2022年建设工程招投标教案.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载国际工程招标与投标讲稿Call for tender & Tendering of International Project 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载第一章 招标程序 一. 招标投标的概念 招标投标是市场经济条件下进行建设工程、货物买卖、财产租售和中介服务等经济活动的一种竞争和交易 方式,其特点是引入竞争机制以求达成交易协议和（或）订立合同,它兼有经济活动和民事法律行为两种性质；（清华高校,卢谦）二. 招标方式 1

2、. 公 开 招 标 , 又 称 无 限 竞 争 性 招 标 （ Unlimited Competitive Open Bidding ）；依据招标投标法第十 条的规定,“ 公开招标, 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标”；2. 邀 请 招 标 , 又 称 有 限 竞 争 性 选 择 招 标 （ Limited Competitive Selected Bidding ）；邀请招标,是指招标 人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投 标；三. 建设工程必需招标的范畴招标投标法规定,在中华人民共和国境内进行以下工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程

3、建设有关的重要设备、材料等的选购,必需 进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资 的项目；名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载（3）使用国际组织或者外国政府贷款、救济资金的 项目；四. 建设工程必需招标的规模标准 依据工程建设项目招标范畴和规模标准规定,必须招标范畴内的各类工程建设项目,达到以下标准之一 的,必需进行招标：（1）施工单项合同估算价在人民币 200 万元以上的；（2）重要设备、材料等货物的选购,单项合同估

4、算价在人民币100 万元以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的选购,单项合同估算价在人民币 50万元以上的；（4）单项合同估算价低于第 （1）、（2）、（3）项规定的标准,但项目总投资额在人民币 的；五. 可以不进行招标的建设工程项目3000 万元以上工程建设项目施工招标投标方法中规定,有下列情形之一的,经该方法规定的审批部门批准,可以不 进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家隐秘或者抢险 救灾而不相宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工 代赈需要使用农夫工的； （3）施工主要技术采纳特定的 专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建

5、工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具 备承包才能的；（6）法律、行政法规规定的其他情形；六. 施工单位自行招标 为了保证招标行为规范、科学地评标,达到招标选择合作者的目的,招标人应具备以下才能方可自行招标：（1）具有项目法人资格（或法人资格） ；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载（2）特地的招标组织机构, 有与招标工作相适应的经济、法律询问和技术治理人员；（3）有编制招标文件和组织开标、评标、定标的才能；（4）有审查投标单位资质的才能；不具备上述条件的,招标人应当托付具有相应资格

6、 的工程招标代理机构代理招标；招标人自行办理招标事 宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的 5 日 前,向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门 备案；七. 招标代理机构 招标人不具备自行招标才能的或虽有才能,但招标 人不预备自行招标的,可以托付具有相应资质的中介机 构代理招标；招标代理机构应具备以下条件：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业才能；（3）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方 面的“ 专家库” ；其中,对于专家库的要求包括：专家人选应是从事相关领域工作满8 年并具有高级职称或具有同等专业水平的技术、经济人员；

7、专业范畴 专家的专业特长应能涵盖本行业或专业招 标所需；人员数量应能满意建立库的要求；八. 招标文件的组成 招标文件应当包括以下内容：（1）投标须知及投标须知前附表；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载（2）合同条件；（3）合同文件格式；（4）工程建设标准；（5）图纸；（6）工程量清单；（7）投标文件投标函部分格式；（8）投标文件商务部分格式；（9）投标文件技术部分格式；（10）资格审查申请书格式（用于资格后审）；九. 招标程序 1. 资格审查 2. 出售招标文件 3. 现场考察 4. 招标文件澄

8、清 5. 递交投标文件 6. 开标 7. 评标 8. 定标 9. 授标其次章 资格审查 一. 建设工程合同类型 1. 总价合同 2. 单价合同 3. 成本加酬金合同 二. 建设工程治理模式名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载1. 传统项目治理模式2.CM模式 阶段式发包模式 3.EPC/交钥匙工程模式 4.BOT模式快速轨道模式 三. 业主在招标前的预备工作招标类型 招标条件勘 察 设 计 招 1. 依据国家有关规定需要履行项目审批标 手续的 , 已经履行2. 勘察设计所需资金已经落实3. 所必需

