第3章概预算审计(55页PPT).pptx

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1、第第3章章 工程项目设计概算审计工程项目设计概算审计3.1 设计概算的费用构成与确定设计概算的费用构成与确定 设计概算所确定的是工程项目总造价，它一般包设计概算所确定的是工程项目总造价，它一般包括以下五部分费用内容：括以下五部分费用内容：3.1.1 建筑安装工程费建筑安装工程费1建筑安装工程费用内容建筑安装工程费用内容（1）建筑工程费用内容）建筑工程费用内容（2）安装工程费用内容）安装工程费用内容2建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和我国现行建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金四部分组成，如图税金四部分组成，如图3-1所示。所

2、示。图图3-1 建筑安装工程费用项目组成表建筑安装工程费用项目组成表（1）直接费）直接费由直接工程费和措施费组成。由直接工程费和措施费组成。直接工程费直接工程费直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费措施费措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。非工程实体项目的费用。（2）间接费）间接费间接费由规费、企业管理费组成。间接费由规费、企业管理费组成。规费

3、规费规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。费）。企业管理费企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。用。(3)利润利润施工企业完成所承包工程获得的盈利。施工企业完成所承包工程获得的盈利。(4)税金税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。建设税及教育费附加等。3建筑安装工程费用参考计算方法建筑安装工程费用参考计算方法（1）直接费）直接费 直接工程费直

4、接工程费直接工程费人工费材料费施工机械使用费直接工程费人工费材料费施工机械使用费a人工费人工费人工费人工费 b材料费材料费材料费材料费=c.施工机械使用费施工机械使用费施工机械使用费施工机械使用费=措施费措施费本节中只列通用措施费项目的计算方法，各专业工程的专用措施费项本节中只列通用措施费项目的计算方法，各专业工程的专用措施费项目的计算方法由各地区或国务院有关专业主管部门的工程造价管理机目的计算方法由各地区或国务院有关专业主管部门的工程造价管理机构自行制定。构自行制定。a.环境保护费环境保护费环境保护费直接工程费环境保护费直接工程费环境保护费费率环境保护费费率b.文明施工费文明施工费文明施工费

5、直接工程费文明施工费直接工程费文明施工费费率文明施工费费率c.安全施工费安全施工费安全施工费直接工程费安全施工费直接工程费安全施工费费率安全施工费费率d.临时设施费临时设施费临时设施费由以下临时设施费由以下3部分组成：部分组成：.周转使用临建，如活动房屋。周转使用临建，如活动房屋。.一次性使用临建，如简易建筑。一次性使用临建，如简易建筑。.其他临时设施，如临时管线。其他临时设施，如临时管线。临时设施费临时设施费=(周转使用临建费周转使用临建费 一次性使用临建费）一次性使用临建费）（1+其他临时其他临时设施所占比例）设施所占比例）e.夜间施工增加费夜间施工增加费夜间施工增加费夜间施工增加费=f.

6、二次搬运费二次搬运费二次搬运费直接工程费二次搬运费直接工程费二次搬运费费率二次搬运费费率g.大型机械进出场及安拆费大型机械进出场及安拆费大型机械进出场及安拆费大型机械进出场及安拆费=h.混凝土、钢筋混凝土模板及支架费混凝土、钢筋混凝土模板及支架费模板及支架费模板摊销量模板及支架费模板摊销量模板价格模板价格+支、拆、运输费支、拆、运输费i.脚手架搭拆费脚手架搭拆费脚手架搭拆费脚手架搭拆费=脚手架摊销量脚手架摊销量脚手架价格脚手架价格+搭、拆、运输费搭、拆、运输费j.已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费=成品保护所需机械费成品保护所需机械费+材料费材料费

7、+人工费人工费k.施工排水、降水费施工排水、降水费排水降水费排水降水费=排水降水机械台班费排水降水机械台班费排水降水周期排水降水周期+排水降水使用材料排水降水使用材料费、人工费费、人工费（2）间接费）间接费间接费的计算方法按取费基数的不同分为以下三种：间接费的计算方法按取费基数的不同分为以下三种：以直接费为计算基础以直接费为计算基础间接费间接费=直接费合计直接费合计间接费费率间接费费率 以人工费和机械费合计为计算基础以人工费和机械费合计为计算基础间接费间接费=人工费和机械费合计人工费和机械费合计间接费费率间接费费率间接费费率间接费费率=规费费率规费费率+企业管理费费率企业管理费费率 以人工费为

