地产计划预算内控(68页PPT).pptx
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1、云南百大房地产有限公司云南百大房地产有限公司云百大预算与内控体系云百大预算与内控体系报告大纲报告大纲诊断意见云百大近期模式和改善目标及基本原则预算体系内控体系2 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.第一部分第一部分诊断意见云百大近期模式和改善目标及基本原则预算体系内控体系3 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.远卓将按照下面的体系分析云百大现有的问题远卓将按照下面的体系分析云百大现有的问题预算的预算的组织组织预算的预算的编制编制预算的预算的执行执行
2、由哪个部门牵头编制预算其他部门在编制过程中如何配合预算的执行由哪个部门主导各部门在预算的编制和执行过程中如何分工和协作预算编制的层次不同层次科目的设置编制的原则和方法预算执行过程中主要的控制点预算的调整内控体系的构成内控的主要控制点内控的主要手段内控体系内控体系4 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.目前云百大项目实施过程中组织分工的目前云百大项目实施过程中组织分工的现状如下现状如下研发部研发部财务部财务部工程部工程部主办部门主办部门市场研究设计招标项目预算编制项目可研销售部销售部施工招标采购招标现场管理资金控制项目决算
3、售楼预算执行预算执行5 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.上述的分工虽然有历史的原因,但存在上述的分工虽然有历史的原因,但存在一定的不合理性一定的不合理性研发部研发部财务部财务部工程部工程部涉及的职能太广,包括前期调研、规划设计、营销策划;管理内容太多,职能的归并设计不合理;由于涉及业务范围广,部分人员专业度不够;规划设计和前期调研及营销策划由不同的副总分管,有时责任界定不清职能涉及公司本部和下属分子公司的会计核算、预决算;预决算是由原工程部的职能划归过来,目的是为了加强控制;财务部对业务不熟悉,作为预算的牵头部门不合
4、适,而且介入预决算过程太深;财务部对项目预算的执行情况分析内容太细,但控制点不明确;财务部应有的分析职能弱化;施工招标和采购招标都放在工程部不合适;没有很好的界定和监理公司的职能分工,通常是由工程部管理监理和施工单位;和公司其他部门的职能和责任界定不清,且内部的分工存在一定的问题;销售部销售部和其他部门的接口太多,责、权、利的划分模糊,且不够合理研发部配合进行市场营销工作;财务部对接收取房款;工程部对接为客户看房、回答工程问题;和行政部合作办理相关证照。6 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.在预算的编制过程中,云百大没
5、有很清在预算的编制过程中,云百大没有很清晰的区分公司预算和项目预算晰的区分公司预算和项目预算公司预算公司预算项目预算项目预算从项目预算到公司预算从预算科目的设置上没有清楚的区分;从项目预算到公司预算从预算科目的设置上没有清楚的区分;公司的某些费用分摊到项目上没有明确的分摊标准公司的某些费用分摊到项目上没有明确的分摊标准没有根据项目从估算、概算到预算作相应的滚动编制;制定的指标过细,而有些指标应该属于项目预算的范畴;由财务部牵头编制不合适,也导致在编制的过程中各部门协调不够;某些费用不应该分摊到项目上,比如:某些管理费用和营销费用,可能造成总部效率低下;从估算、概算到预算的编制之间的衔接存在问题
6、;预算编制的科目太细,但没有按照时间展开;由于财务部门对业务不太熟悉,因此由财务部牵头编制预算不合适;预算管理工作流程不清晰,各部门协调不够;预算口径不统一,导致漏项;预算的编制标准不明确,经常凭经验估计,导致预算的偏差较大;前期的调研工作做得不充分,预算的准确性也难以保证;预算的常规项目缺乏经验积累,准确性难以保证;7 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.公司预算科目设置太细,而某些科目应该公司预算科目设置太细,而某些科目应该在项目预算中进行核算在项目预算中进行核算一级科目二级科目三级科目四级科目研发部土地费土地出让金