9、的勘察设计基础资料已经收集完成施工招标 1. 项目已列入年度投资方案2. 建设资金已经落实3. 施工前期预备工作已经落实 拆迁 4. 有正式的设计图纸和设计文件监理招标 1. 设计任务书或初步设计已经批准2. 建设项目的主要技术工艺要求已经确定材 料 设 备 供 1. 项目已列入年度投资方案应招标 2. 建设资金已经落实3. 已经有批准的初步设计或施工图设计所附的清单四. 资格预审的目的1. 明白投标人的财务才能、技术状况和施工体会2. 削减评审阶段的工作时间,削减评审费用3. 为不合格的投标人节省购买招标文件、参与现场考察名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 25 页精选学

10、习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载以及组织投标的费用 4. 排除业主将合同授予不合格投标人的风险 五. 资格审查文件的内容 1. 工程项目的总体描述 2. 简要合同规定 3. 资格审查文件说明 4. 资格审查表 5. 工程主要图纸 六. 资格后审工程建设项目施工招标投标方法规定,资格审 查分为资格预审和资格后审；资格预审,是指在投标前 对潜在投标人进行的资格审查；资格后审,是指在开标后对投标人进行的资格审查；进行资格预审的,一般不 再进行资格后审,但招标文件另有规定的除外；资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符 合以下条件：（1）具有独立订立合同的权益； （

11、2）具有 履行合同的才能,包括专业、技术资格和才能,资金、设备和其他物质设施状况,治理才能,体会、信誉和相 应的从业人员；（3）没有处于被责令停业,投标资格被 取消,财产被接管、冻结,破产状态； （4）在最近 3 年 内没有骗取中标和严峻违约及重大工程质量问题；（5）法律行政法规规定的其他资格条件；资格审查时,招标人不得以不合理的条件限制、排 斥潜在投标人或者投标人,不得对潜在投标人或者投标人实行鄙视待遇；任何单位和个人不得以行政手段或者 其他不合理方式限制投标人的数量；名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料

12、 欢迎下载第三章 开标、评标一. 招标文件的编制原就 1. 应遵守国家的有关法律和法规 2. 应留意公正地处理业主和承包商的利益 3. 招标文件应当正确地、详尽的反映项目客观情形 4. 招标文件内容应削减或防止冲突 二. 工程的分标 工程的分标是指业主对预备招标的工程项目分成几个单独招标的部分,也即是对工程的这几个部分都编制独立的招标文件；以期吸引更多的投标人参与投标,发挥各个承包商的专长；分标时应当留意的因素包括：1. 工程自身的特点 2. 对工程造价的影响 3. 有利于发挥承包商专长原就 4. 有利于治理原就 三. 投标人须知当中应当留意的问题（一）工程报价方式包括工料单价和综合单价两种（

13、二）投标担保1. 提交担保的方式：保函和保证金 2. 没收担保的条件 3. 其他工程担保（三）现场考察的意义（四）投标文件的有效性开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载的地点；开标由招标人主持,邀请全部投标人参与；开 标应当依据以下规定进行：由投标人或者其推选的代表 检查投标文件的密封情形,也可以由招标人托付的公证 机构进行检查并公证；经确认无误后,由有关工作人员 当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标

14、文件的其 他主要内容；招标人在招标文件要求提交投标文件的截 止时间前收到的全部投标文件,开标时都应当当众予以 拆封、宣读；开标过程应当记录,并存档备查；在开标时,投标文件显现以下情形之一的,应当作 为无效投标文件,不得进入评标：在开标时,投标文件显现以下情形之一的,应当作为无 效投标文件,不得进入评标：1. 投标文件未依据招标文件的要求予以密封的；2. 投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定 代表人印章的,或者企业法定代表人托付代理人没有合 法、有效的托付书（原件）及托付代理人印章的；3. 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；4. 投标人未依据招标文件的要求供应投标保函或者投标 保

15、证金的；5. 组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投 标协议的； 五评标的方法和标准招标投标法第四十一条 列条件之一：中标人的投标应当符合下（一）能够最大限度地满意招标文件中规定的各项名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载综合评判标准；（二）能够满意招标文件的实质性要求,并且经评 审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外；1. 综合评估法：即最大限度地满意招标文件中规定的各 项综合评判标准,将报价、施工组织设计、质量保证、工期保证、业绩与信誉等赐予不同的权重,用打分或者 折算货币的方法,

16、评出中标人；2. 经评审的最低投标价法：即能满意招标文件的实质性 要求,挑选经评审的最低投标价格（投标价格抵于成本 的除外；（六）评标委员会的组成 1. 依法必需进行施工招标的工程,其评标委员会由招标 人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人 数为 5 人以上单数,其中招标人、招标代理机构以外的 技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二；2. 评标委员会的专家成员,应当由招标人从建设行政主 管部门及其他有关政府部门确定的专家名册或者工程招 标代理机构的专家库内相关专业的专家名单中确定；确 定专家成员一般应当实行随机抽取的方式；3. 与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委

