我国现行企业所得税制相关知识2(75页PPT).pptx
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1、LOGO我国现行企业所我国现行企业所得税制相关知识得税制相关知识谌东云谌东云内容提要内容提要企业所得税概述企业所得税概述我国企业所得税制度历史沿革及税种地位我国企业所得税制度历史沿革及税种地位我国企业所得税制的主要内容我国企业所得税制的主要内容进一步加强企业所得税管理的思考进一步加强企业所得税管理的思考一、企业所得税概述一、企业所得税概述(一)所得税的概念(二)所得税的种类(三)我国企业所得税的基本涵义一、企业所得税概述一、企业所得税概述(一)所得税的概念(一)所得税的概念指以纳税人的纯收益(所得)为征税对象的一类税种的指以纳税人的纯收益(所得)为征税对象的一类税种的统称。统称。税收上所说的所
2、得,通常是指纳税人由于提供劳务,从事生税收上所说的所得,通常是指纳税人由于提供劳务,从事生产、经营,各种投资(包括资金、物资、技术等各种有形的产、经营,各种投资(包括资金、物资、技术等各种有形的投入和无形的投入)而取得的收入扣除为取得收入所支付的投入和无形的投入)而取得的收入扣除为取得收入所支付的成本、费用以后的赢余。(成本、费用以后的赢余。(概念来自于国家税务总局税收科学研究概念来自于国家税务总局税收科学研究所刘佐等编著的所刘佐等编著的中国所得税中国所得税)所得税与货物与财产税、行为税等古老的课税相比,所得课所得税与货物与财产税、行为税等古老的课税相比,所得课税的历史比较短暂。从税的历史比较
3、短暂。从17991799年英国始创所得税制度到今天,年英国始创所得税制度到今天,只有两百多年的时间。只有两百多年的时间。一、企业所得税概述一、企业所得税概述(二)所得税的种类(二)所得税的种类(1 1)个人所得税)个人所得税 (2 2)社会保险(保障)税)社会保险(保障)税 (3 3)公司(法人)所得税)公司(法人)所得税 :160160个多个国家实行个多个国家实行我国以税收形式征收的所得税包括我国以税收形式征收的所得税包括个人所个人所得税和企业所得税得税和企业所得税一、企业所得税概述一、企业所得税概述(三)我国企业所得税基本涵义三)我国企业所得税基本涵义企业所得税是对我国境内的企业和其他取企
4、业所得税是对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的所得税。征收的所得税。企业可分为居民企业和非居民企业。企业可分为居民企业和非居民企业。居民企业居民企业是指依法在中国境内成立,或者依照外国(地区)是指依法在中国境内成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构(法律成立但实际管理机构(指对企业的生产经营、人员、账务、指对企业的生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制的机构)财产等实施实质性全面管理和控制的机构)在中国境内的企业。在中国境内的企业。负有全面纳税义务负有全面纳税义务非居民企业非居民企业是指依照外国(地区)法
5、律成立但实际管理机构不在是指依照外国(地区)法律成立但实际管理机构不在中国境内,但在中国境内设立机构、场所,或者在中国境内未中国境内,但在中国境内设立机构、场所,或者在中国境内未设立机构、场所,但有来源于中国境内所得的外国企业。设立机构、场所,但有来源于中国境内所得的外国企业。负有有限纳税义务负有有限纳税义务 一、企业所得税概述一、企业所得税概述机构、场所包括:机构、场所包括:(1)管理机构、营业机构、办事机构;(2)工厂、农场、开采自然资源的场所;(3)提供劳务的场所;(4)从事建筑、安装、装配、修理、勘探等工程作业的场所;(5)其他从事生产经营活动的机构、场所。其他取得收入的组织其他取得收
6、入的组织是指事业单位、社会团体、非企业性单位等。非企业性单位是指基金会、外国商会、农民专业合作社等。所得所得:包括销售货物所得、提供劳务所得、转让财产所得、股息红利等权益性投资所得、利息所得、租金所得、特许权使用费所得、接受捐赠所得和其他所得。内容提要内容提要企业所得税概述企业所得税概述我国企业所得税制度历史沿革及税种地位我国企业所得税制度历史沿革及税种地位我国企业所得税制的主要内容我国企业所得税制的主要内容进一步加强企业所得税管理的思考进一步加强企业所得税管理的思考二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位(一)我国企业所得税制度体系(二)我国企业所得税
