税务筹划理论与实务(95页PPT).pptx
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1、安徽省信用担保协会财会培训班安徽省信用担保协会财会培训班担保企业:税务筹划理论与实务担保企业:税务筹划理论与实务 2012.5担保企业:税务筹划理论与实务担保企业:税务筹划理论与实务第一部分,税收制度及其要素第一部分,税收制度及其要素第二部分,税务筹划基本原理第二部分,税务筹划基本原理第三部分,担保企业税务筹划第三部分,担保企业税务筹划第一部分,税收制度及其要素第一部分,税收制度及其要素一、税收及其分类一、税收及其分类二、税制及其要素二、税制及其要素三、税款征缴程序三、税款征缴程序一、税收及其分类一、税收及其分类一、税收及其分类一、税收及其分类税收,税收,是政府为满足社会公共需要,凭借政治权力
2、,按照法律规定的标准,强是政府为满足社会公共需要,凭借政治权力,按照法律规定的标准,强制、无偿地取得财政收入的一种形式。制、无偿地取得财政收入的一种形式。税收可以根据不同标准分类,我国对税收分类主要有以下几种方法:税收可以根据不同标准分类,我国对税收分类主要有以下几种方法:vv(一)(一)(一)(一)按课税对象的性质不同,按课税对象的性质不同,可以将税收划分为流转税、所得税、资源税、财产可以将税收划分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为目的税五种类型。税和行为目的税五种类型。v(二)按税收征管部门不同,(二)按税收征管部门不同,可将税收划分为税务部门征收的税、海关征收的可将税收划分为税务部门
3、征收的税、海关征收的税和财政部门征收的税。税和财政部门征收的税。v(三)按税收的征收权限和收入支配权限不同,(三)按税收的征收权限和收入支配权限不同,可将税收划分为中央税、地方税、中央可将税收划分为中央税、地方税、中央和地方共享税。和地方共享税。v(四)按计税标准不同,(四)按计税标准不同,可以将税收划分为从价税和从量税。可以将税收划分为从价税和从量税。v(五)按税收与价格的关系不同,(五)按税收与价格的关系不同,可以将税收分为价内税和价外税。可以将税收分为价内税和价外税。二、税制及其要素二、税制及其要素税制,税制,即税收制度、税收法律制度,是指调整国家与纳税人之间税收征纳关系的法律规即税收制
4、度、税收法律制度,是指调整国家与纳税人之间税收征纳关系的法律规范,是国家通过法律程序确定的征税依据和工作规程,包括国家制订和颁布的各种税收法范,是国家通过法律程序确定的征税依据和工作规程,包括国家制订和颁布的各种税收法律、条例、实施细则等。律、条例、实施细则等。税制要素,税制要素,即税收制度构成要素,是指一个完整的税种应当由哪些要素构成,它一般包括即税收制度构成要素,是指一个完整的税种应当由哪些要素构成,它一般包括:v(1)(1)纳税人纳税人v(2)(2)征税对象征税对象v(3)(3)税率税率v(4)(4)纳税环节纳税环节v(5)(5)纳税期限纳税期限v(6)(6)纳税地点纳税地点v(7)(7
5、)减税免税减税免税三、税收征缴程序三、税收征缴程序税收征缴程序,税收征缴程序,税收征缴程序,税收征缴程序,是指税务机关行使征税权利和纳税人履行纳税义务的全过程中所必是指税务机关行使征税权利和纳税人履行纳税义务的全过程中所必须遵循的法定步骤、规程及其先后顺序。须遵循的法定步骤、规程及其先后顺序。根据根据中华人民共和国税收征收管理法中华人民共和国税收征收管理法(1992.9.4.1992.9.4.七届人大常委会二十七次七届人大常委会二十七次会议通过,会议通过,1993.1.1.1993.1.1.起施行;起施行;1995.2.28.1995.2.28.八届人大常委会十二次会议修正;八届人大常委会十二
6、次会议修正;2001.4.28.2001.4.28.九届人大常委会二十一次会议修订,九届人大常委会二十一次会议修订,2001.5.1.2001.5.1.施行),以及有关法律、法规施行),以及有关法律、法规和规章的规定,我国的税收征缴程序包括以下五个基本环节:和规章的规定,我国的税收征缴程序包括以下五个基本环节:v(1)(1)税务登记税务登记v(2)(2)纳税申报纳税申报v(3)(3)税款缴纳税款缴纳v(4)(4)税务检查税务检查v(5)(5)违章处理违章处理第二部分,税务筹划基本原理第二部分,税务筹划基本原理一、税务筹划的形成与发展一、税务筹划的形成与发展二、税务筹划的定义与特征二、税务筹划的
