税收学第01章(34页PPT).pptx
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1、税收学课件税收学课件第第1 1章章税税 收收 概概 论论第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉税收定义税收定义1.1课税依据课税依据1.2税收发展税收发展1.3税收特征税收特征1.4章节介绍章节介绍税制要素税制要素1.5第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉本章重点本章重点1.5 1.5 税收概念税收概念,特征特征,税制要素税制要素1.4 1.4 税收与其它财政收入的区别税收与其它财政收入的区别重点与难点重点与难点本章难点本章难点第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉 国国家家为为了了向向社社会会提提供供公公共共品品,凭凭借借行行政政权权力力,按按照照法法定定标标准准,向向居居民民
2、和和经经济济组组织织强强制制、无无偿偿地地征征收取得的一种财政收入。收取得的一种财政收入。1.1.税收是财政收入的主要形式税收是财政收入的主要形式2.2.主体主体 征税主体征税主体 国家国家(政府政府)纳税主体纳税主体 居民、经济组织居民、经济组织3.3.手段手段 凭借行政权力依法征税凭借行政权力依法征税4.4.目的目的 为社会提供公共产品或实现国家职能为社会提供公共产品或实现国家职能 5.5.客体客体 主要是主要是m m1.1 1.1 税收定义税收定义第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉一、国家需要说三、公需义务说三、公需义务说二、社会扣除说四、公共品补偿说1.2 1.2 课税依据课税
3、依据 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉一、国家需要说一、国家需要说论点:论点:税税收收是是国国家家为为实实现现其其职职能能,凭凭借借政政治治权权力力,按按照照一一定定标标准准,强强制制的的、无无偿偿的的集集中中一一部部分分社社会会产产品品形成的特定分配关系。形成的特定分配关系。特点:特点:(1 1)税收的本质属于社会再生产的分配范畴)税收的本质属于社会再生产的分配范畴(2 2)税收分配的对象是一部分社会产品)税收分配的对象是一部分社会产品(3 3)体现以国家为主体的特定分配关系)体现以国家为主体的特定分配关系(4 4)国家凭借政治权利征税)国家凭借政治权利征税(5 5)目的是为了满足
4、国家或政府经费开支的需要)目的是为了满足国家或政府经费开支的需要1.2 1.2 课税依据课税依据 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉1.2 1.2 课税依据课税依据 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉二、社会扣除说二、社会扣除说论点:论点:税税收收是是国国家家在在分分配配社社会会总总产产品品时时,扣扣除除一一般般的的不不属属于于生生产产的的管管理理费费用用,来来作作为为满满足足公公共共需需要要的的费费用和为丧失劳动力者设立基金等。用和为丧失劳动力者设立基金等。特征:特征:税税收收本本质质上上是是个个人人在在向向社社会会领领取取收收入入时时所所作作的的扣扣除除,这这种种扣扣除除是
5、是建建立立在在共共同同利利益益之之上上的的,因因而而是是自愿的。自愿的。1.2 1.2 课税依据课税依据 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉三、公需义务说三、公需义务说论点:论点:国国家家职职能能在在于于满满足足公公共共需需要要,增增进进公公共共福福利利,而而执执行行这这一一职职能能时时不不能能没没有有财财力力基基础础。税税收收是是国国家家向向人民征收,用于公共目的的收入来源和财力基础。人民征收,用于公共目的的收入来源和财力基础。特征:特征:公公需需义义务务说说是是西西方方经经济济学学中中传传统统课课税税依依据据的的主主要要理理论论。1.1.税税收收是是国国家家用用以以满满足足公公共共
