审计学基础体系学习资料(275页PPT).pptx
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1、 审计学 教师:叶甬渝 TEL:1532036813511/8/20221引入v一、认识审计v二、认识审计学这门课程11/8/20222一、认识审计v1、从“班费”的公示谈起v2、审计与会计、财务管理的关系v3、审计与财务管理专业11/8/20223二、认识审计学这门课程v1、课程内容安排审计基础知识产生和发展组织与人员方法与程序审计准则职业道德与法律责任产生和发展组织与人员方法与程序产生和发展组织与人员方法与程序产生和发展组织与人员方法与程序产生和发展组织与人员审计实务审计计划审计证据和审计工作底稿内部控制审计报告基本概念主体基本手段、一般程序规范、标准、尺度内容、重要性准备阶段实施阶段报告
2、阶段11/8/20224二、认识审计学这门课程v2、学时:36学时v3、考核方式:考试课v4、教学目的:掌握审计学基本理论,并能运用理论解决实际问题。11/8/20225 第一章 审计的产生和发展v第一节 审计的产生和发展v第二节 审计的基本概念、特征及分类v第三节 审计监督与其他经济监督的关系11/8/20226第一节 审计的产生和发展v一、审计的产生v1、审计产生的时间v2、审计产生的原因 (1)私有制(基本前提)(2)“财产的所有权和经营权分离”后所形成的“受托经济关系”(根本原因)11/8/20227第一节 审计的产生和发展v二、我国审计的产生和发展v(一)我国奴隶社会时期的审计制度官
3、厅(政府)审计的萌芽时期 西周对审计工作有了最早的文字记载。周礼中记载了,审计工作由“冢宰”总抓,“司会”和“宰夫”负责具体工作。11/8/20228第一节 审计的产生和发展v(二)我国封建社会时期的审计制度官厅审计的形成与缓慢发展时期1、战国:上计制度(定期报表审核)2、秦朝:御史监察制度(御史大夫主持上计工作)3、汉代:在地方设置侍御史,首次将上计制度上升到法律高度4、隋朝:比部制度,专业审计机关5、唐代:发展比部门制度,设立了最高监察机关御史台6、宋代:出现“审计”一词,专门设置了审计院7、元、明、清:审计虽有发展,但总体上停滞不前。11/8/20229第一节 审计的产生和发展v(三)中
4、华民国时期的审计制度现代审计制度形成时期v1、在政府审计方面:政府重视,制度立法,设置了专门的审计部门v2、民间审计方面:出现了民间审计,成立了第一家会计师事务所(正则会计师事务所),颁布了会计师条例以立法形式区里了会计师职业的法律地位。11/8/202210第一节 审计的产生和发展(四)新中国时期的审计制度现代审计重建与蓬勃发展时期1、政府审计:1983年设立审计署,1995年审计法,标志着我国审计法律规范体系日趋成熟2、民间审计:1978年经济体制改革后,民间审计开始恢复,注册会计师制度蓬勃发展。(如下表)3、内部审计方面:政府审计机关成立以后产生的。11/8/202211第一节 审计的产
5、生和发展11/8/202212第一节 审计的产生和发展v三、西方审计的产生和发展v(一)国外政府审计产生与发展概况国外古代审计:古埃及(机构)、古希腊(制度)近代政府审计:英国、法国(机构和制度的同时建立)现代政府审计:英国、美国11/8/202213第一节 审计的产生和发展v(二)国外民间审计产生与发展概况1、国外民间审计的产生:时间、地点、原因2、国外现代民间审计的标志性事件:1720年南海公司事件。3、现代民间审计的发展(1)详细审计阶段11/8/202214第一节 审计的产生和发展(2)资产负债表审计阶段(3)以验证财务报表公允性为主的财务报表审计阶段(4)验证财务报表公允性和查错揭弊
6、并重的财务报表审计阶段(三)国外内部审计产生与发展概况 产生的原因:管理层次增加、出现了分权管理的情况11/8/202215第一节 审计的产生和发展v四、审计产生和发展的客观基础v1、审计产生的客观基础(1)私有制(2)受托经济关系v2、审计发展的客观基础(1)经济的发展(2)社会的需要11/8/202216第二节 审计的基本概念、特征及分类v一、审计的基本概念v1、定义:审计是由独立的专职机构或人员接受委托或授权,对被审计单位特定时期的财务报表及其他有关资料以及经济活动真实性、合法性、合规性、公允性和效益性进行审查、监督、评价和鉴证,以判断该经济活动是否合规、合法、公允、有效,其目的在于确定
