内部控制定义与内部控制目标概述(43页PPT).pptx
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1、内部控制及其测试与评价内部控制及其测试与评价一、本章概述一、本章概述(一)内容提要(一)内容提要 本本章章属属于于审审计计基基本本理理论论与与基基本本方方法法,主主要要阐阐述述内内部部控控制制的的目目标标、内内部部控控制制的的要要素素,注注册册会会计计师师对对内内部部控控制制工工作作的的三三个个步步骤骤:了了解解记记录录内内部部控控制制、对对内内部部控控制制的的符符合合性性测测试试和和对对内内部部控控制制的的评评价价,注注册册会会计计师师针针对对在在审审计计过过程程中中所所发发现现的的内内部部控控制制重重大大缺缺陷而向管理当局提交的管理建议书。陷而向管理当局提交的管理建议书。二、知识点精讲二、
2、知识点精讲8.1.18.1.1内部控制定义与内部控制目标内部控制定义与内部控制目标I知识点精讲精读知识点精讲精读现现代代审审计计的的重重要要特特征征是是:注注册册会会计计师师在在进进行行审审计计时时,首首先先要要研研究究与与评评价价被被审审计单位的内部控制制度基础上进行抽样审计。计单位的内部控制制度基础上进行抽样审计。(一)内部控制的定义(一)内部控制的定义所所谓谓内内部部控控制制,是是指指被被审审计计单单位位为为了了保保证证业业务务活活动动的的有有效效进进行行,保保护护资资产产的的安安全全和和完完整整,防防止止、发发现现、纠纠正正错错误误与与舞舞弊弊,保保证证会会计计资资料料的的真真实实、合
3、法、完整而制定和实施的政策与程序。合法、完整而制定和实施的政策与程序。会计责任会计责任 (二)内部控制的目标(二)内部控制的目标 四个保证四个保证(1 1)保证业务活动按照适当的授权进行。)保证业务活动按照适当的授权进行。授权授权(2 2)保保证证所所有有交交易易和和事事项项以以正正确确的的金金额额,在在恰恰当当的的会会计计期期间间及及时时记记录录于于适适当当的的帐帐户户,使使会会计计报报表表的的编制符合会计准则的相关要求。编制符合会计准则的相关要求。核算核算(3 3)保保证证对对资资产产和和记记录录的的接接触触、处处理理均均经经过过适适当当的授权。的授权。限制接近限制接近 (4 4)保证帐面
4、资产与实存资产定期核对相符。)保证帐面资产与实存资产定期核对相符。账实相符账实相符 (5 5)内内部部控控制制的的目目标标与与控控制制程程序序、会会计计报报表表认认定定的的关系,如下表:关系,如下表:控制程序内部控制目标会计报表认定交易授权保证业务活动按照适当的授权进行存在或发生、估价或分摊职责划分所有控制程序存在或发生、估价或分摊、完整性凭证与记录控制保证所有交易和事项以正确的金额,在恰当的会计期间及时记录于适当的帐户,使会计报表的编制符合会计准则的相关要求。核算存在或发生、估价或分摊、完整性资产接触与记录使用保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权存在或发生、估价或分摊、完整性独立稽核
5、保证帐面资产与实存资产定期核对相符存在或发生、估价或分摊、完整性o(三)有关内部控制的一般考虑(三)有关内部控制的一般考虑 注册会计师研究内控时的注意事项注册会计师研究内控时的注意事项 o(1 1)管理当局的责任。)管理当局的责任。o 建建立立、修修正正和和维维护护公公司司的的各各项项控控制制,并并监监督督控控制制政政策策和和程程序序到到持持续续有有效效地执行,其责任在于管理当局。地执行,其责任在于管理当局。o(2 2)合理的保证。)合理的保证。o 公公司司管管理理当当局局应应在在综综合合考考虑虑控控制制的的成成本本效效益益的的基基础础上上,建建立立能能为为公公司司会会计计报报表表的的公公允允
6、表表达达提提供供合合理理(但但不不是是绝绝对对的的)保保证证的的内内部部控制。一些理想的内部控制往往因成本过高而不为管理当局所采用。控制。一些理想的内部控制往往因成本过高而不为管理当局所采用。o 管管理理当当局局在在建建立立内内部部控控制制时时还还须须注注意意,控控制制程程序序不不应应对对工工作作效效率率或或获获利利能能力有不利影响。力有不利影响。(3 3)固固有有的的限限制制。天天然然的的局局限限性性结结合合“第第五五章章审审计计目目标标与与审审计计范范围围第第四四节节审审计计业业务务约约定定书书与与审审计计范范围围四四、审审计计范范围围-3”3”要背要背 注注册册会会计计师师在在确确定定内