17、员会；评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保 密；（七）投标文件的澄清 有以下情形之一的,评标委员会可以要求投标人作出书 面说明并供应相关材料：（一）设有标底的, 投标报价低于标底合理幅度的；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载（二）不设标底的,投标报价明显低于其他投标报 价,有可能低于其企业成本的；经评标委员会论证,认定该投标人的报价低于其企 业成本的,不能举荐为中标候选人或者中标人；（八）合同的授予 1. 依法必需进行施工招标的工程,招标人应当自确定中 标人之日起 15 日内,向工程所在

18、地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工 告；招标投标 情形的书面报2. 建设行政主管部门自收到书面报告之日起 5 日内未通知招标人在 招标投标 活动中有违法行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知全部未中标的投标人；3. 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内,依据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；订立书面合同后7 日内,中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案；第四章 工程量清单投标报价 一. 相关定义 1. 工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措 施项目、其他项

19、目名称和相应数量的明细清单,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单；2. 工程量清单计价是指投标人完成由招标人供应的工程名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项 目费、其他项目费、规费和税金；3. 工程量清单计价方法, 是在建设工程招标投标过程中,招标人或托付具有资质的中介机构编制反映工程实体性消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一 部分供应应投标人,由投标人依据工程量清单自主报价 的方式；主旨是统一项目编码、统一项目名称、统一计

20、量单位、统一工程量运算规章；二. 工程量清单计价规章的性质 1. 规定性；通过制定统一的建设工程工程量清单计价方 法,达到规范计价行为的目的；2. 有用性；工程量清单计价规章的项目名称表现的是工 程实体项目,易于确定详细项目名称和投标报价；3. 竞争性；一是措施项目有投标人依据施工组织设计视 详细情形而定；二是报价由市场供求关系确定；三. 工程量清单计价的特点 1. 统一计价规章 2. 有效掌握消耗量,由政府发布统一的社会平均消耗量 指导做为标准；3. 完全放开市场价格 4. 企业自主报价 5. 市场有序竞争形成价格 四. 投标价格的构成 1. 清单费用构成,包括分部分项工程费、措施项目费、名

21、师归纳总结 其他项目费、规费和税金；人工费第 12 页,共 25 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载2. 国际工程投标报价费用构成 直接费材料费、工程设备费 施工机械费分包费工程总成本投标费保函手续费间接费保险费 税金业务费工程报价暂定金额暂时设施工程费费贷款利息上级治理费施工治理费利润盈余 3. 定额计价模式下价格构成 五. 清单运算规章与基础定额运算规章的区分与联系 1. 联系：清单工程量运算规章是在定额工程量运算规章 的基础上进展起来的,它大部分保留了定额工程量运算规章的内容和特点,是基础定额工程量运算规章的继承 和进展；2

22、. 区分：对基础定额工程量运算规章中不适用工程量清 单运算,以及不能满意工程量清单项目设置要求的部分 进行了修改和调整；主要表现在：（1）计量单位的变动, 清单工程量运算规章中采纳基本 计量单位,定额工程量运算规章中有复合单位；（2）运算口径以及综合内容的变动, 是清单运算规章与 基础定额运算规章的区分主要反映；工程量清单是依据名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载工程净量计量,定额分部分项就是依据实际发生量运算；（3）运算方法的转变, 清单项目均以工程实体的净值为 准,定额要求有预留或裕量；六.

23、 清单计价与定额计价的区分 1 费用组成不同；“ 清单” 中费用 , 即报价由五部分组成；“ 定额计价” 中费用组成完全依据费用定额执行分为 : 直接费、间接费、利润、定编费和税金；2 定额不同；“ 清单” 中完全形成了量价分别 , 业主运算 清单工程量 , 施工单位除要审核清单工程量外仍要运算 施工方案工程量 , 并要按每一个工程量清单自由组价 , 计 价由定额模式的固定化变为多样化；定额由政府法定性变为企业保护治理的企业定额, 它反应的是企业个别消耗；而“ 定额计价”中指通用标准定额 , 它反应的是社会 平均劳动消耗水平；3 单价表现形式不同；“ 清单” 中单价指的是综合单价 : 它包含人

