内部审计学-概论(33页PPT).pptx
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1、内部审计学 20112011年教学模式改革课程年教学模式改革课程杭州电子科技大学杭州电子科技大学n n 本课程融合了现代内部审计的最新理念,是内本课程融合了现代内部审计的最新理念,是内部审计理论与相关案例实务紧密结合的课程,是部审计理论与相关案例实务紧密结合的课程,是采用多种教学方式适应教学内容、注重师生互动采用多种教学方式适应教学内容、注重师生互动的课程。的课程。n n 首先本课程在概论部分介绍内部审计的基本理论,首先本课程在概论部分介绍内部审计的基本理论,包括内部审计的特点、与其他学科的联系;内部审计包括内部审计的特点、与其他学科的联系;内部审计的职业特征、内部审计职业道德及人员素质等。重
2、点的职业特征、内部审计职业道德及人员素质等。重点在于通过与注册会计师审计的对比,让学生初步领悟在于通过与注册会计师审计的对比,让学生初步领悟内部审计的特点。内部审计的特点。n n 接着,本课程详细介绍了现代内部审计程序,包括接着,本课程详细介绍了现代内部审计程序,包括从审计规划、执行初步调查、编制审计方案、实施现从审计规划、执行初步调查、编制审计方案、实施现场工作、撰写审计报告、向有关部门递交审计报告以场工作、撰写审计报告、向有关部门递交审计报告以及后期跟踪审计的全过程。特点在于通过注册内部审及后期跟踪审计的全过程。特点在于通过注册内部审计师考试题目的解答以及与注册会计师审计比较,以计师考试题
3、目的解答以及与注册会计师审计比较,以加深学生的理解。加深学生的理解。课程特色杭州电子科技大学杭州电子科技大学 课程特色n n 之后,本课程将用大篇幅案例来介绍、讨论各之后,本课程将用大篇幅案例来介绍、讨论各类内部审计业务,注重理论结合实务,实务贯穿类内部审计业务,注重理论结合实务,实务贯穿理论。内容涉及合同审计、采购审计、建设项目理论。内容涉及合同审计、采购审计、建设项目审计、人力资源审计、经济效益及经济责任审计、审计、人力资源审计、经济效益及经济责任审计、舞弊审计、风险管理审计等。案例分析模式主要舞弊审计、风险管理审计等。案例分析模式主要包括三种:(包括三种:(1 1)老师讲述为主,学生思考
4、总结)老师讲述为主,学生思考总结(2 2)师生情景模拟案例()师生情景模拟案例(3 3)学生以小组为单位,)学生以小组为单位,收集案例并汇报演示。收集案例并汇报演示。n n 最后,对内审技术、内部审计管理等进行适当介绍。最后,对内审技术、内部审计管理等进行适当介绍。杭州电子科技大学杭州电子科技大学教学改革的思路n n 1.1.端正对内部审计教学理念的认识。内部审计教学方向应更强调端正对内部审计教学理念的认识。内部审计教学方向应更强调对学生能力的培养,而非知识的讲授。对学生能力的培养,而非知识的讲授。n n 2.2.突出内部审计行业的特点。突出内部审计行业的特点。n n 3.3.全方位互动。全方
5、位互动。课前互动、课中互动、课后互动有机整合。课前互动、课中互动、课后互动有机整合。课堂教学、实验、实习一体化互动。课堂教学、实验、实习一体化互动。n n 4.4.互动的核心:启发学生思考和分析问题的思路而非互动的核心:启发学生思考和分析问题的思路而非简单地提供解答问题的答案。简单地提供解答问题的答案。n n 5.5.互动的考核:对学生在各类互动中的表现予以记录互动的考核:对学生在各类互动中的表现予以记录和考核。和考核。杭州电子科技大学杭州电子科技大学n n注册会计师审计与内部审计差别?你的学习目标?杭州电子科技大学杭州电子科技大学内部审计课程内容一、概论一、概论二、内部审计程序、二、内部审计
6、程序、三、采购审计、合同审计三、采购审计、合同审计四、投资项目审计四、投资项目审计五、尽职调查五、尽职调查六、人力资源审计、经济责任审计六、人力资源审计、经济责任审计七、舞弊审计七、舞弊审计八、内部审计与公司治理八、内部审计与公司治理九、内部审计与风险管理、内部审计管理九、内部审计与风险管理、内部审计管理杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论1.中世纪庄园审计、寺院审计2.大型公司:钢铁、铁路等集团公司一、内部审计的产生一、内部审计的产生二、内部审计产生的原因二、内部审计产生的原因第一节 内部审计的定义1.所有权、管理权的分离2.内部管理的需要3.外部压力(监管、法令、外部审计)