7、土地出让契税土地转让金工程部财务部行政管理费人事费工资人才招聘费品管部物业公司项目预项目预算科目算科目公司预公司预算科目算科目公司预算和项公司预算和项目预算科目的目预算科目的设置,以及科设置,以及科目的明细程度目的明细程度没有很好的区没有很好的区隔开隔开公司预算应该是项目预算的汇总各部门的管理费用公司预算应该是项目预算的汇总各部门的管理费用+项目前期的费用项目前期的费用进入公司预算的项目预算科目不宜太细,而是某些项目预算科目的汇总进入公司预算的项目预算科目不宜太细,而是某些项目预算科目的汇总8 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Rese
8、rved.预算执行的结果与预算编制之间存在较大预算执行的结果与预算编制之间存在较大的偏差的偏差以国际花园项目为例以国际花园项目为例单位:万元物业类型前期预算(万元)本期预算(万元)差异比例()建安费住宅商场23274252148车库1869258038不可售物业55090665公建及配套设施费住宅商场52356034151.规划建筑面积增加导致投资增加916万;2.由于市场价格、政策等不可控因素导致投资增加764万;3.由于投资估计不足、预算漏项等非正常因素导致投资增加由于投资估计不足、预算漏项等非正常因素导致投资增加2376万元;万元;4.收入虽然增加收入虽然增加2585万元,但由于成本增加
9、多于收入增加,导致销售利润率降低万元,但由于成本增加多于收入增加,导致销售利润率降低39 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.偏差产生的原因是多方面的偏差产生的原因是多方面的总利润偏差成本预算施工图审核不严变更设计比较随意,缺乏算帐和比选过程收入预算施工设计产品的售价更多的是根据成本加上一定的利润率倒推,但由于成本预测的不准确,导致售价偏低基础数据不可靠存在错算和漏算情况现场签证过多由于对成本缺乏动态更新,往往是项目开发结束后才发现成本过高,而楼盘售价没有及时作相应调整前期勘查、测量工作不充分有些取费原则及标准不客观设计
10、深度不够10 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.预算偏差的产生从根本上说是对于项目执预算偏差的产生从根本上说是对于项目执行过程中的控制存在某些机制上的原因行过程中的控制存在某些机制上的原因控制组织控制组织控制点控制点在项目开始之初没有成立项目管理小组,对项目进行直接管理,而是采取各部门分头管理的方式,造成预算执行过程中协调不及时,存在漏洞;预算执行中的财务核算和分析工作均有财务部承担,导致成本控制不及时;对预算执行分析的时间滞后,公司不能据此采取措施以便及时调整;工程部和监理公司的职能分工不明确,导致对施工现场的管理责
11、任不明晰;工程部下属项目经理,因此工程部监督施工的作用没有很好的发挥;预算对于工作的指导作用不突出;预算执行过程主要的控制点不明确;预算指标的分解没有完全落实到部门和员工,也没有和绩效考核挂钩;对预算执行情况的反馈流程不畅通,反馈速度过慢,导致公司不能据此及时控制;现场签证量大:-总体规划设计深度不够,图纸不完善;-施工图纸的会审没有程序化;-施工过程中改动比较随意;11 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.在规划设计阶段存在的潜在问题直接影在规划设计阶段存在的潜在问题直接影响其他环节响其他环节材料及设备采购材料及设备采
12、购招投标招投标规划设计规划设计施工施工销售销售环节环节目前情况目前情况规划方案扩初设计施工图设计在规划设计环节总体考虑不周,如国际花园项目在总体规划上一期楼间距过宽,导致土地利用率低没有论证,一般由老总定在概算时,没有将所有的成本项估计清楚,如国际花园项目的不可售面积估计过低,导致不可售面积成本的分摊没有完全分摊到可售面积的成本,直接导致销售定价较低,影响公司整体收益施工图设计不完善,而且会审工作开展不力,直接导致后期出现大量现场签证,使得成本和施工工期控制难度很大有时过多从客户端考虑问题,而没有从公司整体的盈利性角度考虑12 2003 Bexcel Management Consultant