7、或解除被审计单位的委托经济责任。11/8/202217第二节 审计的基本概念、特征及分类v2、审计概念的进一步解释(1)审计的主体:审计人(2)审计的客体:被审计单位(3)审计的对象:财务收支及有关经营管理活动(本质是受托经济责任)(4)审计标准:法律、法规11/8/202218第二节 审计的基本概念、特征及分类(5)审计的目标:审查和评价审计对象所要达到的目的和要求(6)审计的目的:维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,加强宏观调控(7)审计的本质:具有独立性的经济监督活动(8)审计的职能:经济监督、经济评价和经济鉴证的职能11/8/202219v(8)审计职能 审计本身所固有的内在功能
8、。它决定于社会经济条件和经济发展的客观需要,并随着社会经济的发展而发展变化。审计职能经济监督职能 经济鉴证职能 经济评价职能 11/8/202220v监督就是监察和督促v经济监督 监察和督促被审计单位为履行受托经济责任而产生的全部经济活动或某一特定经济活动在规定的范围内正常进行。11/8/202221v鉴证就是鉴定和证明v经济鉴证 鉴定和证明被审计对象的经济资料是否客观、公允地反映和说明了其经济活动的实际情况,确定其可信赖程度并作出书面证明。11/8/202222v评价就是评估和确定v经济评价 评估和确定被审计单位经济决策、经济计划和方案是否先进可行,经济活动是否按照既定目标进行,经济效益的有
9、无高低,相关管理制度是否健全有效等。11/8/202223三职能之间的关系三职能之间的关系v在审计职能中,经济鉴证是基础,没有正确在审计职能中,经济鉴证是基础,没有正确的经济鉴证,就不可能有正确的经济评价,的经济鉴证,就不可能有正确的经济评价,也就无法展开监督。也就无法展开监督。v经济鉴证和评价职能审计人员就可以履行,经济鉴证和评价职能审计人员就可以履行,但经济监督则必须由审计人员、审计授权人、但经济监督则必须由审计人员、审计授权人、审计结果利用者等共同来履行。审计结果利用者等共同来履行。v在每次审计中,均体现出这三种职能,但明在每次审计中,均体现出这三种职能,但明显程度不同,有所侧重。显程度
10、不同,有所侧重。11/8/202224第二节 审计的基本概念、特征及分类v二、审计的特征(1)专职性(2)独立性(3)权威性(4)公正性11/8/202225第二节 审计的基本概念、特征及分类v三、审计的分类v1、审计的基本分类v基本分类内容和目的财政财务审计财经法纪审计经济效益审计主体国家审计民间审计外部审计与内部审计11/8/202226第二节 审计的基本概念、特征及分类v2、审计的其他分类 其他分类范围时间执行地点执行方式业务范围全部审计、局部审计项目范围综合审计、专项审计实施时间规定时间报告期事前、事中、事后定期、不定期期中、期末报送审计、就地审计强制审计、任意审计11/8/20222
11、7第三节 审计与其他经济监督的关系v一、审计与经济监督体系1、经济系统与经济监督系统 经济监督系统是经济系统的子系统,包括审计监督与专业经济监督。2、审计监督、专业经济监督、单位监督 高 中 低 11/8/202228第三节 审计与其他经济监督的关系v二、审计监督与专业经济监督的关系1、相互作用 专业经济监督奠定基础,审计监督促进专业经济监督2、区别 (1)审计监督的独立性高 (2)审计监督的范围广泛 (3)审计监督权威性大11/8/202229第三节 审计与其他经济监督的关系v三、审计监督与会计监督的关系1、联系:(1)审计监督与会计监督都属于经济监督体系。(2)审计监督与会计监督的目的都是
12、为了保护财产的安全完整,维护财经法纪、加强经营管理,提高经济效益。(3)会计准则、会计制度等与审计有着紧密的关系,它们是审计人员进行财务审计时,作出审计结论和决定的依据。11/8/202230第三节 审计与其他经济监督的关系2、区别:(1)会计是一种管理活动;而审计则是对被审单位经济活动和反映这些活动的会计资料及其它相关资料的合规性、合法性、合理性和有效性进行监督、评价和鉴证。(2)进行会计工作与进行审计工作所应遵循的准则不同。(3)会计监督与审计监督二者的职能、任务与方法都不同。11/8/202231 谢谢!11/8/202232第二章 审计组织与审计人员v第一节 我国的审计组织v第二节 我
13、国审计人员v第三节 国际审计机构和审计人员11/8/202233第一节 我国的审计组织v一、国家审计机关一、国家审计机关 1、国家审计机机构设置、国家审计机机构设置 原则:统一领导,分级负责。原则:统一领导,分级负责。审计署审计署(最高审计机关)(最高审计机关)各级审计机关(接受双重领导)各级审计机关(接受双重领导)11/8/202234第一节 我国的审计组织2、国家审计机关进行审计监督活动的原则、国家审计机关进行审计监督活动的原则(1)合法性原则)合法性原则取证、标准、审计决定取证、标准、审计决定(2)独立性原则)独立性原则宪法规定宪法规定、形式上独立、实质上独立、形式上独立、实质上独立(3
