审计学第三章课件(38页PPT).pptx
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1、第三章第三章 审计人员职业规范体系审计人员职业规范体系第一节第一节审计准则审计准则一、审计准则的概念与作用一、审计准则的概念与作用1、审计准则的概念、审计准则的概念2、审计准则的产生与发展、审计准则的产生与发展3、审计准则的作用、审计准则的作用二、审计准则二、审计准则的内容与修订的内容与修订1、我国注册会计师职业规范体系、我国注册会计师职业规范体系2、审计准则与会计准则的关系、审计准则与会计准则的关系3、审计准则的制定与修订、审计准则的制定与修订4、审计准则的内容审计准则的内容第二节第二节审计质量控制准则审计质量控制准则一、审计质量控制准则的含义一、审计质量控制准则的含义二、独立审计准则与审计
2、质量控制准则的关系二、独立审计准则与审计质量控制准则的关系三、中国注册会计师质量控制基本准则三、中国注册会计师质量控制基本准则(一)全面质量控制(一)全面质量控制(二)项目审计质量控制(二)项目审计质量控制返回返回第三节第三节审计职业道德准则审计职业道德准则一、加强审计人员职业道德教育的意义一、加强审计人员职业道德教育的意义二、我国注册会计师的职业道德规范二、我国注册会计师的职业道德规范三、独立审计准则与职业道德准则的关系三、独立审计准则与职业道德准则的关系第四节第四节审计职业后续教育准则审计职业后续教育准则返回返回第三章第三章审计人员职业规范体系审计人员职业规范体系第一节第一节审计准则审计准
3、则一、审计准则的概念与作用一、审计准则的概念与作用1、审计准则的概念、审计准则的概念审计准则,又称审计标准,是审计人员在执行审计审计准则,又称审计标准,是审计人员在执行审计业务过程中,必须遵循的行为规范和指南,也是衡业务过程中,必须遵循的行为规范和指南,也是衡量和评价审计工作质量的权威性标准或尺度。量和评价审计工作质量的权威性标准或尺度。(1)是规范注册会计师执业的行为标准;)是规范注册会计师执业的行为标准;(2)它既对注册会计师的业务素质提出要求,同时)它既对注册会计师的业务素质提出要求,同时也向社会提供审计质量依据;也向社会提供审计质量依据;(3)是通过注册会计师执行审计程序体现出来的;)
4、是通过注册会计师执行审计程序体现出来的;(4)是注册会计师发表审计意见的客观保证。)是注册会计师发表审计意见的客观保证。返回2、审计准则的产生与发展、审计准则的产生与发展在审计发展史上最早出现的审计准则是独立审计准则。在审计发展史上最早出现的审计准则是独立审计准则。最早的审计准则是最早的审计准则是1917年美国注册会计师协会颁布的年美国注册会计师协会颁布的资产负债表审计备资产负债表审计备忘录忘录国际审计准则于国际审计准则于1980年由国际审计实务委员会制定和颁布,目前在审计准则中影年由国际审计实务委员会制定和颁布,目前在审计准则中影响最大。已颁布响最大。已颁布50项国际审计准则和实务公告。项国
5、际审计准则和实务公告。1972年,美国审计总署发表了年,美国审计总署发表了政府机构计划项目、活动和职责的审计准则政府机构计划项目、活动和职责的审计准则可看作是最早的政府审计准则。可看作是最早的政府审计准则。美国内部审计师协会最早于美国内部审计师协会最早于1978年年6月通过了月通过了内部审计专业实务准则内部审计专业实务准则国际内部审计师协会于国际内部审计师协会于1979年正式公布了年正式公布了内部审计实务标准内部审计实务标准。我国于我国于1995年年12月月25日由财政部正式颁布了第一批日由财政部正式颁布了第一批9个审计准则和个审计准则和1个实务个实务公告,并于公告,并于1996年年1月月1日
6、起实施。日起实施。2002年年7月月1日独立审计准则序言、独立审计基本准则和日独立审计准则序言、独立审计基本准则和3个相关基本准则、个相关基本准则、27项具体准则和、项具体准则和、10项实务公告、项实务公告、4个职业规范指南等个职业规范指南等46个项目的审计准则体个项目的审计准则体系。系。2006年修正年修正48准则,与国际接轨。准则,与国际接轨。2009年修订其中年修订其中38个,个,12年实施。年实施。返回3、审计准则的作用、审计准则的作用(1)赢得社会公众信任)赢得社会公众信任(2)提高工作质量)提高工作质量(3)维护审计人员合法权益)维护审计人员合法权益(4)促进国际经验交流)促进国际