13、s All Rights Reserved.对于像房地产商这样的对于像房地产商这样的“大型集成商大型集成商”而言,而言,招投标环节的不完善影响项目完成的质量招投标环节的不完善影响项目完成的质量材料及设备采购材料及设备采购招投标招投标规划设计规划设计施工施工销售销售环节环节控制点控制点招投标文件评标和定标招投标没有形成比较规范的文本设计招标控制指标不明确某些标书是由乙方提供的,而公司高层对条款的审核不严,对下属部门权限下放过多,目前而言,施工合同审核比较严格;过程存在一定的随意性;中标的设计院的工程决算设计上仍有计划经济的思想,不符合房地产商通常的关注点;公司在替代部分设计院的设计工作,但由于并
14、不真正精通这样的专业工作;原本依靠二三十专业人员完成的大型工程决算,由1、2个人控制,成果的质量难以保证13 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.施工中随意对原有设计的变更导致现场签施工中随意对原有设计的变更导致现场签证量过大,进而直接影响预算的准确性证量过大,进而直接影响预算的准确性材料及设备采购材料及设备采购招投标招投标规划设计规划设计施工施工销售销售环节环节目前状况目前状况设计变更环节施工现场签证审图材料供应工程款的支付设计变更比较随意,没有统筹估计该项变更带来的成本的增加,进而售价也不会做相应调整;签证权限的设置
15、不明确,虽然有成文的制度,但没有完全参照执行,在某些情况下,领导带头不执行;目前签证权主要在工地现场,而没有人对是否该发生该项签证进行审核和监督;项目经理签证的权利过大;审图程序不严格,有些项目甚至在没有施工图的情况下就开始施工;责任没有落实,没有很好的和考核与激励挂钩;材料的选型有时在施工开始后才定,造成工期延误,预算执行偏差等问题一般按形象进度付款,但由于在合同中对质量标准的界定条款不明确,因此有时在付款后发现工程存在质量问题;14 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.材料和设备价格的核定不合适也会影响材料和设备价格
16、的核定不合适也会影响预算成本的控制预算成本的控制材料及设备采购材料及设备采购招投标招投标规划设计规划设计施工施工销售销售环节环节目前状况目前状况材料进场计划材料价格核定材料价差的调整材料款的支付没有材料进场计划由财务部审定,但财务部难以兼顾现场施工情况,对价格的审定缺乏信息支持对材料市场价格的波动不能主动采取措施在合同中对于材料价格条款的规定有些是开口的,因此对于材料价差的调整没有明确规定审核办法,更多的是依据乙方的意见,控制力较弱;一般而言,购买材料没有预付款,而购买设备有预付款,但预付款的比例不定,主要由工程部确定,没有明确的权限范围;15 2003 Bexcel Management C
17、onsultants All Rights Reserved.销售定价的不合理以及缺乏及时跟踪机销售定价的不合理以及缺乏及时跟踪机制将直接减少公司现时的收益制将直接减少公司现时的收益材料及设备采购材料及设备采购招投标招投标规划设计规划设计施工施工销售销售环节环节目前状况目前状况营销方案售楼销售费用目前的售价一般根据预计实现利润的目标和对成本的估算倒推定价,但由于成本估算的不准确,导致销售定价较低,直接影响公司的收益;对前期制定的销售价格没有制定有效的跟踪机制,因此对现场销售暴露出来前期定价不合理的现象没有及时跟踪,也没能对销控价格进行调整;销售人员的承诺有时和原始的设计方案以及实际的施工存在差
18、异由于预算没有按照时间展开,而销售费用和销售进度没有很好的匹配,导致后期销售费用超支现象时有发生16 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.云百大目前的内控体系不完善是导致预云百大目前的内控体系不完善是导致预算执行情况不佳的重要原因算执行情况不佳的重要原因控制什么控制什么怎样控制怎样控制由谁控制由谁控制没有明确区分公司层面和项目层面管控内容和方式上的差别主要的管控点、管控深度和广度的掌控上存在问题责任主体不明晰部门职能分工及授权体系存在模糊地带有些责任主体的设置不合理缺乏清晰的控制流程相应的制度体系不健全缺乏有效的控制手段
19、17 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.公司目前的内控体系不尽完善公司目前的内控体系不尽完善合约管理合约管理方案评审方案评审内审内审权限体系权限体系某些合约条款的设计没有制定标准;对合约开口条款的审核权限不明确;对合约的评审不严格,特别对某些由乙方提供的合约;对可行性方案的评审一般由老总定,没有经过论证和评审;对于设计方案的评审过多依据基层的意见,但最终责任没有落实;目前没有建立内审机制;财务部的工作缺乏监督机制;工程决算更多由财务部进行,没有利用外部机构的审计对预算的执行提出改进意见;离职审计制度没有完全建立;没有完