8、计算基础以人工费为计算基础间接费间接费=人工费合计人工费合计间接费费率间接费费率（3）利润）利润利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照不同的计价利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利，按照不同的计价程序，利润的形成也有所不同。在编制概算和预算时，依据不同程序，利润的形成也有所不同。在编制概算和预算时，依据不同投资来源、工程类别实行差别利润率。随着市场经济的进一步发投资来源、工程类别实行差别利润率。随着市场经济的进一步发展，企业决定利润率水平的自主权将会更大。在投标报价时，企展，企业决定利润率水平的自主权将会更大。在投标报价时，企业可以根据工程的难易程度、市场竞争情况和自身的经营管理水

9、业可以根据工程的难易程度、市场竞争情况和自身的经营管理水平自行确定合理的利润率。平自行确定合理的利润率。利润利润=计算基数计算基数利润率利润率（4）税金）税金税金（税前造价利润）税金（税前造价利润）税率税率3.1.2 设备及工器具购置费设备及工器具购置费 设备及工器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购设备及工器具购置费是由设备购置费和工具、器具及生产家具购置费组成的，它是固定资产投资中积极的部分。在生产性工程建设中，置费组成的，它是固定资产投资中积极的部分。在生产性工程建设中，设备及工器具购置费占工程造价比重的增大，意味着生产技术的进步设备及工器具购置费占工程造价比重的增大，意味着生

10、产技术的进步和资本有机构成的提高。和资本有机构成的提高。1设备购置费的构成设备购置费的构成设备购置费设备原价设备购置费设备原价+设备运杂费设备运杂费在上式中，设备原价指国产设备或进口设备的原价；设备运在上式中，设备原价指国产设备或进口设备的原价；设备运杂费指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及杂费指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。仓库保管等方面支出费用的总和。（1）国产设备原价的构成）国产设备原价的构成国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价或订货合同价。它国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价或订货合同价。它一般根据生产厂或供应商的询价

11、、报价、合同价确定，或采用一一般根据生产厂或供应商的询价、报价、合同价确定，或采用一定的方法计算确定。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产定的方法计算确定。国产设备原价分为国产标准设备原价和国产非标准设备原价。非标准设备原价。（2）进口设备原价的构成）进口设备原价的构成 进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与境车站，且交完关税等税费后形成的价格。进口设备抵岸价的构成与进口设备的交货类别有关。进口设备的交货类别有关。进口设备的交货类别进口设备的交货类别进口设

12、备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装进口设备的交货类别可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。运港交货类。进口设备原价的构成进口设备原价的构成进口设备采用最多的是装运港船上交货价（进口设备采用最多的是装运港船上交货价（FOB），其抵岸），其抵岸价的构成可概括为：价的构成可概括为：进口设备原价进口设备原价FOB价国际运费运输保险费银行财务费价国际运费运输保险费银行财务费 外贸手续费关税增值税消费税海关监管手续费车外贸手续费关税增值税消费税海关监管手续费车辆购置附加费辆购置附加费（2）设备运杂费的构成）设备运杂费的构成 设备运杂费的构成设备运杂费的构成a运费和装卸费。运费和装卸费。

13、b包装费。包装费。c设备供销部门手续费。设备供销部门手续费。d采购与仓库保管费。采购与仓库保管费。设备运杂费的计算设备运杂费的计算设备运杂费设备原价设备运杂费设备原价设备运杂费率设备运杂费率2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费的构成及计算工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设工具、器具及生产家具购置费，是指新建或扩建项目初步设计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产计规定的，保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡磨具、器具、生产家具和备品备件标准的设备、仪器、工卡磨具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用。一般以

14、设备购置费为计算基数，按照部门或等的购置费用。一般以设备购置费为计算基数，按照部门或行业规定的工具、器具及生产家具费率计算，计算公式为：行业规定的工具、器具及生产家具费率计算，计算公式为：工具、器具及生产家具购置费设备购置费工具、器具及生产家具购置费设备购置费定额费率定额费率3.1.3 工程建设其他费用工程建设其他费用工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够购置费用以

