第九章关税壁垒(40页PPT).pptx
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1、第六章第六章 国际贸易政策措施:关税壁垒国际贸易政策措施:关税壁垒学习目的与目标:学习目的与目标:1、了解关税的产生,掌握关税的概念和种类2、掌握海关税则和协调制度3、了解关税的影响重点、难点:重点、难点:1、关税的种类2、关税的经济效应3、关税的保护程度第六章第六章 国际贸易政策措施:关税壁垒国际贸易政策措施:关税壁垒第一节关税措施的概述第一节关税措施的概述一、概述一、概述(一一)关税的含义及性质关税的含义及性质 进出口商品经过一国关境时,由政进出口商品经过一国关境时,由政府所设置的海关向进出口商征收的税收府所设置的海关向进出口商征收的税收性性质质无偿性无偿性强制性强制性间接性间接性预定性预
2、定性 (二)关税的作用(二)关税的作用1 1、增加财政收入:、增加财政收入:1998-20021998-2002年,我国进口关税总收入年,我国进口关税总收入为为97949794亿人民币,占同期亿人民币,占同期GDPGDP比重的比重的1/6.1/6.2 2、保护本国的工农业生产。、保护本国的工农业生产。19921992年为年为43.2%43.2%,20022002年年1 1月月1 1日下降为日下降为12%12%20032003年为年为11%11%。农:。农:16.8%16.8%;工:工:10.6%10.6%20042004年为年为10.6%10.6%。农:。农:15.8%15.8%;工:工:9.
3、8%9.8%20052005年为年为10.1%10.1%。农:。农:15.5%15.5%;工:;工:9.3%9.3%2006年为年为9.9%。农:。农:15.2%;工:;工:9.0%。3 3、调整产业结构。、调整产业结构。4 4、调节进出口贸易平衡。、调节进出口贸易平衡。(三)关税的种类(三)关税的种类1.按征收按征收对象对象或商品或商品流向流向分类分类(1)进口税进口税:对进口商品课征的关税。:对进口商品课征的关税。普通关税普通关税,最惠国关税、普惠制关税、特惠国关税最惠国关税、普惠制关税、特惠国关税(2)出口税出口税(注意其目的):对出口商品课征的关税;(注意其目的):对出口商品课征的关税
4、;(3)过境税过境税(增加财政收入):对途经本国关境,运往他国的外(增加财政收入):对途经本国关境,运往他国的外国商品课征的关税。国商品课征的关税。关税的种类关税的种类2.按照按照差别待遇差别待遇和和特定实施特定实施情况分类情况分类(1)进口附加税进口附加税surtax(特别关税)(特别关税)目的:贸易平衡、抵制倾销、歧视或报复目的:贸易平衡、抵制倾销、歧视或报复种类:反倾销税(倾销、正常价格、损害)种类:反倾销税(倾销、正常价格、损害)反补贴税(条件)反补贴税(条件)紧急关税(临时性)紧急关税(临时性)惩罚关税惩罚关税报复关税报复关税(2)(2)差价税:差价税:国内价格高于进口品价格滑动关税
5、国内价格高于进口品价格滑动关税关税的种类关税的种类(3)(3)特惠税特惠税/优惠税优惠税:宗主国和殖民地:宗主国和殖民地 、洛美协定、洛美协定(4)(4)普惠制普惠制:普遍的、非歧视的、非互惠的:普遍的、非歧视的、非互惠的 给惠产品范围给惠产品范围给惠产品清单给惠产品清单 受惠国家和地区受惠国家和地区给惠国单方面认定给惠国单方面认定 给惠产品关税减让幅度给惠产品关税减让幅度=最惠国汇率最惠国汇率-普惠制税率普惠制税率 保护措施:例外条款、预定限额、毕业条款保护措施:例外条款、预定限额、毕业条款 原产地:原产地标准、直接运输、书面证明书原产地:原产地标准、直接运输、书面证明书 签发:普惠制原产地
6、证书签发:普惠制原产地证书检验检疫机构检验检疫机构 一般原产地证书一般原产地证书检验检疫机构、贸促会检验检疫机构、贸促会 实施期限:实施期限:10 10 年年从价税()从价税()货品名称最惠国税率普通税率鲜荔枝鲜荔枝3680香水及花露水香水及花露水22.5150剃须刀剃须刀30100真空吸尘器真空吸尘器22.5130山地自行车山地自行车17.8130高速摄像机高速摄像机1440从量税从量税整只冻鸡整只冻鸡1.6元元/千克千克5.6元元/千克千克啤酒啤酒3元元/升升7.5元元/升升石油原油石油原油085元元/吨吨未曝光的窄长彩色胶卷未曝光的窄长彩色胶卷16元元/平方米平方米232元元/平方米平方