24、工费 , 材料费 , 机械费 , 治理费 , 利润和风险 , 同 时考虑损耗；而定额计价中的单价是指人工费单价 , 材料 费单价 , 机械费单价 , 不含利润治理费等费用 , 非综合单 价；4 消耗水平不同；“ 清单” 中的消耗水平为企业个别消 耗, 且不含材料损耗；定额计价中为社会平均消耗水平且 包含损耗量；投标时间不同；“ 清单” 可以在施工图设计阶段就进 5 行投标 , 工程量按估算量 , 将来结算时以实运算；而定额 计价中却必需在施工图完成之后才能进行投标；名师归纳总结 6 评标方法不同；“ 清单” 是以合理低价中标 , 在保证质第 14 页,共 25 页- - - - - - -精选

25、学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载量、工期的前提下 , 最低价中标 , 企业必需以个体竞争优 势为主 , 表达个别成本 , 通过合理的市场竞争 , 提升企业 的施工工艺水平 , 在猛烈的竞争环境下 , 在总报价不断降 低的情形下 , 企业把利润逐步上升； 企业应当表达不同于其他竞争对手的核心优势除企业本身的因素外 , 报价是 主要的竞争优势；而定额计价中招标采纳的是综合评分 法, 按报价 , 工期, 质量, 施工方案 , 信誉 , 技术力气等进行 综合评分 , 最高分者为中标单位 , 这样企业不同于竞争对 手的核心优势是 : 报价要按规定精确运算 , 削减运算失

26、误 ;工期保证招标文件的要求, 质量要好 , 施工组织设计、信誉要好；所以对企业本身要求比较高对造价只要求运算 越准越好 , 在价格上表达不出竞争优势；7 合同形式不同,“ 清单” 是单价合同 , 而“ 定额计价”中一般为总价合同；8 项目编码不同“ 清单” 为全国统一编码 , 共计 12 位数字 , 前 9 位为全 国统一编码 , 后 3 位是清单编制人依据项目特点从 001 开头自行编制,而非“ 定额计价” 中的定额子目编制；9 项目划分不同；“ 清单” 以综合工序划分；如挖基础 土方项目包括 : 排地表水、 土方开挖、档土板支拆、 截桩 头、钎深、运输等内容；10 工程量运算规章不同“

27、清单” 执行建设工程工程量清单计价规范 , 而“ 定额 计价” 以建筑安装工程工程量规章计价；区分：对基础定额工程量运算规章中不适用工程量清单运算,以及不 能满意工程量清单项目设置要求的部分进行了修改和调名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载整；主要表现在：（1）计量单位的变动, 清单工程量运算规章中采纳基本 计量单位,定额工程量运算规章中有复合单位；（2）运算口径以及综合内容的变动, 是清单运算规章与 基础定额运算规章的区分主要反映；工程量清单是依据 工程净量计量,定额分部分项就是依据实际发生量

28、运算；（3）运算方法的转变, 清单项目均以工程实体的净值为 准,定额要求有预留或裕量；11 工程款结算不同“ 定额计价” 之中以工程中标价加变更签证；结 算形式是总价结算；而清单中是以固定单价乘以工程量；结算由定额模式的总价掌握变成了按每一工程清单单项 综合单价掌握并作为支付依据；清单下掌握成本是细化 了、明确了；而此时 , 预算人员投标时 , 必需考虑投标价 不能低于企业的自身的成本治理掌握水平；第五章 评标方法 第一节 招标标底价格应用 一. 标底价格的编制原就 1. 统一原就 2. 遵循市场形成价格原就 3. 表达公开、公正、公正原就 4. 风险分担原就（招标人承担计量风险、承包人承担价

29、 格风险）5. 一个工程一个标底原就名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载二. 标底价格的编制依据 1. 建设工程工程量清单计价规范2. 招标文件的商务条款 3. 工程设计文件 4. 施工规范和工程验收规范 5. 施工组织设计和施工技术方案 6. 施工现场条件 7. 招标期间建筑安装材料及设备的市场价格 8. 工程项目所在地的劳动力市场价格 9. 由招标方选购材料和设备方案 10. 招标人制订的工期方案 三. 标底价格的审查 1. 专家评审法 2. 分组运算审查法 3. 挑选审查法 4. 定额水平

30、调整对比审查法 四. 标底价格的应用 1. 工程项目总价对比 2. 分项工程总价对比 3. 分部分项工程综合单价对比 4. 措施项目列项与计价对比 5. 其他措施项目列项与计价对比 五. 标底应用的缺陷（一）设有标底的方式方法 在招标文件中对投标人如何编制报价作出统 一规定 在所采纳的定额基价、 费用标准、价差及费用调名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载整等方面均统一基准条件,招标人的标底也采纳同样的基准条件编制, 最接近标底的投标中标； 分析一 同样的基准条件,抱负状态下,工程量和报价运算结果