15、外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各种费用。正常发挥效用而发生的各种费用。工程建设其他费用，按其内容大体可分为以下三类：工程建设其他费用，按其内容大体可分为以下三类：1与土地有关的费用与土地有关的费用2与工程项目有关的其他费用与工程项目有关的其他费用3与未来企业生产经营有关的费用与未来企业生产经营有关的费用1与土地有关的费用与土地有关的费用土地使用费是指按照国家和地方人民政府的规定，工程项目土地使用费是指按照国家和地方人民政府的规定，工程项目征收或征用土地、租用土地应支付的费用。征收或征用土地、租用土地应支付的费用。（1）土地征收或征用及迁移补偿费）土地征收或征用

16、及迁移补偿费（2）土地使用出让金）土地使用出让金（3）租地费用）租地费用（4）征地管理费）征地管理费2与工程项目有关的其他费用与工程项目有关的其他费用（1）建设单位管理费）建设单位管理费（2）勘察设计及咨询费）勘察设计及咨询费（3）研究试验费）研究试验费（4）建设单位临时设施费）建设单位临时设施费（5）工程监理费）工程监理费（6）工程保险费）工程保险费（7）引进技术和进口设备其他费用）引进技术和进口设备其他费用（8）环境影响咨询服务费）环境影响咨询服务费3与未来企业生产经营有关的费用与未来企业生产经营有关的费用（1）联合试运转费）联合试运转费（2）生产准备费）生产准备费（3）办公和生活家具购置

17、费）办公和生活家具购置费3.1.4 预备费预备费预备费又称为不可预见费，是指考虑建设期间可能发生的风险预备费又称为不可预见费，是指考虑建设期间可能发生的风险因素而导致的建设费用增加的这部分内容。按照风险因素的性因素而导致的建设费用增加的这部分内容。按照风险因素的性质划分，预备费又包括基本预备费和涨价预备费两大类型。质划分，预备费又包括基本预备费和涨价预备费两大类型。1基本预备费基本预备费基本预备费是按设备及工、器具购置费，建筑安装工程费用和工程建设其他费用基本预备费是按设备及工、器具购置费，建筑安装工程费用和工程建设其他费用三者之和为计取基础，乘以基本预备费率进行计算。三者之和为计取基础，乘以

18、基本预备费率进行计算。基本预备费（设备及工、器具购置费建筑安装工程费用工程建设其他费用）基本预备费（设备及工、器具购置费建筑安装工程费用工程建设其他费用）基本预备费率基本预备费率 基本预备费（工程费工程建设其他费）基本预备费（工程费工程建设其他费）基本预备费率基本预备费率基本预备费率的取值应执行国家及部门的有关规定，一般为基本预备费率的取值应执行国家及部门的有关规定，一般为58。2涨价预备费涨价预备费涨价预备费是指工程项目在建设期间内由于价格等变化引起工程涨价预备费是指工程项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留的费用。费用内容包括：人工、设备、材料、造价变化的预测预留的费用。

19、费用内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。利率、汇率调整等增加的费用。涨价预备费的测算方法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，涨价预备费的测算方法，一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方式计算。计算按估算年份价格水平的投资额为基数，采用复利方式计算。计算公式为：公式为：式中：式中：涨价预备费；涨价预备费；建设期年份数；建设期年份数；建设期中第建设期中第t年的投资计划额，包括设备及工器具购置费、年的投资计划额，包括设备及工器

20、具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本预备费；建筑安装工程费、工程建设其他费用及基本预备费；年平均投资价格上涨率。年平均投资价格上涨率。3.1.5 建设期贷款利息及固定资产投资方向建设期贷款利息及固定资产投资方向调节税调节税1建设期贷款利息建设期贷款利息建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、建设期贷款利息包括向国内银行和其他非银行金融机构贷款、出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外出口信贷、外国政府贷款、国际商业银行贷款以及在境内外发行的债券等在建设期间内应偿还的贷款利息。发行的债券等在建设期间内应偿还的贷款利息。当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计

21、算可按当年借当总贷款是分年均衡发放时，建设期利息的计算可按当年借款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全款在年中支用考虑，即当年贷款按半年计息，上年贷款按全年计息。计算公式为年计息。计算公式为式中：式中：建设期第建设期第 年应计利息；年应计利息；建设期第（建设期第（）年末贷款累计金额与利息累计金额之和；）年末贷款累计金额与利息累计金额之和；建设期第建设期第 年贷款金额；年贷款金额；年利率。年利率。例例3-2：某新建项目，建设期为：某新建项目，建设期为3年，第一年贷款年，第一年贷款300万元，第二年万元，第二年贷款贷款600万元，第三年贷款万元，第三年贷款400万元，年利率为万元，年