14、)强制性原则)强制性原则审计活动、审计结论审计活动、审计结论11/8/202235第一节 我国的审计组织v二、民间审计组织二、民间审计组织1、民间审计组织、民间审计组织 主要是:会计师事务所主要是:会计师事务所 组织形式:组织形式:有限责任会计师事务所、合伙会计师事务所有限责任会计师事务所、合伙会计师事务所 11/8/202236第一节 我国的审计组织设立条件设立条件合伙制设立条件:合伙制设立条件:v有两名以上符合规定的注册会计师为合伙人,由合伙人聘用一定数量符合规定条件的注册会计师和其他专业人员参加事务所工作;有固定的办公场所和必要的设施;有能够满足执业和其他业务工作所需要的资金。v合伙人必
15、须符合如下条件:必须是中华人民共和国公民;持有中华人民共和国注册会计师有效证书,有5年以上在会计师事务所从事独立审计业务的经验和良好的道德记录;不在其他单位从事谋取工资的工作;至申请日止在申请注册地持续工作1年以上。11/8/202237第一节 我国的审计组织有限责任公司会计师事务所设立条件:(1)有5名以上的股东(2)有10名以上的在国家规定职龄以内的专职从业人员,其中至少有5名注册会计师;(3)不少于人民币30万元的注册资本;(4)有股东共同制定章程;(5)有会计师事务所的名称;(6)有固定的办公场所。11/8/202238第一节 我国的审计组织2、我国注册会计师协会、我国注册会计师协会中
16、国注册会计师协会(社会团体,由财政部主管)作用:作用:(1)对会计师事务所和注册会计师进行自我教育和自我管理;(2)联系政府机关和注册会计师11/8/202239第一节 我国的审计组织3、民间审计的业务范围、民间审计的业务范围(1)审计业务)审计业务审查企业会计报表,出具审计报告验证企业资本,出具验资报告办理企业合并、分离、清算中的审计业务,出去有关报告办理法律、行政法规规定的其他审计业务,出具相应的审计报告(2)会计咨询和会计服务业务)会计咨询和会计服务业务代理记帐代理纳税业务投资咨询11/8/202240第一节 我国的审计组织v三、内部审计机构及其特征三、内部审计机构及其特征1、内部审计机
17、构、内部审计机构(1)部门内部审计机构)部门内部审计机构(2)单位内部审计机构)单位内部审计机构11/8/202241第一节 我国的审计组织2、内部审计的特征、内部审计的特征(1)服务商的内向性)服务商的内向性(2)审查范围的广泛性)审查范围的广泛性(3)作用的稳定性)作用的稳定性(4)微观监督与宏观监督的统一性)微观监督与宏观监督的统一性11/8/202242第一节 我国的审计组织3、我国内部审计协会、我国内部审计协会 内部审计协会,前身为中国内部审计学会,成立于1987年,1988年更名 作用:内部审计规范化建设、理论探讨和实践经验的创新、交流 11/8/202243第二节 我国的审计人员
18、v一、我国审计人员构成一、我国审计人员构成1、国家审计机关人员、国家审计机关人员国家审计署:审计长国家审计署:审计长1人,副审计长若干人。人,副审计长若干人。地方各级厅、局长任免事前应征得上级审计机关的同意。地方各级厅、局长任免事前应征得上级审计机关的同意。国家审计机关工作人员实行专业技术资格制度:初级国家审计机关工作人员实行专业技术资格制度:初级(审计员、助理审计师)、中级(审计师)、高级(审计员、助理审计师)、中级(审计师)、高级(高级审计师)。(高级审计师)。11/8/202244第二节 我国的审计人员2、民间审计人员、民间审计人员主要:注册会计师主要:注册会计师 具备一定业务水平的业务
19、助具备一定业务水平的业务助理人员理人员11/8/202245第二节 我国的审计人员注册会计师取得条件:注册会计师取得条件:(1)报考条件高等专科以上专科以上学历,或者具有会计、审计、统计、经济中级以上中级以上技术职称的中国公民。(2)考试时间一年考一次,每年3月报名,9月10月开考。(3)考试科目分为两个阶段专业阶段考试科目:会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法6个科目;(会计、审计、财务管理、经济法和税法)综合阶段考试科目:职业能力综合测试(4)通过标准每科考试均实行百分制,60分通过。专业阶段考试的单科考试合格成绩5年内有效。(5)注册条件(1)通过注册会计师考试全科
