税收负担的基础知识(82页PPT).pptx
《税收负担的基础知识(82页PPT).pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《税收负担的基础知识(82页PPT).pptx(82页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第五章第五章 税担归宿税担归宿第一节第一节 税收负担税收负担一、税收负担衡量指标一、税收负担衡量指标n税税收收负负担担既既可可以以从从全全体体纳纳税税人人角角度度来来考考察察,也也可可以以从从个个别别纳纳税税人人角角度度来来分分析析,前前者者称称为为宏宏观观税税收收负负担担,而而后后者者称称为为微微观税收负担。观税收负担。(一)宏观税收负担指标(一)宏观税收负担指标n宏宏观观税税收收负负担担是是指指一一国国中中所所有有的的纳纳税税人人税税收收负负担担的的总总和和,也也称称总总体体税税收收负负担担。它它反反映映一一个个国国家家或或地地区区税税收收负负担担的的整整体体状况。状况。1 1、国民生产总
2、值税负率、国民生产总值税负率n指指一一定定时时期期(通通常常为为一一年年)内内,一一国国税税收收收收入入总总额额与与同同期期国国民民生生产产总总值值的的比比率率,即即T/GNPT/GNP。它它反反映映一一个个国国家家的的国国民民在在一一定定时时期期内内提提供供的的全全部部产产品品和和服服务务所所承承受受的的税税收收负负担担状状况况,其其公公式式为:为:n国国民民生生产产总总值值税税负负率率(T/GNPT/GNP)税税收收收收入入总总额额/国民生产总值国民生产总值100%100%2 2、国内生产总值税负率、国内生产总值税负率n指指一一定定时时期期(通通常常为为一一年年)内内,一一国国税税收收收收
3、入入总总额额与与同同期期国国内内生生产产总总值值的的比率比率T/GDPT/GDP。其公式为:。其公式为:n国国内内生生产产总总值值税税负负率率(T/GDPT/GDP)税税收收入总额收收入总额/国内生产总值国内生产总值100%100%3 3、国民收入税负率、国民收入税负率n指指一一定定时时期期(通通常常为为一一年年)内内,一一国国税税收收总总额额与与同同期期国国民民收收入入的的比比率率(T/NIT/NI)。其公式为:)。其公式为:n国国民民收收入入税税负负率率(T/NIT/NI)税税收收收收入入总额总额/国民收入国民收入100%100%(二)微观税收负担指标(二)微观税收负担指标n微微观观税税收
4、收负负担担是是指指单单个个纳纳税税人人的的税税收收负负担担及及他他们们之之间间的的相相互互关关系系,它它反反映映税税收收负负担担的的结结构构分分布布和和各各种种纳纳税税人人的的税收负担状况。税收负担状况。1 1、企业所得税税负率、企业所得税税负率n是是指指在在一一定定时时间间内内,企企业业所所缴缴纳纳的的所所得得税税税税款款总总额额与与同同期期企企业业实实现现的的利利润润总总额额的比率。公式是:的比率。公式是:n 企企业业所所得得税税税税负负率率实实缴缴所所得得税税总总额额/实现利润总额实现利润总额100%100%2 2、企业综合税收税负率、企业综合税收税负率n企企业业综综合合税税收收税税负负
5、率率企企业业实实际际缴缴纳纳的的各各种种税税的的总总额额/企业盈利(或各项收入总额)企业盈利(或各项收入总额)100%100%n这这一一指指标标可可以以表表明明国国家家以以税税收收参参与与企企业业纯纯收收入入分分配配的的规规模模,反反映映企企业业对对国国家家所所作作贡贡献献的的大大小小,也也可可以以用用来来比比较较不不同同类类型型企企业业的的总总体体税税负负水水平平。通通过过这这一一指指标标的的进进一一步步分分析析,还还可可以以了了解解各各个个税税种种在企业所纳税收中的比重情况。在企业所纳税收中的比重情况。3 3、个人所得税税负率、个人所得税税负率n指指一一定定时时期期内内,个个人人所所缴缴纳