6、需需要要的的必必要要手手段段2.2.国国家家为为公公民民提提供供公公共共需需要要必必须须征征税税,公公民民享享有有国国家家提供的公共服务而有义务纳税。提供的公共服务而有义务纳税。1.2 1.2 课税依据课税依据 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉四、公共品补偿说四、公共品补偿说论点:论点:税税收收是是作作为为公公共共部部门门的的政政府府,为为达达到到向向社社会会成成员员提提供供公公共共品品的的目目的的,凭借政治权力运用法律手段,按照预定标准,向社会成员进行的强制征收。凭借政治权力运用法律手段,按照预定标准,向社会成员进行的强制征收。特征:特征:公共品补偿说是西方经济学中现代课税依据的主
7、要理论。公共品补偿说是西方经济学中现代课税依据的主要理论。1.1.公公需需义义务务说说相相同同点点在在于于从从理理论论上上强强调调税税收收与与国国家家的的公公共共事事务务之之间间存在的联系,存在的联系,2.2.认为政府提供的公共需要应是市场无法提供的公共品认为政府提供的公共需要应是市场无法提供的公共品3.3.税税收收是是对对公公共共品品成成本本的的补补偿偿(税税收收是是国国家家的的收收入入,其其目目的的是是最最大大限限度度满满足足公共需要而不是为了获取利润公共需要而不是为了获取利润)。1.2 1.2 课税依据课税依据 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉一、税收起源一、税收起源 税收是一
8、个历史范畴,也是一个经济范畴,随着国家的产生而产生,随着国家的发展税收是一个历史范畴,也是一个经济范畴,随着国家的产生而产生,随着国家的发展而发展而发展。二、税收发展二、税收发展(一)税收形式的变化(一)税收形式的变化 1.1.奴隶社会奴隶社会 贡、助、彻贡、助、彻 2.2.封建社会封建社会 田赋田赋 3.3.资本主义社会资本主义社会 流转税、所得税、财产税等流转税、所得税、财产税等 奴隶社会奴隶社会 :实物、力役:实物、力役 (二)征税依据发展变化(二)征税依据发展变化 封建社会封建社会 :实物、力役、货币:实物、力役、货币 资本主义社会、社会主义社会:资本主义社会、社会主义社会:货币货币
9、私公私私私私私私私1.3 1.3 税收发展税收发展第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉(三)税收法制的发展变化(三)税收法制的发展变化 奴隶、封建社会奴隶、封建社会 ;税收法制不健全税收法制不健全 资本主义、社会主义社会;资本主义、社会主义社会;税收法制健全税收法制健全(四)税制结构发展变化(四)税制结构发展变化 奴隶、封建社会;直接税为主,不考虑纳税人负担,税是直接剥削人民的工具奴隶、封建社会;直接税为主,不考虑纳税人负担,税是直接剥削人民的工具 资本主义社会;间接税为主资本主义社会;间接税为主 现现代代经经济济:直直接接税税与与间间接接税税并并存存,即即建建立立以以增增值值税税为为主
10、主要要特特征征的的间间接接税税和和以个人所得税为主要特征的直接税并存。以个人所得税为主要特征的直接税并存。(五)税收地位的发展变化(五)税收地位的发展变化 奴隶,封建社会;税收规模小,对经济调节功能较弱。奴隶,封建社会;税收规模小,对经济调节功能较弱。资本主义、社会主义社会;税收规模大,对经济调节功能较强。资本主义、社会主义社会;税收规模大,对经济调节功能较强。1.3 1.3 税收发展税收发展第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉一、税收形式特征一、税收形式特征 (一)强制性(一)强制性国家以法征税,纳税人必须交纳。国家以法征税,纳税人必须交纳。(二二)无无偿偿性性政政府府征征税税不不需需
11、要要直直接接返返还还交交纳纳者者,也也不不需需付付出出任任何何代价。代价。(三)规范性(固定性)(三)规范性(固定性)以法律形式预先确定征税标准。以法律形式预先确定征税标准。二、税收的本质特征二、税收的本质特征 (一)税收本质是指国家与纳税人之间的一种特定分配关系(一)税收本质是指国家与纳税人之间的一种特定分配关系 (二)个别特征(二)个别特征 1.1.税收的本质是由国家的性质决定。税收的本质是由国家的性质决定。2.2.私有制国家;剥削工具,苛捐杂税多,预征税负重等。私有制国家;剥削工具,苛捐杂税多,预征税负重等。3.3.公有制国家;国民收入分配工具。公有制国家;国民收入分配工具。1.4 1.