7、经验交流二、我国的审计准则的内容与修订二、我国的审计准则的内容与修订1、我国注册会计师职业规范体系、我国注册会计师职业规范体系包括四个组成部分:包括四个组成部分:(1)审计业务准则;)审计业务准则;(2)注册会计师职业道德准则;)注册会计师职业道德准则;(3)注册会计师质量控制准则;)注册会计师质量控制准则;(4)注册会计师后续教育准则。)注册会计师后续教育准则。2、审计准则与会计准则的关系、审计准则与会计准则的关系区别:审计业务准则是衡量审计主体的尺度,而区别:审计业务准则是衡量审计主体的尺度,而会计准则是会计准则是衡量审计客体(会计主体)的尺度衡量审计客体(会计主体)的尺度。会计准则约束的
8、是被审。会计准则约束的是被审计单位计单位“认定认定”会计信息的过程,即会计责任的履行,审计准会计信息的过程,即会计责任的履行,审计准则约束的是注册会计师则约束的是注册会计师“再认定再认定”会计信息的过程,即审计责会计信息的过程,即审计责任的履行。任的履行。联系:会计准则是独立审计准则的基础;审计准则的颁布实施联系:会计准则是独立审计准则的基础;审计准则的颁布实施有助于提高会计准则的权威性。有助于提高会计准则的权威性。返回3、审计准则的制定与修订审计准则的制定与修订(1)制定职业规则阶段()制定职业规则阶段(1991-1993)CPA检查验证会计报表规则试行检查验证会计报表规则试行7个执业规则个
9、执业规则(2)建立审计准则体系阶段()建立审计准则体系阶段(1994-2005)1994年年中国注册会计师法中国注册会计师法至至2005年年中国先后制定了中国先后制定了1个独立审计准则序言、个独立审计准则序言、1个独立审计准则基本准则及个独立审计准则基本准则及3个相关基本准则(即职业道德基本准则、个相关基本准则(即职业道德基本准则、质量控制基本准则和后续教育基本准则)、质量控制基本准则和后续教育基本准则)、28项独立审计具体准则、项独立审计具体准则、10项实务公告和项实务公告和5个职业规范指南,累计个职业规范指南,累计48个项目。中国已初步建立了独立审计准个项目。中国已初步建立了独立审计准则体
10、系。则体系。(3)与国际准则趋同阶段()与国际准则趋同阶段(2006-2011)2006年修正,年修正,2007年年1月月1日实行与国际接轨。日实行与国际接轨。(4)与国际审计准则全面趋同阶段()与国际审计准则全面趋同阶段(2012-)2009年修订,年修订,2012年实行。年实行。返回一般准则,共六条一般准则,共六条(1)独立审计的)独立审计的目的目的是对被审计单位会计报表的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性合法性、公允性及会计处理及会计处理方法的方法的一贯性一贯性发表审计意见。发表审计意见。(2)担任独立审计工作的注册会计师)担任独立审计工作的注册会计师应当应当具备具备专门学识与经验专
11、门学识与经验,经过适当,经过适当专业训练,并具有足够的分析、判断能力。专业训练,并具有足够的分析、判断能力。(3)注册会计师)注册会计师应当应当遵守职业道德规范,恪守遵守职业道德规范,恪守独立、客观、公正独立、客观、公正的原则,的原则,并以应有的职业谨慎态度执行审计业务、发表审计意见。并以应有的职业谨慎态度执行审计业务、发表审计意见。(4)注册会计师对审计过程中知悉的商业秘密)注册会计师对审计过程中知悉的商业秘密应当应当保密,并不得利用其保密,并不得利用其为自己或他人谋取利益。为自己或他人谋取利益。(5)按照独立审计准则的要求出具审计报告,保证审计报告的真实性、合法性)按照独立审计准则的要求出
12、具审计报告,保证审计报告的真实性、合法性是注册会计师的是注册会计师的审计责任审计责任;建立健全内部控制制度,保护资产的安全、完整,;建立健全内部控制制度,保护资产的安全、完整,保证会计资料的真实、合法、完整是被审计单位的保证会计资料的真实、合法、完整是被审计单位的会计责任会计责任。注册会计师的。注册会计师的审计责任不能审计责任不能替代、减轻或免除替代、减轻或免除被审计单位的会计责任。被审计单位的会计责任。(6)注册会计师的审计意见应)注册会计师的审计意见应合理地保证合理地保证会计报表使用人确定已审计会计报表使用人确定已审计会计报表的可靠程度,但会计报表的可靠程度,但不应被认为不应被认为是对被审
13、计单位持续经营能力及其经是对被审计单位持续经营能力及其经营效率、效果所做出的承诺。营效率、效果所做出的承诺。4、审计准则的内容、审计准则的内容(1)注册会计师)注册会计师应当应当在了解被审计单位基本情况的基础上,由在了解被审计单位基本情况的基础上,由会计师事务所会计师事务所接受委托,接受委托,签订审计业务约定书。签订审计业务约定书。(2)注册会计师执行审计业务,)注册会计师执行审计业务,应当应当编制审计计划,对审计工作做出合理安排。编制审计计划,对审计工作做出合理安排。(3)注册会计师)注册会计师应当应当研究和评价被审计单位的相关内部控制制度,据以确定实质性测试的研究和评价被审计单位的相关内部