7、定义与特征二、税务筹划的定义与特征二、税务筹划的定义与特征三、税务筹划的作用与目的三、税务筹划的作用与目的四、四、税务筹划的策略与方法税务筹划的策略与方法一、税务筹划的形成与发展一、税务筹划的形成与发展一、税务筹划的形成与发展一、税务筹划的形成与发展税务筹划为社会关注和被法律所承认,可以追溯到税务筹划为社会关注和被法律所承认,可以追溯到2020世纪世纪3030年代。年代。19351935年,英国上议院议员汤姆林爵士针对年,英国上议院议员汤姆林爵士针对“税务局长诉温斯特大公税务局长诉温斯特大公”一案,作了有关税一案,作了有关税务筹划的声明:务筹划的声明:“任何一个人都有权安排自己的事业,依据法律
8、这样做可以少纳税,为了保证任何一个人都有权安排自己的事业,依据法律这样做可以少纳税,为了保证从这些安排中得到利益从这些安排中得到利益不能强迫他多缴纳。不能强迫他多缴纳。”汤姆林爵士的观点赢得了法律界的认同,汤姆林爵士的观点赢得了法律界的认同,英国、澳大利亚、美国在以后的税务判例中经常援引这一原则精神。英国、澳大利亚、美国在以后的税务判例中经常援引这一原则精神。此后,不少税务专家和学者对税务筹划理论研究不断向深度和广度发展。此后,不少税务专家和学者对税务筹划理论研究不断向深度和广度发展。随着社会经济的发展,税务筹划日益成为纳税人理财或经营管理整体中不可缺少的一个随着社会经济的发展,税务筹划日益成
9、为纳税人理财或经营管理整体中不可缺少的一个重要组成部分,尤其近三十多年来,在许多国家中得到蓬勃发展。正如美国南加州大学重要组成部分,尤其近三十多年来,在许多国家中得到蓬勃发展。正如美国南加州大学W WB B 梅格斯博士谈到的那样,梅格斯博士谈到的那样,“美国联邦所得税变得如此复杂,这使为企业提供美国联邦所得税变得如此复杂,这使为企业提供详尽的税务筹划成为一种谋生的职业。现在几乎所有的公司都聘用专业的税务专家,详尽的税务筹划成为一种谋生的职业。现在几乎所有的公司都聘用专业的税务专家,研究企业主要经营决策上的税收影响,为合法的少纳税制定计划。研究企业主要经营决策上的税收影响,为合法的少纳税制定计划
10、。”此外,社会中介组织,包括会计师事务所、税务师事务所和律师事务所业务中很大一部分收此外,社会中介组织,包括会计师事务所、税务师事务所和律师事务所业务中很大一部分收入来自为客户提供的税务筹划。即便是税务机关,对税收筹划的研究也非常重视,因为从纳税入来自为客户提供的税务筹划。即便是税务机关,对税收筹划的研究也非常重视,因为从纳税人的税务筹划活动中,可以掌握多种税收信息,使税收法制与征收管理的建设日臻完善。人的税务筹划活动中,可以掌握多种税收信息,使税收法制与征收管理的建设日臻完善。二、税务筹划的定义与特征二、税务筹划的定义与特征(一)税务筹划的定义(一)税务筹划的定义(一)税务筹划的定义(一)税
11、务筹划的定义什么是税务筹划(什么是税务筹划(什么是税务筹划(什么是税务筹划(Tax planningTax planningTax planningTax planning)?我们认为:)?我们认为:)?我们认为:)?我们认为:税务筹划,是纳税人在遵守税法、不违反税法的前提税务筹划,是纳税人在遵守税法、不违反税法的前提税务筹划,是纳税人在遵守税法、不违反税法的前提税务筹划,是纳税人在遵守税法、不违反税法的前提下,运用一定的策略方法,对纳税活动进行系统性谋划下,运用一定的策略方法,对纳税活动进行系统性谋划下,运用一定的策略方法,对纳税活动进行系统性谋划下,运用一定的策略方法,对纳税活动进行系统性
12、谋划,以达成最大限度减少纳税支出,最大限度获取税收利,以达成最大限度减少纳税支出,最大限度获取税收利,以达成最大限度减少纳税支出,最大限度获取税收利,以达成最大限度减少纳税支出,最大限度获取税收利益的目标。益的目标。益的目标。益的目标。税务筹划与节税、避税、偷税比较税务筹划与节税、避税、偷税比较税务筹划与节税、避税、偷税比较税务筹划与节税、避税、偷税比较1.1.1.1.税务筹划与节税、避税、偷税的联系税务筹划与节税、避税、偷税的联系税务筹划与节税、避税、偷税的联系税务筹划与节税、避税、偷税的联系(1 1 1 1)主体相同)主体相同)主体相同)主体相同(2 2 2 2)目的一致)目的一致)目的一
13、致)目的一致2.2.2.2.税务筹划与节税、避税、偷税的区别税务筹划与节税、避税、偷税的区别税务筹划与节税、避税、偷税的区别税务筹划与节税、避税、偷税的区别(1 1 1 1)实施行为不同)实施行为不同)实施行为不同)实施行为不同(2 2 2 2)法律指向不同)法律指向不同)法律指向不同)法律指向不同(3 3 3 3)风险大小不同)风险大小不同)风险大小不同)风险大小不同(4 4 4 4)成本高低不同)成本高低不同)成本高低不同)成本高低不同我们认为:我们认为:我们认为:我们认为:税务筹划包括节税和避税,即,在遵守税法、不违反税法的前税务筹划包括节税和避税,即,在遵守税法、不违反税法的前税务筹划
