%作为其控制目标成本的一部分。目标成本的另一部分以施工过程各使用单位签字认可的台班数量乘以内部机械台班单价并加收2%的管理费来计算。4、 机械化专业处承担工程正式项目以外的其它业务（如：工程调遣等），其收入按公司内部机械台班单价计算，并计取3%的管理费。5、 各类机械原则上不实行报停制度，特殊情况下，个别机械需报停时，必须经公司机械设备部批准，但在一年内所有报停机械时间累计不得超过3个月。第37条 项目部与专业工程处、专业工区之间的关系：项目部与专业工程处属合同关系，专业工区是专业工程处派往项目部分支机构，接受项目部管理、监督；机械化专业工程处主要职能配合现场施工搞好服务配合工作

35、。第38条 租赁站承包形式：1、 租赁站的主要业务范围包括：工器具租赁、周转性材料(含周转性设施)及部分固定资产（即除起重、运输设备以外）租赁。2、 租赁站承包形式：租赁站开展租赁业务取得收入为其控制的目标成本，其对外租赁取得的收入采取提成方式承包。3、 租赁站费用内容: 包括职工工资、折旧费、摊销费、修理费、经常维护、保养费用、管理费用。4、 租赁价格由租赁站牵头，公司经营部、财务部、机械设备部、物资管理部协助制定。第二节 内部核算体制及方式第39条 核算体制：公司实行“二级会计核算，三级成本管理”的核算体系。财务管理实行资金管理和会计核算分类管理的财务运作模式，资金统管，帐务分流，集中核算

36、，统一管理。为加强财务管理及成本核算管理，对结算价格大于5000万元或远离公司（省外）本部结算价格大于3000万元的项目设立二级会计核算及资金结算分中心，负责项目部二级会计核算及专业工程处成本核算工作，专业工程处成本、费用结算工作；其它小项目按“报帐制”管理模式，由公司统一负责项目二级会计核算、专业工程处（工区）成本核算及成本费用结算工作。1、 项目部作为公司内部二级财务会计核算单位，其财务部门应按照财务“两则”，在工程管理中，开展日常业务，进行会计核算，编制财务报表。2、 小项目实行“报帐制”模式，由公司财务部负责其项目会计核算工作,项目部日常业务由项目部安排相关人员兼职。具体执行公司财务管

37、理办法。3、 项目部对专业工程处成本核算的要求按照公司制定的相关办法执行。第40条 公司财务管理实行资金管理和会计核算分类管理的财务运作模式，资金统管，帐务分流，集中核算，统一管理。公司内部不论大小项目，是否属自行承揽工程，工程款必须全部先划入公司资金结算中心管理，公司资金结算中心按照各项目部资金计划进行统一协调分配后，由各项目部按计划安排使用，严禁各单位在外私自开设帐户，违者后果自负。资金管理的要求及监督检查按公司资金管理规定执行。第41条 资金结算中心的管理：1、 资金结算中心主要负责公司内部专业工程处成本、费用结算工作；管理费采取包干形式的单位,对其管理费使用情况进行考核。2、 资金结算

38、分中心是公司派往项目分支机构，其管理职责是公司资金结算中心在资金结算方面职责的延伸，负责将专业工程处在分中心结算收支情况汇总后报公司结算中心，服从公司结算中心的管理,其对专业工程成本、费用结算管理工作仍由公司统一管理。3、 资金结算中心，按照“收付实现制”的原则，对各承包单位的成本、费用进行结算。4、 公司内部各单位之间发生的一切费用均通过公司资金结算中心结转，严禁现金交易；严禁私自在外开设帐户。5、 公司资金结算中心设置及资金管理办法见公司财务部制定的相关办法。6、 资金结算中心的结算流程：（见附件一：）a) 专业工程处核算期预算收入：工程项目进度收入、互相委托项目结算收入、往来项目结算收入

39、；b) 专业工程处施工项目成本、费用支出进行归稽；c) 成本、费用收入与支出结算；d) 根据成本核算结果及提出兑现方案并对考核结果予以兑现。第42条 项目部成本的构成及核算要求按公司财务管理办法执行。第43条 专业工程处成本构成及核算要求：1、 预算成本构成及来源（即核算期收入）：a) 按进度考核情况，确定当月或季度完成项目预算成本收入，它包括了支付职工应得劳动收入及附加、材料费、装置性材料费、机械费、其它直接费、管理费等。b) 进度考核包括：完成工程量、工期、质量、安全及文明施工四个方面，项目部对每个方面都应制定详细考核细则。2、 实际成本构成：各专业工程处当月或季度发生的支付职工应得劳动收

40、入及附加、材料费、装置性材料费、机械费、其它直接费、管理费等。3、 成本核算内容：a) 收入：包括专业工程处承担项目进度结算或项目完工结算的收入，其它往来项目结算收入，互相委托项目等结算收入。b) 成本与费用支出：按照专业工程处成本、费用承担的范围及内容，将人工、材料、机械、其它直接费、间接费分类进入各自核算科目。c) 核算：按照核算体系要求，分专业、分项目、分科目核算并实施考核。d) 核算结果分析，提出兑现方案并对考核结果予以兑现。4、 成本考核要求：合理划分承包项目（项目细化遵循与施工任务单相适应的原则），确定相应的目标成本及项目劳动应得收入，对项目的目标成本中材料（消材、主材）、机械台班

