审计程序与审计证据概述(96页PPT).pptx
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1、第四章第四章 审计程序与审计证据审计程序与审计证据相关术语及理解重重大大错错报报与与非非重重大大错错报报尽尽管管对对重重要要性性予予以以量量化化及及其其困困难难,但但是是注注册册会会计计师师仍仍有有责责任任就就重重要要性性水水平平基基本本标标准准的的满满意意度度获获得合理保证。得合理保证。合理保证合理保证只提供高水平保证,而非绝对保证。只提供高水平保证,而非绝对保证。职职业业怀怀疑疑提提供供合合理理保保证证的的前前提提是是注注册册会会计计师师以以职职业业怀怀疑态度来计划和执行审计。疑态度来计划和执行审计。错误与舞弊错误与舞弊错误是指无意错报,舞弊是指有意错报。错误是指无意错报,舞弊是指有意错报
2、。舞舞弊弊性性财财务务报报告告(管管理理舞舞弊弊)通通过过提提供供不不正正确确的的财财务务信信息息供供使使用用者者决决策策使使用用,从从而而损损害害其其利利益益。侵侵吞吞资资产产(贪贪污污或或雇雇员员舞舞弊弊)则则会会损损害害股股东东、债债权权人人和和其其他他人的利益。人的利益。违违法法行行为为除除了了舞舞弊弊以以外外的的其其他他违违法法法法律律法法规规的的行行为。为。n广义的审计程序指审计人员从开始工作到结束的步骤、内容广义的审计程序指审计人员从开始工作到结束的步骤、内容和顺序。针对审计过程而言,包括计划审计工作、实施审计和顺序。针对审计过程而言,包括计划审计工作、实施审计工作和完成审计工作
3、三个阶段。工作和完成审计工作三个阶段。n狭义的审计程序指审计人员在审计工作中为了获取审计狭义的审计程序指审计人员在审计工作中为了获取审计证据所采取的审计方法及其与审计内容的结合,即审计证据所采取的审计方法及其与审计内容的结合,即审计取证的方法。针对审计证据而言。取证的方法。针对审计证据而言。第一节第一节 审计程序审计程序实施阶段实施阶段报告阶段报告阶段n内控制度评审内控制度评审n实质性测试实质性测试 n整理和分析审计整理和分析审计工作底稿工作底稿n出具审计报告出具审计报告 准备阶段准备阶段n签订审计业务约签订审计业务约定书定书n编制审计计划编制审计计划社会审计社会审计一、计划审计工作一、计划审
4、计工作(一)开展初步业务活动(一)开展初步业务活动1 1、了解被审计单位的基本情况、了解被审计单位的基本情况 包括行业状况、业务性质、包括行业状况、业务性质、所处的法律环境和监管环境、所处的法律环境和监管环境、内部控制等方面内部控制等方面2 2、及时签订(或修改)审计业务约定书、及时签订(或修改)审计业务约定书 审计业务约定书主要是指社会审计机构在接受被审审计业务约定书主要是指社会审计机构在接受被审计单位委托的审计项目时提交给被审计单位的正式文件。计单位委托的审计项目时提交给被审计单位的正式文件。主要包括:财务报表的审计目标;管理层编制财务主要包括:财务报表的审计目标;管理层编制财务报表采用的
5、会计准则和相关会计制度;审计责任和审计范报表采用的会计准则和相关会计制度;审计责任和审计范围;执行审计工作的安排;审计报告的格式以及对审计结围;执行审计工作的安排;审计报告的格式以及对审计结果的其他沟通形式等。果的其他沟通形式等。3、了解被审计单位及其环境、了解被审计单位及其环境 需要了解的内容包括以下几项:需要了解的内容包括以下几项:(1)相关行业状况、法律环境和监管环境及其他)相关行业状况、法律环境和监管环境及其他外部因素;外部因素;(2)被审计单位的性质;)被审计单位的性质;(3)被审计单位对会计政策的选择和运用;)被审计单位对会计政策的选择和运用;(4)被审计单位的目标、战略以及可能导
6、致重大)被审计单位的目标、战略以及可能导致重大错报风险的相关经营风险;错报风险的相关经营风险;(5)对被审计单位财务业绩的衡量和评价;)对被审计单位财务业绩的衡量和评价;4、初步了解和评价内部控制、初步了解和评价内部控制 了解和评价被审计单位的各项规章制度;了解和评价被审计单位的各项规章制度;业务处理程序和人员职责分工是否合理;业务处理程序和人员职责分工是否合理;处理每项经济业务的程序和手续是否科学。处理每项经济业务的程序和手续是否科学。5、实施风险评估、实施风险评估n审计风险是指审计人员通过审计工作未能发现财务报表中存在审计风险是指审计人员通过审计工作未能发现财务报表中存在重大错误而签发无保
