第九章商品课税的国际税收(42页PPT).pptx
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1、商品课税的国际税收问题第九章第九章第九章商品课税的国际税收问题商品课税的国际税收问题 u组长:丁毅组长:丁毅u9.1 关税制度的世界性国关税制度的世界性国际协调际协调(董晨星,孙(董晨星,孙宇航,高函)宇航,高函)u9.2国内商品国内商品课税管税管辖权原原则的世界的世界协调性性(朱海川,施(朱海川,施强鹏,李晨阳,李晨阳)u9.3 区域国区域国际经济际经济一体化与商品一体化与商品课课税的国税的国际协际协调调(丁毅,邱(丁毅,邱腾达,达,许帅,毛莉昆,毛莉昆,杨江)江)9.1 关税制度的世界性国关税制度的世界性国际协调际协调u9.1.1 关税税率的世界性关税税率的世界性协调协调u9.1.2 完税
2、价格完税价格审审定方法的世界性定方法的世界性协调协调9.1 关税制度的世界性国关税制度的世界性国际协调际协调u9.1.1 关税税率的世界性关税税率的世界性协调协调 商品课税的世界性国际协调商品课税的世界性国际协调,是指由世界各国普遍参与的非,是指由世界各国普遍参与的非区域性商品区域性商品课课税制度的税制度的协调协调。关税税率的。关税税率的协调协调是世界性关税是世界性关税制度制度协调协调的核心的核心问题问题。一、关一、关贸总协贸总协定定(GATT)(P273-278)二、世界二、世界贸贸易易组织组织(WTO)(P278-279)一、关一、关贸总协定定1.关关贸总协贸总协定及其定及其产产生生 关税
3、税率关税税率协调协调的主要内容是关税税率减的主要内容是关税税率减让让。目前,世界性的关税减目前,世界性的关税减让让有两大有两大类类:一是世界一是世界贸贸易易组织组织成成员员国在世界国在世界贸贸易易组织协议组织协议(其(其前身前身为为关税与关税与贸贸易易总协总协定,定,简简称关称关贸总协贸总协定,定,1995年年1月世界月世界贸贸易易组织协议组织协议开始取代关开始取代关贸总协贸总协定)定)的框架内的框架内进进行的多行的多边边互惠减互惠减让让。二是二是发发达国家根据普惠制原达国家根据普惠制原则单则单方面方面给给予予发发展中国家的特展中国家的特别别关税减关税减让让。u 关关贸总协贸总协定定是国是国际
4、际上最早的一个普遍上最早的一个普遍调调整国与国之整国与国之间间关税和关税和贸贸易关系的法律易关系的法律规规范。从有关关税的内容看,范。从有关关税的内容看,它它规规定了定了缔约缔约国关税减国关税减让谈让谈判的判的规则规则和程序,和程序,实质实质上是上是协调缔约协调缔约国关税税率的国国关税税率的国际际税收税收协协定。定。2.八八轮谈轮谈判判 关税及关税及贸贸易易总协总协定于定于1947年年10月月23日由参加关税减日由参加关税减让谈让谈判的判的23个国家个国家签签署,并于署,并于1948年年1月月1日起开始生效。日起开始生效。u 在互惠互利基在互惠互利基础础上大幅度地削减关税,是关上大幅度地削减关
5、税,是关贸总协贸总协定的基本宗旨。定的基本宗旨。缔约缔约方之方之间间的关税减的关税减让让,是通是通过过关税关税谈谈判达成的。自关税及判达成的。自关税及贸贸易易总协总协定定签订签订以来,以来,缔约缔约国共国共进进行了八行了八轮谈轮谈判,在判,在这这八八轮谈轮谈判中,关税减判中,关税减让让始始终终占有重要地位占有重要地位。第一第一轮轮:1947年,日内瓦,以降低工年,日内瓦,以降低工业业品品进进口关税口关税为为主要主要谈谈判内容。判内容。第二第二轮轮:1949年,法国安年,法国安纳纳西,以降低工西,以降低工业业品品进进口关税口关税为为主要主要谈谈判内容。判内容。第三第三轮轮:19501951年,英
6、国多年,英国多尔尔基,以降低工基,以降低工业业品品进进口关税口关税为为主要主要谈谈判内容。判内容。第四轮:第四轮:19551956年,日内瓦,以降低工业品进口关税为主要谈判内年,日内瓦,以降低工业品进口关税为主要谈判内容。容。第五轮第五轮(“狄龙回合狄龙回合”):19611962年,日内瓦,以降低工业品进口年,日内瓦,以降低工业品进口关税为主要谈判内容。关税为主要谈判内容。第六轮第六轮(“肯尼迪回合肯尼迪回合”):19641967年,日内瓦,以降低工业品进年,日内瓦,以降低工业品进口关税、削减非关税壁垒为主要谈判内容。新增口关税、削减非关税壁垒为主要谈判内容。新增“贸易与发展贸易与发展”条款。