7、杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论IIAIIA(国际内部审计师协会)对内部审计七次定(国际内部审计师协会)对内部审计七次定义义对内部审计认识的演化过程对内部审计认识的演化过程1.19471.1947:财务审计是主要内容,业务审计是次:财务审计是主要内容,业务审计是次要的。要的。2.19572.1957:将财务审计、业务审计一视同仁。:将财务审计、业务审计一视同仁。3.19713.1971:去:去“会计会计”化。化。4.19764.1976:男女机会均等:男女机会均等5.19815.1981:合规:合规 内部审计实务标准、内部审计实务标准、3E3E审计审计(经济性、效率性、效果
8、性)、服务对象扩(经济性、效率性、效果性)、服务对象扩大到治理层大到治理层6.19906.1990:目标和范围、职责和权限、独立性:目标和范围、职责和权限、独立性帮助组织成员履行职责帮助组织成员履行职责 内审部门、章程内审部门、章程三、内部审计的定义三、内部审计的定义第一节 内部审计的定义杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论7.7.目前定义:目前定义:20012001 内部审计是一种独立、客观的内部审计是一种独立、客观的确认确认和和咨询咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过系统的、规范的方法,评价并营。它通过系统的、规范的方法,评价并改善
9、风险管理、控制和治理过程的效果,改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。帮助组织实现其目标。确认确认确认确认和和和和咨询业务,两者并不排除,混合咨询业务,两者并不排除,混合咨询业务,两者并不排除,混合咨询业务,两者并不排除,混合业务,更适合何种业务。业务,更适合何种业务。业务,更适合何种业务。业务,更适合何种业务。三、内部审计的定义三、内部审计的定义第一节 内部审计的定义杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论确认业务:确认业务:确认业务:确认业务:对证据进行客观评价,针对程序、系统或其他常规事项,对证据进行客观评价,针对程序、系统或其他常规事项,对证据进行客观评价
10、,针对程序、系统或其他常规事项,对证据进行客观评价,针对程序、系统或其他常规事项,提出独立的意见或结论。提出独立的意见或结论。提出独立的意见或结论。提出独立的意见或结论。三方:程序的执行者,内审人员、用户三方:程序的执行者,内审人员、用户三方:程序的执行者,内审人员、用户三方:程序的执行者,内审人员、用户如如如如(1 1)舞弊调查,(舞弊调查,(舞弊调查,(舞弊调查,(2 2)风险和控制自我评估,)风险和控制自我评估,)风险和控制自我评估,)风险和控制自我评估,(3 3)第三方审计和合同审计,()第三方审计和合同审计,()第三方审计和合同审计,()第三方审计和合同审计,(4 4)质量审计,)质
11、量审计,)质量审计,)质量审计,(5 5)尽职审计,()尽职审计,()尽职审计,()尽职审计,(6 6)安全审计,()安全审计,()安全审计,()安全审计,(7 7)隐私)隐私)隐私)隐私审计,(审计,(审计,(审计,(8 8)绩效审计,()绩效审计,()绩效审计,()绩效审计,(9 9)经营审计,)经营审计,)经营审计,)经营审计,(1010)财务审计,()财务审计,()财务审计,()财务审计,(1111)信息技术()信息技术()信息技术()信息技术(ITIT)审计)审计)审计)审计三、内部审计的定义三、内部审计的定义第一节 内部审计的定义杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论
12、咨询业务:咨询业务:其性质和工作范围取决于审计其性质和工作范围取决于审计业务客户,努力为组织增加价值,业务客户,努力为组织增加价值,改善组织管理、风险评估和控制改善组织管理、风险评估和控制过程。内部审计师不承担管理责过程。内部审计师不承担管理责任。任。如内控培训、业务流程审核、信如内控培训、业务流程审核、信息技术及系统开发、业绩测评系息技术及系统开发、业绩测评系统的设计。统的设计。三、内部审计的定义三、内部审计的定义第一节 内部审计的定义杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章第一章 内内部审计概部审计概论论 内部审计机构在实施审计过程中仍然要保持其内部审计机构在实施审计过程中仍然要保持其内部审