7、留审计报告的风险。重大错误而签发无保留审计报告的风险。n审计风险由审计风险由重大错报风险重大错报风险和和检查风险检查风险组成。组成。n重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性;重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性;n检查风险则是指审计人员(如注册会计师)通过预定的审计程检查风险则是指审计人员(如注册会计师)通过预定的审计程序未能发现被审计单位财务报表上存在的某项重大错报或漏报序未能发现被审计单位财务报表上存在的某项重大错报或漏报的可能性。的可能性。n风险评估:了解被审计单位及其环境、识别和风险评估:了解被审计单位及其环境、识别和评估财务报表层次及各类交易、账户余额、
8、列评估财务报表层次及各类交易、账户余额、列报认定层次的重大错报风险。报认定层次的重大错报风险。6、制定审计计划、制定审计计划n制定制定总体审计业务策略总体审计业务策略和和具体审计计划具体审计计划。n审计计划一般包括被审计单位基本情况、被审审计计划一般包括被审计单位基本情况、被审计单位委托目的和要求、参与审计人员、审计计单位委托目的和要求、参与审计人员、审计风险评估、审计范围和方法等。风险评估、审计范围和方法等。二、实施审计工作(执行审计阶段)二、实施审计工作(执行审计阶段)1、进驻和了解被审计单位、进驻和了解被审计单位2、检查和评价内部控制系统、检查和评价内部控制系统 包括内部控制系统是否健全
9、、内部控制系统的运行是否有效。包括内部控制系统是否健全、内部控制系统的运行是否有效。3、审查财务报表项目、审查财务报表项目 审核表内数据的正确性、核对证证、证账等一致性,揭示审核表内数据的正确性、核对证证、证账等一致性,揭示财务报表重大错报问题。财务报表重大错报问题。4、获取审计证据、获取审计证据 主要途径有:审查被审计单位财务报表、主要途径有:审查被审计单位财务报表、审查其他有关资料审查其他有关资料 审阅其他相关文件审阅其他相关文件三、完成审计工作(审计报告阶段)三、完成审计工作(审计报告阶段)1、整理和评价审计中的重大发现和审计证据、整理和评价审计中的重大发现和审计证据2、符合审计工作底稿
10、和财务报表、符合审计工作底稿和财务报表3、编制审计报告、编制审计报告4、建立审计档案、建立审计档案 根据审计资料的使用期限长短和作用大小,可将审计工作根据审计资料的使用期限长短和作用大小,可将审计工作底稿归类为永久性档案和当期档案。底稿归类为永久性档案和当期档案。对于保管期限届满的审计档案,在履行必要的手续后方可对于保管期限届满的审计档案,在履行必要的手续后方可销毁。销毁。国家审计国家审计 国家审计机关依据法定的审计职责和审计管辖范围,编制年度审国家审计机关依据法定的审计职责和审计管辖范围,编制年度审计项目计项目计划计划。编制的步骤主要包括:编制的步骤主要包括:n调查审计需求调查审计需求n初步
11、选择审计项目初步选择审计项目n进行可行性研究:必选审计项目可不进行可行性研究进行可行性研究:必选审计项目可不进行可行性研究n确定备选审计项目及其次序确定备选审计项目及其次序n评估可用的审计资源评估可用的审计资源n确定审计项目确定审计项目n编制年度计划编制年度计划国家审计国家审计实施实施阶段:阶段:n审计机关在实施项目审计前组成审计组,向被审计单位审计机关在实施项目审计前组成审计组,向被审计单位送达审计通知书,主要内容包括:审计依据、审计范围、送达审计通知书,主要内容包括:审计依据、审计范围、起始时间、审计人员名单同时向被审计单位告知审计组起始时间、审计人员名单同时向被审计单位告知审计组的审计纪
12、律要求。的审计纪律要求。n采取跟踪审计方式的,审计通知书应当列明跟踪审计的具体采取跟踪审计方式的,审计通知书应当列明跟踪审计的具体方式和要求。方式和要求。n专项审计调查项目的审计通知书则应列明专项审计调查的要专项审计调查项目的审计通知书则应列明专项审计调查的要求。求。n审计人员应运用审计风险理论和重要性原则,调查了审计人员应运用审计风险理论和重要性原则,调查了解被审计单位及其业务等相关情况,结合适用的判断解被审计单位及其业务等相关情况,结合适用的判断标准判断被审计单位可能存在的问题,判断其重要性标准判断被审计单位可能存在的问题,判断其重要性并评估可能存在的重要问题,继而确定审计事项和审并评估可
13、能存在的重要问题,继而确定审计事项和审计应对措施,形成审计实施方案。计应对措施,形成审计实施方案。n一般审计项目的审计方案应当经审计组组长审定,并一般审计项目的审计方案应当经审计组组长审定,并及时报审计机关业务部门备案;及时报审计机关业务部门备案;n重要审计项目的审计实施方案应当报经审计机关负责人重要审计项目的审计实施方案应当报经审计机关负责人审定。审定。对于审计机关已经下达审计工作方案的,审计组应按对于审计机关已经下达审计工作方案的,审计组应按照审计工作方案的要求编制审计实施方案,其内容主照审计工作方案的要求编制审计实施方案,其内容主要包括:要包括:n审计目标审计目标n审计范围审计范围n审计