7、米混合税混合税广播级录像机广播级录像机(1)每台完税价格低于或等于每台完税价格低于或等于2000美元:执行单一从价税,美元:执行单一从价税,税率为税率为36;(2)每台完税每台完税价格高于价格高于2000美元:每台征美元:每台征收从量税,税额收从量税,税额5480元,加元,加上上3的从价税。的从价税。(1)每台完税价格低于或等于每台完税价格低于或等于2000美元:执行单一从价美元:执行单一从价税,税率为税,税率为130;(2)每每台完税价格高于台完税价格高于2000美元:美元:每台征收从量税,税额每台征收从量税,税额20600元,加上元,加上6的从价的从价税。税。中国中国 2002 2002
8、年部分产品进口关税税种和税率年部分产品进口关税税种和税率四、关税的征收四、关税的征收按照征税标准分类按照征税标准分类(1)(1)从量税从量税(重量,数量,长度,面积(重量,数量,长度,面积,容积等)(特性课容积等)(特性课以关税)以关税):进口税额以进口产品计量单位为基准征收。进口税额以进口产品计量单位为基准征收。从量税税额从量税税额=货物计量单位数货物计量单位数 从量税率从量税率不利于低档商品的进口,广泛使用于食品、饮料、动植物油的不利于低档商品的进口,广泛使用于食品、饮料、动植物油的进口。进口。(2)(2)从价税(货物价格从价税(货物价格)进口税额以进口产品价格为基准征收。进口税额以进口产
9、品价格为基准征收。从价税税额从价税税额=完税价格完税价格从价税率从价税率完税价格的确定与海关估价完税价格的确定与海关估价(3 3)混合税)混合税复合税(同时征收复合税(同时征收):从量税和从价税的组合。:从量税和从价税的组合。常用于耗费原材料较多的工业制成品的进口计税常用于耗费原材料较多的工业制成品的进口计税(美国:蘑菇罐头)(美国:蘑菇罐头)选择税(从高征收)选择税(从高征收):从量税和从价税按照税额较高的从量税和从价税按照税额较高的征收。征收。滑准税滑准税(亦称滑动税亦称滑动税):是对进口税则中的同一种商品按是对进口税则中的同一种商品按其市场价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收其市场价
10、格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税。其高档商品价格的税率低或不征税,的一种进口关税。其高档商品价格的税率低或不征税,低档商品价格的税率高。低档商品价格的税率高。案例案例:滑准税率自自20052005年年5 5月月1 1日至日至20052005年年1212月月3131日日对关税配额外报关进口的棉花按对关税配额外报关进口的棉花按“有数量限制的暂定关税生产率有数量限制的暂定关税生产率”征收进口关税。按照规定,增发配额部分进征收进口关税。按照规定,增发配额部分进口棉税前价格高于口棉税前价格高于1002910029元元/吨的暂定关税税率为吨的暂定关税税率为5%5%;低于;低于10029
11、10029元元/吨的,吨的,按照一定公式征收按照一定公式征收5%40%5%40%的滑准关税。的滑准关税。0606年继续是性这一政策。年继续是性这一政策。中国进口棉品质越差,价格越低,征收的关税也将越多。中国进口棉品质越差,价格越低,征收的关税也将越多。进口棉税进口棉税前价格低于前价格低于1002910029元元/吨,高于吨,高于75007500元元/吨的区间,其含税价格吨的区间,其含税价格(包括关税和包括关税和增值税增值税)基本都维持在基本都维持在1190011900元元/吨。这就表示,进口棉吨。这就表示,进口棉(不分等级不分等级)含税价含税价格都无法大幅低于格都无法大幅低于119001190
12、0元元/吨。此政策将通过关税调整进口棉花品质,使吨。此政策将通过关税调整进口棉花品质,使进口棉消费向高等级棉倾斜,从而提升纺织品的品质和档次。进口棉消费向高等级棉倾斜,从而提升纺织品的品质和档次。关税的征收关税的征收五、关税的征收依据五、关税的征收依据(1)征收关税的依据是海关税则征收关税的依据是海关税则海关税则又称关税税则,是一国对进出口商品计征关税的海关税则又称关税税则,是一国对进出口商品计征关税的规章规章和对和对进出口应税与免税商品加以进出口应税与免税商品加以系统分类的一览表系统分类的一览表。(2)海关税则的内容海关税则的内容海关课征关税的规章条例与说明;海关课征关税的规章条例与说明;关
