税收与纳税人(powerpoint 59页).pptx
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1、第1页 第1页 第二节第二节 税收与纳税人税收与纳税人第2页 第2页 第一关第一关:走进高考之考点关走进高考之考点关回归回归教材教材第3页 第3页 1.什么是税收什么是税收?税收具有哪些基本特征税收具有哪些基本特征?为什么说这些特征是为什么说这些特征是紧密相连的紧密相连的?答答:(1)税收是国家为税收是国家为1实现其职能实现其职能,凭借凭借2政治权力政治权力,依依3法法无偿取得财政收入的无偿取得财政收入的4基本形式基本形式 第4页 第4页 (2)税收具有税收具有5强制性强制性 6无偿性无偿性 7固定性固定性三个基本特征三个基本特征,这些特征也是税收区别于其他财政收入形式的主要标志这些特征也是税
2、收区别于其他财政收入形式的主要标志 税收的强制性是指税收是国家通过税收的强制性是指税收是国家通过8法律形式法律形式予以确定予以确定的的,征税必须有法律依据征税必须有法律依据;纳税人必须根据税法的规定纳税纳税人必须根据税法的规定纳税,否则将受到否则将受到9法律制裁法律制裁 税收的无偿性是指国家取得的税收的无偿性是指国家取得的税收收入税收收入,既不需要既不需要10返还给纳税人返还给纳税人,也不需要也不需要11对纳对纳税人付出任何代价税人付出任何代价 税收的固定性是指在征税之前就通过税收的固定性是指在征税之前就通过法律形式预先规定了法律形式预先规定了12征税对象和征收数额征税对象和征收数额之间的数量
3、之间的数量比例比例,不经国家批准不能随意改变不经国家批准不能随意改变 第5页 第5页 (3)税收的三个基本特征是紧密相连的税收的三个基本特征是紧密相连的:首先首先,税收的无偿性税收的无偿性要求它具有要求它具有13强制性强制性 其次其次,税收的强制性和无偿性又决税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有定了它必须具有14固定性固定性 三者缺一不可三者缺一不可,统一于统一于15税税法法 第6页 第6页 2.我国税收的性质和作用是什么我国税收的性质和作用是什么?答答:(1)我国的税收是我国的税收是16取之于民取之于民 用之于民用之于民的新型税收的新型税收 我我国的税收体现了国家国的税收体现了国家 企业企
4、业 个人在个人在17根本利益一致根本利益一致的基的基础上础上,18整体利益与局部利益整体利益与局部利益 长远利益与目前利益长远利益与目前利益的关的关系系(2)税收的作用主要表现在税收的作用主要表现在:税收是组织税收是组织19财政收入财政收入的基本的基本形式形式,是是20调节经济调节经济的重要杠杆的重要杠杆,是国家实现是国家实现21经济监经济监督督的重要手段的重要手段 第7页 第7页 3.什么是纳税人什么是纳税人?我国的主要税种有哪些我国的主要税种有哪些?答答:(1)纳税人是税法上规定的纳税人是税法上规定的22直接负有直接负有纳税义务的纳税义务的23单位和个人单位和个人 纳税人作为缴纳税款的主体
5、纳税人作为缴纳税款的主体,可以是法人可以是法人,也也可以是自然人可以是自然人 一个经济单位或个人是否成为纳税人一个经济单位或个人是否成为纳税人,是由是由24税法的规定税法的规定和企业或个人所处的和企业或个人所处的25经济地位经济地位决定的决定的(2)我国的主要税种有我国的主要税种有:26增值税增值税 营业税营业税 27消费税消费税 企企业所得税业所得税 28个人所得税等个人所得税等 第8页 第8页 4.在我国在我国,为什么说依法纳税是公民的基本义务为什么说依法纳税是公民的基本义务?答答:(1)这是由这是由29社会主义国家社会主义国家的性质决定的的性质决定的 我国是人民我国是人民当家作主的国家当
6、家作主的国家,代表着最广大人民的利益代表着最广大人民的利益,国家的兴旺发国家的兴旺发达达 繁荣富强繁荣富强,与人民的安居乐业与人民的安居乐业 生活幸福是直接联系在生活幸福是直接联系在一起的一起的(2)这是由这是由30权利和义务的统一性权利和义务的统一性决定的决定的 在社会生活中在社会生活中,每个公民都享受着国家提供的各种社会服务每个公民都享受着国家提供的各种社会服务,享受服务就享受服务就必须承担义务必须承担义务 (3)自觉依法纳税是公民自觉依法纳税是公民31社会责任感社会责任感和和32国家主人翁国家主人翁地位的具体体现地位的具体体现 第9页 第9页 第二关第二关:解读高考之能力关解读高考之能力