7、制度历史沿革(三)企业所得税税种地位分析二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位(一)我国企业所得税制度体系(一)我国企业所得税制度体系指国家通过立法程序制定的各种企业所得指国家通过立法程序制定的各种企业所得税法律、法规、规章。税法律、法规、规章。1 1、全国人大(常委会)制定的法律、全国人大(常委会)制定的法律 2 2、国务院制定的行政法规、国务院制定的行政法规 3 3、国务院财政、税务部门制定的部门规章、国务院财政、税务部门制定的部门规章4 4、地方人大(常委会)制定地方性法规、地方人大(常委会)制定地方性法规 5 5、地方政府制定的地方规章、地方政
8、府制定的地方规章 二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位(二)我国企业所得税制度历史沿革(二)我国企业所得税制度历史沿革1 1、新中国成立后至改革开放前的企业所得税制度(国、新中国成立后至改革开放前的企业所得税制度(国营企业上交利润)营企业上交利润)19501950年,政务院发布了新中国税制建设纲领性文件年,政务院发布了新中国税制建设纲领性文件全国税政要则全国税政要则,其中涉及企业所得税的为工商业税中所得税部分,主要征税对象为私营其中涉及企业所得税的为工商业税中所得税部分,主要征税对象为私营企业、集体企业和个体工商户。国营企业因为政府有关部门直接参与经
9、企业、集体企业和个体工商户。国营企业因为政府有关部门直接参与经营和管理,其财务核算制度也与一般企业差异较大,所以国营企业实行营和管理,其财务核算制度也与一般企业差异较大,所以国营企业实行利润上缴制度,而不缴纳企业所得税。利润上缴制度,而不缴纳企业所得税。19581958年和年和19731973年我国进行了两次重大的税制改革,其核心是简化税制,年我国进行了两次重大的税制改革,其核心是简化税制,其中将企业所得税从原工商税中独立出来,称为工商所得税,征税对象其中将企业所得税从原工商税中独立出来,称为工商所得税,征税对象仍然是集体企业和个体工商户,当时中国经济的主体仍然是集体企业和个体工商户,当时中国
10、经济的主体国营企业则仍国营企业则仍然是上交利润。然是上交利润。二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位2 2、19781978年至年至19821982年的企业所得税制度(外资立法)年的企业所得税制度(外资立法)改革开放以后,为适应引进国外资金、技术和人才,开展对外经济技术改革开放以后,为适应引进国外资金、技术和人才,开展对外经济技术合作和经济体制改革的需要,我国税制改革工作在合作和经济体制改革的需要,我国税制改革工作在“七五七五”计划期间逐计划期间逐步推开。步推开。19801980年年9 9月,第五届全国人民代表大会第三次会议通过了月,第五届全国人民代表
11、大会第三次会议通过了中华人民中华人民共和国中外合资经营企业所得税法共和国中外合资经营企业所得税法。企业所得税税率确定为。企业所得税税率确定为30%30%,另按应纳所得税额附征,另按应纳所得税额附征10%10%的地方所得税。的地方所得税。19811981年年1212月,第五届全国人民代表大会第四次会议通过了月,第五届全国人民代表大会第四次会议通过了中华人中华人民共和国外国企业所得税法民共和国外国企业所得税法,实行,实行20%20%至至40%40%的的5 5级超额累进税率,级超额累进税率,另按应纳税所得额附征另按应纳税所得额附征10%10%的地方所得税。的地方所得税。二、我国企业所得税制度历史沿革
12、及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位3 3、19831983年至年至19901990年的企业所得税制度(内年的企业所得税制度(内资利改税资利改税)第一步第一步“利改税利改税”(试行):(试行):19831983年国务院决定在全国试行国营企业年国务院决定在全国试行国营企业“利改利改税税”,也就是史称的第一步,也就是史称的第一步“利改税利改税”,即将建国后实行了,即将建国后实行了3030多年的国营企业多年的国营企业向国家上缴利润的制度改为缴纳企业所得税的制度。向国家上缴利润的制度改为缴纳企业所得税的制度。第二步第二步“利改税利改税”(全面推行):(全面推行):19841984年年9
13、9月,国务院发布了月,国务院发布了中华人民共和国国中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)营企业所得税条例(草案)和和国营企业调节税征收办法国营企业调节税征收办法。国营企业所得。国营企业所得税的纳税人为实行独立经济核算的国营企业,大中型企业实行税的纳税人为实行独立经济核算的国营企业,大中型企业实行55%55%的比例税率,小型的比例税率,小型企业等适用企业等适用10%10%至至55%55%的的8 8级超额累进税率。国营企业调节税的纳税人为大级超额累进税率。国营企业调节税的纳税人为大中型国营企业,税率由财税部门商企业主管部门核定。中型国营企业,税率由财税部门商企业主管部门核定。规范集体经济、私营经