31、一样,价格评审失去意义分析二 在招投标双方完全不沟通的前提下,标底显现误差,投标人要得到较高分值,必 须显现同样或非常接近的误差,高分纯属巧合；结果没 有任何意义；分析三 招标人刻意变动运算结果,中标成为一种猜谜；假如招标人与投标人之间有不同程度的接触,腐败等不良现象发生的概率起码增至 99%以上； 结论 可以看出,采纳该方法并不能真正表达投标人实力,也无法理性地 降低成本失去了招标的意义；（二）无标底招标 方法 与设有标底的招标方式大同小异； 唯独的区分在 于采纳投标人的报价加权平均求出一个评标基数；环绕 基数设定有效区间赋分段；分析一 该方法与设有标底的招标方式一样, 同样的基 准条件,抱

32、负状态下,工程量和报价运算结果一样,价 格评审失去意义；分析二 同样的基准条件,投标人为追求运算上的巧合 结果而相互进行猜谜,中标主要凭借运气；分析三 理论上,该方法在排斥治理水平和技术水平较 低的投标人的同时,也排斥了治理水平和技术水平较高 的投标人,勉励了中庸之道,达不到择优挑选投标人的目的,阻碍了建筑业的技术进步；结论 目前该方法在博弈的基础上增加了孔子的儒家教义,不能表达招标法名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载的精神；（三）复合标底招标方法 招标人公布标底编制报价的依据#原就和方法的同

33、时公布标底,该标底占肯定比例的权重,各投标人报 价的平均值占肯定比例的权重,通过加权平均和运算设 定评判基数,环绕基数设定有效区间赋分段；分析一 该方法与前两种方法一样,同样的基准条件,抱负状态下,工程量和报价运算结果一样,价格评审失 去意义；分析二 同样的基准条件 . 投标人之间的运算误差均较 小时,加权平均使评标基数更接近于各投标人报价,中 标结果不仅无法区分投标人的实力差异,同时也可能由 于投标人报价整体高出公布标底而无法理性地降低成 本；分析三 当显现少数几个投标人的运算误差较大时,加 权平均将使评标基数与标底之间显现大幅偏离,中标的 结果将取决于犯错误的人有多少和所犯错误有多大；结

34、论 目前该方法只是比前两种方法增加了博弈的颜色；通过分析比较,现行的评标方法是基于“ 量价合一” 造 价治理体制形成的,无法在实践中完全实现对投标的科 学评判,反而在某些环境下,加重了评标的随机性和人 为因素的影响 . 很难实现公正竞争,择优挑选的招标初衷 究其缘由有二： 其一“ 工程量”这一基础定量；是通过不同角色的主体分别凭借自身的实践体会估量而产生 的,如此方法得来的基础定量实质上是基础变量,从而 导致依据基础变量运算出的结果缺乏可比性；从根本上名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载讲,采纳

35、任何方法对缺乏可比性的结果都无法实现定量 分析；试问皮之不存,毛将焉附？其二,设有标底的招 标方式采纳招标方确定的指导价作为衡量标准,无标底 和复合标底的招标方式都是采纳招标方确定的运算公式 作为衡量标准,只会引导投标人环绕如何最大化接近人 为设定的衡量标准而绽开公关活动和进行数字竞猜游 戏, 如此产生的投标报价既不行能反映投标人的优劣水 平,也不行能代表市场价格取向；更何况采纳数学统计 方法来分析市场价格取向需要大量的基础数据,而每次招标的投标报价数量都是有限的. 用有限量的数据运算的结果也就不具备任何市场参考价值；因此,从理论上 讲,上述方法是错误的,既得不到反映市场价格水平的结果,也达不

36、到投资最小化的目的；其次节 经评审的最低投标价法 一. 经评审的最低投标价法的基本含义 1. 能够满意招标文件的实质性要求,这是中标的前提 2. 经过评审的投标价格最低,这是评标定标的核心 3. 投标价格应当处于不低于自身成本的合理范畴之内 二. 经评审的最低投标价法的优点 1. 符合市场经济条件下,微观主体追求利润最大化的经 营目标 2. 合理增加投标竞争性,为建设单位节省资金,提高经 济效益 3. 有利于承包商不断改善经营治理,提高技术水平,加 强成本核算、提高市场竞争才能,提高资源配置效率名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 25 页精选学习资料 - - - - -