22、利率为12，建设期内，建设期内利息只计息不支付，贷款年中支用，计算建设期贷款利息。利息只计息不支付，贷款年中支用，计算建设期贷款利息。解：在建设期，各年利息计算如下：解：在建设期，各年利息计算如下：所以，建设期贷款利息所以，建设期贷款利息1874.16143.06=235.22万元万元2固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税 为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投为了贯彻国家产业政策，控制投资规模，引导投资方向，调整投资结构，加强重点建设，促进国民经济持续、稳定、协调发展，对在资结构，加强重点建设，促进国民经济持续、稳定、协调发展，对在我国境内进行固定资产投资的单位和个

23、人征收固定资产投资方向调节我国境内进行固定资产投资的单位和个人征收固定资产投资方向调节税（简称税（简称“投资方向调节税投资方向调节税”）。）。（1）税率）税率投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率，税率为税率，税率为0、5、10、15、30五个档次。差别税率五个档次。差别税率按两大类设计，一是基本建设项目投资，二是更新改造项目投资。按两大类设计，一是基本建设项目投资，二是更新改造项目投资。对前者设计了四档税率，即对前者设计了四档税率，即0、5、15、30；对后者设计；对后者设计了两档税率，即了两档税率，即0、10。（2）计税

24、依据）计税依据投资方向调节税以固定资产投资项目实际完成投资额为计税依据。投资方向调节税以固定资产投资项目实际完成投资额为计税依据。实际完成投资额包括：设备及工器具购置费、建筑安装工程费、实际完成投资额包括：设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及预备费；但更新改造项目是以建筑工程实际工程建设其他费用及预备费；但更新改造项目是以建筑工程实际完成的投资额为计税依据。完成的投资额为计税依据。（3）计税方法）计税方法首先，确定单位工程应缴税资的计算基数，即不含税工程造价。首先，确定单位工程应缴税资的计算基数，即不含税工程造价。当采用工料单价法时，不含税工程造价为直接费、间接费与利润当采用

25、工料单价法时，不含税工程造价为直接费、间接费与利润之和；当采用综合单价法时，不含税工程造价由分部分项工程费、之和；当采用综合单价法时，不含税工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费组成；其次，根据工程的性质措施项目费、其他项目费以及规费组成；其次，根据工程的性质及划分的单位工程情况，确定单位工程的适用税率；最后，计算及划分的单位工程情况，确定单位工程的适用税率；最后，计算各个单位工程应缴纳的投资方向调节税税额，并且将各个单位工各个单位工程应缴纳的投资方向调节税税额，并且将各个单位工程应纳的税额汇总，即得出整个项目的应纳税额。程应纳的税额汇总，即得出整个项目的应纳税额。（4）缴纳

26、方法）缴纳方法投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴，投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴，年度终了后，按年度实际完成投资额结算，多退少补。项目竣工后，年度终了后，按年度实际完成投资额结算，多退少补。项目竣工后，按应征收投资方向调节税的项目及其单位工程的实际完成投资额进行按应征收投资方向调节税的项目及其单位工程的实际完成投资额进行清算，多退少补。清算，多退少补。投资方向调节税是国家对我国固定资产投资宏观调控的手段，投资方向调节税是国家对我国固定资产投资宏观调控的手段，国家会根据产业政策、国民经济发展等实际情况，适时作出调国家会根据产业政策、国民经济

27、发展等实际情况，适时作出调整。如目前阶段，我国固定资产投资方向调节税暂定为零税率。整。如目前阶段，我国固定资产投资方向调节税暂定为零税率。3.2 设计概算审计的意义设计概算审计的意义1审计设计概算是客观经济规律的要求审计设计概算是客观经济规律的要求2审计设计概算是提高投资项目概算编制质量的审计设计概算是提高投资项目概算编制质量的要求要求 3审计设计概算是落实投资计划、节约建设资金审计设计概算是落实投资计划、节约建设资金的要求的要求 4审计设计概算是推行招标投标投资包干责任制的要求审计设计概算是推行招标投标投资包干责任制的要求3.3 设计概算审计的步骤和方法设计概算审计的步骤和方法3.3.1 设