7、条款。第七轮第七轮(“东京回合东京回合”):19731979年,日内瓦,以降低工业品进口年,日内瓦,以降低工业品进口关税、削减非关税壁垒为主要谈判内容。通过关税、削减非关税壁垒为主要谈判内容。通过“授权条款授权条款”,实施,实施“普普惠制惠制”。第八轮第八轮(“乌拉圭回合乌拉圭回合”):1986年年9月月1993年年12月月,以降低工业品,以降低工业品进口关税、削减农业补贴为主要谈判内容。决定从进口关税、削减农业补贴为主要谈判内容。决定从1995年年1月月1日起成立日起成立世界贸易组织。世界贸易组织。3.关关贸总协贸总协定的基本原定的基本原则则u 互惠是关互惠是关贸总协贸总协定的一个基本原定的
8、一个基本原则则。最初。最初互惠原互惠原则则适用于所有适用于所有缔约缔约国之国之间间的的关税减关税减让让。1964年通年通过过的的“贸贸易与易与发发展展”部分部分对对互惠原互惠原则则作了有利于作了有利于发发展中国家的展中国家的修改,即修改,即发发达国家不能希望得到互惠。达国家不能希望得到互惠。u 非歧非歧视视原原则则是关是关贸总协贸总协定框架内关税减定框架内关税减让让的另一个重要原的另一个重要原则则,它是通,它是通过过最惠国最惠国待遇条款来待遇条款来实现实现的。的。u 最惠国待遇条款是关最惠国待遇条款是关贸总协贸总协定的基石。定的基石。最惠国待遇最惠国待遇即一即一缔约缔约国国对对来自或运往来自或
9、运往其他国家的其他国家的产产品所品所给给予的利益、予的利益、优优待、特待、特权权或豁免,或豁免,应应当立即无条件地当立即无条件地给给予来自或运往所有其他予来自或运往所有其他缔约缔约国的相同国的相同产产品。品。4.关关贸总协贸总协定框架下的关税减定框架下的关税减让让机制机制关关贸总协贸总协定定缔约缔约国多国多轮轮关税关税谈谈判中减免关税的方法判中减免关税的方法u“肯尼迪回合肯尼迪回合”以前以前进进行的五次关税行的五次关税谈谈判,采取的是判,采取的是选择选择性减税性减税办办法,即法,即对对各种商品的关税减各种商品的关税减让让幅度分幅度分别进别进行行谈谈判。判。u“肯尼迪回合肯尼迪回合”以及以及“东
10、东京回合京回合”的关税的关税谈谈判使用的是所判使用的是所谓谓的的“全面减全面减让让”办办法。法。u 1964年年联联合国合国贸贸易和易和发发展会展会议议第一届会第一届会议议上,上,77个个发发展中国家展中国家发发表了一表了一项联项联合宣言,合宣言,正式要求正式要求发发达国家达国家对发对发展中国家展中国家实实行普遍的、非互惠的、非歧行普遍的、非互惠的、非歧视视的关税的关税优优惠制度即普惠制。惠制度即普惠制。发发达国家在普惠制达国家在普惠制问题问题上作了上作了让让步步。u 普惠制普惠制:所有所有发发达国家达国家对对所有所有发发展中国家出口的制成品和半制成品展中国家出口的制成品和半制成品给给予普遍的
11、予普遍的优优惠待遇;惠待遇;这这种种优优惠待遇惠待遇应应由由发发达国家达国家单单方面方面给给予,而不予,而不应应要求要求发发展中国家也作出同展中国家也作出同样样的的优优惠;惠;发发达国家在提供达国家在提供这这种种优优惠惠时时,对对所有所有发发展中国家展中国家应应一一视视同仁,不能有所歧同仁,不能有所歧视视。u 为为解决普惠制与最惠国待遇条款相悖的解决普惠制与最惠国待遇条款相悖的问题问题,1979年年东东京回合京回合结结束束时时,缔约缔约国国全体通全体通过过了所了所谓谓的的“授授权权条款条款”,即,即“缔约缔约各国可以撇开关各国可以撇开关贸总协贸总协定第一条各款的定第一条各款的规规定,定,给给予