13、计机构在实施审计过程中仍然要保持其内部审计机构在实施审计过程中仍然要保持其独立性,但内部审计的独立性比外部审计要独立性,但内部审计的独立性比外部审计要独立性,但内部审计的独立性比外部审计要独立性,但内部审计的独立性比外部审计要弱。弱。弱。弱。n n内部审计的范围只能局限于本部门、本单位及其内部审计的范围只能局限于本部门、本单位及其内部审计的范围只能局限于本部门、本单位及其内部审计的范围只能局限于本部门、本单位及其所属单位内部。所属单位内部。所属单位内部。所属单位内部。n n内部审计的对象是本单位及所属单位内部受托经内部审计的对象是本单位及所属单位内部受托经内部审计的对象是本单位及所属单位内部受
14、托经内部审计的对象是本单位及所属单位内部受托经济责任履行情况。济责任履行情况。济责任履行情况。济责任履行情况。n n也发挥监督、鉴证和评价职能。相对而言,也发挥监督、鉴证和评价职能。相对而言,也发挥监督、鉴证和评价职能。相对而言,也发挥监督、鉴证和评价职能。相对而言,后者更重要。后者更重要。后者更重要。后者更重要。n n审计工作内容最丰富、最灵活。审计工作内容最丰富、最灵活。审计工作内容最丰富、最灵活。审计工作内容最丰富、最灵活。四、与政府审计、民间审计的四、与政府审计、民间审计的区别区别第一节 内部审计的定义杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论 1.独立性独立性为内审机构在组
15、为内审机构在组织中的地位提供保障。织中的地位提供保障。2.效率性效率性分权、自上而下分权、自上而下形成有机整体。形成有机整体。3.适用性适用性适合本单位、本阶适合本单位、本阶段。段。一、内审机构设置原则一、内审机构设置原则第二节 机构设置杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论1.1.隶属于财务部门。隶属于财务部门。隶属于财务部门。隶属于财务部门。2.2.与纪检、监察合署办公。我国特色、党政不分。与纪检、监察合署办公。我国特色、党政不分。与纪检、监察合署办公。我国特色、党政不分。与纪检、监察合署办公。我国特色、党政不分。3.3.隶属于总经理。业务范围广,能服务于企业,但隶属于总经理
16、。业务范围广,能服务于企业,但隶属于总经理。业务范围广,能服务于企业,但隶属于总经理。业务范围广,能服务于企业,但对本级难以监督。对本级难以监督。对本级难以监督。对本级难以监督。4.4.设在监事会。内审机构难以发挥服务、咨询功能。设在监事会。内审机构难以发挥服务、咨询功能。设在监事会。内审机构难以发挥服务、咨询功能。设在监事会。内审机构难以发挥服务、咨询功能。5.5.董事会下设内审机构。独立性、权威性最高。但是,董事会下设内审机构。独立性、权威性最高。但是,董事会下设内审机构。独立性、权威性最高。但是,董事会下设内审机构。独立性、权威性最高。但是,由于董事会实行集体讨论决定制,影响内审效率。由
17、于董事会实行集体讨论决定制,影响内审效率。由于董事会实行集体讨论决定制,影响内审效率。由于董事会实行集体讨论决定制,影响内审效率。可实行双重领导:行政上向总经理报告,职能可实行双重领导:行政上向总经理报告,职能可实行双重领导:行政上向总经理报告,职能可实行双重领导:行政上向总经理报告,职能上向董事会报告。上向董事会报告。上向董事会报告。上向董事会报告。二、内审机构设置模式二、内审机构设置模式第二节 机构设置杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论双重领导:各层的内部审计同时接受本层委托方和双重领导:各层的内部审计同时接受本层委托方和双重领导:各层的内部审计同时接受本层委托方和双重领
18、导:各层的内部审计同时接受本层委托方和上层内部审计组织的领导上层内部审计组织的领导上层内部审计组织的领导上层内部审计组织的领导。审计内容:审计内容:审计内容:审计内容:核心企业、紧密层企业:全面审计核心企业、紧密层企业:全面审计核心企业、紧密层企业:全面审计核心企业、紧密层企业:全面审计半紧密层企业:投入资金使用、成本、利润分配及合同半紧密层企业:投入资金使用、成本、利润分配及合同半紧密层企业:投入资金使用、成本、利润分配及合同半紧密层企业:投入资金使用、成本、利润分配及合同的履行情况的履行情况的履行情况的履行情况协作层企业:对其提供协作的事项、协议合同审计协作层企业:对其提供协作的事项、协议
19、合同审计协作层企业:对其提供协作的事项、协议合同审计协作层企业:对其提供协作的事项、协议合同审计三、集团公司内审机构设置三、集团公司内审机构设置第二节 机构设置杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论内部审计外包内部审计外包(又称内部审计外部化,(又称内部审计外部化,OutsourcingtheInternalAuditFunction)指企业管理层将本企)指企业管理层将本企业的内部审计职能全部或部分地业的内部审计职能全部或部分地委托给会计师事务所或其他专业委托给会计师事务所或其他专业人员实施。人员实施。四、内部审计外包四、内部审计外包第二节 机构设置杭州电子科技大学杭州电子科技大