7、关重点重点精析精析1.税收与其他财政收入形式的比较税收与其他财政收入形式的比较(1)区别区别:税收是国家凭借政治权力税收是国家凭借政治权力,依法无偿取得财政收入的基本依法无偿取得财政收入的基本形式形式 它具有强制性它具有强制性 无偿性无偿性 固定性三个基本特征固定性三个基本特征,这是税这是税收区别于其他财政收入形式的主要标志收区别于其他财政收入形式的主要标志 税收是三个特征税收是三个特征的统一的统一 同时同时,税收还是国家取得财政收入的基本形式税收还是国家取得财政收入的基本形式,组组织财政收入是税收的基本作用织财政收入是税收的基本作用,这也是税收与其他财政收这也是税收与其他财政收入形式的区别入
8、形式的区别 第10页 第10页 国有企业上缴利润是国家以生产资料所有权而取得的收入国有企业上缴利润是国家以生产资料所有权而取得的收入,企业作为经营者有义务向国家上缴利润企业作为经营者有义务向国家上缴利润,它具有无偿性和它具有无偿性和一定程度的强制性一定程度的强制性,但由于它受企业经济效益的影响但由于它受企业经济效益的影响,企业企业有利润则交有利润则交,没有利润则不交没有利润则不交;而税收项目如营业税而税收项目如营业税 增值增值税税,即使企业没有利润即使企业没有利润,也必须交税也必须交税,所以所以,国有企业上缴利国有企业上缴利润作为财政收入的一种形式润作为财政收入的一种形式,不具有固定性不具有固
9、定性 债务收入是国家财政通过借贷的方式取得的收入债务收入是国家财政通过借贷的方式取得的收入 因为借因为借贷要还本付息贷要还本付息,是自愿的是自愿的,借到多少借到多少,何时还债都不是固定何时还债都不是固定不变的不变的,所以所以,它不具备税收的三个特征它不具备税收的三个特征 第11页 第11页 国家机关的收费具有强制性国家机关的收费具有强制性,但它以国家机关向付费者提但它以国家机关向付费者提供服务为前提供服务为前提,所以所以,不具备无偿性不具备无偿性 收费是一种不够规范收费是一种不够规范的分配方式的分配方式,具有一定的随意性具有一定的随意性 罚没收入具有强制性和无偿性罚没收入具有强制性和无偿性,但
10、它不能作为国家组织财但它不能作为国家组织财政收入的基本形式政收入的基本形式 国家主要是通过这种形式国家主要是通过这种形式,加强对经济加强对经济和社会生产的监督和社会生产的监督 管理管理,是以行为人在社会生活中的行为是以行为人在社会生活中的行为过错为前提过错为前提,是对公民非法行为的一种惩戒手段是对公民非法行为的一种惩戒手段 因此因此,它它不具备固定性不具备固定性 第12页 第12页 (2)联系联系:税收收入税收收入 国有企业上缴的利润收入国有企业上缴的利润收入 债务收入和其他收入都债务收入和其他收入都是财政收入的形式是财政收入的形式 各种形式的财政收入在经济与社会发展中共同发挥着重大作各种形式
11、的财政收入在经济与社会发展中共同发挥着重大作用用 第13页 第13页 2.我国主要税种的区别我国主要税种的区别名称名称征收对象征收对象纳税人纳税人作用作用增值税增值税纳税人在生产纳税人在生产经营活动中的经营活动中的增值额增值额在我国境内销在我国境内销售货物或者提售货物或者提供加工供加工 修理修修理修配劳务以及进配劳务以及进口货物的单位口货物的单位和个人和个人避免对一个经营避免对一个经营额重复征税额重复征税,有有利于促进社会分利于促进社会分工和生产专业化工和生产专业化的发展的发展营业税营业税经营活动的营经营活动的营业额业额(销售额销售额)不实行增值税不实行增值税的劳务对象和的劳务对象和第三产业第
12、三产业营业税的税源广营业税的税源广,是增加财政收是增加财政收入和调节经济的入和调节经济的重要税种重要税种第14页 第14页 消费税特定的消费品和消费行为在我国境内生产委托加工和进口应税消费品的单位和个人可以合理地调节消费行为,抑制超前消费,保证国家财政收入;避免因过度消费而损害人们健康危害社会秩序和破坏生态环境企业所得税企业或组织在一定期间内的经营收益实行独立核算并注册登记的国有集体私有股份制等企事业单位和社会团体等组织是国家参与企业利润分配,正确处理国家与企业分配关系的一个重要税种个人所得税个人所得额 在我国境内居住满一年,从我国境内外取得所得的个人,以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我
13、国境内取得所得的个人直接涉及公民个人,对调节个人收入,缩小收入差距,增加财政收入具有重要作用第15页 第15页 互动互动探究探究考查考查1 税收及其基本特征税收及其基本特征【例【例1】为了提高我国高收入群体自觉纳税的意识为了提高我国高收入群体自觉纳税的意识,2006年年11月月8日国家税务总局发布了个人所得税自行纳税申报日国家税务总局发布了个人所得税自行纳税申报办法办法(试行试行)首次明确提出个人年收入所得首次明确提出个人年收入所得12万元以上万元以上的纳税人须向税务机关自行申报纳税的纳税人须向税务机关自行申报纳税 该文件的发布体现该文件的发布体现的税收特征是的税收特征是()A.无偿性无偿性