6、纳的的所所得得税税与与个人所得总额的比率。其公式为:个人所得总额的比率。其公式为:n个个人人所所得得税税税税负负率率个个人人实实缴缴的的所所得得税税额额/个人所得总额个人所得总额100%100%n该该指指标标反反映映了了个个人人在在所所得得上上承承受受税税收收负负担担的的状状况况,体体现现国国家家运运用用税税收收手手段段参参与与个人所得分配的程度。个人所得分配的程度。二、影响税负因素二、影响税负因素(一)经济发展水平一)经济发展水平n税税收收负负担担水水平平,人人均均国国民民收收入入通通常常呈呈正正相相关关的的关关系系。当当前前发发达达国国家家的的税税收收占占GDPGDP比比重重平平一一般般来
7、来说说,随随着着一一国国经经济济实实力力的的增增强,宏观税收负担水平也会呈上升趋势。强,宏观税收负担水平也会呈上升趋势。(二)国家职能范围(二)国家职能范围n 税税收收是是国国家家实实现现其其职职能能的的物物质质保保证证。国国家家职职能能范范围围的的不不同同,对对税税收收需需要要量量就就不不同同。国国家家职职能能范范围围广广,则则需需要要的的税税收收量量大大,税税收收的的负负担担也也就就要要高高;反反之之,国国家家职职能能范范围围窄窄,则则需需要要的的税税收收量小,税收的负担也相应较低。量小,税收的负担也相应较低。(三)宏观经济政策(三)宏观经济政策n从从短短期期看看,紧紧缩缩性性政政策策必必
8、然然会会增增加加宏宏观观税税收收负负担担。扩扩张张性性政政策策必必将将使使宏宏观观税税收收负担下降。负担下降。(四)个人分配制度(四)个人分配制度n个个人人收收入入分分配配制制度度在在不不同同国国家家之之间间往往往往存存在在着着差差异异,而而不不同同的的收收入入分分配配制制度度将将对税负产生不同的影响。对税负产生不同的影响。(五)财政收入结构(五)财政收入结构n税税收收是是国国家家取取得得财财政政收收入入的的一一种种手手段段,除除了了税税收收外外,国国家家还还有有其其它它的的收收入入渠渠道道。在在多多种种收收入入形形式式并并存存的的情情况况下下,国国家家对对其其它它收收入入形形式式的的依依赖赖
9、程程度度直直接接影影响响到到税税收收收收入入的的规规模模,相相应应地地影影响响到到宏宏观观税税收收负负担担水水平平。如如果果其其它它手手段段取取得得的的收收入入较较多多,宏宏观观税税收收负负担担水水平平会会相对低些。相对低些。第二节第二节 税负转嫁税负转嫁 一、税负转嫁一、税负转嫁n税税负负转转嫁嫁是是纳纳税税人人将将缴缴纳纳的的税税款款,通通过过各各种种途途径径和和方方式式转转由由他他人人负负担担的的过过程程,是是税税负负运运动动的的一一种种方方式式。根根据据税税收收负负担担运运动动方方向向特特点点,我我们们可可以以把把税税负负转转嫁嫁分分为为前前转转、后后转转和和税税收收资资本本化化三三种
10、种方方式式。1 1、税负前转或顺转、税负前转或顺转n税税负负前前转转或或顺顺转转是是税税负负随随着着经经济济运运行行或或经济活动的顺序转嫁。经济活动的顺序转嫁。2 2、税负后转或逆转、税负后转或逆转n税税负负后后转转或或逆逆转转是是税税负负转转嫁嫁的的运运动动方方向向同同经经济济运运行行或或经经济济活活动动的的顺顺序序或或方方向向相相反,即税负逆时方向转嫁。反,即税负逆时方向转嫁。3 3、税负资本化、税负资本化n税税负负资资本本化化是是在在特特定定商商品品的的交交易易中中,买买主主将将购购入入商商品品在在以以后后年年度度所所必必须须支支付付的的税税额额,在在购购入入商商品品的的价价格格中中预预
11、先先一一次次性性扣扣除除,从从而而降降低低商商品品的的成成交交价价格格,这这种种由由买买主主在在以以后后年年度度所所必必须须支支付付的的税税额额转转由由卖卖主主承承担担,并并在在商商品品成成交交价价格格中中扣扣除除的税负转嫁方式称为税负资本化。的税负转嫁方式称为税负资本化。n这这税税负负资资本本化化是是税税负负后后转转的的一一种种特特定定方方式式,它它同同一一般般税税负负后后转转既既有有共共同同点点又又有有不不同同点点。它它们们的的共共同同点点在在于于都都是是买买主主支支付付的的税税款款通通过过压压低低购购入入价价格格转由卖主负担。而不同点:转由卖主负担。而不同点:n首首先先在在于于转转嫁嫁的