14、控制制度,据以确定实质性测试的性质、时间和范围。注册会计师对在审计过程中发现的内部控制制度的重大缺陷,性质、时间和范围。注册会计师对在审计过程中发现的内部控制制度的重大缺陷,应当应当向向被审计单位报告,如有需要,被审计单位报告,如有需要,可可出具管理建议书。出具管理建议书。(4)注册会计师在进行符合性测试和实质性测试时,)注册会计师在进行符合性测试和实质性测试时,一般应一般应采用抽样审计方法。采用抽样审计方法。(5)注册会计师)注册会计师可以可以运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法,运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法,以获取充分、适当的审计证据。以获取
15、充分、适当的审计证据。(6)注册会计师)注册会计师应当应当将审计计划及其实施过程、结果和其他需要加以判断的重要事项,记录于将审计计划及其实施过程、结果和其他需要加以判断的重要事项,记录于审计工作底稿。审计工作底稿。(7)注册会计师)注册会计师可以可以根据需要配备相应的业务助理人员和聘请专家协助工作,但根据需要配备相应的业务助理人员和聘请专家协助工作,但应应对其对其工作结果负责。工作结果负责。(8)注册会计师)注册会计师应当应当对被审计单位的期后事项、或有损失及持续经营能力等重要事项予以关对被审计单位的期后事项、或有损失及持续经营能力等重要事项予以关注,必要时,应在审计报告中予以反映。注,必要时
16、,应在审计报告中予以反映。(9)在电子数据处理环境下,注册会计师利用计算机辅助审计技术执行审计程序时,)在电子数据处理环境下,注册会计师利用计算机辅助审计技术执行审计程序时,不应不应改变审计改变审计目标与范围。目标与范围。(10)注册会计师在审计过程中)注册会计师在审计过程中应应充分考虑审计重要性与审计风险充分考虑审计重要性与审计风险外勤准则外勤准则(1)注册会计师)注册会计师应当应当在实施必要的审计程序后,以经过核实的审计证据为依在实施必要的审计程序后,以经过核实的审计证据为依据,形成审计意见,出具审计报告。据,形成审计意见,出具审计报告。(2)审计报告)审计报告应当应当说明审计范围、会计责
17、任与审计责任、审计依据和已说明审计范围、会计责任与审计责任、审计依据和已实施的主要审计程序等事项。实施的主要审计程序等事项。(3)审计报告)审计报告应当应当说明被审计单位会计报表的编制是否符合国家有关财务说明被审计单位会计报表的编制是否符合国家有关财务会计法规的规定,在所有重大方面是否公允地反映了其财务状况、经营成果会计法规的规定,在所有重大方面是否公允地反映了其财务状况、经营成果和资金变动情况,以及所采用的会计处理方法是否遵循了一贯性原则。和资金变动情况,以及所采用的会计处理方法是否遵循了一贯性原则。(4)注册会计师)注册会计师可以可以出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见出具无保
18、留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见四种意见类型的审计报告。在表示保留意见、否定意见或无法表示意见时,四种意见类型的审计报告。在表示保留意见、否定意见或无法表示意见时,应应明明确说明理由,并在可能情况下,指出其对会计报表反映的影响程度。确说明理由,并在可能情况下,指出其对会计报表反映的影响程度。中国注册会计师协会于中国注册会计师协会于2002年年9月月13日发布日发布中国注册会计师执业规范指南第中国注册会计师执业规范指南第5号号审计报告(试行)审计报告(试行)(征求意见稿)(征求意见稿)对审计报告的格式有所变化,对审计报告的格式有所变化,2006修正再次,在第十二章时讲述。修正再次,在第十
19、二章时讲述。返回报告准则报告准则第二节第二节审计质量控制准则审计质量控制准则1、概念、概念审计质量即审计工作的优劣程度,包括审计工作质量及由其决定的审计结果质审计质量即审计工作的优劣程度,包括审计工作质量及由其决定的审计结果质量。量。所谓审计质量控制准则,是指为了确保会计师事务所的审计工作符合所谓审计质量控制准则,是指为了确保会计师事务所的审计工作符合审计执业准则和工作规范的要求而建立的制度、方针(政策)和程序的总审计执业准则和工作规范的要求而建立的制度、方针(政策)和程序的总称。包括以下几方面的含义:称。包括以下几方面的含义:(1)质量控制应是整个会计师事务所考虑做好的工作。)质量控制应是整