14、内容、重点及审计措施审计内容、重点及审计措施n审计工作要求审计工作要求n审计记录应当使未参与该项业务的有经验的其审计记录应当使未参与该项业务的有经验的其他审计人员能够理解其执行的审计措施、获取他审计人员能够理解其执行的审计措施、获取的审计证据、作出的职业判断和得出的审计结的审计证据、作出的职业判断和得出的审计结论,包括调查了解记录、审计工作底稿和重要论,包括调查了解记录、审计工作底稿和重要管理事项记录。管理事项记录。n重要管理事项:所记载的与审计项目相关并重要管理事项:所记载的与审计项目相关并对审计结论有重要影响的管理事项。对审计结论有重要影响的管理事项。n主要内容包括:主要内容包括:P58完
15、成完成审计工作:审计工作:1、审计组编写审计报告、审计组编写审计报告 n审计组对审计事项实施审计后,应当审计组对审计事项实施审计后,应当向审计机关向审计机关提出审计组的审计报告提出审计组的审计报告。n除了常规的审计报告外,对被审计单位或者被调除了常规的审计报告外,对被审计单位或者被调查单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,查单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当由审计机关进行处理处罚的,审计组还依法应当由审计机关进行处理处罚的,审计组还应当起草应当起草审计决定书审计决定书。n对依法应当由其他有关部门纠正、处理处罚或者对依法应当由其他有关部门纠正、处理处罚或者追究有关责任人员责任
16、的事项,审计组还应当起追究有关责任人员责任的事项,审计组还应当起草草审计移送处理书审计移送处理书。2、审计报告征求被审计对象意见、审计报告征求被审计对象意见 n审计组提出的审计报告,在按照审计机关规定的程序审审计组提出的审计报告,在按照审计机关规定的程序审批后,以审计机关的名义征求被审计单位、被调查单位批后,以审计机关的名义征求被审计单位、被调查单位和拟处罚的有关责任人员的意见。和拟处罚的有关责任人员的意见。n经济责任审计报告还应当征求被审计人员的意见;必要经济责任审计报告还应当征求被审计人员的意见;必要时,征求有关干部监督管理部门的意见。时,征求有关干部监督管理部门的意见。n被审计单位、被调
17、查单位、被审计人员或者有关责任人被审计单位、被调查单位、被审计人员或者有关责任人员对征求意见的审计报告有异议的,审计组应当进一步员对征求意见的审计报告有异议的,审计组应当进一步核实,并根据核实情况对审计报告作出必要的修改。核实,并根据核实情况对审计报告作出必要的修改。3、审计机关业务部门复核审计报告、审计机关业务部门复核审计报告n审计报告经过征求意见程序并根据征求意见情况审计报告经过征求意见程序并根据征求意见情况作了适当修改后,审计组将相关审计材料报送作了适当修改后,审计组将相关审计材料报送审审计机关业务部门计机关业务部门复核。复核。n审计机关业务部门应当提出书面复核意见审计机关业务部门应当提
18、出书面复核意见 4、审理机构审理审计报告审理机构审理审计报告 n审计机关业务部门在复核以后,应当将复核修改审计机关业务部门在复核以后,应当将复核修改后的审计报告、审计决定书等审计项目材料连同后的审计报告、审计决定书等审计项目材料连同书面复核意见,报送书面复核意见,报送审理机构审理机构审理。审理。n审理机构审理后,应当出具审理意见书。审理机构审理后,应当出具审理意见书。5、审定审计报告、审定审计报告审理机构将审理后的审计报告、审计决定书连同审理机构将审理后的审计报告、审计决定书连同审理意见书报送审计机关负责人。审理意见书报送审计机关负责人。审计报告、审计决定书原则上应当由审计机关审审计报告、审计
19、决定书原则上应当由审计机关审计业务会议审定计业务会议审定特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以特殊情况下,经审计机关主要负责人授权,可以由审计机关其他负责人审定。由审计机关其他负责人审定。6、签发审计报告并送达被审计对象、签发审计报告并送达被审计对象审计报告、审计决定书经审定后,由审计机关负审计报告、审计决定书经审定后,由审计机关负责人签发并送达被审计对象。责人签发并送达被审计对象。其中其中审计报告送达被审计单位、被调查单位;审计报告送达被审计单位、被调查单位;经济责任审计报告送达被审计单位和被审计人员;经济责任审计报告送达被审计单位和被审计人员;审计决定书送达被审计单位、被调查单位、被处