7、内部部控控制制的的可可信信赖赖程程度度时时,应应当当保保持持应应有有的的职职业业谨谨慎慎,充充分分关关注内部控制的以下固有限制:注内部控制的以下固有限制:内内部部控控制制的的设设计计和和运运行行受受制制于于成成本本与与效益原则;效益原则;合算合算 内部控制仅针对常规业务活动而设计;内部控制仅针对常规业务活动而设计;非偶然非偶然 因执行人员因素而失效;因执行人员因素而失效;人员素质人员素质 因因有有关关人人员员相相互互勾勾结结、内内外外串串通通而而失失效效;两两个个或或两两个以上不忠实的员工个以上不忠实的员工 因因执执行行人人员员滥滥用用职职权权或或屈屈从从于于外外部部压压力力而而失失效效;执执
8、行行者者 因因经经营营环环境境、业业务务性性质质的的改改变变而而削削弱弱或或失失效效。时时过过境迁境迁 o由于公司建立的内部控制只能为会计报表的公允性由于公司建立的内部控制只能为会计报表的公允性提供合理(但不是绝对的)保证,并存在上述固有提供合理(但不是绝对的)保证,并存在上述固有限制,因此,会计报表审计总存在一定的控制风险,限制,因此,会计报表审计总存在一定的控制风险,即审计风险模型中的控制风险始终应大于零。这就即审计风险模型中的控制风险始终应大于零。这就要注册会计师必须注意,不管被审计单位的内部控要注册会计师必须注意,不管被审计单位的内部控制设计和运行得多么有效,都应对会计报表的重要制设计
9、和运行得多么有效,都应对会计报表的重要账户或交易类别进行实质性测试。账户或交易类别进行实质性测试。(四)内部控制与(四)内部控制与 注册会计师注册会计师 审计的关系审计的关系注注册册会会计计师师在在进进行行审审计计时时,首首先先要要研研究究与与评评价价被被审审计计单单位位的内部控制制度。的内部控制制度。注注册册会会计计师师在在执执行行审审计计任任务务时时,不不论论被被审审计计单单位位规规模模大大小,都应当对相关的内部控制制度进行充分的了解。小,都应当对相关的内部控制制度进行充分的了解。注注册册会会计计师师应应根根据据其其对对被被审审计计单单位位内内部部控控制制制制度度的的了了解解,确确定定是是
10、否否进进行行符符合合性性测测试试以以及及将将要要执执行行的的符符合性测试的性质、时间和范围。合性测试的性质、时间和范围。o对对被被审审计计单单位位内内部部控控制制制制度度的的了了解解和和测测试试,并并非非审审计计工工作作的的全全部部内内容容。内内控控好好,评评估估CRCR低低,实实测测少少;但但决决不不能能完完全全取取消消实实测。测。o 本本章章“第第一一节节内内部部控控制制的的目目标标与与要要素素二二、内内部部控控制制要要素素-(一一)控控制制环环境境-6-6”内内部部审计是内控的组成部分。审计是内控的组成部分。II知识点练习知识点练习练练习习1 1、单单选选题题在在会会计计报报表表审审计计
11、时时,以以下下哪哪项项内内部部控控制的目标不能满足注册会计师的要求(制的目标不能满足注册会计师的要求()。)。A A、保证业务活动按照适当授权进行、保证业务活动按照适当授权进行B B、保证业务活动有效进行、保证业务活动有效进行C C、保证对资产和记录的接触、处理经过适当授权、保证对资产和记录的接触、处理经过适当授权D D、保证帐面资产与实存资产定期核对相符、保证帐面资产与实存资产定期核对相符E E、保证会计报表的编制符合会计准则的要求、保证会计报表的编制符合会计准则的要求 答案答案BB;解析解析 业务活动是否有效进行与会计报表没有直接关系。业务活动是否有效进行与会计报表没有直接关系。练练习习2
12、 2、单单选选题题 被被审审计计单单位位建建立立内内部部控控制制的的目目的的,与与会会计报表无关的是(计报表无关的是()。)。A A保证业务活动有效进行保证业务活动有效进行B B保护资产安全完整保护资产安全完整C C防止、发现、纠正错误与舞弊防止、发现、纠正错误与舞弊D D保证会计资料真实、合法、完整保证会计资料真实、合法、完整 答案答案AA解解析析保保护护资资产产安安全全完完整整,防防止止、发发现现、纠纠正正错错误误与与舞舞弊弊,保保证证会会计计资资料料真真实实、合合法法、完完整整,都都会会影影响响到到会会计计报报表表,只只有有保保证证业业务务活活动动有有效效进进行行与与会会计计报报表表没有
13、直接关系。没有直接关系。练练习习3 3、多多选选题题 为为使使会会计计报报表表的的编编制制符符合合会会计计准准则则的的要要求求,被被审审计计单单位位应应当当建建立立相相应应的的内内部部控控制制,以以保保证所有的交易或事项(证所有的交易或事项()。)。A A处理均经过适当授权处理均经过适当授权B B以正确的金额记帐以正确的金额记帐C C在恰当的时间记帐在恰当的时间记帐D D记录于适当的帐户记录于适当的帐户 答案答案ABCDABCD 解解析析 见见本本章章本本章章“第第一一节节内内部部控控制制的的目目标标与与要要素素一一、内部控制定义与内部控制目标内部控制定义与内部控制目标”。o练练习习4 4、判