20、个会计师事务所考虑做好的工作。(2)质量控制的根本目的在于保证审计质量符合审计准则的要求。这一含义也)质量控制的根本目的在于保证审计质量符合审计准则的要求。这一含义也说明了质量控制准则与独立审计准则的关系。说明了质量控制准则与独立审计准则的关系。(3)该定义指出了审计质量合格与否的衡量标准是审计准则。)该定义指出了审计质量合格与否的衡量标准是审计准则。(4)该定义指出了质量控制体系由控制政策和程序构成。)该定义指出了质量控制体系由控制政策和程序构成。返回返回一、审计质量控制准则的含义一、审计质量控制准则的含义2、目标:颁布审计质量控制准则的根本目的在于规范审计、目标:颁布审计质量控制准则的根本
21、目的在于规范审计质量控制,确保审计人员的执业质量,为事务所全体审计人质量控制,确保审计人员的执业质量,为事务所全体审计人员遵循专业准则提供合理保证。体现在两个方面:员遵循专业准则提供合理保证。体现在两个方面:(1)会计事务所及其人员遵守职业准则和适用的法律法规的)会计事务所及其人员遵守职业准则和适用的法律法规的规定;规定;(2)会计师事务所和项目合伙人出具适合情况的报告。)会计师事务所和项目合伙人出具适合情况的报告。返回返回联系联系:业务准则是质量控制准则的前提,质量控制准则是业务准则的保证。其共:业务准则是质量控制准则的前提,质量控制准则是业务准则的保证。其共同目的在于提高审计工作的水平,增
22、加会计报表的可信性。同目的在于提高审计工作的水平,增加会计报表的可信性。区别区别:审计业务准则与审计质量控制准则,尽管都与审计业务及其质量有关,:审计业务准则与审计质量控制准则,尽管都与审计业务及其质量有关,但它们是两个不同的概念。主要存在以下区别:但它们是两个不同的概念。主要存在以下区别:1性质不同。审计业务准则是每个注册会计师审计时遵守的性质不同。审计业务准则是每个注册会计师审计时遵守的技术标准技术标准,是针,是针对每个审计项目的完成而制定的。而审计质量控制准则,则是每个会计师事对每个审计项目的完成而制定的。而审计质量控制准则,则是每个会计师事务所遵守的务所遵守的管理标准管理标准,是针对整
23、个审计实务的控制而制定的。其性质的不,是针对整个审计实务的控制而制定的。其性质的不同决定其作用和内容的不同。同决定其作用和内容的不同。2作用不同。审计业务准则是要求每次审计都照办的,是为了指导审计的具体作用不同。审计业务准则是要求每次审计都照办的,是为了指导审计的具体工作,衡量审计工作本身质量的好坏。而质量控制准则,则是要求每个事务所都工作,衡量审计工作本身质量的好坏。而质量控制准则,则是要求每个事务所都注意的,是为了指导质量控制工作,衡量审计质量管理控制的有效程度。注意的,是为了指导质量控制工作,衡量审计质量管理控制的有效程度。3内容不同。审计业务准则由职业协会颁布,强制执行;它规定了与内容
24、不同。审计业务准则由职业协会颁布,强制执行;它规定了与审计工作相关的注册会计师质量和审计过程及报告质量的要求。而审审计工作相关的注册会计师质量和审计过程及报告质量的要求。而审计质量控制准则,紧紧围绕质量控制,包括了各项质量控制工作应达计质量控制准则,紧紧围绕质量控制,包括了各项质量控制工作应达到的要求,落实到事务所。到的要求,落实到事务所。返回二、审计业务准则与审计质量控制准则的关系二、审计业务准则与审计质量控制准则的关系三、中国注册会计师质量控制基本准则三、中国注册会计师质量控制基本准则为了规范会计师事务所的质量控制,保证审计人员的执业质量,中国注册会计师协会为了规范会计师事务所的质量控制,
25、保证审计人员的执业质量,中国注册会计师协会于于1996年年12月月26日日颁布颁布了了中国注册会计师质量控制基本准则中国注册会计师质量控制基本准则,并于,并于1997年年1月月1日开始日开始实施实施。该准则要求会计师事务所合理制定和运用。该准则要求会计师事务所合理制定和运用两个层次两个层次的质量控制政策与程序:的质量控制政策与程序:一是一是各会计各会计师事务所审计工作的全面质量控制政策与程序,以使所有审计工作符合独立审计准则的要师事务所审计工作的全面质量控制政策与程序,以使所有审计工作符合独立审计准则的要求;求;二是二是各审计项目的质量控制程序,以使各审计项目的审计工作遵照独立审计准则各审计项
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