12、的对对象象不不同同,税税负负后后转转的的对对象象是是一一般般消消费费品品,而而税税负负资资本本化化的的对对象象是是耐耐用用资资本本品品,主要指土地。主要指土地。n其其次次也也在在于于转转嫁嫁方方式式不不同同,税税负负后后转转是是商商品品交交易易时时发发生生的的一一次次性性税税款款一一次次性性转转嫁嫁,而而税税负负资资本本化化是是商商品交易后发生的预期历次累计税款一次性转嫁。品交易后发生的预期历次累计税款一次性转嫁。二、税负转嫁的主要因素二、税负转嫁的主要因素(一)税负转嫁和税种形式(一)税负转嫁和税种形式1 1、流转税、流转税n流流转转流流转转税税作作为为间间接接税税,税税收收能能够够通通过过
13、提提高高或或降降低低商商品品价价格格转转由由他他人人负负担担。因因此此,流流转转税税是是能能够够转转嫁嫁的的税税种种,但但转转嫁嫁多多少少则则取取决决于于商商品品定定价价方方式式、价价格格弹弹性性、征税范围等因素。征税范围等因素。2 2、所得税、所得税n所所得得税税作作为为直直接接税税由由于于是是对对收收益益所所得得额额征征税税,一一般般由由纳纳税税人人负负担担不不能能转转嫁嫁。其其中中,个个人人所所得得税税不不能能转转嫁的结论比较明了嫁的结论比较明了n但但企企业业所所得得税税负负担担和和转转嫁嫁问问题题较较为为复复杂杂。如如果果企企业业由由于于征征税税而而提提高高商商品品价价格格,有有可可能
14、能将将税税负负转转嫁嫁给给商商品品消消费费者者负负担担;如如果果企企业业由由于于征征税税而而降降低低职职工工工工资资,有有可可能能将将税税负负转转嫁嫁给给企企业业职职工工负负担担;如如果果企企业业不不能能将将税税负负转转嫁嫁给给商商品品消消费费者者和和企企业业职职工工,税负则由企业所有者负担。税负则由企业所有者负担。3 3、财产税、财产税n财财产产所所得得税税的的税税负负转转嫁嫁相相当当于于企企业业所所得得税,税,n财财产产交交易易税税的的税税负负转转嫁嫁相相当当于于流流转转税税,财财产产卖卖方方在在出出售售财财产产时时有有可可能能因因征征税税而而提提高高财财产产销销售售价价格格,将将税税负负
15、转转嫁嫁给给财财产产买买方方负负担担。在在财财产产供供给给无无弹弹性性的的情情况况下下,也也可可能能出出现现税税负负资资本本化化,即即财财产产出出售售后后由由买买方方今今后后缴缴纳纳的的财财产产所所得得税税也也通通过过降降低财产出售价格由卖方负担。低财产出售价格由卖方负担。(二)税负转嫁和定价方式(二)税负转嫁和定价方式1 1、市场定价和税负转嫁、市场定价和税负转嫁n市市场场定定价价是是指指商商品品价价格格由由市市场场供供求求决决定定的的一一种种定定价价方方式式,当当商商品品需需求求大大于于供供给给时时商商品品价价格格上上升升,而而当当商商品品需需求求小小于于供供给给时时商商品品价价格格下下降
16、降,流流转转税税收收作作为为商商品品价价格格的的组组成成部部分分,流流转转税税的的征征收收或或变变动动直直接接影影响响商商品品价价格格变变动动。因因此此,在在市市场场价价格格下下,流流转转税税可可以以通通过过商商品品价价格格变变动动而而发发生生转转嫁嫁,但但转转嫁嫁多多少少则则取取决决于于价价格格弹性,征税范围等因素。弹性,征税范围等因素。2 2、计划定价和税负转嫁、计划定价和税负转嫁n计计划划定定价价是是指指商商品品价价格格由由政政府府物物价价部部门门按按计计划划制制定定,虽虽然然计计划划价价格格由由成成本本、利利润润和和税税金金三三要要素素组组成成,计计划划价价格格要要反反映映商商品品价价
17、值值和和供供求求,但但计计划划价价格格更更多多的的是是体体现现国国家家的的价价格格政政策策,并并且且,价价格格确确定定以以后后较较少少变变动动。因因此此,在在计计划划价价格格下下,税税收收难难以以通通过过影影响响商商品品价价格格变变动动而而发发生生税税负负转转嫁。嫁。(三)税负转嫁和供求弹性(三)税负转嫁和供求弹性n首首先先,需需求求弹弹性性同同税税负负转转嫁嫁成成反反向向运运动动,需需求求弹弹性性越越大大,税税负负越越趋趋向向由由生生产产者者负负担担;需需求求弹弹性性越越小小,税税负负越越趋趋向向由由消消费费者负担。者负担。n其其次次,供供应应弹弹性性同同税税负负转转嫁嫁也也成成反反向向运运