14、包括节税和避税,即,在遵守税法、不违反税法的前税务筹划包括节税和避税,即,在遵守税法、不违反税法的前提下,以最小的成本、可控的风险,获取最大的税收利益。提下,以最小的成本、可控的风险,获取最大的税收利益。提下,以最小的成本、可控的风险,获取最大的税收利益。提下,以最小的成本、可控的风险,获取最大的税收利益。(二)税务筹划的特征(二)税务筹划的特征1.1.合法性合法性2.2.系统性系统性3.3.综合性综合性4.4.时效性时效性三、税务筹划作用与目的三、税务筹划作用与目的三、税务筹划作用与目的三、税务筹划作用与目的(一)税务筹划的作用(一)税务筹划的作用(一)税务筹划的作用(一)税务筹划的作用1.
15、1.1.1.有利于企业增强法律意识有利于企业增强法律意识有利于企业增强法律意识有利于企业增强法律意识2.2.2.2.有利于促进税收法制建设有利于促进税收法制建设有利于促进税收法制建设有利于促进税收法制建设3.3.3.3.有利于优化产业结构和投资方向有利于优化产业结构和投资方向有利于优化产业结构和投资方向有利于优化产业结构和投资方向4.4.4.4.有利于提高企业的经营管理和会计核算水平有利于提高企业的经营管理和会计核算水平有利于提高企业的经营管理和会计核算水平有利于提高企业的经营管理和会计核算水平(二)税务筹划的目的(二)税务筹划的目的(二)税务筹划的目的(二)税务筹划的目的1.1.1.1.规避
16、税收负担规避税收负担规避税收负担规避税收负担2.2.2.2.税收负担从高向低转换税收负担从高向低转换税收负担从高向低转换税收负担从高向低转换3.3.3.3.滞延纳税期滞延纳税期滞延纳税期滞延纳税期 四、税务筹划策略与方法四、税务筹划策略与方法四、税务筹划策略与方法四、税务筹划策略与方法(一)税务筹划的策略(一)税务筹划的策略(一)税务筹划的策略(一)税务筹划的策略税务筹划税务筹划,在实践中有两种主要策略:在实践中有两种主要策略:1.1.1.1.比较税负筹划的策略比较税负筹划的策略比较税负筹划的策略比较税负筹划的策略,即围绕税种进行研究,筹划的结果最终体,即围绕税种进行研究,筹划的结果最终体现在
17、税种上。在此方法下,纳税人在设计依法合理纳税方案时,应现在税种上。在此方法下,纳税人在设计依法合理纳税方案时,应对每一税纳税方案的税收负担进行测定,选择税负较轻的纳税方案。对每一税纳税方案的税收负担进行测定,选择税负较轻的纳税方案。2.2.2.2.比较效益筹划的策略,比较效益筹划的策略,比较效益筹划的策略,比较效益筹划的策略,即围绕经营方式进行研究,筹划的结果最终体即围绕经营方式进行研究,筹划的结果最终体现在适应税收优惠政策上。在此方法下,纳税人进行税务筹划,不仅是现在适应税收优惠政策上。在此方法下,纳税人进行税务筹划,不仅是为了降低税负,更主要的是提高经济效益,实现税后利润最大化。为了为了降
18、低税负,更主要的是提高经济效益,实现税后利润最大化。为了实现这一目标,纳税人应从税收政策、财务核算、利润分配、市场营销实现这一目标,纳税人应从税收政策、财务核算、利润分配、市场营销等多方面综合考虑加以运筹。等多方面综合考虑加以运筹。(二)税务筹划的方法(二)税务筹划的方法(二)税务筹划的方法(二)税务筹划的方法税务筹划,可从以下几个方面综合进行税务筹划,可从以下几个方面综合进行:1.1.企业投资决策的税务筹划方法企业投资决策的税务筹划方法(1 1)投资地点的选择)投资地点的选择(2 2)投资行业的选择)投资行业的选择(3 3)投资方式的选择)投资方式的选择(4 4)企业组织形式的选择)企业组织
19、形式的选择2.2.企业经营决策的税务筹划方法企业经营决策的税务筹划方法(1 1)企业经营方式选择)企业经营方式选择(2 2)经营价格选择与转让定价)经营价格选择与转让定价3.3.企业财务决策的税务筹划方法企业财务决策的税务筹划方法(1 1)企业筹资方式选择)企业筹资方式选择(2 2)固定资产折旧方式选择)固定资产折旧方式选择(3 3)存货计价方式选择)存货计价方式选择(4 4)其他有关项目的纳税期选择)其他有关项目的纳税期选择第三部分,担保企业税务筹划第三部分,担保企业税务筹划一、营业税筹划一、营业税筹划二、企业所得税筹划二、企业所得税筹划三、个人所得税筹划三、个人所得税筹划四、其他小税种筹划