12、予发发展中国家差展中国家差别别和更加和更加优优惠的待遇,而不将惠的待遇,而不将这这种待遇种待遇给给予其他予其他缔约缔约国国”。二、二、世界世界贸贸易易组织组织(WTO)u世界世界贸贸易易组织协议组织协议的内容的内容u 我国加入世我国加入世贸组织贸组织的的历历程程1.世界世界贸贸易易组织组织(WTO)世界世界贸贸易易组织协议组织协议由四部分由四部分组组成:成:第一部分第一部分为为多多边贸边贸易易协协定,其中包括定,其中包括货货物多物多边贸边贸易易协协定、服定、服务贸务贸易易总协总协定,和定,和贸贸易有易有关的知关的知识产权协识产权协定三大内容;定三大内容;第二部分第二部分为为成成员员国国贸贸易争
13、端解决的易争端解决的规则规则与程序;与程序;第三部分第三部分为贸为贸易政策的易政策的审议审议机制;机制;第四部分第四部分为诸边贸为诸边贸易易协议协议。1995年年1月月1日世界贸易组织诞生,世界贸易组织协议日世界贸易组织诞生,世界贸易组织协议正式生效,并取代了正式生效,并取代了原来的原来的关贸总协定关贸总协定,成为协调世界贸易组织成员国关税和贸易政策的,成为协调世界贸易组织成员国关税和贸易政策的法律文件法律文件 我国于我国于1996年提出恢复我国在关年提出恢复我国在关贸总协贸总协定中定中缔约缔约方的地方的地位。此后,我国位。此后,我国进进行了八年的行了八年的“复关复关”谈谈判。判。1996年我
14、国年我国“入世入世”代表代表团团出席世出席世贸组织贸组织中国工作中国工作组组第一次正式会第一次正式会议议。1999年我国年我国与美国达成与美国达成“入世入世”协议协议,200年底我国完成了与年底我国完成了与37个希望与我个希望与我国国进进行行“入世入世”谈谈判的国家判的国家签签定了定了“入世入世”协议协议。2001年年11月我月我国正式国正式签签定加入世界定加入世界贸贸易易组织组织的的议议定定书书,2001年年12月我国正式月我国正式成成为为世界世界贸贸易易组织组织的第的第143个成个成员员方。方。2.我国加入世贸组织的历程我国加入世贸组织的历程9.1.2 完税价格完税价格审审定方法的世界性定
15、方法的世界性协调协调 关税完税价格的审定方法是影响进出口贸易的一个重要关税完税价格的审定方法是影响进出口贸易的一个重要因素。因素。关贸总协定关贸总协定规定了审定完税价格的一般原则,即:规定了审定完税价格的一般原则,即:应以进口商品或相同商品的实际价格,而不得以国内产品的应以进口商品或相同商品的实际价格,而不得以国内产品的价格或者以武断的或虚构的价格作为计征关税的依据。所谓价格或者以武断的或虚构的价格作为计征关税的依据。所谓实际价格实际价格,是指购货时的成交价格。是指购货时的成交价格。1950年年海关商品估价公约海关商品估价公约要求成员国以进口商品的要求成员国以进口商品的正常价格而非实际价格作为
16、确定完税价格的依据。所谓正常价格而非实际价格作为确定完税价格的依据。所谓正常正常价格价格,是指在买卖双方相互独立的采购地市场上任何买方都可是指在买卖双方相互独立的采购地市场上任何买方都可以买到该种商品所需支付的价格以买到该种商品所需支付的价格 为为了了进进一步一步统统一关税完税价格的一关税完税价格的审审定方法,在定方法,在“东东京回京回合合”中,中,缔约缔约国全体通国全体通过过了海关估价了海关估价协协定(又称定(又称 新估价新估价法法规规。该协该协定在上述两种估价方法的基定在上述两种估价方法的基础础上,确定了一种折上,确定了一种折中的估价方法,即海关在中的估价方法,即海关在审审定定进进口商品的
17、完税价格口商品的完税价格时时,应应以合以合同价格或同价格或发发票价格(二者又称票价格(二者又称为为成交价格成交价格)为为依据,同依据,同时时可可对对合合同或同或发发票价格票价格进进行必要的行必要的调调整。整。我国目前也遵照新估价法我国目前也遵照新估价法规规的精神来确定的精神来确定进进口口货货物的物的完税价格。完税价格。9.2国内商品课税管辖权原则的世界协调性(p280)u9.2.1 国内商品国内商品课课税的管税的管辖权辖权原原则则u9.2.2 避免商品国避免商品国际际重复征税的方法重复征税的方法u9.2.3 我国增我国增值值税的出口退税税的出口退税问题问题u9.2.4 数字化数字化产产品跨国交
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