20、罚的有审计决定书送达被审计单位、被调查单位、被处罚的有关责任人员。关责任人员。7、审计结果公布、审计结果公布 n 审计结果在被审定和签发后,应由审计机审计结果在被审定和签发后,应由审计机关依法向社会公布。关依法向社会公布。n除完成社会审计的工作内容外,除完成社会审计的工作内容外,国家审计还需要进行国家审计还需要进行后续跟踪。后续跟踪。n审计机关应当对被审计单位采纳审计建议和执行审计审计机关应当对被审计单位采纳审计建议和执行审计决定的情况进行后续跟踪,其重点的范围一般限于审决定的情况进行后续跟踪,其重点的范围一般限于审计决定中所涉及的内容。计决定中所涉及的内容。n如发现被审计单位超过如发现被审计
21、单位超过90日仍为执行审计决定,则审计机日仍为执行审计决定,则审计机关应当报告有关部门在法定的职权范围内依法作出处理,关应当报告有关部门在法定的职权范围内依法作出处理,或向人民法院提出强制执行的申请。或向人民法院提出强制执行的申请。n如果在跟踪审计过程中发现审计报告和审计如果在跟踪审计过程中发现审计报告和审计决定有不当之处,审计机关应进行复查予以决定有不当之处,审计机关应进行复查予以纠正。纠正。n这种针对审计决定落实情况和审计建议采纳这种针对审计决定落实情况和审计建议采纳情况进行的审计,就是后续审计。情况进行的审计,就是后续审计。对被审计单位或者被调查单位违反国家规定的财政收支、对被审计单位或
22、者被调查单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当由审计机关进行处理处罚的,财务收支行为,依法应当由审计机关进行处理处罚的,审计组还应当起草(审计组还应当起草()。)。A、审计处罚意见书、审计处罚意见书 B、审计决定书、审计决定书C、审计移送处理书、审计移送处理书D、审计调查意见书、审计调查意见书答案:答案:B审计报告经过征求意见程序并根据征求意见情况审计报告经过征求意见程序并根据征求意见情况作了适当修改后,审计组将相关审计材料报送作了适当修改后,审计组将相关审计材料报送()复核。)复核。A、审计机关负责人、审计机关负责人B、同级政府主管领导、同级政府主管领导C、审计机关审理部门、审计
23、机关审理部门D、审计机关业务部门、审计机关业务部门答案:答案:D不同主体审计程序区别不同主体审计程序区别n社会审计是受托有偿审计,通常不编制年度审计项目计划。社会审计是受托有偿审计,通常不编制年度审计项目计划。而国家审计和内部审计一般编制年度审计项目计划。而国家审计和内部审计一般编制年度审计项目计划。n社会审计和内部审计不具有行政处理处罚权,在出具审社会审计和内部审计不具有行政处理处罚权,在出具审计报告后,不作出审计处理处罚的规定;但国家审计往计报告后,不作出审计处理处罚的规定;但国家审计往往会作出审计处理处罚的决定。往会作出审计处理处罚的决定。n虽然审计主体不同,但广义的审计程序大体一致,狭
24、虽然审计主体不同,但广义的审计程序大体一致,狭义的审计程序也基本相同。义的审计程序也基本相同。业务循环审计与报表项目审计业务循环审计与报表项目审计1、业务循环审计、业务循环审计n是指根据业务循环原理,了解、审查和评价被审计单位内部是指根据业务循环原理,了解、审查和评价被审计单位内部控制及其执行情况,按照业务循环次序进行交易和账户余额控制及其执行情况,按照业务循环次序进行交易和账户余额的实质性测试,从而对其财务报表的合法性、公允性进行的的实质性测试,从而对其财务报表的合法性、公允性进行的审计。审计。n包括:销售与收款循环、生产与存货循环、采购与付包括:销售与收款循环、生产与存货循环、采购与付款循
25、环、投资与筹资循环等。款循环、投资与筹资循环等。n按业务循环组织实施审计,称为按业务循环组织实施审计,称为“循环法循环法”按按照照循循环环法法进进行行审审计计,既既要要对对构构成成期期末末余余额额的的各各类类交交易易执执行行审审计计测测试试,也也要要对对账账户户余余额额本身及相关的披露执行审计测试。本身及相关的披露执行审计测试。通通常常执执行行审审计计最最有有效效的的方方法法是是,通通过过各各类类交交易易审审计和相关账户期末余额审计获得一些联合保证。计和相关账户期末余额审计获得一些联合保证。影响应收账款余额的账户余额与交易影响应收账款余额的账户余额与交易影响应收账款余额的账户余额与交易影响应收
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