14、济所得税。规范集体经济、私营经济所得税。19851985年年4 4月,国务院发布了月,国务院发布了中华人民共和国中华人民共和国集体企业所得税暂行条例集体企业所得税暂行条例,实行,实行10%10%至至55%55%的的8 8级超额累进税率,原来对集体级超额累进税率,原来对集体企业征收的工商税(所得税部分)同时停止执行。企业征收的工商税(所得税部分)同时停止执行。19881988年年6 6月,国务院发布了月,国务院发布了中华人民共和国私营企业所得税暂行条例中华人民共和国私营企业所得税暂行条例,税率为,税率为35%35%。二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位
15、4 4、19911991至至20072007年的企业所得税制度(内、年的企业所得税制度(内、外资所得税分别合并)外资所得税分别合并)(1 1)外资)外资“两法两法”合并。合并。19911991年年4 4月,第七届全国人民代表月,第七届全国人民代表大会将大会将中华人民共和国中外合资经营企业所得税法中华人民共和国中外合资经营企业所得税法与与中华人中华人民共和国外国企业所得税法民共和国外国企业所得税法合并,制定了合并,制定了中华人民共和国中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法外商投资企业和外国企业所得税法,并于同年,并于同年7 7月月1 1日起施行。日起施行。(2 2)内资)内资“三法三法”合
16、并。合并。19931993年年1212月月1313日,国务院将日,国务院将中华中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)人民共和国国营企业所得税条例(草案)、国营企业调节税国营企业调节税征收办法征收办法、中华人民共和国集体企业所得税暂行条例中华人民共和国集体企业所得税暂行条例和和中中华人民共和国私营企业所得税暂行条例华人民共和国私营企业所得税暂行条例进行整合,制定了进行整合,制定了中华人民共和国企业所得税暂行条例中华人民共和国企业所得税暂行条例,自,自19941994年年1 1月月1 1日起施日起施行。行。二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位5 5、现
17、行企业所得税制度(、现行企业所得税制度(20082008年迄今)年迄今)(1 1)内、外资企业所得税法合并。)内、外资企业所得税法合并。20072007年年3 3月月1616日,第十届全日,第十届全国人民代表大会第五次会议通过了国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国企业所得税中华人民共和国企业所得税法法,从,从20082008年年1 1月月1 1日起施行,原日起施行,原中华人民共和国外商投资企中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法业和外国企业所得税法和和中华人民共和国企业所得税暂行中华人民共和国企业所得税暂行条例条例同时废止。同时废止。(2 2)改革的指导思想。)改革的指导思想。新
18、企业所得税法按照新企业所得税法按照“简税制、宽税基、简税制、宽税基、低税率、严征管低税率、严征管”的税制改革原则。的税制改革原则。(3 3)改革方案的设计思路。)改革方案的设计思路。重点体现重点体现“四统一、一过渡四统一、一过渡”。“四四统一统一”:一是统一税法,适用于所有类型、性质的企业。二是统一并:一是统一税法,适用于所有类型、性质的企业。二是统一并适当降低税率。三是统一和规范税前扣除办法和标准。四是统一和调适当降低税率。三是统一和规范税前扣除办法和标准。四是统一和调整税收优惠政策。整税收优惠政策。“一过渡一过渡”即对原享受法定税收优惠政策的老企业即对原享受法定税收优惠政策的老企业实行一定
19、的过渡措施。实行一定的过渡措施。二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位(三)企业所得税税种地位分析(三)企业所得税税种地位分析1 1、收入情况分析、收入情况分析(1 1)所得税收入加速增长)所得税收入加速增长19941994年年20122012年,中国税收收入总额从年,中国税收收入总额从5070.85070.8亿元增长到亿元增长到110740.04110740.04亿元,年均增长率亿元,年均增长率19%19%左右。内外资企业所得税收入左右。内外资企业所得税收入总额从总额从19941994年的年的687.8687.8亿元增长到亿元增长到20122012年