12、4 税收特征税收特征 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉三、税收与其他财政收入区别三、税收与其他财政收入区别(一)税收与财政发行的区别(一)税收与财政发行的区别 税收有物资保证,财政发行无物质保证。税收有物资保证,财政发行无物质保证。(二)税收与国债的区别(二)税收与国债的区别 (三)税收与国有企业利润上交的区别(三)税收与国有企业利润上交的区别税收国债强制性无偿性稳定性不稳定性有偿性自愿性1.4 1.4 税收特征税收特征 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉区别区别税收税收利润上缴利润上缴范围不同范围不同大(各种所有制)小(全民所有制)依据不同依据不同政治权利所有者固定性不同固
13、定性不同稳定不稳定税收与企业利润上交的区别税收与企业利润上交的区别1.4 1.4 税收特征税收特征 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉(四)税与费区别(四)税与费区别1.1.定定义义:费费指指政政府府及及有有关关部部门门向向社社会会的的企企业业、单单位位和和个个人人提提供供特特定定服服务务,而而按规定收取的相关费用(工本费、手续费等)按规定收取的相关费用(工本费、手续费等)2.2.税费区别税费区别区别区别税收税收收费收费性质不同性质不同无偿、强制有偿、自愿征收主体不同征收主体不同国家(税务机关)行政、事业单位用途不同用途不同国家支配专款专用1.4 1.4 税收特征税收特征 第第 1 1
14、 章章税收学税收学杨永辉杨永辉税税收收制制度度是是国国家家规规定定各各种种税税收收法法令令、条条例例和和征征收收办办法的总称。法的总称。一一、税税基基征征税税的的客客体体,对对什什么么征征税税,体体现现征征税税的的广广度度 (二)狭义税基(二)狭义税基计税直接依据计税直接依据(一)广义(宏观)税基(一)广义(宏观)税基国民收入型(国民收入型(v+mv+m)所得税所得税国民消费型(商品零售额)国民消费型(商品零售额)商品税(增、消、营等)商品税(增、消、营等)国民财富型(财产价值)国民财富型(财产价值)财产税等财产税等1.5 1.5 税制要素税制要素 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉二
15、二、税税率率税税额额与与税税基基的的比比率率,是是税税制制的的中中心心环环节节体体现现征征税税的的深深度度(一)累进税率(一)累进税率随税基扩大,税率不断上升随税基扩大,税率不断上升(1 1)全额累进税率)全额累进税率税基的全额按最高边际税率计算税基的全额按最高边际税率计算(2 2)超超额额累累进进税税率率税税基基的的不不同同部部分分适适应应不不同同税税率率,分分别别计计税税,然然后后相加计算应纳税额相加计算应纳税额 两者关系:超额累进税额两者关系:超额累进税额=全额累进税全额累进税-速算扣除数速算扣除数1.5 1.5 税制要素税制要素 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉税率税基由此可
16、见,超累进税是将征税对象分为若干等级,分由此可见,超累进税是将征税对象分为若干等级,分别别规规定定不不同同税税率率,分分别别计计算算加加总总出出应应纳纳税税额额,纳纳税税人人税税负负较较为为合合理理。而而全全额额累累进进税税按按征征税税对对象象全全额额以以边边际际税税率率计计税税,纳纳税税人人征征税税对对象象越越多多税税负负越越重重,鞭鞭打快牛。打快牛。税率变动曲线1.5 1.5 税制要素税制要素 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉例:个人承包收入适应税率表(五级超额累进税率)例:个人承包收入适应税率表(五级超额累进税率)如果税基为如果税基为50000元则全额累进税元则全额累进税=50
17、000 X 20%=10000元元 超额累进税超额累进税=10000-3750=6250元元征税对象征税对象(元元)税率税率速算扣除(元)速算扣除(元)1.15000及以下及以下5%02.超过超过150003000010%7503.超过超过30000-6000020%37504.超过超过60000-10000030%97505.超过超过10000035%147501.5 1.5 税制要素税制要素 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉(三)定额税率(三)定额税率按税基的一定实物量直接规定单位税额。按税基的一定实物量直接规定单位税额。税率征税对象税率变动曲线(二二)比比例例税税率率税税基基扩
18、扩大大税税率不变率不变1.1.统统一一比比例例税税率率一一种种税税一一个个比例税率比例税率2.2.差差别别比比例例税税率率一一种种税税两两个个或两个以上比例税率或两个以上比例税率1.5 1.5 税制要素税制要素 第第 1 1 章章税收学税收学杨永辉杨永辉三、纳税人(纳税主体)三、纳税人(纳税主体)(一)定义:税法中规定的直接负有纳税义务的单位与个人(一)定义:税法中规定的直接负有纳税义务的单位与个人(二)范围:(二)范围:(1)(1)自然人自然人;中国公民和外国人中国公民和外国人 (2)(2)法人法人;企业企业,公司公司,行政事业单位等行政事业单位等(三)与负税人的区别(三)与负税人的区别 负
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