14、判断断题题 由由于于内内部部控控制制能能有有效效地地防防止止或或发发现现错错误误与与舞弊,因此内部控制应当越健全越好。(舞弊,因此内部控制应当越健全越好。()o 答案答案 错错o 解解析析 内内部部控控制制设设置置应应当当考考虑虑成成本本效效益益原原则则,成成本本大大于于效益的,可以不设。效益的,可以不设。o练练习习5 5、判判断断题题 符符合合性性测测试试不不是是必必要要的的审审计计程程序序,注注册册会会计计师师应应当当根根据据对对内内部部控控制制的的了了解解,确确定定是是否否进进行行符合性测试,或如何进行符合性测试。符合性测试,或如何进行符合性测试。o 答案答案 对对o 解解析析 见见本本
15、章章“第第一一节节内内部部控控制制的的目目标标与与要要素素一一、内内部部控控制制定定义义与与内内部部控控制制目目标标-(四四)内内部部控控制制与与审审计计的的关关系系”。8.1.28.1.2内部控制要素内部控制要素I知识点精讲精读知识点精讲精读内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序三要素:内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序三要素:(一一)控控制制环环境境。所所谓谓控控制制环环境境是是对对企企业业控控制制的的建建立立和和实实施施有重大影响的因素的总称。其内容包括:有重大影响的因素的总称。其内容包括:经营管理的观念、方式和风格;经营管理的观念、方式和风格;前前7 7内部内部与审计证据与审计
16、证据 组织结构;组织结构;董事会;董事会;授权和分配责任的方法;授权和分配责任的方法;管理控制方法;管理控制方法;内部审计;内部审计;人事政策和实务;人事政策和实务;外部影响。外部影响。(二二)会会计计系系统统。(结结合合“第第五五章章审审计计目目标标与与审审计计范范围围第第二二节节审审计计具具体体目目标标及及其其确确定定一一、被被审审计计单单位位管管理理当当局局对对会会计计报报表表的的认认定定”我我国国独独立立审审计计准准则则第第5号号审审计计证证据据第第十十条条、“第第六六章章审审计计证证据据与与审审计计工工作作底底稿稿第第一一节节审审计计证证据据二二、审审计计证证据据的的特特性性(二二)
17、审审计计证证据据的的适适当当性性-1”-1”注注册册会会计计师师通通过过实实质质性性测测试试获获取取审审计计证证据据时时,应考虑的相关事项学习应考虑的相关事项学习)会会计计系系统统是是指指企企业业为为了了汇汇总总、分分析析、分分类类、记记录录、报报告告公公司司交交易易,并并保保持持对对相相关关资资产产与与负负债债的的受受托托责任,而建立的方法和记录。责任,而建立的方法和记录。1 1有效会计系统的要求:有效会计系统的要求:单选单选认定认定 完完整整性性和和存存在在性性;确确认认并并记记录录所所有有真真实的交易;实的交易;分分类类;表表达达与与披披露露;及及时时且且充充分分详详细细地地描描述述交交
18、易易,以以便便在在会会计计报报表表上上对对交交易易作作适适当当的的分类;分类;估估价价或或分分摊摊;计计量量交交易易的的价价值值,以以便便在在会会计计报报表表上记录其适当的货币价值;上记录其适当的货币价值;估估价价或或分分摊摊;发发生生;确确定定交交易易发发生生的的期期间间,以以便便将将交交易记录在适当的会计期间;易记录在适当的会计期间;表表达达与与披披露露;在在会会计计报报表表上上适适当当地地表表达达交交易易和披露相关事项。和披露相关事项。2 2会会计计系系统统的的核核心心-处处理理交交易易。交交易易轨轨迹迹与与审计轨迹。审计轨迹。(三三)控控制制程程序序 重重点点。控控制制程程序序是是由由
19、为为了了合合理理保保证证公公司司目目标标的的实实现现而而建建立立的的政政策策和和程程序序组组成成的的。控控制制程程序序包包括括:参参见见知知识识点点精精讲讲精精读读8.1.18.1.1内内部部控控制制的的目目标标与与控控制程序、会计报表认定的关系表制程序、会计报表认定的关系表 概念目的种类认定控制风险会计系统交易授权;保证交易是管理人员在其授权范围内授权才产生的内控目标的授权一般授权一般性交易和特别授权非常规性交易存在或发生、估价或分摊职责划分;(核心)预防和及时发现在执行所分配的职责时所产生的错误或舞弊行为内控的四个目标交易职责执行、记录、维护、保管资产应指派给不同的个人或部门 交易各步骤应
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