14、B.强制性强制性C.固定性固定性 D.自觉性自觉性第16页 第16页 解析解析 本题考查税收基本特征的相关知识本题考查税收基本特征的相关知识,考查学生识记理考查学生识记理解能力解能力 获取解读信息的能力获取解读信息的能力 本题属于基础题本题属于基础题,依据对教依据对教材基本知识的记忆可知选材基本知识的记忆可知选B 答案答案 B第17页 第17页 考查考查2 税收的性质和作用税收的性质和作用【例【例2】(2009山东山东)近年来近年来,党中央党中央 国务院根据国内外经国务院根据国内外经济形势的变化济形势的变化,审时度势审时度势,从容应对从容应对,对宏观调控政策进行对宏观调控政策进行了及时了及时
15、灵活的调整灵活的调整 阅读材料阅读材料,回答问题回答问题 第18页 第18页 材料一材料一:第19页 第19页 材料二材料二:2008年下半年以来年下半年以来,全球经济减速对我国的影响加深全球经济减速对我国的影响加深,我国财税政策进行了适时调整我国财税政策进行了适时调整,释放出释放出“保增长保增长 扩内需扩内需 调结构调结构”的强烈信号的强烈信号,并逐步形成并逐步形成“结构性减税结构性减税”的基调的基调(结构性减税是针对特定税种结构性减税是针对特定税种 基于特定目的而实行的减税基于特定目的而实行的减税,是是“有增有减有增有减,结构性调整结构性调整”的一种税制改革方案的一种税制改革方案)第20页
16、 第20页 材料三材料三:2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况年下半年以来我国部分税收政策的调整情况 相关税收政策调整情况举例说明提高部分商品出口退税率自2008年8月1日起,将部分纺织品服装的出口退税率由11%提高到13%下调住房交易税自2008年11月1日起,下调个人首次购买90平方米及以下普通住房的交易税率至1%增值税全面转型自2009年1月1日起,允许企业抵扣新购入设备所含的增值税,以降低企业设备投资的税收负担;同时,为促进资源节约和综合利用,将矿产品增值税率从13%调到17%第21页 第21页 (1)描述图描述图1表明的变化表明的变化,并依据图并依据图2和材料三阐释变化的原
17、因和材料三阐释变化的原因(2)结合材料二结合材料二,运用经济生活知识运用经济生活知识,分别阐明表中三种税收分别阐明表中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义政策的调整对我国经济发展的积极意义 解析解析:第第(1)问中描述变化应把握总量变化和增速变化两个角问中描述变化应把握总量变化和增速变化两个角度度 分析变化原因要紧扣影响税收的两大因素分析变化原因要紧扣影响税收的两大因素:国家经济发国家经济发展水平和税收政策展水平和税收政策 实际上就是图实际上就是图2和材料三分别反映出来和材料三分别反映出来的信息的信息 第第(2)问要把握经济生活和积极意义两个题眼问要把握经济生活和积极意义两个题眼,分分别
18、紧扣三种具体税收政策谈积极意义别紧扣三种具体税收政策谈积极意义,学生应将税收的作学生应将税收的作用及相关时政融合在一起组织答案用及相关时政融合在一起组织答案 第22页 第22页 答案答案 (1)变化变化:20052008年我国税收收入总量不断增加年我国税收收入总量不断增加,20052007年我国税收收入增速不断提高年我国税收收入增速不断提高,2008年增速下年增速下降降 原因原因:经济发展水平是税收收入的基础经济发展水平是税收收入的基础 我国国内生产总值我国国内生产总值的变化趋势决定着税收收入的变化趋势的变化趋势决定着税收收入的变化趋势;税收政策是影响税收收入的重要因素税收政策是影响税收收入的
19、重要因素 2008年下半年我国年下半年我国税收政策的调整税收政策的调整,影响了税收收入的增长影响了税收收入的增长 第23页 第23页 (2)提高出口退税率提高出口退税率,有利于出口保持稳定增长有利于出口保持稳定增长,提高企业提高企业的国际竞争力的国际竞争力;下调个人住房交易税下调个人住房交易税,有利于降低交易成本有利于降低交易成本,鼓励住房交易鼓励住房交易,扩大消费需求扩大消费需求;增值税全面转型增值税全面转型,有利于鼓励企业进行设备更新有利于鼓励企业进行设备更新,促进企业促进企业技术进步技术进步,扩大投资需求扩大投资需求;税收政策的调整税收政策的调整,有利于转变经济发展方式有利于转变经济发展