41、、其它直接费、间接费分几方面进行单项核算。项目部对专业工程处以单位工程项目为成本考核的基本单元。 a) 当期成本降低额=预算成本-实际成本b) 编制成本分析及说明。c) 成本盈亏情况的处理。d) 成本核算具体办法及要求见专业工程处成本核算及管理办法。第44条 专业工程处（工区）内部核算：专业工程处对班组以单项或分项工程为成本考核基本单元，以施工任务单形式进行成本管理，对施工班组成本核算的重点放在材料成本核算上。第45条 成本核算中的计价原则，材料费按投标时期价格水平确定。机械台班单价按公司制定的内部单价执行。1、 材料核算价格由项目部预算管理部门根据投标时期价格水平制定。2、 机械台班单价由公

42、司经营部牵头，财务部、机械设备部参与，共同制定。第46条 机械专业工程处应建立单机核算体制，将单机消耗成本与个人收入挂钩。第47条 租赁站核算：1、 收入：公司对小型工器具、周转性材料(含周转性设施)及部分固定资产（即除起重、运输设备以外）实行租赁制管理，消耗性工器具、专用试验设备由各专业工程处管理，各专业工程处租赁费作为其收入。2、 支出：工资、折旧、摊销费、维护修理费、管理费等。3、 租赁核算的具体要求见公司制定的相关规定。第48条 成本核算和结算中几项规定：1、 各单位互相委托项目结算按公司的相关规定执行。2、 分包工程在支付进度款时，必须按实际完成工程量办理进度结算，按相关规定将结算费

43、用进入相关专业工程处实际成本之中，防止实际成本不实现象发生。3、 内部各单位之间借工价格构成及参考标准a) 借工价格构成主要有绩效工资、综合津贴、管理费等组成。b) 应办理借工协议，借工期间被借职工的绩效工资、综合津贴等由借出单位负责；c) 借入单位可按参照以下标准支付借工费用： 管理人员、高压焊工：80元/日； 特殊工种：如焊工、起重工、电工、司机等：60元/日； 架子工、其他工种：40元/日。d) 职工借出期间的交通费及路途补助费由借入单位负责（具体路途天数由借用双方协商确定）。4、 各辅助、服务岗位内部零星用工单价：现场25元/日，非现场15元/日。各专业工程处内部无法套用定额的项目或零

44、散项目，可按零星用工处理，其结算价格可参照零星用工单价执行。5、 外单位借工，可参照内部结算价格加收50%管理费用，并应考虑税金、住宿、劳保等。6、 不允许项目部、专业工程处通过实业公司划转产值和利润。第五章 其它内部单位的承包管理第49条 实业公司、恒远公司承揽的工程项目原则上由专业工程处承包完成，专业工程处无力完成时，可引进外包队伍承包完成；施工现场的管理工作由专业工程处负责时，可收取管理费；管理费以合同价扣减税金后的部分为基数计取，可参照以下标准执行，即含主材按57计；不含主材按912计。第50条 实业公司、恒远公司要充分发挥各自的优势，外拓市场，内抓管理。要积极盘活现有资产，主动尝试资

45、本运作。每年初要编制财务收支计划和年度经营计划，经董事会或有关方面批准后执行。其财务管理按公司财务管理办法执行，经公司协调的让利部分只做参考不计入考核指标。第51条 子校、职工医院、物业公司包干费用逐年降低，费用由暗补变明补，直至取消。其对外创收的收入和公司核定的包干费用构成各自的总收入，其各项开支构成各自的总支出。通过结算中心进行核算，并按照签订的年度承包责任书规定执行。第52条 职工医院、物业公司、子校行政上受公司领导，业务统计归口公司。第53条 施工现场后勤管理逐步向物业化管理模式迈进，现场医务所逐步由公司职工医院来全面管理，项目部与物业公司、职工医院签订项目服务及包干费用的协议，制定考

46、核指标，物业公司、职工医院保证在现场服务工作到位，满足施工生产的要求，项目部按期兑现其包干费用。第54条 公司机关各部室采取年度费用包干形式，其费用构成有：办公用消耗材料费、差旅费、印刷及复印费、业务招待费、修理费、电报电话费、报刊杂志费。季度控制，年度结算，超支费用在部门个人收入中按超支费用的50%扣发，节约按50提成。其它费用的包干管理办法由财务部牵头测算制定。第六章 承包集团待遇及考核第55条 公司对项目部、专业工程处承包集团实行“年薪制”，各承包集团行政正职年薪标准原则上按所在单位职工当年平均收入的2.03.5倍来计算。承包集团党务正职年薪标准按正职的95，承包集团副职年薪标准按行政正

47、职的90，副总年薪标准按行政正职的85。 小型项目（产值1000万元以下，施工工期不超过12个月）逐步过渡至项目经理承包制或项目工资制。承包集团待遇：1、 大中型项目（合同价5000万元以上，施工项目属主体工程），项目部承包集团正职年薪标准原则上按所在单位职工当年平均收入的2.53.5倍来计算；2、 中小型项目（合同价5000万元以下），项目部承包集团正职年薪标准原则上按所在单位职工当年平均收入的2.03.0倍来计算；3、 专业工程处、租赁站承包集团正职年薪标准按所在单位职工当年平均收入的2.03.0倍来计算。4、 在签订年度承包责任书时，各承包集团年薪可按职工预计年平均收入水平在责任书中明确。第56条 实业公司、恒远公司、志同站、职工医院等其它承包集团年薪标准在年度承包责任书中明确。第57条 承包集团的构成： 1