28、计概算审计的步骤设计概算审计的步骤1掌握基本情况掌握基本情况2进行对比分析进行对比分析3收集审计证据收集审计证据4编制审计工作底稿编制审计工作底稿5审计结论与审计处理审计结论与审计处理3.3.2设计概算审计的方法设计概算审计的方法根据工程性质、设计概算、编制质量以及审计力量的大小，设根据工程性质、设计概算、编制质量以及审计力量的大小，设计概算审计可采用不同的方法。计概算审计可采用不同的方法。1.简单审查简单审查2.全面审查全面审查3.利用技术经济指标进行审查利用技术经济指标进行审查4.重点抽查法重点抽查法5.审计目标围定法审计目标围定法3.4 设计概算审计时间的确定设计概算审计时间的确定 从理

29、论上来说，审计人员应在初步设计阶段实施设计概算从理论上来说，审计人员应在初步设计阶段实施设计概算审计。对于设计招标的项目，内审人员应在开标时介入，并详审计。对于设计招标的项目，内审人员应在开标时介入，并详细分析初步设计方案，审计设计概算的真实性和准确性，并向细分析初步设计方案，审计设计概算的真实性和准确性，并向评标委员会反映设计方案中存在的问题，揭示设计概算的不当评标委员会反映设计方案中存在的问题，揭示设计概算的不当之处，使评标委员会能够接纳合理的审计建议，在评标定标时之处，使评标委员会能够接纳合理的审计建议，在评标定标时予以考虑，以此保证招标投标工作的公正性和合法合规性，确予以考虑，以此保证

30、招标投标工作的公正性和合法合规性，确保设计方案适用、经济。从这个意义上说，设计概算审计与设保设计方案适用、经济。从这个意义上说，设计概算审计与设计工作应同步进行，属于跟踪审计。这样做的最大好处是节约计工作应同步进行，属于跟踪审计。这样做的最大好处是节约人力、物力和财力，避免了事后审计的被动性，把设计概算的人力、物力和财力，避免了事后审计的被动性，把设计概算的误差控制在合理范围之内，使设计概算额度在批准的投资估算误差控制在合理范围之内，使设计概算额度在批准的投资估算控制范围内。控制范围内。3.5 设计概算审计的主要内容设计概算审计的主要内容3.5.1 设计概算编制依据的审计设计概算编制依据的审计

31、1设计概算审计的主要依据设计概算审计的主要依据（1）可行性研究报告）可行性研究报告（2）初步设计方案）初步设计方案（3）概算定额与概算指标）概算定额与概算指标（4）国家、地区或行业的有关文件规定）国家、地区或行业的有关文件规定（5）投资估算文件）投资估算文件（6）设计概算书）设计概算书2设计概算编制依据的审计设计概算编制依据的审计（1）审计设计概算编制依据的适用性）审计设计概算编制依据的适用性（2）审计设计概算编制依据的合法性、合规性）审计设计概算编制依据的合法性、合规性（3）审计设计概算编制依据的时效性）审计设计概算编制依据的时效性（4）审计定额和费用标准套用的合理性）审计定额和费用标准套用

32、的合理性（5）审查单位估价表）审查单位估价表3.5.2 单位工程设计概算的审计单位工程设计概算的审计1建筑安装工程量的审计建筑安装工程量的审计建筑安装工程量审计的目的在于检查概算所列工程量是否符合设计所要求的尺寸建筑安装工程量审计的目的在于检查概算所列工程量是否符合设计所要求的尺寸和数量、预算定额中所规定的工程量计算规则和建筑工程定额及单位估价表的规和数量、预算定额中所规定的工程量计算规则和建筑工程定额及单位估价表的规定，以保证正确地计算工程量，防止和揭露重算、漏算和错算的现象。定，以保证正确地计算工程量，防止和揭露重算、漏算和错算的现象。2建筑安装工程费用的审计建筑安装工程费用的审计（1）工