20、成绩合格;全科成绩合格;(2)加入一家会计师事务所,并具有两年以上两年以上审计工作经验,并符合其他审批条件。11/8/202246第二节 我国的审计人员业务范围:业务范围:(1)审查企业财务报表,出具审计报告(2)验证企业资本,出具验资报告(3)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告(4)法律、行政法规规定的其他审计业务 11/8/202247第二节 我国的审计人员3、内部审计人员、内部审计人员 审计业务量大的部门、单位内部审计机构应设负责人(总审计师),任免内部审计机构的负责人,应事前征求上级主管部门的意见。审计业务量小的,可设专门的审计人员。专业技术职称:专业技术职称:与
21、国家审计人员相同资格认证:资格认证:国际注册内部审计师认证。由中国内部审计协会负责全国考试的组织和协调工作。11/8/202248第二节 我国的审计人员报考条件:报考条件:具备以下条件之一具备以下条件之一(1)具有本科及本科以上的学历(2)具有中级及以上专业技术资格(3)持有注册会计师证书或非执业注册会计师证书11/8/202249第二节 我国的审计人员考试科目:考试科目:(1)内部审计过程(Internal Audit Process)(2)内部审计技术(Internal audit skills)(3)管理控制和信息技术(Mangement control and informaion t
22、enology)(4)内部审计环境(Internal audit Enviroment)2年内通过4门。具备下列条件者,方可取得国际注册内部审计师证书:具备下列条件者,方可取得国际注册内部审计师证书:(1)所有考试科目全部合格(2)具有2年(含2年)以上审计、会计工作及相关工作经历11/8/202250第二节 我国的审计人员v二、我国审计人员的业务素质二、我国审计人员的业务素质1、熟悉国家财经法律、法规和政策、熟悉国家财经法律、法规和政策2、掌握审计、会计及其他相关专业知识、掌握审计、会计及其他相关专业知识3、具备一定的会计工作或其他相关专业的经历、具备一定的会计工作或其他相关专业的经历4、具
23、备调查研究,综合分析和语言表达能力、具备调查研究,综合分析和语言表达能力5、具备一定的写作和社交能力、具备一定的写作和社交能力6、相应的外语水平、相应的外语水平11/8/202251第三节 国际审计机构和审计人员国际审计机构和审计人员 v一、世界各国国家审计机关一、世界各国国家审计机关1、世界各国国家审计机关的类型、世界各国国家审计机关的类型以最高审计机关隶属于哪个机关 为依据v(1)立法型模式)立法型模式v(2)司法型模式)司法型模式v(3)行政型模式)行政型模式v(4)独立型模式)独立型模式11/8/202252第三节 国际审计机构和审计人员国际审计机构和审计人员v2、最高审计机关国际组织
24、、最高审计机关国际组织最高审计机关国际组织:是由联合国成员国的最高审计机关组成的非政府间的永久性国际性组织。宗旨:经验分享,全球共惠 11/8/202253第三节 国际审计机构和审计人员国际审计机构和审计人员v二、西方国家的民间审计组织二、西方国家的民间审计组织v(一)会计师事务所的四种组织形式(一)会计师事务所的四种组织形式v1、独资会计师事务所、独资会计师事务所v2、普通合伙制会计师事务所、普通合伙制会计师事务所v3、有限责任公司会计师事务所、有限责任公司会计师事务所v4、有限责任合伙制会计师事务所、有限责任合伙制会计师事务所11/8/202254第三节 国际审计机构和审计人员国际审计机构
25、和审计人员v(二)国际(二)国际“四大四大”会计师事务所会计师事务所v普华永道普华永道(PWC)、德勤、德勤(DTT)、毕马威、毕马威(KPMG)、安永、安永(EY)11/8/202255第三节 国际审计机构和审计人员国际审计机构和审计人员(三)注册会计师协会(三)注册会计师协会一般承担的工作有:1、制定注册会计师执业的各种准则与规则2、组织资格考试及后续教育3、研究审计理论11/8/202256第三节 国际审计机构和审计人员国际审计机构和审计人员v三、国际内部审计机构三、国际内部审计机构v1、部门、单位内部审计机构、部门、单位内部审计机构企业内部审计机构的设置主要有以下几种形式:企业内部审计
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