20、四、其他小税种筹划一、营业税筹划一、营业税筹划一、营业税筹划一、营业税筹划(一)营业税制度基本内容(一)营业税制度基本内容(一)营业税制度基本内容(一)营业税制度基本内容营业税,是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资营业税,是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人,就其营业收入征收的产或者销售不动产的单位和个人,就其营业收入征收的一种税。一种税。营业税具有以下特点:营业税具有以下特点:v按行业设置税目税率;按行业设置税目税率;v实行行业差别比例税率;实行行业差别比例税率;v实行多环节、全额课税;实行多环节、全额课税;v计算简便,便于征管。计算简便,便于征管。1.1.1
21、.1.营业税税制要素营业税税制要素营业税税制要素营业税税制要素(1)纳税义务人。)纳税义务人。营业税的纳税人营业税的纳税人,为在中国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单为在中国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人。位和个人。(2)征税范围。)征税范围。根据营业税制度规定,现行营业税的课税范围为在我国境内提供应税劳务、根据营业税制度规定,现行营业税的课税范围为在我国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产三类:转让无形资产和销售不动产三类:第一类:提供应税劳务。第一类:提供应税劳务。是指除加工、修理、修配以外的所有应纳营业税的劳务。包括交通运输业、是指除加工、修理、
22、修配以外的所有应纳营业税的劳务。包括交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业和服务业。建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业和服务业。第二类:转让无形资产。第二类:转让无形资产。是指转让是指转让无形资产的所有权和使用权的行为。转让无形资产的业务包括转让土地使用权、商标权、无形资产的所有权和使用权的行为。转让无形资产的业务包括转让土地使用权、商标权、专利权、非专利技术、著作权、商誉、出租电影拷贝等行为。单位或个人将土地使用权无专利权、非专利技术、著作权、商誉、出租电影拷贝等行为。单位或个人将土地使用权无偿赠送他人的,视同发生应税行为,按规定征收营业税,但以土地使
23、用权投资入股的,不偿赠送他人的,视同发生应税行为,按规定征收营业税,但以土地使用权投资入股的,不征营业税。征营业税。第三类:销售不动产。第三类:销售不动产。是指有偿转让不动产所有权的行为,包括销售建筑物或其他土地附着物,是指有偿转让不动产所有权的行为,包括销售建筑物或其他土地附着物,转让不动产的有限产权或永久使用权。单位或个人将不动产无偿赠送他人的,视同发生应税行转让不动产的有限产权或永久使用权。单位或个人将不动产无偿赠送他人的,视同发生应税行为,按规定征收营业税,但以不动产投资入股的,不征营业税。为,按规定征收营业税,但以不动产投资入股的,不征营业税。(3 3)税目与税率)税目与税率税目。税
24、目。营业税按照不同的行业和不同的经营业务分别营业税按照不同的行业和不同的经营业务分别设置税目。设置税目。现行营业税共设置了九个税目,即:交通运输业、建现行营业税共设置了九个税目,即:交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产。、服务业、转让无形资产和销售不动产。税率。税率。现行营业税税率设计了三档比例税率,即:现行营业税税率设计了三档比例税率,即:3 3、5 52020。(4 4 4 4)纳税环节、纳税义务发生时间与纳税期限)纳税环节、纳税义务发生时间与纳税期限)纳税环节、纳税义务发生时间与纳
25、税期限)纳税环节、纳税义务发生时间与纳税期限 (5 5 5 5)纳税地点)纳税地点)纳税地点)纳税地点(6 6 6 6)税收优惠)税收优惠)税收优惠)税收优惠营业税税目税率表营业税税目税率表营业税税目税率表营业税税目税率表税目税目征收范围征收范围税率税率1 1 1 1交通运输业交通运输业陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运 32 2 2 2建筑业建筑业建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业 33 3 3 3金融保险业金融保险业贷款、融资租赁、金融商品转让、金融经纪业务和其他金融业务、贷款、融资租赁、金
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