20、方式,促进产业结构促进产业结构优化升级优化升级 第24页 第24页 【探究【探究1】税收是调节经济的重要杠杆税收是调节经济的重要杠杆,通过对纳税人通过对纳税人 征税征税对象对象 税率等的确定税率等的确定,税收可以税收可以()决定分配方式决定分配方式 消除地方保护消除地方保护调节消费行为调节消费行为 优化投资结构优化投资结构A.B.C.D.解析解析 本题考查税收作用的有关知识本题考查税收作用的有关知识,考查学生的识记理解考查学生的识记理解能力能力,调动和运用知识的能力调动和运用知识的能力 生产决定分配生产决定分配,故故错误错误;地地方保护也不能靠税收消除方保护也不能靠税收消除,错误错误;正确体现
21、了税收的正确体现了税收的作用作用 故选故选D 答案答案 D第25页 第25页 考查考查3 我国的主要税种我国的主要税种【例【例3】(2009北京北京)下表是一个建筑公司某年度的部分经下表是一个建筑公司某年度的部分经营信息营信息,其中其中“税金及附加税金及附加”包含了该公司应缴纳的某种包含了该公司应缴纳的某种税税,这种税的名称及计算正确的是这种税的名称及计算正确的是()项目金额(万元)工程收入1000减:工程成本-650税金及附加-33工程利润317第26页 第26页 A.营业税营业税=1000万元万元税率税率B.增值税增值税=1000万元万元税率税率C.营业税营业税=650万元万元税率税率D.
22、增值税增值税=650万元万元税率税率解析解析 根据我国税法根据我国税法,建筑安装企业应缴纳营业税建筑安装企业应缴纳营业税,其计税其计税方法是营业额方法是营业额税率税率,故选故选A项项 答案答案 A第27页 第27页 【探究【探究2】(2008全国全国)我国个人所得税法规定我国个人所得税法规定,自自2008年年3月月1日起日起,工资薪金所得减除费用标准由工资薪金所得减除费用标准由1600元元/月提月提高到高到2000元元/月月 按照经济学原理按照经济学原理,这一调整将这一调整将()增加财政开支增加财政开支刺激中低收入居民消费刺激中低收入居民消费增加财政收入增加财政收入促进公平分配促进公平分配第2
23、8页 第28页 A.B.C.D.解析解析 工资薪金所得减除费用标准的提高工资薪金所得减除费用标准的提高,一方面增加了居一方面增加了居民收入民收入,尤其是增加中低收入居民的收入尤其是增加中低收入居民的收入,进而有利于刺激进而有利于刺激中低收入居民消费中低收入居民消费,调节过高收入调节过高收入,缩小高中低收入的差距缩小高中低收入的差距,促进公平分配促进公平分配,正确正确;另一方面另一方面,使国家财政收入减少使国家财政收入减少,因为税收收入是国家财政收入的最主要形式因为税收收入是国家财政收入的最主要形式,舍弃舍弃,故正确答案为故正确答案为C项项 答案答案 C第29页 第29页 第三关第三关:笑对高考
24、之技巧关笑对高考之技巧关疑难疑难精解精解1.税收的固定性既是对国家的约束税收的固定性既是对国家的约束,也是对纳税人的约束也是对纳税人的约束 国国家以法律形式规定了经济组织和个人应不应纳税家以法律形式规定了经济组织和个人应不应纳税 应纳什应纳什么税么税 纳多少税纳多少税,这表明国家与纳税人的根本关系具有固定这表明国家与纳税人的根本关系具有固定性性 而纳税人只要取得了税法规定的应税收入而纳税人只要取得了税法规定的应税收入,或发生应税或发生应税行为行为,或拥有应税财产或拥有应税财产,就必须按规定的比例或定额纳税就必须按规定的比例或定额纳税,不能自行减免和降低标准不能自行减免和降低标准,这也体现了固定
25、性这也体现了固定性 第30页 第30页 2.纳税人与负税人纳税人与负税人(1)含义含义:纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人个人 负税人是最终承担税款的单位和个人负税人是最终承担税款的单位和个人(2)纳税人和负税人之间的关系纳税人和负税人之间的关系纳税人不一定是税款的实际承担者纳税人不一定是税款的实际承担者,即纳税人不一定就是负即纳税人不一定就是负税人税人 当纳税人所缴的税款是由自己负担时当纳税人所缴的税款是由自己负担时,纳税人与负税人是纳税人与负税人是一致的一致的 当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时当纳税人通过一定的途径将税款
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