20、整的权限体系;某些工作环节从制度上设计了权限体系,但并没有遵照执行;18 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.第二部分第二部分诊断意见云百大近期模式和改善目标及基本原则预算体系内控体系19 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.刚刚恢复上市的昆百大面临盈利要求的巨大压刚刚恢复上市的昆百大面临盈利要求的巨大压力,房地产业务将成为昆百大的重要利润来源力,房地产业务将成为昆百大的重要利润来源昆百大集团商业旅游酒店医药房地产发展情况稳定业务成熟,企业具备较强
21、的技能与资源在云南市场有优势能为其他产业发展提供良好的现金支持在现有业务中,收入排第一,利润第二具备一定的能力在云南市场实力强经营状况好,发展迅速将成为未来的支柱还需投入大量的资源利润贡献第一,收入第二有一定的经营能力有一定的资源条件在同行业没有特别优势处于亏损状态属于刚刚起步的业务由于集团刚刚恢复上市,短期内不具备从资本市场上直接融资的能力;发展房地产业务所需的资金主要来自于前期业务的利润、商业提供的现金流、银行贷款等20 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.为了达到资本市场对上市公司盈利的要求以及自身发展的需为了达到
22、资本市场对上市公司盈利的要求以及自身发展的需要,昆百大的房地产业务需要进行异地扩张要,昆百大的房地产业务需要进行异地扩张地域地域昆明昆明北京北京上海上海其他省市其他省市时间时间项目部昆明公司其它职能部门其它职能部门项目公司项目公司职能部门职能部门职能部门职能部门区域公司区域公司房地房地产事产事业部业部昆明作为云百大最早开展房地产业务的地区,组织结构比较完整,可能的形式为分公司或子公司;北京和上海是云百大准备或已经拓展的地域,由于业务不够成熟,可能先采取项目公司的形式,但运用区域公司的架构21 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reser
23、ved.由于基础不一样,房地产业务在各地发展的业务模式不尽相同由于基础不一样,房地产业务在各地发展的业务模式不尽相同已经有零星的项目已经有零星的项目对当地的操作规则和对当地的操作规则和政策有一定的了解政策有一定的了解北京北京上海上海昆明昆明现状现状具有一定的品牌知具有一定的品牌知名度名度有相当的项目积累有相当的项目积累充分了解当地的政策充分了解当地的政策和操作规则和操作规则前期以土地和项目机会前期以土地和项目机会为导向为导向寻求和其他公司的合作以寻求和其他公司的合作以便迅速了解当地市场规则便迅速了解当地市场规则发展趋势发展趋势进一步细化和明确产品进一步细化和明确产品定位定位巩固已有的市场和品牌
24、优巩固已有的市场和品牌优势势以昆明为中心向云南其以昆明为中心向云南其他地市扩张他地市扩张22 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.基于房地产业务发展的现状和未来的趋势,在预算和内基于房地产业务发展的现状和未来的趋势,在预算和内控体系方面近期需要树立如下改善目标控体系方面近期需要树立如下改善目标1.2.3.4.1.1.2.3.4.规范预算编制,并为今后积累经验规范预算编制,并为今后积累经验明确预算的组织分工和协调工作明确预算的组织分工和协调工作区分公司与项目的预算体系区分公司与项目的预算体系完善预算执行中的控制和调整完善预
25、算执行中的控制和调整完善公司内控体系完善公司内控体系4.5.23 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.并关注以下改善的重要原则并关注以下改善的重要原则改善重要原则改善重要原则提升经营稳健性项目选择的稳健性制定目标的可实现性公司预算的完整性能支持近期的发展模式不同层面的预算编制区别对待,即既规范完整,又灵活有余地提升公司预算的完整性从估算、概算到预算的滚动调整和逐步逼近24 2003 Bexcel Management Consultants All Rights Reserved.第三部分第三部分诊断意见云百大近期模式和
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