33、程预算单价的审计）工程预算单价的审计对采用地区统一单位估价表编制单位工程预算书的，工程预对采用地区统一单位估价表编制单位工程预算书的，工程预算单价的审查，主要是审查单价的选套和单价换算。算单价的审查，主要是审查单价的选套和单价换算。（2）其他直接费的审计。对其他直接费的审计，要注意其计算）其他直接费的审计。对其他直接费的审计，要注意其计算方法是否符合有关规定。方法是否符合有关规定。（3）间接费用的审计。审计间接费从两个方面着手：一方面审）间接费用的审计。审计间接费从两个方面着手：一方面审查计算基础是否准确，防止用直接费代替人工费作为计算基础；查计算基础是否准确，防止用直接费代替人工费作为计算基

34、础；另一方面应审查费用标准。另一方面应审查费用标准。（4）计划利润的审计。对不同工程内容的项目，各地规定了）计划利润的审计。对不同工程内容的项目，各地规定了不同的计划利润率。审查计划利润率的计算，应从计算基础和不同的计划利润率。审查计划利润率的计算，应从计算基础和计划利润率两方面着手。一方面，要注意选择正确的计算基础，计划利润率两方面着手。一方面，要注意选择正确的计算基础，不能混淆，也要防止遗漏；另一方面，要按不同的工程选择不不能混淆，也要防止遗漏；另一方面，要按不同的工程选择不同的计划利润率，不能就高不就低。同的计划利润率，不能就高不就低。（5）税金的审计。审查税金的计取，应从计算基础和计税

35、标准）税金的审计。审查税金的计取，应从计算基础和计税标准两方面着手。一方面注意审查计算基础，即要注意不含税工程两方面着手。一方面注意审查计算基础，即要注意不含税工程造价是否有遗漏，又要注意是否扣除了临时设施费、劳保支出造价是否有遗漏，又要注意是否扣除了临时设施费、劳保支出费用等不计税的部分；另一方面要注意审查计税标准，既要注费用等不计税的部分；另一方面要注意审查计税标准，既要注意计税标准的计算是否准确，又要注意所在地不同的建筑企业意计税标准的计算是否准确，又要注意所在地不同的建筑企业是否采用了相应的计税标准。是否采用了相应的计税标准。3设备、工器具购置费的审计设备、工器具购置费的审计设备、工器

36、具购置费的审查，一方面审查设备、工器具购置的数设备、工器具购置费的审查，一方面审查设备、工器具购置的数量是否和设计要求相一致，防止出现计划外多购置设备的情况；量是否和设计要求相一致，防止出现计划外多购置设备的情况；另一方面审查设备、工器具的预算价格，以设备原价作为审查的另一方面审查设备、工器具的预算价格，以设备原价作为审查的重点。重点。4工程建设其他费用的审计工程建设其他费用的审计工程建设其他费用的审查，首先，要注意列入工程建设其他费用工程建设其他费用的审查，首先，要注意列入工程建设其他费用的项目是否应该计取；其次，要注意计算的方法是否恰当，应注的项目是否应该计取；其次，要注意计算的方法是否恰

37、当，应注意从计算基础和费用标准两方面进行审核。意从计算基础和费用标准两方面进行审核。3.5.3 综合概算与总概算的审计综合概算与总概算的审计1综合概算的审计综合概算的审计 综合概算由建筑安装工程概算和其他费用概算两部分组成，综综合概算由建筑安装工程概算和其他费用概算两部分组成，综合概算审计的前提是上述两部分费用都已经通过审计。合概算审计的前提是上述两部分费用都已经通过审计。综合概算主要审计单位工程项目是否齐全、费用划分是否正确、数综合概算主要审计单位工程项目是否齐全、费用划分是否正确、数字计算是否准确、技术经济指标是否合理。其审计的内容包括：字计算是否准确、技术经济指标是否合理。其审计的内容包

38、括：（1）审查进入费用部分综合概算的重复性。）审查进入费用部分综合概算的重复性。（2）审查各项技术经济指标是否合理。）审查各项技术经济指标是否合理。2总概算的审计总概算的审计 在审查综合概算的基础上进行总概算审计。总概算由综合概算汇总在审查综合概算的基础上进行总概算审计。总概算由综合概算汇总并加上预备费编制而成。总概算审查的内容包括：并加上预备费编制而成。总概算审查的内容包括：（1）审查总概算内容的完整性。）审查总概算内容的完整性。（2）审查总概算编制依据的合规性和合理性。）审查总概算编制依据的合规性和合理性。（3）审查总概算各项技术经济指标。）审查总概算各项技术经济指标。（4）审查没有具体规