18、动动。供供应应弹弹性性越越大大,税税负负越越趋趋向向由由消消费费者者负负担担;供供应应弹弹性性越越小小,税税负负越越趋趋向向由由生产者负担。生产者负担。n最最后后,税税负负转转嫁嫁最最终终取取决决于于供供求求之之间间的的弹性关系。弹性关系。供给弹性和需求弹性供给弹性和需求弹性n供给弹性系数供给弹性系数E Es s(Q(Qs sQ Qs s)(P(PP)P),供给弹性一般为正值,当供给弹性系,供给弹性一般为正值,当供给弹性系数大于数大于l l时,被认为有弹性;反之,则被时,被认为有弹性;反之,则被认为缺乏弹性。认为缺乏弹性。n需求弹性系数需求弹性系数E Ed d|(Q|(Qd dQ Qd d)(
19、P(PP)|P)|。需求弹性系数一般为负值,当需。需求弹性系数一般为负值,当需求弹性系数绝对值大于求弹性系数绝对值大于1 1时,被认为有弹时,被认为有弹性;反之,则被认为缺乏弹性。性;反之,则被认为缺乏弹性。价格弹性与税负归宿价格弹性与税负归宿图图(A)(A),需求完全无弹性,税收全部由消费者负担。,需求完全无弹性,税收全部由消费者负担。图图(B)(B),需求完全有弹性,税收全部由生产者负担。,需求完全有弹性,税收全部由生产者负担。图图(A)(A),供给完全无弹性,税收全部由生产者负担。,供给完全无弹性,税收全部由生产者负担。图图(B)(B),供给完全有弹性,税收全部转嫁给购买者负担。,供给完
20、全有弹性,税收全部转嫁给购买者负担。(四)税负转嫁和征税范围(四)税负转嫁和征税范围1 1、从需求角度分析:、从需求角度分析:n征征税税范范围围狭狭,消消费费者者选选择择替替代代商商品品的的余余地地比比较较大大,税税负负不不易易转转嫁嫁,更更多多趋趋向向由由生生产产者者负负担担;征征税税范范围围广广,消消费费者者选选择择替替代代商商品品的的余余地地比比较较小小,税税负负易转嫁,更多趋向由消费者负担。易转嫁,更多趋向由消费者负担。2 2、从供给角度分析:、从供给角度分析:n征征税税范范围围狭狭,生生产产者者选选择择转转换换生生产产的的余余地地比比较较小小,税税负负易易转转嫁嫁,更更多多趋趋向向由
21、由消消费费者者负负担担;征征税税范范围围宽宽,生生产产者者选选择择生生产产的的余余地地比比较较小小,税税负负不不易易转转嫁嫁。最最后后,由由于于从从需需求求和和供供给给不不同同角角度度得得出出税税负负归归宿宿的的不不同同结结论论,因因此此,不不能能仅仅从从征征税税面面的的宽宽狭狭来来确确定定税税负负归归宿宿,还还必必须须进进一一步步从反应期限来分析。从反应期限来分析。(五)税负转嫁和反应期限(五)税负转嫁和反应期限n实实行行选选择择性性商商品品征征税税,消消费费者者必必然然选选择择替替代代品品消消费费以以对对税税收收作作出出反反应应,而而生生产产者者也也必必然然转转向向相相关关品品生生产产以以
22、对对税税收收作作出出反反应应,而而税税负负转转嫁嫁最最终终取取决决于于两两者者的的反反应速度。应速度。1 1、从即期看、从即期看n在在政政府府实实行行选选择择性性征征税税的的初初期期,消消费费者者和和生生产产者者都都难难以以立立即即作作出出替替代代消消费费和和转转换生产反应,税负由供求双方均衡负担。换生产反应,税负由供求双方均衡负担。2 2、从短期看、从短期看n消消费费者者采采取取替替代代品品,变变更更消消费费习习惯惯,改改变变支支出出预预算算比比生生产产者者改改变变产产品品生生产产,改改变变计计划划,改改变变设设备备容容易易,因因此此,税税负负更更趋向由生产者负担。趋向由生产者负担。3 3、
23、从长期看、从长期看n生生产产者者和和消消费费者者都都会会作作出出替替代代消消费费和和转转换换生生产产的的反反应应,因因此此,不不考考虑虑其其他他因因素素又又趋趋向向于于由由供供求求双双方方均均衡衡负负担担。如如果果考考虑虑到到其其他他因因素素,最最终终归归宿宿还还是是取取决决于于供供求弹性。求弹性。第三节第三节 税负归宿税负归宿n税负归宿是税负运动的终点或最终归着点。税负归宿是税负运动的终点或最终归着点。从政府征税至税负归宿是一个从起点到终从政府征税至税负归宿是一个从起点到终点的税负运动过程:政府向纳税人征税,点的税负运动过程:政府向纳税人征税,我们称为税负运动的起点;纳税人把缴纳我们称为税负
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 税收 负担 基础知识 82 PPT
限制150内