20、学第一章 内部审计概论外包的形式有:外包的形式有:外包的形式有:外包的形式有:1.1.最简单的外包形式是补充,即特定部分的内部最简单的外包形式是补充,即特定部分的内部最简单的外包形式是补充,即特定部分的内部最简单的外包形式是补充,即特定部分的内部审计职能赋予称职的第三方。审计职能赋予称职的第三方。审计职能赋予称职的第三方。审计职能赋予称职的第三方。2.2.审计管理咨询。审计管理咨询。审计管理咨询。审计管理咨询。3.3.内审职能全部外包给会计师事务所。内审职能全部外包给会计师事务所。内审职能全部外包给会计师事务所。内审职能全部外包给会计师事务所。IIAIIA认为,内认为,内认为,内认为,内审活动
21、不应全部外包,至少应有首席内部审计官进审活动不应全部外包,至少应有首席内部审计官进审活动不应全部外包,至少应有首席内部审计官进审活动不应全部外包,至少应有首席内部审计官进行管理。行管理。行管理。行管理。4.4.内外成员结合审计,亦可称合作内审内外成员结合审计,亦可称合作内审内外成员结合审计,亦可称合作内审内外成员结合审计,亦可称合作内审(cosourcinginternalauditingcosourcinginternalauditing)。这种外包形式下,)。这种外包形式下,)。这种外包形式下,)。这种外包形式下,内部审计工作由一个统一的项目和审计工作组来完成,内部审计工作由一个统一的项目
22、和审计工作组来完成,内部审计工作由一个统一的项目和审计工作组来完成,内部审计工作由一个统一的项目和审计工作组来完成,成员包括内部审计师和外部审计师。成员包括内部审计师和外部审计师。成员包括内部审计师和外部审计师。成员包括内部审计师和外部审计师。也叫替代,分为全部替代或部分替代。也叫替代,分为全部替代或部分替代。也叫替代,分为全部替代或部分替代。也叫替代,分为全部替代或部分替代。四、内部审计外包四、内部审计外包第二节 机构设置杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论内审外包的优点:内审外包的优点:内审外包的优点:内审外包的优点:1.1.获得高水准的服务获得高水准的服务获得高水准的服务
23、获得高水准的服务 2.2.提高企业内部审计职能的独立性。提高企业内部审计职能的独立性。提高企业内部审计职能的独立性。提高企业内部审计职能的独立性。3.3.符合成本效益原则。符合成本效益原则。符合成本效益原则。符合成本效益原则。4.4.企业能够集中精力搞好主业。企业能够集中精力搞好主业。企业能够集中精力搞好主业。企业能够集中精力搞好主业。内审外包的缺点:内审外包的缺点:内审外包的缺点:内审外包的缺点:1.1.审计工作不够审计工作不够审计工作不够审计工作不够“贴心贴心贴心贴心”。2.2.外包审计人员不熟悉企业的情况。外包审计人员不熟悉企业的情况。外包审计人员不熟悉企业的情况。外包审计人员不熟悉企业
24、的情况。3.3.缺少了为未来的管理人员提供培训的平台。缺少了为未来的管理人员提供培训的平台。缺少了为未来的管理人员提供培训的平台。缺少了为未来的管理人员提供培训的平台。4.4.内部审计丧失主动性和前瞻性。内部审计丧失主动性和前瞻性。内部审计丧失主动性和前瞻性。内部审计丧失主动性和前瞻性。5.5.泄露商业秘密。泄露商业秘密。泄露商业秘密。泄露商业秘密。四、内部审计外包四、内部审计外包第二节 机构设置杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论内审机构的职责:内审机构的职责:内审机构的职责:内审机构的职责:n n 1.1.开展财政财务审计;开展财政财务审计;n n 2.2.开展资金管理审计
25、开展资金管理审计 ;n n 3.3.开展任期经济责任审计;开展任期经济责任审计;n n 4.4.开展固定资产投资审计开展固定资产投资审计 n n 5.5.开展内部控制审计与风险管理审计开展内部控制审计与风险管理审计 n n 6.6.开展管理审计与效益审计开展管理审计与效益审计 n n 7.7.开展其他审计开展其他审计 五、内部审计机构的职责与权限五、内部审计机构的职责与权限第二节 机构设置杭州电子科技大学杭州电子科技大学第一章 内部审计概论内审机构的权限:内审机构的权限:内审机构的权限:内审机构的权限:n n1 1资料报送要求权资料报送要求权 n n2 2参与与召开会议参与与召开会议n n3
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