39、定的各种费用标准。）审查没有具体规定的各种费用标准。3.5.4 调整概算和超概算情况审计调整概算和超概算情况审计（1）调整概算审计的主要内容）调整概算审计的主要内容调整概算是对原概算中不符合项目建设实际需要部分的修改和调整概算是对原概算中不符合项目建设实际需要部分的修改和补充。对调整概算的审计应审查其合法性、合理性和准确性。补充。对调整概算的审计应审查其合法性、合理性和准确性。（2）设计变更后调整概算审计）设计变更后调整概算审计 设计变更调整概算。设计变更调整概算是指由于设计变更，增加设计变更调整概算。设计变更调整概算是指由于设计变更，增加或减少了某些工程细目或工程量，因而对原编制的设计概算进

40、行相应或减少了某些工程细目或工程量，因而对原编制的设计概算进行相应的调整；或虽不属于设计变更，但由于某种原因，施工企业提出经济的调整；或虽不属于设计变更，但由于某种原因，施工企业提出经济洽商，经建设单位同意签认后所办理的概算调整。洽商，经建设单位同意签认后所办理的概算调整。审计设计变更后调整概算的方法。审计设计变更后调整概算的方审计设计变更后调整概算的方法。审计设计变更后调整概算的方法与审计设计概算基本法与审计设计概算基本样，但应注意以下几点：样，但应注意以下几点：a、内容是否符合规定。、内容是否符合规定。b、手续是否齐全。、手续是否齐全。c、资料是否完备。、资料是否完备。d、经济洽商中的工资

41、标准是否合规。、经济洽商中的工资标准是否合规。（3）加强对调整概算的审计）加强对调整概算的审计调整概算的审计是在项目建设期间进行的，有利于发现概算调整概算的审计是在项目建设期间进行的，有利于发现概算执行中出现的问题，也有利于建设项目的管理，还可以避免执行中出现的问题，也有利于建设项目的管理，还可以避免调整概算批准后，审出问题，又得再调整概算的情况。调整概算批准后，审出问题，又得再调整概算的情况。2超概算情况审计超概算情况审计建设项目超概算，对建设项目的实施及其投资效益、对固定建设项目超概算，对建设项目的实施及其投资效益、对固定资产投资规模的控制和国民经济的发展都带来了不利影响。资产投资规模的控

42、制和国民经济的发展都带来了不利影响。因此，要分析超概算的原因，并采取有效的措施。超概算的因此，要分析超概算的原因，并采取有效的措施。超概算的原因可以归纳为以下几个方面：原因可以归纳为以下几个方面：（1）勘察设计方面）勘察设计方面（2）工程管理方面）工程管理方面（3）施工单位方面）施工单位方面（4）工程外部条件）工程外部条件应从以上几个方面对超概算情况进行审计，发现问题后应分析应从以上几个方面对超概算情况进行审计，发现问题后应分析超概算的原因，采取有效措施对超概算合规部分加强控制，对超概算的原因，采取有效措施对超概算合规部分加强控制，对不合规超概算问题依法予以查处，从而加强对固定资产投资规不合规

43、超概算问题依法予以查处，从而加强对固定资产投资规模的控制。模的控制。本章结束本章结束Thank you!1、每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路。11月-2211月-22Tuesday,November 8,20222、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦。18:39:5418:39:5418:3911/8/2022 6:39:54 PM3、每天只看目标，别老想障碍。11月-2218:39:5418:39Nov-2208-Nov-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子。18:39:5418:39:5418:39Tuesday,November 8,20225、积极向上的

44、心态，是成功者的最基本要素。11月-2211月-2218:39:5418:39:54November 8,20226、生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天。08十一月20226:39:54下午18:39:5411月-227、人生就像骑单车，想保持平衡就得往前走。十一月226:39下午11月-2218:39November 8,20228、业余生活要有意义，不要越轨。2022/11/818:39:5418:39:5408 November 20229、我们必须在失败中寻找胜利，在绝望中寻求希望。6:39:54下午6:39下午18:39:5411月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱。11/8/2022 6:39:54 PM18:39:5408-11月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步。11/8/2022 6:39 PM11/8/2022 6:39 PM11月-2211月-22谢谢大家谢谢大家