37、- - - - 学习好资料 欢迎下载三. 使用经评审的最低投标价法的基本条件（P13）（一）主观方面需要参与各方的能动响应 1. 低价中标原就应当成为业主的第一需要 2. 施工企业必需尽快适应最低价中标的市场竞争（编制 企业定额、端正心态、分析缘由）3. 经评审的最低投标价法需要招标代理机构的规范操 作 4. 经评审的最低投标价法的实施需要招标治理机构的 有效监督 5. 经评审的最低投标价法需要加强专家评标库的建设（二）客观方面需要配套的经济制约手段和保证措施,即工程担保和保险制度以确保工程质量、规避工程风险；四. 经评审的最低投标价法中的成本分析（一）招标投标中显现较低报价的缘由（P33）（

38、二）业主评审成本时应当考虑的因素 1. 企业内部因素 2. 项目特点因素第六章 投标程序 一. 投标程序 1. 填写资格预身审调查表名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载2. 购买招标文件 3. 组织投标小组 4. 现场考察 5. 挑选询问单位及雇佣代理人 6. 分析招标文件、校核工程量、编制施工规划 7. 工程估价、确定利润方针、运算报价 8. 编制投标文件 9. 办理投标担保 10. 递交投标文件 二. 投标决策 1. 投标决策的核心内容：（1）选定投标项目（2）确定投标性质 从投标性质看,投

39、标可分为风险标和保险标从投标效益看,投标可分为盈利标和保本标（3）运用投标技巧 2. 投标决策的分析方法（1）治理的条件（2）工人的条件（3）设计人员条件（4）机械设备条件（5）工程项目条件（6）同类工程体会（7）业主资金条件（8）合同条件（9）竞争对手情形名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载（10）将来机会 三. 联营体投标的优点：合资公司、联合集团、联营体 1. 增加融资才能 2. 分散风险 3. 技术力气互补 4. 相互检查报价 5. 确保项目的牢靠性 6. 提高工程所在地承包商企业水平

40、四. 投标技巧以开标作为分界,分为开标前的投标技巧和开标后的投标技巧 1. 不平稳报价：（UNBALANCED BIDS）,也叫做前重后轻法,是指一个项目的投标报价在总价基本确定后,调整各子项目的报价,以期既不提高总价,不影响中标,又能在结算时得到更抱负的经济效益；（1）能够早日结帐收款的项目,可以报高；（2）经过工程量核算, 估量工程量会增加的项目, 单价报高；（3）设计图纸不够明确, 估量修改后工程量增加的, 单价报高；（4）暂定项目实施可能性大的,单价报高；（5）在单价包干混合制合同中,包干项目单价报高；（6）零星工作（计日工）单价可略高；2. 多方案报价法 3. 突然降价法 4. 补充

41、优惠条件名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载5. 先亏后盈法第七章 国际工程项目招标投标一. 国际工程招标方式 1. 国际竞争性招标 2. 国际有限招标 3. 两阶段招标 4. 议标 二. 不同地区工程招标习惯做法 1. 世界银行推行的做法,三个基本观点：（1）项目实施必需强调经济效益（2）赐予会员国企业同等竞争机会（3）通过招标和签订合同实行优惠措施勉励借款国进展本国制造商和承包商 2. 英联邦国家做法（1）通过资格预审编制有资格接受邀请书的公司名单（2）招标部门保留一份常备的经批准的承包商名

42、单（3）规定预选投标者数目,一般为 越大邀请的投标者越少（4）初步调查 三. 世界银行贷款项目招标文件 第一卷 合同48 家,项目规模包括招标邀请书、投标人须知、合同条件和合同表格格 式（1）合同协议书格式名师归纳总结 - - - - - - -第 24 页,共 25 页精选学习资料 - - - - - - - - - 学习好资料 欢迎下载（2）银行担保履约保函格式（3）履约担保书格式（4）动员预付款银行保函格式（5）劳动协议书格式（6）运输协议书格式（7）材料供应协议书格式 其次卷 技术规范第三卷 投标书格式及其附件、 帮助资料表和工程量清单第四卷 图纸第五卷 参考资料 四. 国际工程投标报价应留意的问题 1. 国内优惠规定 2. 开具保函机构 3. 询问单位和代理人的挑选 4. 分包工程的估价（指定分包商）5. 暂定金额 6. 争端解决方式名师归纳总结 - - - - - - -第 25 页,共 25 页