20、的年的22007.6122007.61亿元(详亿元(详见表一及图见表一及图1 1),年均增长率),年均增长率23%23%左右,高出全国税收收入总额增左右,高出全国税收收入总额增长速度约长速度约4 4个百分点。个百分点。以上可得出:以上可得出:19941994年年20122012年年1919年间年间,收入总额增长,收入总额增长21.84倍,企倍,企业所得税收入增长业所得税收入增长32倍。倍。二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位图1:我国企业所得税的收入情况二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位表一:表一:199
21、4年至年至2012年我国企业所得税的收入情况及占税收总额比重年我国企业所得税的收入情况及占税收总额比重年度年度 收入总额收入总额 国内增值税(数额,比重)国内增值税(数额,比重)企业所得税(数额,比重)企业所得税(数额,比重)1994 5070.79 2338.56 46.12 687.86 13.57 1995 5973.75 2653.68 44.42 827.33 13.85 1996 7050.61 3024.12 42.89 915.89 12.99 1997 8225.51 3343.84 40.65 1074.75 13.07 1998 9092.99 3729.01 41.01
22、 1038.76 11.42 1999 10314.97 4000.85 38.79 1227.19 11.90 2000 12665.8 4667.53 36.85 1770.8 13.98 2001 15165.47 5452.53 35.95 2634.47 17.37 2002 16996.56 6275.4 36.92 2588.68 15.23 2003 20466.14 7341.37 35.87 3047.64 14.89 2004 25723.48 8930.2 34.72 4074.97 15.84 2005 30867.03 10698.45 34.66 5511.31
23、17.86 2006 37637.05 12894.79 34.26 7080.9 18.81 2007 49451.8 15610.03 31.57 9674.99 19.56 2008 57862.39 18139.31 31.35 12195.67 21.08 200963123.1618822.329.8212154.5519.262010773892160827.91454918.8201189720.3124266.642719602.720.482012年110740.0426533.142322007.6119二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿
24、革及税种地位(2 2)“双主体双主体”税制结构情况税制结构情况内外资企业企业所得税收入总额内外资企业企业所得税收入总额占全国税收收入总额的占全国税收收入总额的比重由比重由19941994年的年的13.57%13.57%提高到提高到20122012年的年的19%19%(详见表一)(详见表一),1919年间提高了年间提高了5.435.43个百分点,平均每年提高个百分点,平均每年提高0.290.29个百个百分点。分点。国内增值税收入总额国内增值税收入总额占全国税收收入总额的比重由占全国税收收入总额的比重由19941994年的年的46.12%46.12%下降到下降到20122012年的年的23%23%
25、(详见表一),(详见表一),1919年间年间下降了下降了23.1223.12个百分点,平均每年下降个百分点,平均每年下降1 1个多百分点。个多百分点。以上表明,我国以上表明,我国“双主体双主体”税制结构的状况是逐步成型税制结构的状况是逐步成型(详见图详见图2)2),同时,直接税比重的逐步提升也预示了,同时,直接税比重的逐步提升也预示了我国税制结构不断优化的趋势。我国税制结构不断优化的趋势。二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位图2:(3 3)我省)我省20122012年收入及结构分析年收入及结构分析二、我国企业所得税制度历史沿革及税种地位二、我国企业所
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