13、税税率表:税则号列、商品分类目录、税率。关税税率表:税则号列、商品分类目录、税率。商品分类目录将种类繁多的商品或按加工程度、或按自然属性、功能、商品分类目录将种类繁多的商品或按加工程度、或按自然属性、功能、用途等分为不同的类型用途等分为不同的类型关税的征收关税的征收(3)关税税则的国际统一化关税税则的国际统一化1950年年海关税则商品分类目录公约海关税则商品分类目录公约按商品的原来按商品的原来组成为主,结合商品的加工程度、制造阶段和商品的最终组成为主,结合商品的加工程度、制造阶段和商品的最终用途来划分种类。用途来划分种类。1950年年国际贸易标准分类国际贸易标准分类1988年年商品名称及编码协
14、调制度商品名称及编码协调制度,简称,简称协调制度协调制度(H.S.)1992年年按商品的生产部类、自然属性、成份、用途、按商品的生产部类、自然属性、成份、用途、加工程度、制造阶段等进行编制,共加工程度、制造阶段等进行编制,共21类、类、97章,章,共共5019个税目。个税目。关税的征收关税的征收(4)协调制度数字编码协调制度数字编码3245.79商品所在章商品所在章商品在章中所处的位置商品在章中所处的位置一级子目,商品在项中的位置一级子目,商品在项中的位置二级子目二级子目关税的征收关税的征收(5)单式税则单式税则:委内瑞拉、巴拿马、冈比亚:委内瑞拉、巴拿马、冈比亚复式税则复式税则:普通税率、特
15、惠税率等:普通税率、特惠税率等(6)自主税则自主税则(国定税则)和协定税则(国定税则)和协定税则协定税则协定税则通常比自主税则税率低通常比自主税则税率低(7)关税的征收程序关税的征收程序报关手续:申报、查验、征税、放行报关手续:申报、查验、征税、放行(1)报关时限)报关时限出口:装船前出口:装船前24小时以前报关小时以前报关进口:运输工具进境后进口:运输工具进境后14天内报关天内报关(2)滞报金:)滞报金:CIF0.5/日日(3)进境后三个月内还未报关,海关可自行处置)进境后三个月内还未报关,海关可自行处置(3)纳税时限:自收到海关开出税单之次日起)纳税时限:自收到海关开出税单之次日起15日内
16、日内到指定的银行缴纳税款。到指定的银行缴纳税款。(4)滞纳金:应纳税额)滞纳金:应纳税额1/日日关税的征收关税的征收第二节第二节关税的经济效应关税的经济效应关税的经济效应:一国征收关税对其国内价关税的经济效应:一国征收关税对其国内价格、贸易条件、生产、消费、贸易、税收、格、贸易条件、生产、消费、贸易、税收、再分配及福利等方面所产生的影响。再分配及福利等方面所产生的影响。一般均衡分析:分析某个经济行为对整体经一般均衡分析:分析某个经济行为对整体经济的影响;济的影响;局部均衡分析:分析某个经济行为对单个商局部均衡分析:分析某个经济行为对单个商品市场的影响;品市场的影响;关税的局部均衡分析关税的局部
17、均衡分析预备知识:消费者剩余与生产者剩余小国的关税效应大国的关税效应最优关税率有效保护率消费者剩余与生产者剩余消费者剩余与生产者剩余消费者剩余是指消费者购买一消费者剩余是指消费者购买一定数量的某种产品时愿意支付定数量的某种产品时愿意支付的总数量和实际支付的总数量的总数量和实际支付的总数量之间的差额。通常用消费者需之间的差额。通常用消费者需求线以下,市场价格线之上的求线以下,市场价格线之上的面积来表示。面积来表示。生产者剩余是指企业销售一定生产者剩余是指企业销售一定数量的某种产品时实际接受的数量的某种产品时实际接受的总支付和愿意接受的最下总支总支付和愿意接受的最下总支付之间的差额。通常用市场价付
18、之间的差额。通常用市场价格线以下,厂商供给曲线以上格线以下,厂商供给曲线以上的面积表示。的面积表示。消费者剩余生产者剩余EPPEQEQDSFG图 5-1 消费者剩余与生产者剩余oQ1P1P2Q2相关概念相关概念:-小国:小国:经济学意义上的经济学意义上的“小国小国”指的是该国在世指的是该国在世界生产和贸易中所占的份额甚小,以至于其产量界生产和贸易中所占的份额甚小,以至于其产量和贸易量的任何变化都不足以影响国际市场上商和贸易量的任何变化都不足以影响国际市场上商品的价格,它只能是世界价格的接受者贸易量的品的价格,它只能是世界价格的接受者贸易量的变化不会影响世界价格。变化不会影响世界价格。-大国:大
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